1、全國各地普通標準住宅標準全國各地普通標準住宅標準“普通標準住宅”，是指按所在地一般民用住宅標準建造的居住用住宅。在各省出臺的普通標準住宅的認定條件上，存在爭議較大的是面積標準和價格標 準。目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 國家的規定2 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 山東的規定2 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 西藏的規定3 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 遼寧的

2、規定3 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 廣東的規定3 HYPERLINK l bookmark23 o Current Document 海南的規定5 HYPERLINK l bookmark33 o Current Document 貴州的規定5 HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 天津的規定6 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 河北的規定6 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 黑龍江的規定6 H

3、YPERLINK l bookmark49 o Current Document 四川的規定7 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 新疆的規定7 HYPERLINK l bookmark61 o Current Document 河南的規定8 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 重慶的規定8 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 湖北的規定8 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 上海的規定8 HYPERLI

4、NK l bookmark81 o Current Document 江西的規定9 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 寧夏的規定9 HYPERLINK l bookmark91 o Current Document 湖南的規定9 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 福建的規定10 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 山西的規定11 HYPERLINK l bookmark113 o Current Document 浙江的規定11 HYPERLI

5、NK l bookmark117 o Current Document 北京的規定12 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 安徽的規定12 HYPERLINK l bookmark126 o Current Document 內蒙古的規定121 / 13全國各地普通標準住宅標準13廣西的規定13國家的規定土地增值稅暫行條例實施細則（財法字19956號）第十一條規定條例第八條（一）項所稱的普通標準住宅，是指按所在地一 般民用住宅標準建造的居住用住宅。高級公寓、別墅、度假村等不屬于普 通標準住宅。普通標準住宅與其他住宅的具體劃分界限由各省、自治區、

6、 直轄市人民政府規定。轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知（國辦發200526號）享受優惠政策的住房原則上應同時滿足以下條件：住宅小區建筑容積率在 1.0以上、單套建筑面積在12 0平方米以下、實際成交價格低于同級別土 地上住房平均交易價格1. 2倍以下。山東的規定關于修訂山東省地方稅務局土地增值稅“三控一促”管理辦法的公告（山東省地方稅務局公告2017年第5號）普通標準住宅同時符合以下條件：（一）住宅小區建筑容積率在1.0以上；（二）單套建筑面積在14 4平方米以下；（三）實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1. 44倍以 下。注：普通標準住宅的地方性稅務規定。轉讓的地

7、下室（儲藏室）、停車位（車庫）等附屬設施按照其他房地 產類型進行清算。關于土地增值稅預征率和核定征收率的公告（國家稅務總局濰坊市稅務局）普通住房標準為同時滿足以下金條件：住宅小區建筑容積率1.0以上、單套建筑面積14 4平方米以下、實際成交價格低于同級別土地住房平 均交易價格1. 44倍以下。普通住房面積標準以房屋產權證上注明的金建 筑面積為準，不包括單獨注明的車庫、地下室面積。土地增值稅預征率及普通住房標準（東地稅發201043號）普通住房標準為同時滿足以下條件：住宅小區建筑容積率1.0以上、單套 建筑面積14 4平方米以下、實際成交價格低于同級別土地住房平均交易價 格1. 44倍以下。普通

8、住房面積標準以房屋產權證上注明的建筑面積為 準，不包括單獨注明的車庫、地下室面積。2 / 13全國各地普通標準住宅標準西藏的規定關于明確土地增值稅普通標準住宅問題的通知（藏國稅函2005134號）在我區未建立集中供暖設施以前住宅小區建筑容積率在0. 9以上，單 套建筑面積為14 4平方米以下，實際成交價格穗低于同級別土地上住房平 均交易價格的1. 2倍以下的住房；在建立集中供暖設施以后住宅小區的建 筑容積率控制在1. 0以上。那曲地區、阿里地區作為高寒地區，住宅小區 建筑容積率源標準控制在0. 8以上。遼寧的規定轉發財政部、國家稅務總局關于土地增值稅若干問題的通知的通知（遼財預2006290號

9、）普通住宅應同時滿足以下三個條件：住宅小區建筑容積率在1.0以 上；單套建筑面積在12 0平方米以下；實際成交價格低于同級別土地上住 房平均交易價格1. 2倍以下。關于調整大連市房地產開發項目土地增值稅預征率和清算核定征收率的公告（大地稅公告20101號）本公告所稱“普通住宅”，按照大連市人民政府根據國務院辦公廳 轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知（國辦發 200 5 26號）制定并對社會公布的“中小套型、中低價位普通住房”標準 執行。轉發財政部國家稅務總局關于土地增值稅普通標準住宅有關政策的通知（遼財預2006868號）普通住宅應同時滿足以下三個條件：住宅小區建筑容積率在1.

