1、第三單元 近代西方資本主義政體的建立 政治文明歷程第8課 英國的制度創新第9課 北美大陸上的新體制第10課 歐洲大陸的政體改革 第9課 北美大陸上的新體制課標要求： 說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構； 比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。“the United States of America ”當中的“State”是什么意思？ “State”這個詞在美國政治歷史上最初的含義是國家或邦國，后來演變為州。 1776年，北美13個殖民地宣布獨立后，殖民地成為邦國，并且結成了聯盟。在獨立戰爭時期，邦聯把各州團結在一起，為美國獨立做出了歷史性貢獻。獨立戰爭結束后，這種松散的政權組

2、織形式開始顯現出它的弊端。一、新體制的確立：-聯邦憲法的制定材料四：美國憲法是吵出來的，制憲會議過程中充滿了唇槍舌戰，許多人最初的意見都被改得面目全非。憲法，只不過是討價還價和相互妥協的結果。 -易中天艱難的一躍：美國 憲法的誕生和我們的反思材料一：華盛頓給麥迪遜信中曾說：“13個主權國家你爭我奪，都在使勁拽邦聯的腦袋，很快就會全部崩陷；而唯有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對防止侵犯權益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復我們尊榮的地位和成果，這種地位和成果曾經是我們的正當要求，是我們爭取的無限光輝前景”。材料二：1782年，尼克拉上校致信華盛頓：“憑借您的卓越貢獻，您完全有資格做這個遼闊大陸

3、的君主。” 華盛頓回信斥責說：“這封信包含著可能降臨到我國頭上的最大的危害。”材料三：當立法權和行政權集中在同一個人或同一個機關之手，自由便不復存在了。如果司法權不同立法權和行政權分立，自由也就不存在了。 -孟德斯鳩論法的精神請思考：北美新體制確立都有哪些背景因素？ （必要性、可能性）（1）必要性：獨立初期美國實行松散的邦聯政體，形勢動蕩不安，無法滿足美國經濟政治發展的需要。 -需要強有力的中央政府（2）可能性： 1775-1783年的美國獨立戰爭，實現了民族獨立，為美國資本主義的迅速發展奠定了基礎。 華盛頓、麥迪遜等領導人的作用與品質。 理論來源：受西方啟蒙思想的影響，尤其是孟德斯鳩的三權分

4、立學說的影響。設問1：“邦聯”是怎樣一種政體？它是怎樣形成的？有何特點？北美建國初期邦聯體制存在哪些問題？（1）含義：是若干獨立國家為軍事、外交或貿易等方面的利益組成的聯合體，各成員國保有主權。 最初美國革命者效仿的是瑞士的邦聯。現在世界上最著名的邦聯是歐盟。（2）形成：是州權主義的產物。（州權主義：南北戰爭前美國政治生活中的一種政治思潮與現象。與聯邦主義相對，以州權至上反對聯邦至上。州權主義者認為，任何一州都有權宣布聯邦國會的某項法律、法案無效，甚至可以脫離合眾國，并對其開戰。美國內戰爆發就是州權主義發展到頂峰的表現。 ）（3）存在的問題： 經濟邦聯政府沒有征稅權，各州擁有關稅權; 外交不易

5、協調13州利益，難以形成統一聲音； 政治政府松散，軟弱無力，無法維持統治的穩定 （3）體現的原則:（2）聯邦憲法的內容：聯邦制原則:分權制衡原則:人民主權原則:美國實行聯邦制的總統制共和制政體，其中共和制是根基，總統制和聯邦制受制于共和制。聯邦政府擁有系列主權，各州保留很大自主權。依三權分立原則將聯邦政府的最高權力機構一分為三，分權制約。美國公職人員大都選舉產生，尤其是總統和議員，且都實行任期制（州議員由各州選民直接選出，參議員由各州議會選出；總統由各州先選出選舉人，再由選舉人選出）；選舉實行代議制；權力受人民的約束(中央集權制原則)總統制共和政體：即以總統為政府首腦的政權組織形式 。總統由選

6、舉產生，既是國家元首，又是政府首腦；政府各部部長由總統任命，只對總統而不對議會負責；總統應向國會報告國務，無權解散議會，但對國會通過的法案可以行使否決權。 利：聯邦制鞏固了國家政權，有利于保護美國的國家利益和主權。設問2：憲法規定聯邦政府擁有一系列主權權力；聯邦法律是全國最高法律；聯邦政府有權強制各州實施聯邦法律。但是，為求得聯邦政府與各州取得某種權力的平衡，又規定各州有自己獨立的法律，獨立的立法、行政和司法部門，凡憲法未明確列明的權力都屬于各州或者人民。請思考：這種中央和地方分權的體制有何利弊？弊：各州保留了較大的自主權，為地方政府對抗中央政府提供了可能性，從而為美國內戰的爆發打下了伏筆。總

7、統權力的有限：國會可以以三分之二多數通過總統否決的法律；最高法院可宣布總統批準的法律違憲；總統由選民選出；總統任期內不稱職會造國會立法彈劾。設問3：美國聯邦政府最高權力機構是怎樣實現三權分立下的權力相互制約的？國會權力的有限：總統可以否決國會通過的法律；國會內部參眾兩院議員之間可以在立法上否決對方提出的法令。最高法院權力的有限：最高法院法官由總統任命，并經國會確認后方可任職；不觸犯法律情況下任職終身。（4）對1787年憲法的評價: 利：是近代世界第一部成文憲法；標志著美國成為聯邦制的總統制共和國；創立聯邦制共和政體，保證了美國政治、經濟的發展。 弊：未明確規定人民的基本權利；承認奴隸制合法化；

