1、區(qū)域安全評(píng)價(jià)報(bào)告（備案版）XX于2011年5月被XX省人民政府正式確定為省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)（XX）。2011年7月，通過綜合考慮，將“XX”正式更名為“XX”，設(shè)立XX管理委員會(huì)，對(duì)園區(qū)行使管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能（東機(jī)編發(fā)20119號(hào)）。XX總體規(guī)劃于2010年5月完成，并于2010年5月27日獲得滄州市人民政府批復(fù)（滄政字201034號(hào)）。根據(jù)規(guī)劃，XX由三塊構(gòu)成：南部的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、東部的塑料包裝產(chǎn)業(yè)園、北部的裝備制造產(chǎn)業(yè)園，形成了“一區(qū)三園”的格局。為了便于內(nèi)容規(guī)劃，北部的裝備制造產(chǎn)業(yè)園按地塊劃分為6個(gè)控制單元，編號(hào)分別為01-06,東部的塑料包裝產(chǎn)業(yè)園整體為07控制單元。由于園區(qū)內(nèi)部

2、分企業(yè)入駐較早、企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀較好，2012年，XX縣住建局對(duì)裝備制造產(chǎn)業(yè)園中04控制單元、07控制單元（塑料包裝產(chǎn)業(yè)園）提出了規(guī)劃調(diào)整，并于2012年8月取得了XX縣人民政府的批復(fù)（東政復(fù)字2012123號(hào)）。2013年，應(yīng)XX管理委員會(huì)的請(qǐng)示，調(diào)整后的04單元中部分區(qū)域規(guī)劃為XX、07單元中部分區(qū)域規(guī)劃為XX。2014年，由于精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園南側(cè)逸夫小學(xué)和小刑村新民居建設(shè)樓房無力搬遷，應(yīng)XX管理委員會(huì)的請(qǐng)示，原精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園南邊界調(diào)整至XX集團(tuán)南墻頭，墻頭以南不再作為化工園區(qū)，該化工園區(qū)北邊、東邊、西邊邊界不變，調(diào)整后的部分成為XX,調(diào)整方案于2014年3月取得XX縣人民政府的批復(fù)（東政復(fù)

3、字【2014】5號(hào)）。至此，XX化工聚集區(qū)由三塊組成：XX、XX、XXoXX位于XX塑料包裝產(chǎn)業(yè)區(qū)的東南角，整體用地范圍80.29公頃，共涉及3家化工類企業(yè)，規(guī)劃范圍：XXoXX位于城區(qū)外，沿104國(guó)道向南延伸，整體用地范圍66.67公頃，共涉及1家化工類企業(yè)，規(guī)劃范圍：XX化學(xué)（XX）有限公司。XX位于北部的裝備制造產(chǎn)業(yè)園西南角，整體用地范圍20.62公頃，共涉及2家化工類企業(yè)，規(guī)劃范圍：唐山三友集團(tuán)XX漿粕有限責(zé)任公司和滄州瑞東化工有限公司。根據(jù)園區(qū)規(guī)劃，化工集中區(qū)內(nèi)均不再引進(jìn)新企業(yè)，僅允許已入駐企業(yè)在廠區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見(

4、安委辦2012)37號(hào))要求：“園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)委托具有甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作”。為進(jìn)一步規(guī)范此經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)的安全管理、合理規(guī)劃工業(yè)區(qū)建設(shè)，XX管理委員會(huì)委托XXXX對(duì)XXXX和XX進(jìn)行區(qū)域安全評(píng)價(jià)，XX由于已不存在預(yù)留用地，不進(jìn)行區(qū)域安全評(píng)價(jià)。根據(jù)XX管理委員會(huì)委托，本冊(cè)評(píng)價(jià)范圍為XX和XXoXXXX承擔(dān)本項(xiàng)目的區(qū)域安全評(píng)價(jià)工作后，立即組織評(píng)價(jià)小組，收集了大量相關(guān)資料，并對(duì)XXXX和XX進(jìn)行了數(shù)次現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)管委會(huì)及入駐企業(yè)提供的資料進(jìn)行分析、研究，依據(jù)安全評(píng)價(jià)通則(AQ8001-2007)、安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則(AQ8002-2007)等編制了XX區(qū)域安全

5、評(píng)價(jià)報(bào)告。本報(bào)告提出的對(duì)策措施和建議可作為XX、XX下一入駐項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的依據(jù)之一，同時(shí)也為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)該工業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作實(shí)施監(jiān)管提供依據(jù)。本報(bào)告在編制過程中得到了XX管委會(huì)、XX和XX入駐企業(yè)的大力支持和協(xié)助，謹(jǐn)在此表示衷心感謝!目錄 TOC o 1-5 h z 1總論11.1目的和意義12安全評(píng)價(jià)依據(jù)42.1法律、法規(guī)41.2.2部門規(guī)章及文件42.3標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范61.2.4其他相關(guān)資料73安全評(píng)價(jià)指導(dǎo)原則81.4評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍95安全評(píng)價(jià)程序102概況121XX地理位置122XX簡(jiǎn)介121XX概述122.2.2XX發(fā)展現(xiàn)狀132.3XX發(fā)展規(guī)劃14XX化工集中區(qū)概

6、述143XX、XX簡(jiǎn)介151XX、XX概述153.2XX、XX發(fā)展現(xiàn)狀153.3XX、XX發(fā)展規(guī)劃16XX、XX周邊環(huán)境17XX總圖布局194.1總體規(guī)劃192XX、XX已建企業(yè)及公用設(shè)施建設(shè)情況192.5自然條件205.1地貌20 HYPERLINK l bookmark186 o Current Document h 5.2地質(zhì)21 HYPERLINK l bookmark190 o Current Document h 5.3氣候215.4水文226基礎(chǔ)設(shè)施概況236.1道路交通規(guī)劃232.6.2給水工程規(guī)劃242.6.3排水工程規(guī)劃272.6.4電力工程規(guī)劃282.6.5電訊工程規(guī)劃2

7、92.6.6燃?xì)夤こ桃?guī)劃292.6.7供熱工程規(guī)劃302.6.8環(huán)境工程規(guī)劃312.6.9安全設(shè)施規(guī)劃322.7社會(huì)人口概況342.8工業(yè)區(qū)安全管理現(xiàn)狀352.8.1安全管理現(xiàn)狀352.8.2事故應(yīng)急救援體系358.3管委會(huì)對(duì)企業(yè)安全監(jiān)控的管理模式353危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和分析373.1危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)依據(jù)373.2危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)373.3自然條件危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析423.1地質(zhì)條件危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)433.2水文條件危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)433.3氣象條件危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)433.4工業(yè)區(qū)選址危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析441生產(chǎn)過程危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)444.2儲(chǔ)存場(chǎng)所危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)45