10、0以上；單 套建筑面積在12 0平方米以下；實際成交價格低于同級別土地上住房平均 交易價格1. 2倍以下。廣東的規定關于印發土地增值稅清算工作若干問題的處理指引的通知（穗地稅函2008342號）住宅小區建筑容積率在1.0以上、單套住房內建筑面積120平方米或 單套建筑面積14 4平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均 交易價格的1. 44倍以下的為普通標準住宅。關于對我市土地增值稅“普通標準住宅”執行標準進行調整的批復（深府辦函200686號）對我市土地增值稅“普通標準住宅”執行標準進行調整，具體為：住 宅小區建筑容積率在1. 0心上、單套住房套內建設面積12 0平方米以下或3 /

11、13全國各地普通標準住宅標準單套建筑面積14 4平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均 交易價格的1. 44倍以下。根據深地稅發2 006 55 5號規定，”普通標準住宅”執行標準中“單套 住房套內建筑面積12 0平方米以下或單套建筑面積14 4平方米以下”，納 稅人只需符合其中一個條件即可。關于調整普通住房認定標準的函（深圳市住房和建設局）我市轄區內（含深汕特別合作區）享受優惠政策的普通住房為：同時滿 足住宅小區建筑容積率在1.0以上、單套建筑積14 4平方米以下的住房。 該標準自20 19年11月11日執行。關于發布江門市房地產開發項目土地增值稅清算管理辦法的公告（國家稅務總局江

12、門市稅務局公告2018年第3號）普通住宅的認定標準按省政府有關規定執行，具體為：住宅小區建筑 容積率在1. 0以上（含1.0）、單套住房套內建筑面積12 0平方米以下 （含12 0平方米）或單套建筑面積14 4平方米以下（含14 4平方米）、實 際成交價格低于當地政府公布的同期住房平均交易價格1. 44倍以下。關于我市土地增值稅預征率的公告（國家稅務總局清遠市稅務局公告2018年第10號）四、普通住房的認定房地產開發項目的分類界定按照政府有關部門制定的標準執行。其 中：對于“普通住房”的認定，一律按省政府轉發國務院辦公廳轉發建 設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知（粵府辦2 00 5

13、56 號）第二條第一款的規定，我省享受優惠政策普通住房的標準為：住宅小 區建筑容積率在1. 0以上、單套住房套內建筑面積120平方米以下或單套 建筑面積14 4平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易 價格的1. 44倍以下。關于公布南海區2021年上半年普通住房標準的通告（佛山市南海區住房城鄉建設和水利局）普通住房標準必須同時符合以下條件：一、住宅小區建筑容積率在1. 0以 上；二、單套住房建筑面積14 4平方米以下（以套內面積進行計量的，應 換算成建筑面積）；三、實際成交價格按建筑面積計算低于28 60 1. 04元/ 平方米。關于公布2021年上半年禪城區普通住房標準的通告（

14、佛山市禪城區住房城鄉建設和水利局）普通住房標準必須同時符合以下條件：一、住宅小區建筑容積率在1.0以 上；二、單套住房套內建筑面積120平方米以下或單套住房建筑面積144 平方米以下；三、實際成交價格按建筑面積計算低于26 379元/平方米。關于市區2021年上半年享受優惠政策的普通住房標準的公告（江門市住房和城鄉建設局）江門市市區20 21年2月1日至20 21年7月31日享受優惠政策的普通住 房標準應同時滿足以下條件：住宅小區建筑容積率在1.0以上；單套住房 建筑面積14 4平方米以下；實際成交價格低于20 20年下半年新建商品住 房平均交易價格的1. 44倍以下，即建筑面積每平方米不超過

15、15 39 8元。4 / 13全國各地普通標準住宅標準關于調整我市享受普通住房優惠政策交易價格標準的通知（汕地稅發201166號）我市享受普通住房優惠政策的交易價格標準調整為實際成交價格建筑 面積48 00元/平方米（或套內建筑面積57 60元/平方米）以下；根據有關 規定，我市享受優惠政策的普通住房標準還應同時滿足以下條件：住宅小 區建筑容積率在1.0以上，單套住房套內建筑面積120平方米（或單套住 房建筑面積14 4平方米）以下。本標準適用于中心城區，自發文之日起執行，保稅區、高新區、中心 城區以外的三區一縣參照執行。海南的規定關于明確土地增值稅若干政策問題的通知（瓊地稅函2007356號

