1、優化營商環境匯報總結近年來，我市按照中央及省市關于優化營商環境的文件要求和會議精神，始終將優化營商環境作為一項主要工作，持續發力、久久為功，扎實推進優化營商環境的各項工作。下面，介紹一下目前我市關于此項工作的基本情況。一、近年我市營商環境的優化實踐（一）完成政務服務平臺轉換升級，打造特色智能系統2019年底，我市完成浪潮系統轉換工作。浪潮公司為我市政務大廳量身定做獨具特色的“4大智能系統”：自助終端辦事系統、自助填單系統、大廳管理系統、數字大屏幕綜合分析系統；建成縣鄉村三級一體化政務服務平臺，實現政務外網全覆蓋；我市率先打通了公民駕駛證、戶籍信息、死亡證明、工商營業執照等四大數據庫，并且與我市

2、政務服務網對接，實現“一網”通辦。（二）穩步構建社會信用體系，信用城市名片初顯成效。我市圍繞知信、立信、守信精準發力，全面提升信用體系建設水平。目前，已成功進入第四批全國社會信用體系建設示范區參評范圍。（三）領導干部“走流程”，讓群眾辦事“省時省力”。我市組織縣級領導干部、市直單位、鄉鎮街道主要負責同志57人次到縣鄉兩級政務大廳、重點部門、群眾敏感單位體驗辦理事項114項，對查擺出的21個流程不優問題，逐一整改。以“數據跑”代替“群眾跑”，切實提高服務質量。（四）制定“一線點評制”，讓人民群眾“說話管用”。針對營商環境評價僅是“自說自話”、無據可依的問題，我市將群眾評價作為政務服務最重要參考，

3、在縣鄉兩級辦事大廳設置“點評臺簽”，群眾可通過現場點擊、掃描二維碼、短信回復等方式對工作人員服務情況進行點評，切實做到以“群眾需求”為出發點，以“群眾滿意”為落腳點，改進服務質量、提升服務效率。（五）實施“否定報備制”，讓行政審批“暢通無阻”。針對行政審批中隨意否定、推諉扯皮問題，我市實行否定報備制度，要求窗口部門對規定能辦理的事項不再層層審批，及時辦理；對不予受理的行政許可事項一律報備，受理事項的科室干部否定必須報主管副局長，主管副局長否定必須報局長，直至副市長、市長、市委書記，窮盡辦法辦成事。對各局否定事項，2個工作日內，由營商局組織專業人員進行聯審，對不當否定事項堅決否決。（六）打造特色

4、“幫辦代辦”，讓辦事過程“溫暖貼心”。我市為深入推進“放管服”改革，創新服務方式，全面推行幫辦代辦服務模式，通過購買社會第三方服務的方式，每年投入30萬元資金，成立幫辦代辦中心，組建專業化幫辦代辦隊伍。幫辦代辦服務依托縣鄉村三級便民服務體系，為企業、老弱病殘孕等特殊群體提供幫辦、代辦服務，在辦事群眾和審批部門之間架起一座橋梁，提高了行政審批效率，優化了營商環境。（七）成立惠企服務中心，讓優質項目“落地生根”。為加強惠企服務力度，促進企業進一步繁榮發展，打造政府連接企業的“總入口”，成立惠企綜合服務中心。主要承擔制定惠企政策、開展惠企服務、提供對接包保和業務代辦服務以及為企業提供金融服務等十項職

5、責，能夠有效解決企業多頭報送、政策兌現時限較長等問題，確保惠企政策落實落地。（八）推行“證照一體化”辦理，讓市場主體“一次辦好”。我市市場主體開辦推行證照一體化聯辦與全程電子化辦理。開辦賓館的營業執照、食品經營許可證、特種行業許可證、公共場所衛生許可證所需資料都可在證照一體化窗口提交，只向一個窗口申請、一次就能辦結所有事項。二、當前營商環境存在的主要問題一是部分單位責任意識不強。優化營商環境專項行動的專班牽頭單位未將專項任務分解細化，落實至具體責任單位，年初至今未按照專班制度召開專班會商會議，只關注本單位工作任務，未充分發揮統籌協調作用，整體任務完成標準不高導致排名靠后。二是營商環境優化提升“

6、冷熱不均”。對營商環境考核廣方式不太適應，投入精力與熱情不夠，缺乏跳起摸高的勇氣與信心，還沒有形成打造營商環境是全社會的共同責任的大局觀。普遍存在上熱下冷，落實力度層層衰減，領導重視，基層按兵不動，或者推一推動一動，甚至推了也不動，工作督辦函、提示函發了下去，看了之后也不落實，甚至有的根本不看。三、優化營商環境的下步措施一是健全完善推進落實體系。強化組織領導，建立專班會商機制，壓實各指標工作專班工作責任；強化考核結果應用，各單位對照營商便利度量化評估報告的問題，對號入座，認賬領賬，實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號；強化督導問責，定期通報各指標進展成效和突出問題，對工作滯后、成效不明顯、問題整改不到位的單位進行掛牌督辦，限期整改完成