8、3.4.3運(yùn)輸過程危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)463.5工業(yè)區(qū)總體布局危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析486兩重點(diǎn)一重大辨識(shí)與分析486.1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析496.2重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝辨識(shí)與分析506.3重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)與分析513.7劇毒、易制毒、易制爆及監(jiān)控化學(xué)品辨識(shí)527.1劇毒化學(xué)品辨識(shí)527.2易制毒化學(xué)品辨識(shí)527.3易制爆化學(xué)品辨識(shí)527.4監(jiān)控化學(xué)品辨識(shí)538事故案例分析53案例1：液氨泄漏中毒事故53案例2：倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、爆炸事故54案例3：危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車泄漏事故56案例4：危險(xiǎn)化學(xué)品包裝破損導(dǎo)致泄漏事故574評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐峙c評(píng)價(jià)方法選擇591評(píng)價(jià)單元戈U分592評(píng)價(jià)方法選擇592.

9、1評(píng)價(jià)方法的選擇原則592.2評(píng)價(jià)方法的選擇結(jié)果605區(qū)域選址及布局安全性分析621選址安全f生分析622外部距離安全性分析652.1已建企業(yè)周邊防護(hù)距離檢查652.2己建企業(yè)廠區(qū)周邊安全評(píng)價(jià)662.3園區(qū)安全條件分析695.3項(xiàng)目布局安全性分析703.1多米諾效應(yīng)的機(jī)理和破壞閾值713.2多米諾效應(yīng)分析735.4園區(qū)安全功能區(qū)劃分751劃分原則752劃分方法763功能區(qū)劃分的安全性分析786重大事故后果影響評(píng)價(jià)796.1重大事故后果類型分析792重大事故后果分析模型及傷害準(zhǔn)則812.1重大事故后果主要傷害模式812.2重大事故后果傷害準(zhǔn)則812.3重大事故后果計(jì)算模型843重大事故后果91

10、HYPERLINK l bookmark332 o Current Document h 3.1XX重大事故后果913.2XX重大事故后果937區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)951區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介951.1定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)951.2定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一般程序961.3泄漏頻率977.1.4區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型992個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)容許標(biāo)準(zhǔn)1012.1個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)容許標(biāo)準(zhǔn)1022.2社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)容許標(biāo)準(zhǔn)1037.3個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)分析1047.3.1個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算1043.2基于潛在生命損失的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排序1067.4社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析1068危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)與安全容量分析1088.1園區(qū)危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸規(guī)模統(tǒng)計(jì)分析1088.2園

11、區(qū)危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分析1082.1危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型1108.2.2危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)容許標(biāo)準(zhǔn)1108.2.3危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算1108.2.4容許的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸規(guī)模1118.3安全容量分析計(jì)算1123.1安全容量分析程序1123.2維持園區(qū)道路現(xiàn)狀的安全容量分析結(jié)果1133.3單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的安全容量準(zhǔn)入要求1149安全保障能力分析1151安全保障能力分析1151.1給水工程分析1151.2排水工程分析1169.1.3供電配套性分析116供熱配套性分析1179.1.5消防配套性分析1181.6燃?xì)馀涮仔苑治?219.1.7綜合管線配套性分析1211.8通訊工程分析1221.9交

12、通配套性分析1221.10園區(qū)封閉化管理1231.11危險(xiǎn)品車輛停車場(chǎng)工程1271.12避難場(chǎng)所1281.13緊急疏散設(shè)施1302安全保障能力評(píng)價(jià)13110安全管理和應(yīng)急保障規(guī)劃1371安全管理1371.1管理機(jī)構(gòu)1371.2運(yùn)行機(jī)制1381.3規(guī)章制度1401.4兩重點(diǎn)一重大安全監(jiān)管1421.5園區(qū)物流運(yùn)輸安全監(jiān)管1461.6嚴(yán)格安全準(zhǔn)入1502應(yīng)急規(guī)劃1512.1應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)劃15110.2.2應(yīng)急體質(zhì)、機(jī)制與法制規(guī)劃1532.3應(yīng)急資源保障體系規(guī)劃1562.4應(yīng)急創(chuàng)新試點(diǎn)基地建設(shè)1602.5應(yīng)急平臺(tái)16311國(guó)內(nèi)外化工園區(qū)對(duì)比分析1681類比內(nèi)容168上海化學(xué)工業(yè)區(qū)169 HYPERL

13、INK l bookmark495 o Current Document h 11.2.1簡(jiǎn)介169規(guī)劃布局170企業(yè)準(zhǔn)入170企業(yè)管理1712.5防風(fēng)工程園區(qū)管理17111.2.6應(yīng)急救援狀況17311.3廣州南沙（小虎）化工區(qū)174 HYPERLINK l bookmark498 o Current Document h 3.1簡(jiǎn)介1743.2規(guī)劃布局174企業(yè)準(zhǔn)入174企業(yè)管理1753.5園區(qū)管理17511.3.6應(yīng)急救援狀況17611.4重慶（長(zhǎng)壽）化工區(qū)176 HYPERLINK l bookmark508 o Current Document h 1簡(jiǎn)介176規(guī)劃布局177企業(yè)準(zhǔn)入

14、177園區(qū)管理177應(yīng)急救援狀況1785欽州港工業(yè)區(qū)1781簡(jiǎn)介178規(guī)劃布局1795.3企業(yè)準(zhǔn)入180企業(yè)管理1815.5園區(qū)管理18111.5.6應(yīng)急救援狀況18211.6新加坡裕廊島1831簡(jiǎn)介183規(guī)劃布局184企業(yè)準(zhǔn)入185企業(yè)管理1856.5園區(qū)管理185應(yīng)急救援狀況18711.7國(guó)內(nèi)外化工園區(qū)建設(shè)情況類比18812區(qū)域安全評(píng)價(jià)建議及結(jié)論1951建議1951.1園區(qū)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入1951.2園區(qū)項(xiàng)目安全布局1951.3園區(qū)項(xiàng)目安全分析1951.4園區(qū)周邊人口1961.5園區(qū)應(yīng)急1961.6園區(qū)封閉化管理1971.7園區(qū)安全監(jiān)管一體化1972區(qū)域安全評(píng)價(jià)結(jié)論19712.2.1主要危險(xiǎn)物