16、）2005年6月1日后銷售的房產，進行土地增值稅清算時，普通住宅的 認定，根據海南省地方稅務局、海南省財政廳、海南省建設廳轉發國家 稅務總局、財政部、建設部關于加強房地產稅收管理的通知（瓊地稅發 200 5 77號）第三條的規定執行，即普通住宅須同時符合以下3個條件：（一）住宅小區建筑容積率在1.0以上；（二）單套建筑面積在14 4平方米以下；（三）實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格的1. 44倍。關于明確普通住宅認定標準的通知（瓊府201940號）我省享受稅收優惠政策普通住宅標準為：同時具備住宅小區容積率1.0 以上（含本數），單套建筑面積14 4平方米以下（含本數）兩個條件。高

17、級公寓、別墅、度假村等不屬于普通住宅。本通知自20 19年8月9日起施行。關于普通住宅執行標準有關問題的通知（瓊地稅發20099號）現就納稅義務發生在20 05年6月1日至20 08年11月19日期間的普 通住房標準認定的有關問題明確如下：一、當地房產管理部門按規定每半年定期公布住房平均交易價格的， 其普通住房價格標準仍按照瓊地稅發20 0577號第三條規定執行。二、當地房產管理部門公布住房平均交易價格超過半年未更新的，稅 務機關在確定普通住宅標準時不考慮價格因素。貴州的規定轉發財政部、國家稅務總局關于土地增值稅普通標準住宅有關政策的通知（黔地稅發2006168號）5 / 13全國各地普通標準

18、住宅標準我省“普通標準住宅” 標準為：住宅小區建設容積率在1.0以上；單 套住宅建筑面積144 m2（含144 m2）以下；實際成交價格低于同級別土地上 住房平均交易價格1. 44倍以下。關于征收土地增值稅的若干規定 （2010年貴州省人民政府令第119號） 普通標準住宅的標準為：（一）普通標準住宅同時滿足：住宅小區建設容積率在1.0以上；單 套住宅建筑面積144 m2 （含144 ）以下，實際成交價格低于同級別土地上 住房平均交易價格1. 44倍以下；（二）裝飾標準：住宅公共走道及樓梯間墻面、頂棚刷涂料或抹灰， 戶內地坪為水泥地坪，墻面天棚抹灰刷白。超過前款規定標準的，均屬其 他住宅。高級公

19、寓、別墅、度假村等不屬于普通標準住宅。天津的規定關于調整我市普通住房價格標準的通知（津地稅地20145號）凡同時滿足住宅小區建筑容積率在1. 0及以上、單套建筑面積在144 平方米及以下、成交單價不高于普通住房價格標準（見附件）三項條件的住 房確定為普通住房。河北的規定關于印發河北省土地增值稅管理辦法的通知（冀地稅發200637號）納稅人建造出售的住房同時符合下列標準的為普通標準住房：（一）住宅小區建筑容積率在1.0以上；（二）以單棟樓為單位，平均單套建筑面積在14 0平方米（含140平 方米）以下；（三）實際成交價格在同級別土地上住房平均價格的1. 2倍以下。其中，住房平均價格以當地市、縣政

20、府分布的同期數據為準。黑龍江的規定關于土地增值稅若干政策問題的公告（黑龍江省地方稅務局公告2016年第1號）自20 14年11月28日起，我省普通標準住宅的認定標準為：住宅小區 建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在14 4平方米及以下、實際成交價 格低于同級別土地上住房平均交易價格1. 2倍及以下的住房。判定時間以 商品房銷售合同簽訂日期為準。關于加強土地增值稅征管工作的通知（哈地稅發2007122號）6 / 13全國各地普通標準住宅標準“普通住宅”是指同時具備以下三個標準的居民住宅。具體標準為：（一）住宅小區建筑容積率在1.0以上；（二）單套建筑面積在14 0平方米以下；（三）實際成交價格