8、帶有種族歧視色彩；婦女沒有選舉權；是資產階級性質的民主。 （5） 完善：27條憲法修正案（1791、1865等） 這些修正案使美國黑人的公民權利、婦女的選舉權以及黑人的選舉權逐步實現，最終實現了普選權，從而使美國民主共和政體逐步完善。解析與探究 二戰期間，英國首相丘吉爾對美國總統富蘭克林羅斯福說：“總統先生，人們關心的是你在何種程度上不經國會批準而能采取行動，而你不必為內閣所困擾。而另一方面，我從不為議會所困擾，但我事事都得與我的內閣商量并獲得內閣的支持。” 請思考：丘吉爾的話反映了美國政體的哪些特征？從這句話中，試分析英美政體的不同之處。 美國是總統制共和制，憲法規定行政權屬于總統，政府(內

9、閣)要聽命于總統。 同時，美國政治的分權制衡原則使得總統的權力受到國會的制約。第二課時同步練習1、獨立戰爭結束后，英國商品大量傾銷到美國市場的主要原因是A、利用了殖民地時期建立的良好的商貿關系B、經過幾年的戰爭，美國商品匱乏C、英國商品物美價廉D、美國缺乏統一的保護關稅的政策2、下列對美國1787年憲法評價正確的是鞏固了獨立戰爭的勝利 加強了美國聯邦政府的能力 具有一定的民主性 存在一定的局限性A、 B、C、 D、二、新體制的維護-維護聯邦統一的斗爭1.美國內戰的原因主要原因：州權主義思想根深蒂固。根本原因：南北經濟沖突激化，焦點在于奴隸制 的存廢 。2.內戰經過、結果18611865年 聯邦

10、政府勝利(1)戰爭方式：林肯提出“為聯邦統一而戰” 口號，并取得戰爭勝利。(2)法律方式：內戰結束后，通過憲法第13、14條修正案，廢除奴隸制，進一步肯定聯邦法律的至上性，維護了國家的統一。3.內戰影響鞏固了美國的聯邦制，維護了國家的統一與穩定，為美國社會經濟迅速發展奠定了基礎。林肯總統林肯紀念堂（驢象之爭-閱讀課后知識鏈接）1、形成:（1）過程：萌芽：聯邦成立之初，即1787后。 正式形成：華盛頓之后，美國選舉受到政黨控制；1828年民主黨正式成立，1854年共和黨成立，標志著美國兩黨制形成。 發展：19世紀中期，民主黨主要代表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業集團和西部農場主；南北內戰后

11、，兩黨基礎都發生了變化。三、新體制的完善-兩黨制的形成與演變設問4：美國兩黨制是怎樣形成的？有何作用？（2）成因：兩黨制的形成與美國總統選舉有密切關系。2、作用與特點: 美國總統選舉是兩級選舉，先由兩黨在各州角逐，獲勝的一方獲得該州的全部選舉人票，而后在國會進行總統選舉。 美國政治選舉是兩軍對壘，第三黨根本無法形成。只有爭取絕對多數票，才能最終在選舉中獲勝。共和黨候選人 羅姆尼民主黨候選人 奧巴馬政治選舉都受兩黨操縱。兩黨激烈爭奪政治選舉。 月日，在美國中期選舉中民主黨大獲全勝，共和黨丟失的席位中有個席位與腐敗有關 民主黨2004年政綱在經濟方面主張減稅和增加對醫療保健及教育的投入，還主張通過

12、稅收優惠政策鼓勵企業在國內設廠，以增加就業機會。美國財長保爾森(共和黨）說:美國不能在經貿上與中國為敵，中美經貿合作對美國經濟至關重要。 2008年美國總統選舉的共和黨參選人朱利安尼呼吁美國應增加軍事力量以嚇阻中國對美國安全的挑戰。3、兩黨奉行的政策路線的根本出發點， 都是為了捍衛美國的國家利益。1、兩黨通過競爭，可以互相監督，在一定程度上，可以限制執政黨濫用權力2、在競爭中，為了爭取更高支持率，兩黨會實行更多的利民政策美國大選知識 競選總統的條件 ：年齡高于35歲，在美國出生并居住14年以上的美國公民 。 美國大選為間接選舉。全國50個州和哥倫比亞特區按照人口比例分配選舉人票（各州選舉人的數目同該州在國會中的議員人數相等，目前總數是538張），在某州贏得簡單多數選票就贏得該州全部選舉人票。最后，獲得半數選舉人票（目前是270張）就當選總統。總統的產生：1、預選（2-6月）2、各黨的全國代表大會（7-8月）3、總統候選人競選（9-10月）4、全國選民投票選出總統“選舉人”（11月）5、“選舉人”成立選舉團正式選舉總統（12月）6、次年1月20日新總統宣布就職3、美國1787年憲法規定，最高法院9名大法官，均由總統提名，并經參議院批準任命，如無失職行為，將終身任職這一規定 A、有利于保障法官的人身安全 B、體現了三權分立的思想 C、目的