15、質(zhì)19812.2.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)19812.2.3危險(xiǎn)化工工藝辨識(shí)19812.2.4重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)19812.2.5劇毒、易制毒、易制爆、監(jiān)控危險(xiǎn)品辨識(shí)19812.2.6園區(qū)規(guī)劃符合性19912.2.7園區(qū)主要事故模型19912.2.8園區(qū)主要事故后果19912.2.9園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果20012.2.10園區(qū)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)及安全容量分析20112.2.11區(qū)域選址及布局安全性分析20212.2.12園區(qū)地質(zhì)條件20212.2.13園區(qū)供排水安全20312.2.14園區(qū)供電安全20312.2.15園區(qū)消防安全204附件1名詞和術(shù)語205附件2相關(guān)文件資料207附件3定量計(jì)算影響范圍圖208

16、附件4相關(guān)規(guī)劃圖2091總論1.1目的和意義隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)大型化趨勢(shì)越來越明顯，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展己成趨勢(shì)，順應(yīng)這個(gè)趨勢(shì)，在國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)了將企業(yè)相對(duì)集中布置而形成的工業(yè)園區(qū)。最近十幾年我國(guó)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的熱潮進(jìn)一步升溫，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已建立了110余家省級(jí)、300余家市級(jí)及800余家縣級(jí)化工園區(qū)，近萬家化工企業(yè)落戶化工園區(qū)。化工園區(qū)模式自建立以來，一直受到社會(huì)各界的關(guān)注，業(yè)內(nèi)人士對(duì)其存在的看法也是褒貶不一。有的認(rèn)為它是作為一種能源循環(huán)利用率高、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展形式，為推動(dòng)我國(guó)工業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)；有的認(rèn)為化工園區(qū)的現(xiàn)狀己成為事故隱患和環(huán)境污染的主要源頭，己嚴(yán)重威脅到了人類的

17、生命和財(cái)產(chǎn)安全。由于園區(qū)的建設(shè)具有占地面積大、性質(zhì)復(fù)雜、涉及多種行業(yè)、不確定因素多等特點(diǎn)，因此必須正確處理園區(qū)的安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，這是促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。特別是近些年來，重大火災(zāi)、爆炸或泄漏事故在化工園區(qū)時(shí)有發(fā)生，如2005年吉林石化江北化工區(qū)的吉林石化公司發(fā)生特大燃爆事故，造成8人死亡、1萬多群眾疏散，導(dǎo)致松花江嚴(yán)重污染；2006年上海金山化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化工廠發(fā)生熱化鹽泄漏事故，近萬人緊急疏散；2006年江蘇鹽城臨海鎮(zhèn)化工園區(qū)發(fā)生爆炸事故，死亡22人。這些事故造成多人傷亡，經(jīng)濟(jì)損失更是巨大，引起了國(guó)家、地方政府及相關(guān)部門對(duì)于

18、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的高度重視。XX由三塊構(gòu)成：南部的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、東部的塑料包裝產(chǎn)業(yè)園、北部的裝備制造產(chǎn)業(yè)園；XX的化工集中區(qū)由三塊組成：XX、XX、XXoXX位于塑料包裝產(chǎn)業(yè)區(qū)的東南角，涉及3家化工類企業(yè)，分別為：XX省XX化工有限責(zé)任公司、滄州XX化工有限公司和XX運(yùn)城制版有限公司，范圍：東至京滬高速公路，南至普照大街，西至宣慧河，北至人和街。XX位于裝備制造產(chǎn)業(yè)園，涉及唐山三友集團(tuán)XX漿粕有限公司和滄州瑞東化工有限公司，范圍：東至勝利渠，南至春光大街，西至104國(guó)道，北至春城街。XX即XX化學(xué)(XX)有限公司，范圍：東至勝利渠，南至XX集團(tuán)南側(cè)圍墻，西鄰104國(guó)道，北至XX瑞德機(jī)械制

19、造有限公司。園區(qū)內(nèi)涉及大量的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存運(yùn)輸，存在大量易燃易爆、有毒有害的危險(xiǎn)化學(xué)品，以及眾多工藝裝置和設(shè)備設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏擴(kuò)散事故，后果將非常嚴(yán)重。而且區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)源之間、企業(yè)與企業(yè)之間可能相互影響，產(chǎn)生事故的連鎖反應(yīng)，使其風(fēng)險(xiǎn)具有聯(lián)鎖性、擴(kuò)張性。因此從整體上了解和掌握?qǐng)@區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)分布狀況，可以有針對(duì)性地開展安全監(jiān)控和管理工作，對(duì)區(qū)域合理規(guī)劃具有重要意義。在此情形下，XX縣人民政府、XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、XX管理委員會(huì)等職能部門體現(xiàn)出對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及區(qū)域和諧發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視本工業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)問題，提出對(duì)XX開展區(qū)域安全評(píng)價(jià),XX由

20、于已不存在預(yù)留用地，不進(jìn)行區(qū)域安全評(píng)價(jià)。本次區(qū)域安全評(píng)價(jià)目的是貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，對(duì)于XX的安全、和諧以及可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作源頭治本，有效指導(dǎo)園區(qū)的安全規(guī)劃，進(jìn)一步提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)整體的安全管理、應(yīng)急救援能力和水平具有非常重要意義和現(xiàn)實(shí)需求。通過本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，可以對(duì)XX整體安全狀況進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)定，并對(duì)規(guī)劃提出可行性建議和意見。同時(shí)對(duì)園區(qū)的應(yīng)急準(zhǔn)備情況作出整體評(píng)估，提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。可以預(yù)測(cè)化工產(chǎn)業(yè)園各個(gè)階段將面臨的風(fēng)險(xiǎn)。通過園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以對(duì)園區(qū)近期、遠(yuǎn)期等不同階段面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，了解不同階段園區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的事故類型

21、、影響范圍、事故后果，以及可接受程度。可以為園區(qū)合理規(guī)劃布局提供依據(jù)。通過對(duì)園區(qū)內(nèi)在建及規(guī)劃項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)分析、事故后果計(jì)算及風(fēng)險(xiǎn)分析，確定園區(qū)內(nèi)各區(qū)域所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合生產(chǎn)區(qū)、服務(wù)區(qū)、配套區(qū)、公用工程、基礎(chǔ)設(shè)施等不同區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、公用工程、基礎(chǔ)設(shè)施等選址布局提供依據(jù)。可以為園區(qū)及內(nèi)部各個(gè)企業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案編制提供依據(jù)。通過安全評(píng)價(jià)，可以辨識(shí)出園區(qū)內(nèi)的主要危險(xiǎn)源及其分布，主要事故類型、影響范圍及后果嚴(yán)重程度，從而可以有針對(duì)性的制定事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行培訓(xùn)和演練，可以最大限度的減輕事故發(fā)生時(shí)造成的損失。可以使園區(qū)內(nèi)以及附近的公眾了解自身可能面臨的危險(xiǎn)。通過對(duì)園區(qū)