21、低于同級別土地住房平均交易價格的1. 4倍以 下。關于明確土地增值稅核定征收有關問題的通知（哈地稅發2009111號）從20 09年1月1日起至20 10年12月31日止，普通住宅標準調整 為：”容積率在1.0以上，建筑面積在18 0平方米以下，價格在當地商品 住房平均價格1. 5倍以內”。四川的規定關于確定土地增值稅征收管理中普通住房標準的通知（川地稅函2005399號）土地增值稅享受優惠政策的普通住房標準分兩種情況加以確定：一、沒有制定普通住房標準的地區，嚴格按省政府辦公廳（川辦發20 0522號）文件公布的普通住房標準執行。即享受優惠政策的普通住 房標準必須同時滿足以下條件：住宅小區容積

22、率在1.0以上；單套建筑面 積在140平方米以下；實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格 1. 2倍以下。二、在省政府規定范圍內制定并已報有權機關備案普通住房標準的地 區，按照本地政府確定的標準執行。轉發四川省地方稅務局關于確定土地增值稅征收管理中普通住房標準通知的通知（成地稅函2005379號）我市在土地增值稅穗征收管理中享受優惠政策的普通住房標準必須同 時滿足一下條件：住宅小區建筑容積率在1.0以上（含1.0），單套建筑 面積在14 4平方米以下（含14 4平方米），實際成交價格低于公布的同一 范圍土地上住房平均交易價格1. 4倍以下。新疆的規定轉發國家稅務總局關于房地產開發企業土地

23、增值稅清算管理有關問題的通知（新地稅發2007135號）普通住宅與非普通住宅的劃分，應嚴格按照自治區人民政府關于做好穩 定住房價格工作意見的通知（新政發2 00 5 15 2號）規定執行，即：建 筑容積率在1.0以上；單套建筑面積在14 0平方米以下；實際成交價格低 于同級別土地上住宅平均交易價格1. 4倍以下的為普通住宅。7 / 13全國各地普通標準住宅標準河南的規定轉發關于土地增值稅清算有關問題的通知（豫地稅函2010202號）我省普通住房原則上同時滿足以下三個條件：住宅小區建筑容積率在 1. 0以上，單套建造面積在12 0平方米以下（按照各省轄市人民政府批準 的標準確定），實際成交價格低

24、于同級別土地上住房平均交易價格1. 2倍 以下（按照各省轄市人民政府批準的標準確定）。鄭州市政府辦公廳關于普通住房標準的通知自20 12年7月9日起，鄭州市執行新的普通住房標準，新標準明確： 普通住房應同時滿足以下條件：住宅小區建筑容積率在1.0以上；單套建 筑面積為14 4平方米以下；單套住房銷售總價不高于上年度14 4平方米住 房平均交易價格（鄭東新區單獨計算）的1. 4倍。重慶的規定轉發財政部、國家稅務總局關于土地增值稅若干問題的通知（渝地稅發2006143號）住宅小區建筑容積率1.0以上，單套最大建筑面積在144平方米或套 內建筑面積12 0平方米以下，實際成交價格低于同級別土地上住房

25、平均交 易價格的1. 4倍以下的住房。同時符合上述三個條件的為享受優惠政策的 普通住房，有一條不符合即為不能享受優惠政策的非普通住房。湖北的規定轉發財政部、國家稅務總局關于土地增值稅普通標準住宅有關政策的通知（鄂地稅發2006215號）我省土地增值稅普通標準住宅原則上應同時滿足以下三個條件：住宅 小區建筑面積容積率在1. 0（含1.0）以上（武漢市在1.5以上）、單套建筑 面積在14 0平方米（含140平方米）以下、實際成交價格低于同級別土地上 住房平均交易價格1. 2倍以下。上海的規定關于個人轉讓非普通住房征免土地增值稅有關問題的通知（滬地稅地200726號）普通住房必須同時符合下列條件：（

26、1）住宅小區建筑容積率1. 0以上；（2）單套建筑面積14 0平方米以下；8 / 13全國各地普通標準住宅標準（3）實際成交價格：低于同級別土地上住房平均交易價格1. 44倍以 下，坐落在內環線以內的低于17 50 0元/平方米，內環與外環間的低于 1000 0元/平方米，外環線以外的低于70 00元/平方米。關于調整本市普通住房標準的通知（滬房管規范市20146號）可以享受優惠政策的普通住房，應同時滿足以下條件：一、五層以上（含五層）的多高層住房，以及不足五層的老式公寓、 新式里弄、舊式里弄等；二、單套建筑面積在14 0平方米以下；三、實際成交價格：低于同級別土地上住房平均交易價格1. 44