22、進(jìn)行區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并將結(jié)果公諸于眾，可以使園區(qū)的企業(yè)和附近的公眾了解自身面臨的危險(xiǎn)，針對(duì)這些危險(xiǎn)采取預(yù)防措施以及緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施等。一旦發(fā)生重大事故時(shí)，企業(yè)和公眾就能夠根據(jù)事先制定的應(yīng)急措施采取相應(yīng)的行動(dòng)，從而達(dá)到減輕事故后果的目的。可以為園區(qū)的安全監(jiān)管提供支持。通過對(duì)園區(qū)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、事故類型分析、事故后果計(jì)算和影響范圍分析、園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可以明確和掌握?qǐng)@區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”的基本情況，有針對(duì)性的開展園區(qū)安全監(jiān)管。可以對(duì)園區(qū)的應(yīng)急體系建設(shè)提供依據(jù)。通過園區(qū)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、事故類型分析、事故后果計(jì)算和影響范圍分析，可以有針對(duì)性的編制應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)符合園區(qū)特點(diǎn)的專業(yè)應(yīng)急

23、隊(duì)伍，進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備。1.2安全評(píng)價(jià)依據(jù)1.2.1法律、法規(guī)序號(hào)名稱標(biāo)準(zhǔn)號(hào)實(shí)施日期1中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法國(guó)家主席令第70號(hào)2002-11-012中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法國(guó)家主席令第28號(hào)1995-01-013中華人民共和國(guó)消防法國(guó)家主席令第6號(hào)2009-05-014中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法國(guó)家主席令第7號(hào)2009-05-015中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法國(guó)家主席令第52號(hào)2011-12-316中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法國(guó)家主席令第69號(hào)2007-11-017中華人民共和國(guó)公路法國(guó)家主席令第86號(hào)2004-08-288危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第591號(hào)2011-12-019特種設(shè)備安全監(jiān)

24、察條例國(guó)務(wù)院令第549號(hào)2009-05-0110建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第393號(hào)2004-02-0111使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例國(guó)務(wù)院令第352號(hào)2002-05-1212易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第445號(hào)2005-08-2613生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第493號(hào)2007-06-0114監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第190號(hào)1995-12-2715公路安全保護(hù)條例國(guó)務(wù)院令第593號(hào)2011-07-0116鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例國(guó)務(wù)院令第430號(hào)2005-04-0117中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法國(guó)家主席令第4號(hào)2014-01-0118XX省安全生產(chǎn)條例十屆省人大第

25、38號(hào)公告2005-09-011.2.2部門規(guī)章及文件序號(hào)名稱標(biāo)準(zhǔn)號(hào)實(shí)施日期1建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)監(jiān)督管理暫行辦法國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)2011-02-012勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào)2005-09-013生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)2006-03-014各類監(jiān)控化學(xué)品名錄化學(xué)工業(yè)部令第11號(hào)1996-05-155危險(xiǎn)化學(xué)品名錄國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告第1號(hào)2003-03-036劇毒化學(xué)品目錄2003年第2號(hào)2003-06-247易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2011年版)公安部公告2011-11-258作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管

26、理暫行規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號(hào)2009-09-019特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)2010-07-0110國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)201023號(hào)2010-07-1911國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法衛(wèi)生部令第20號(hào)2002-05-0112職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法衛(wèi)生部令第23號(hào)2002-05-0113防雷減災(zāi)管理辦法氣象局第8號(hào)令2011-09-0114國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知安監(jiān)總管三2009)第116號(hào)2011-03-0815國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)

27、整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知安監(jiān)總管三2013)3號(hào)2013-01-2116國(guó)家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見安監(jiān)總管三2010)186號(hào)2010-11-0317國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知安監(jiān)總管三2011)第95號(hào)2011-06-2118國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知安監(jiān)總廳管三2011)第142號(hào)2011-07-0119國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知安監(jiān)總管三2013)12號(hào)2013-02

28、-0520關(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知安監(jiān)總廳管三2012)第87號(hào)2012-06-2921產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年)發(fā)展和改革委員會(huì)令第23號(hào)2011-06-0122危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定安監(jiān)總局令第40號(hào)2011-12-0123XX省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施辦法冀安監(jiān)管人2008)第12號(hào)2008-03-0424XX省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則冀安辦2009)13號(hào)2009-05-3125城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)152-20112011-10-0126XX省人民政府關(guān)于加快工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的若干意見冀政2010)90號(hào)20

29、10-07-0427國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議2011-03-1428國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定國(guó)發(fā)2010)32號(hào)2010-10-1029XX省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要XX省第一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議2011-01-1630國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見安委辦（2008）26號(hào)2008-09-1431國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見安委辦2012）37號(hào)2012-08-0732XX省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理

30、的指導(dǎo)意見的通知冀安委辦2012）41號(hào)2012-11-0533XX省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定辦法2013-09-0134XX省人民政府關(guān)于XX省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施意見（試行）冀政2009）89號(hào)2009-04-241.2.3標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范序號(hào)名稱標(biāo)準(zhǔn)號(hào)實(shí)施日期1建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-20062006-12-012石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50160-20082009-07-013工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范GB50187-20122012-08-014危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218-20092009-12-015建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50057-20102011-10-016化

31、工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范GB50489-20092009-10-017化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定HG20571-19951995-10-018廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ22-19871988-08-019工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素GBZ2.1-20072007-11-0110生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB/T12801-20082009-10-0111建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50011-20102010-12-0112消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB/T15630-19951996-02-0113建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50034-20042004-12-0114低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范GB50054-

32、20112012-06-0115供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50052-20092010-07-0116火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50116-20132014-05-011735-110kV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50059-20112012-08-0118工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ1-20102010-08-0119建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140-20052005-10-0120工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB12348-20082008-10-0121工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范GB50046-20082008-08-0122采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50019-20032004-04-0

33、123爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058-19921992-12-0124安全色GB2893-20082009-10-0125安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB2894-20082009-10-0126常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則GB15603-19951996-02-0127污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB.T50335-20022003-03-0128企業(yè)職工傷亡事故分類GB6441-19861987-02-0129建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB50015-2003（2009年版）2010-04-0130城市給水工程規(guī)劃規(guī)范GB50282-19981999-02-0131城市排水工程規(guī)劃規(guī)范GB503

34、18-20002001-06-0132城市電力規(guī)劃規(guī)范GB50293-19991999-10-0133城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50137-20112012-02-0134消防特勤隊(duì)(站)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)GA622-20062006-08-0135公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTGB01-20032004-03-0136安全評(píng)價(jià)通則AQ8001-20072007-04-0137安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則AQ8002-20072007-04-0138生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639-20132013-10-0139企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ/T9006-20102010-06-0140

35、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范AQ3013-20082009-01-0141肥料制造業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離第1部分：氮肥制造業(yè)GB11666.1-20122013-05-0142用電安全導(dǎo)則GB/T13869-20082008-12-0143防止靜電事故通用導(dǎo)則GB12158-20062006-12-0144電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范GB50217-20072008-04-011.2.4其他相關(guān)資料序號(hào)名稱發(fā)文號(hào)日期1XX省人民政府關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立首批省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)的通知冀政函2011)74號(hào)2011-05-032滄州市人民政府關(guān)于XX縣城市(XX2008-2020年)總體規(guī)劃的批復(fù)滄政字2010)34號(hào)

36、2010-05-273XX縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于設(shè)立XX的通知東機(jī)編發(fā)2011)9號(hào)2011-07-124XX縣人民政府關(guān)于縣住建局對(duì)XX04、07單元控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整請(qǐng)示的批復(fù)東政復(fù)字2012)23號(hào)2012-08-215XX縣人民政府關(guān)于XX規(guī)劃局部調(diào)整請(qǐng)示的批復(fù)東政復(fù)字2012)56號(hào)2012-09-056XX縣人民政府關(guān)于XX管委會(huì)在工業(yè)區(qū)規(guī)劃04和07單元內(nèi)設(shè)立兩個(gè)化工集中區(qū)請(qǐng)示的批復(fù)東政復(fù)字2013)22號(hào)2013-04-267XX局部調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書XX冀都環(huán)保科技有限公司2013年9月8關(guān)于轉(zhuǎn)送XX局部調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函冀環(huán)評(píng)函20

37、13)1316號(hào)2013-11-049XX管理委員會(huì)關(guān)于變更XX規(guī)劃的請(qǐng)示東工管請(qǐng)2014)4號(hào)2014-02-2810XX縣人民政府關(guān)于XX管委會(huì)變更XX規(guī)劃請(qǐng)示的批復(fù)東政復(fù)字2014)5號(hào)2014-03-0311XX縣人民政府關(guān)于對(duì)工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)村莊進(jìn)行搬遷的計(jì)劃及承諾XX縣人民政府2013-04-2312中共XX縣委XX縣人民政府關(guān)于成立XX縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知東字2014)13號(hào)2014-04-0213XX縣人民政府關(guān)于XX涉及村莊搬遷執(zhí)行情況的說明XX縣人民政府2014-04-2214XX總體規(guī)劃(2010-2020)北方設(shè)計(jì)研究院2010年5月15XX04

38、、07單元控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整滄州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2012年8月1.3安全評(píng)價(jià)指導(dǎo)原則區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及安全規(guī)劃的指導(dǎo)思想是謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和安全狀況的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，改善安全狀況；在改善安全狀況中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及安全規(guī)劃要適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，貫徹安全保障的總方針和總戰(zhàn)略：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、聚集區(qū)建設(shè)與安全建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和安全效益的統(tǒng)一。區(qū)域安全評(píng)價(jià)主要遵循以下原則：堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，保障安全與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

39、。堅(jiān)持系統(tǒng)原則。聚集區(qū)安全作為一個(gè)系統(tǒng)，它的風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)的屬性。由于系統(tǒng)的脆弱性而易受攻擊和破壞；由于系統(tǒng)的社會(huì)敏感性而易被激化及猝變，因此用系統(tǒng)論方法進(jìn)行區(qū)域安全評(píng)價(jià)與規(guī)劃有更強(qiáng)的實(shí)用性。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、安全效益為核心的原則，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使有限的資源發(fā)揮更大的效益。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步的原則，大力發(fā)展本質(zhì)安全型的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，消除危險(xiǎn)源，積極采用適宜規(guī)模的、先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)的治理技術(shù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障安全。堅(jiān)持事故及災(zāi)害預(yù)防與基本建設(shè)、技術(shù)改造和園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合,實(shí)行危險(xiǎn)綜合整治的方針。堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜的原則。從實(shí)際出發(fā)，安全目標(biāo)要切實(shí)可行，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，規(guī)劃措施要具有可操

40、作性。堅(jiān)持強(qiáng)化安全管理的原則。安全管理對(duì)保持良好的安全狀況起著舉足輕重的作用，強(qiáng)化安全管理，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和行政手段保證和促進(jìn)區(qū)域安全發(fā)展，充分體現(xiàn)具有區(qū)域特色的安全管理思想、制度和措施。1.4評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍依據(jù)XX管理委員會(huì)的委托，本次區(qū)域安全評(píng)價(jià)對(duì)象為：XX和XX。附圖1：XX化工集中區(qū)示意圖。附圖2：07單元評(píng)價(jià)范圍示意圖。參照類比項(xiàng)目的操作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合XX的實(shí)際情況，本評(píng)價(jià)、規(guī)劃項(xiàng)目主要包括以下五部分工作內(nèi)容：資料與編制依據(jù)收集對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，化工園區(qū)選址及周邊環(huán)境、總圖布局，人口分布，自然條件，以及危險(xiǎn)源調(diào)查情況，園區(qū)脆弱性目標(biāo)調(diào)查情況，應(yīng)急力量與應(yīng)急資源調(diào)查情況，園區(qū)安全

41、管理及應(yīng)急機(jī)制調(diào)查情況，類比園區(qū)、裝置情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)收集。危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)在資料收集與現(xiàn)場(chǎng)考察的基礎(chǔ)上，分析確定園區(qū)的主要危險(xiǎn)、有害因素。事故后果及對(duì)周邊影響評(píng)價(jià)在危險(xiǎn)源技術(shù)參數(shù)、脆弱性目標(biāo)調(diào)查，以及危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種事故后果模型，預(yù)測(cè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)可能發(fā)生的事故后果，確定事故的影響范圍、企業(yè)的相互影響及對(duì)周邊環(huán)境的影響；在自然條件如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、內(nèi)澇、雷電等資料收集的基礎(chǔ)上，對(duì)自然條件對(duì)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的影響進(jìn)行評(píng)估。區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)用國(guó)家“十五”、“十一五”科技攻關(guān)取得的成果一區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)，將安全狀況評(píng)價(jià)、事故后果評(píng)價(jià)結(jié)果以及區(qū)域人口分布情況結(jié)合，通過事故頻率與后果分析，將

42、各危險(xiǎn)源的事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行疊加，獲得精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)等值線分布，社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)容量曲線。運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分析運(yùn)用國(guó)家“十五”、“十一五”科技攻關(guān)取得的成果一區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)，結(jié)合工業(yè)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸情況，進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)分析。1.5安全評(píng)價(jià)程序具體工作程序如圖1.5所示：應(yīng)急能力評(píng)估安全管理措施建議整體安全評(píng)價(jià)建議圖1.5區(qū)域安全評(píng)價(jià)程序圖2概況2.1XX地理位置XX縣位于華北平原冀東南部，地處黑龍港流域下游，滄州市南部。東隔漳衛(wèi)新河與山東省寧津縣相望，西與阜城縣以南運(yùn)河為界，南鄰吳橋縣，北與南皮縣毗連。縣城南距滄州市政府駐地60km,在XX省省會(huì)石家莊東偏南180km處。距首都北京市

43、260km,距天津市160km。XX由三部分組成，包括位于縣城北部的裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、縣城東部的塑料包裝產(chǎn)業(yè)區(qū)和縣城南約3.5km的XXo附圖3：XX區(qū)域位置圖。2.2XX簡(jiǎn)介2.1XX概述XX于2011年5月被XX省人民政府正式確定為省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)(XX)。2011年7月，通過綜合考慮，將“XX”正式更名為“XX”，設(shè)立XX管理委員會(huì)，對(duì)園區(qū)行使管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能(東機(jī)編發(fā)20119號(hào))。XX由三塊構(gòu)成：南部精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、東部塑料包裝產(chǎn)業(yè)園、北部裝備制造產(chǎn)業(yè)園，形成了“一區(qū)三園”的格局。XX總體規(guī)劃由北方設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，并于2010年獲得滄州市人民政府批復(fù)(滄政字201034號(hào))。X

44、X規(guī)劃總用地面積1562.08公頃，其中裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)面積1082.06公頃，為104國(guó)道、致遠(yuǎn)路、京滬高速和北外環(huán)的圍合區(qū)域；塑料包裝產(chǎn)業(yè)區(qū)占地面積279.44公頃，為普照大街、宣慧河、繭城大街和京滬高速的圍合區(qū)域；XX即XX化學(xué)(XX)有限公司，占地面積66.67公頃。為了便于內(nèi)容規(guī)劃，北部的裝備制造產(chǎn)業(yè)園按地塊劃分為6個(gè)控制單元，編號(hào)分別為01-06,東部的塑料包裝產(chǎn)業(yè)園整體為07控制單元。由于園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)入駐較早、企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀較好，2012年，XX縣住建局對(duì)裝備制造產(chǎn)業(yè)園中04控制單元、07控制單元（塑料包裝產(chǎn)業(yè)園）提出了規(guī)劃調(diào)整，并于2012年8月通過了XX縣人民政府的批復(fù)（東

45、政復(fù)字【201223號(hào)）。應(yīng)XX管理委員會(huì)的請(qǐng)示，調(diào)整后的04單元中部分區(qū)域規(guī)劃出XX、07單元中部分區(qū)域規(guī)劃出XXo2013年11月，XX省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)XX局部調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行了審查，做出了批復(fù)。2014年，由于精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園南側(cè)逸夫小學(xué)和小刑村新民居建設(shè)樓房無力搬遷，應(yīng)XX管理委員會(huì)的請(qǐng)示，原精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園南邊界調(diào)整至XX集團(tuán)南墻頭，墻頭以南不再作為化工園區(qū)，該化工園區(qū)北邊、東邊、西邊邊界不變，調(diào)整后的部分成為XX,調(diào)整方案于2014年3月取得XX縣人民政府的批復(fù)（東政復(fù)字【2014】5號(hào)）。至此，XX化工聚集區(qū)由三塊組成:XX、XX、XXo2.2.2XX發(fā)展現(xiàn)狀XX塑

46、料包裝企業(yè)重點(diǎn)向環(huán)保、生態(tài)、專用塑料方向發(fā)展，其中百力公司紙塑復(fù)合包裝、納米高阻膜、金龍公司柔版塑印等項(xiàng)目，其生產(chǎn)工藝和裝備處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。裝備制造企業(yè)中主要發(fā)展輕工機(jī)械、大型成套設(shè)備、電子組裝產(chǎn)品，其使用的設(shè)備均為國(guó)內(nèi)常見設(shè)備，工藝水平位國(guó)內(nèi)同行業(yè)中常見工藝。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)主要以第三類化工產(chǎn)業(yè)為主，具體發(fā)展方向?yàn)楦邫n顏料中間體、醫(yī)藥中間體、染料中間體等。為了提升對(duì)園區(qū)項(xiàng)目的承載功能，園區(qū)重點(diǎn)針對(duì)道路、給水、排水、電力、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，到目前為止，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)相對(duì)完善。2.2.3XX發(fā)展規(guī)劃XX總體規(guī)劃(2010-2020)已于2010年5月編制完成,并通過專家評(píng)審論證。按照

47、建設(shè)XX“對(duì)外開放的窗口、招商引資的平臺(tái)、項(xiàng)目投入的載體、城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)力支撐”的目標(biāo)要求，XX依靠技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代，加快節(jié)能減排和資源循環(huán)利用，發(fā)展綠色化工、環(huán)保化工、低碳企業(yè)，建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。工業(yè)區(qū)多年來始終瞄準(zhǔn)“綠色環(huán)保型、節(jié)能降耗型、和諧健康型”的發(fā)展方向?yàn)槟繕?biāo)，按照走新型工業(yè)化道路的基本要求，積極發(fā)展科技含量高的核心骨干企業(yè)，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)鏈條和協(xié)力配套型產(chǎn)業(yè)優(yōu)先膨脹擴(kuò)張，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚中的帶頭作用，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。2.2.4XX化工集中區(qū)概述XX化工聚集區(qū)由三塊組成：XX、XX和XX。XX位于XX塑料包裝產(chǎn)業(yè)區(qū)的東南角，整體用地范圍80.

48、29公頃，共涉及3家化工類企業(yè)，規(guī)劃范圍：XX省XX化工有限責(zé)任公司、滄州XX化工有限公司和XX運(yùn)城制版有限公司。XX位于城區(qū)外，沿104國(guó)道向南延伸，整體用地范圍66.67公頃，共涉及1家化工類企業(yè)，規(guī)劃范圍：XX化學(xué)(XX)有限公司。XX位于北部的裝備制造產(chǎn)業(yè)園西南角西南角，整體用地范圍20.62公頃，共涉及2家化工類企業(yè)，規(guī)劃范圍：唐山三友集團(tuán)XX漿粕有限責(zé)任公司和滄州瑞東化工有限公司。2.3XX、XX簡(jiǎn)介3.1XX、XX概述XX由三部分組成，包括位于縣城北部的裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、縣城東部的塑料包裝產(chǎn)業(yè)區(qū)和縣城南約3.5km的XXoXX,整體用地范圍80.29公頃，位于XX塑料包裝產(chǎn)業(yè)區(qū)的東

49、南角，涉及3家化工類企業(yè)，分別為：XX省XX化工有限責(zé)任公司、滄州XX化工有限公司和XX運(yùn)城制版有限公司。XX即XX化學(xué)(XX)有限公司，整體用地范圍：66.67公頃。2.3.2XX、XX發(fā)展現(xiàn)狀XX發(fā)展現(xiàn)狀目前，XX入駐3家化工類企業(yè)：分別為：XX省XX化工有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“XX化工)、滄州XX化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱“XX化工”)和XX運(yùn)城制版有限公司(以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)城制版”)。XX發(fā)展現(xiàn)狀目前，XX即XX化學(xué)(XX)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“XX集團(tuán)”)，主要產(chǎn)品為染料中間體DSD酸，生產(chǎn)能力3.5萬t/a,是世界上最大的DSD酸生產(chǎn)基地。表2.3.2-1XX、XX已建項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)企業(yè)

50、名稱主要產(chǎn)品及能力項(xiàng)目進(jìn)度1XXXX化工總氨18萬噸/年投入生產(chǎn)尿素30萬噸/年投入生產(chǎn)尿素60萬噸/年正在建設(shè)中總氨40萬噸/年正在建設(shè)中2XX化工年產(chǎn)3萬噸二硫化碳(CS2)投入生產(chǎn)3運(yùn)城制版年產(chǎn)20000支標(biāo)準(zhǔn)版印刷輻筒投入生產(chǎn)4城南化工園區(qū)XX集團(tuán)年產(chǎn)3.5萬噸中間體DSD酸投入生產(chǎn)2.3.3XX、XX發(fā)展規(guī)劃根據(jù)園區(qū)規(guī)劃，化工集中區(qū)內(nèi)均不再引進(jìn)新企業(yè)，僅允許已入駐企業(yè)在廠區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。XX內(nèi)的精細(xì)化工、裝備制造和塑料包裝等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)作為XX三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，積極鼓勵(lì)化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、效益化發(fā)展，培育了一批精細(xì)化工骨干企業(yè)。（

51、1）XX發(fā)展規(guī)劃XX規(guī)劃不再入駐新的企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目改造和新項(xiàng)目的建設(shè)。依托技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代，加快節(jié)能減排和資源循環(huán)利用，發(fā)展綠色化工、環(huán)保化工、低碳化工，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，預(yù)計(jì)2015年實(shí)現(xiàn)上繳稅金5億元，新增就業(yè)崗位2000Ao其中XX化工公司主要發(fā)展合成氨項(xiàng)目，目前已建成18萬噸總氨、尿素30萬噸，尿素60萬噸、總氨40萬噸項(xiàng)目正在建設(shè)中；XX化工公司主要生產(chǎn)二硫化碳，目前年產(chǎn)3萬噸二硫化碳項(xiàng)目已投產(chǎn)，計(jì)劃在廠區(qū)北側(cè)預(yù)留地進(jìn)行二期項(xiàng)目建設(shè)，仍為二硫化碳生產(chǎn)；運(yùn)城制版公司主要為危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)（生產(chǎn)過程中涉及到電鍍工藝）。（2）XX發(fā)展規(guī)劃目前，XX即XX集團(tuán)，不再入駐新的企業(yè)

52、，現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目改造和新項(xiàng)目的建設(shè)。一方面加速DSD酸生產(chǎn)工藝的革新和技術(shù)改造，鞏固在全球市場(chǎng)的壟斷地位；另一方面，加強(qiáng)與天津大學(xué)等知名院校的技術(shù)合作，成立化工研究所，建設(shè)天津大學(xué)研究生實(shí)習(xí)基地，加大高精尖化工產(chǎn)品的研發(fā)力度。打造“降能耗、減排放、再利用、再循環(huán)”的綠色化工。2.3.4XX、XX周邊環(huán)境(1)XX周邊環(huán)境XX位于XX塑料包裝產(chǎn)業(yè)區(qū)的東南角，占地面積80.29公頃。XX化工公司北側(cè)為XX縣東銳石化機(jī)械有限公司、XX縣恒盛電子配件公司等機(jī)械制造企業(yè)；XX化工公司北側(cè)為XX縣博遠(yuǎn)玻璃有限公司；運(yùn)城制版公司北側(cè)為空地、西側(cè)為溫州貝諾機(jī)械制造有限公司預(yù)留地。評(píng)價(jià)小組經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)XX

53、周邊1km半徑范圍內(nèi)人口分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和已建企業(yè)周邊環(huán)境的符合性情況進(jìn)行了調(diào)研。表2.3.4-1XX周邊1km半徑范圍內(nèi)人口分布情況序號(hào)名稱方位距工業(yè)區(qū)邊界距離(m)人數(shù)1五里莊N8003502何莊N5003003郭橋莊SW1603004鄒路村S2304005曲莊E6103006京滬高速E30表2.3.4-2已建企業(yè)周邊環(huán)境符合性檢查表企業(yè)方位周邊環(huán)境規(guī)范要求距離(m)規(guī)范條款實(shí)際距離(m)備注XX化工E曲莊村800GB11666.1610已制定搬遷計(jì)劃WXX化工50GB50160第4.1.9條50S鄒路村800GB11666.1296已制定搬遷計(jì)劃N何莊村800GBU666.1500已制

54、定搬遷計(jì)劃N五里莊800GB11666.1800XX化工EXX化工50GB50160第4.1.9條50W運(yùn)城制版50GB50160第4.1.9條50S郭橋莊400環(huán)評(píng)批復(fù)165已制定搬遷計(jì)劃ENE何莊村400環(huán)評(píng)批復(fù)1000運(yùn)城制版EXX化工50GB50160第4.1.9條50W宣惠河50環(huán)評(píng)批復(fù)273S郭橋莊50環(huán)評(píng)批復(fù)138NE何莊村50環(huán)評(píng)批復(fù)1300注：距離均從入駐企業(yè)規(guī)劃廠區(qū)圍墻算起。(2)XX周邊環(huán)境XX即XX化學(xué)(XX)有限公司，整體用地范圍：66.67公頃。評(píng)價(jià)小組經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)XX集團(tuán)周邊1km半徑范圍內(nèi)人口分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和已建企業(yè)周邊環(huán)境符合性進(jìn)行了調(diào)研。表2.3.4

55、-3XX周邊1km半徑范圍內(nèi)人口分布情況序號(hào)名稱方位距工業(yè)區(qū)邊界距離(m)人數(shù)1小張莊N4702222大張莊NNW6346503小邢村S6646004逸夫小學(xué)S6805205大邢村E5009006馬海莊村W66010007京滬鐵路W80一表2.3.4-4已建企W4周邊環(huán)境符合性檢查表企業(yè)方位周邊環(huán)境規(guī)范要求距離(m)規(guī)范條款實(shí)際距離(m)備注XX集團(tuán)N小張莊100環(huán)評(píng)批復(fù)470NNW大張莊100環(huán)評(píng)批復(fù)634S小邢村100環(huán)評(píng)批復(fù)664S逸夫小學(xué)100環(huán)評(píng)批復(fù)680E大邢村100環(huán)評(píng)批復(fù)500W馬海莊村100環(huán)評(píng)批復(fù)660注：距離均從入駐企業(yè)規(guī)劃廠區(qū)圍墻算起。附圖4：XX、XX周邊關(guān)系圖2.4

56、XX總圖布局2.4.1總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮交通環(huán)境、工業(yè)區(qū)的現(xiàn)有條件、未來空間發(fā)展結(jié)構(gòu)和工業(yè)區(qū)的區(qū)位條件，采取“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)”的方針，選擇現(xiàn)狀工業(yè)集中區(qū)為發(fā)展的主體。工業(yè)區(qū)的主要發(fā)展方向?yàn)椤氨毖印⒛下?lián)、東進(jìn)”，即以中心城區(qū)為中心，向北延伸至XX縣外環(huán)路，向東拓展到京滬高速西側(cè)，沿104國(guó)道和京滬鐵路向南發(fā)展。城鎮(zhèn)內(nèi)散布現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步向工業(yè)區(qū)聚集。規(guī)劃裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、塑料包裝產(chǎn)業(yè)區(qū)基本以二類工業(yè)用地為主，兼有少量一類工業(yè)用地，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)以三類工業(yè)用地為主。通過方格型路網(wǎng)來布置工業(yè)用地地塊。規(guī)劃工業(yè)用地951.83公頃，占總建設(shè)用地62.97%,其中一類工業(yè)用地100.09公頃，二類工業(yè)

57、用地681.32公頃，三類工業(yè)用地170.43公頃。2.4.2XX、XX巳建企業(yè)及公用設(shè)施建設(shè)情況XX、XX入駐企業(yè)布置概況目前，XX有3家精細(xì)化工企業(yè)建成，XX即XX集團(tuán)，評(píng)價(jià)小組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)企業(yè)位置和周邊環(huán)境進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。表2.4.2-1已建成企業(yè)位置及周邊環(huán)境企業(yè)名稱主要產(chǎn)品及能力XXXX化工總氨18萬噸/年、尿素30萬噸/年已投產(chǎn)；尿素60萬噸/年，總氨40萬噸/年正在建設(shè)中XX化工年產(chǎn)3萬噸二硫化碳(CS2)運(yùn)城制版年產(chǎn)20000支標(biāo)準(zhǔn)版印刷車?yán)ネ瞂XXX集團(tuán)年產(chǎn)3.5萬噸中間體DSD酸廠址位置方位周邊環(huán)境普照大街北側(cè)，京滬高速西側(cè)E京滬高速S鄒路村WXX化工N何莊村、五里莊普照大

58、街北側(cè)，XX化工西側(cè)EXX化工S郭橋莊W運(yùn)城制版NE何莊村普照大街北側(cè)，XX化工西側(cè)EXX化工S郭橋莊W宣惠河ENE何莊村XX縣城南5km,104國(guó)道東側(cè)E大邢村S小邢村W馬海莊村N小張莊、大張莊(2)XX、XX公共設(shè)施建設(shè)情況目前，XX內(nèi)人和街、普照大街等已建成使用，其他公用設(shè)施基本建成。XX的XX集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施完善。2.5自然條件2.5.1地貌XX縣位于一級(jí)地貌單元XX平原東南部，地處中部平原與賓海平原的過度地帶，漳衛(wèi)新河、南運(yùn)河分別從東南兩側(cè)南北穿越縣域邊緣。全縣屬?zèng)_擊型平原，地勢(shì)平坦，傾斜緩慢，西南高東北低，高程14.5m9m,坡度1/10000-1/12000,主要由緩崗、洼地、二坡地

59、、沙丘等組成。5.2地質(zhì)XX縣大地構(gòu)造屬古生代中后期抬升成陸地的華北地臺(tái)。地質(zhì)結(jié)構(gòu)位于中生代和近生代以來的新華夏系北東向斷裂的結(jié)構(gòu)，屬于華北沉降帶中的黃驊凹陷區(qū)。從局部構(gòu)造來講，處在滄縣隆起和堤寧隆起之間。總體說來，震旦亞界和古生界巖層發(fā)育比較齊全，厚度巨大。下第三系厚度很小，縣境均為巨厚的第四系地層覆蓋，無露頭。據(jù)國(guó)家地震局資料提供，該地區(qū)地震基本烈度為7度。5.3氣候XX縣屬暖溫帶半溫潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。地勢(shì)地貌對(duì)氣候的影響甚微，總的氣候特征為四季分明，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，歷史極端最大風(fēng)速21m/so年降水分布不均,全年降雨主要集中在7月，占全年降水量的67.9%,具有春旱、夏澇、秋吊的特

60、點(diǎn)。旱、澇、風(fēng)、雹、連陰雨、寒潮等災(zāi)害性天氣發(fā)生頻繁。年平均日照2790h,日照率63%。年平均降雨量542.Omm年最大降雨量897.6mm年最小降雨量297.5mm年平均氣溫13.3C極端最高氣溫41.5C極端最低氣溫-23.9C平均無霜期210d最大凍土深度57cm最大積雪深度15cm年平均風(fēng)速2.2m/s年平均氣壓1016hPa年平均雷暴天數(shù)33.Id年平均相對(duì)濕度64.7%表2.5.3-1各季及年風(fēng)頻統(tǒng)計(jì)表（單位：%）序號(hào)風(fēng)向春季夏季秋季冬季全年平均1N4.84.02NNE7.15.03NE7.05.54ENE6.96.45E7.46.56ESE4.54.37SE4.06.88SSE