27、倍以 下，坐落于內環線以內的低于45 0萬元/套，內環線與外環線之間的低于 310萬元/套，外環線以外的低于23 0萬元/套。根據滬房規范2 019 7號規定，本公告有效期延長至20 24年11月18 日。江西的規定關于貫徹落實土地增值稅清算有關問題的通知（吉市地稅發200737號）我市普通標準住宅應同時滿足以下條件：住宅小區建筑容積率在1. 0 以上，單套建筑面積在14 4 m2以下，實際成交價格在18 00元/面以下。寧夏的規定關于銀川市房地產企業土地增值稅清算實施辦法的批復（寧地院通2007123號）普通商品住宅標準是：（1）住宅小區的容積率在1. 2以上；（2）單套建筑面積在13 0平

28、米以下；（3）成交價格為興慶區29 34元/平方米以下；金鳳區2812元/平方米以 下；西夏區186 7元/平方米以下。2005年以后年度在銀川市政府公布新的普通商品住宅標準前，暫按照2005年普通商品住宅標準執行。湖南的規定關于土地增值稅征收有關問題的通知（湘政辦發199548號）四、凡納稅人建造符合以下條件的民用住宅，為普通標準住宅：.每套住房建筑面積未超過90平方米（含90平方米）；.磚混結構或鋼混結構；9 / 13全國各地普通標準住宅標準.裝飾為普通材料（指墻面使用石灰或涂料，地面使用水泥或普通水 磨石，頂面使用石灰或涂料的）；.具有一般居住功能（住房設有臥室、客廳、廚房、衛生間，但不

29、配 置中央空調，浴缸等設施）關于做好穩定住房價格工作的通知（湘政辦發200523號）享受優惠政策的普通住房原則上應同時滿足以下條件：住宅小區建筑 容積率在1. 0以上、單套建筑面積在14 4平方米或套內建筑面積在12 0平 方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1. 2倍以 下。關于發布益陽市地方稅務局土地增值稅管理辦法的公告（益陽市地方稅務局公告2014年第5號）普通標準住宅必須同時符合以下條件：（一）住宅小區建筑容積率在1.0以上；（二）單套建筑面積在14 4平方米或套內建筑面積在12 0平方米以 下；（三）實際成交價格低于同級別土地上住房平均成交價格1. 2倍以 下。轉發

30、財政部國家稅務總局關于土地增值稅普通標準住宅有關政策的通知 （湘財稅200692號）我省按照湖南省人民政府辦公廳關于做好穩定住房價格工作的通 知（湘政辦發200 52 3號）中關于“享受優惠政策的普通往房”的標準認 定，即：住宅小區建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在14 4平方米或 套內建筑面積在12 0平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平 均交易價格1. 2倍以下。福建的規定福建省房地產開發企業土地增值稅征收管理辦法（試行）（閩地稅發2005195號）納稅人建造轉讓的住宅符合下列各項標準的視為普通標準住宅：（一）住宅小區建筑容積率在 1.0以上；（二）單套建筑面積在140平方米

31、以下；（三）實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.38倍以下。其中（二）、（三）項的具體標準以當地政府公布的數據為準。（條款失效）福建省人民政府辦公廳關于促進房地產市場健康發展的若干規定（閩政辦（2009 25號）2009年2月24日起，普通住房認定條件調整為：住宅小區建筑容積率在1.0以上；單套建筑面積在144平方米以下；實際成交價格低于同區段住房平均交易價格 1.44 倍以下。10 / 13全國各地普通標準住宅標準山西的規定關于土地增值稅有關問題的通知（晉政發199584號）普通標準住宅是指按所在地一般民用住宅標準建造的住宅。具備下列 標準之一者，不得列為普通標準住宅：（一）套型

32、住宅平均每套建筑面積超過8 8平方米的；（二）六層（含六層）以下采用鋼筋混凝土框架結構的；（三）非城市規劃要求而采用貼面磚、馬賽克或大理石等材料進行大 面積外裝修的；（四）采用進口電梯或七層以上采用電梯的；（五）有空調設施的；（六）有成套不銹鋼廚具、天然大理石臺面等廚房設施的；（七）有人造瑪瑙、大理石洗盥設備等浴室設施的；（八）安裝高級鋁合金彩板門窗的。除廚房、衛生間外，具備下列內裝修標準之一者，也不得列為普遍標 準住宅：（一）非結構型吊頂；墻壁采用木質、塑料、鋁合金等材料的；（二）地板采用木質、大理石、花崗巖等材料的。凡基建計劃列明或實際建造的別墅、度假村、高級公寓、獨門獨院別 墅式的住宅及

33、省政府規定其它非普通標準住宅，一律不得列為普通標準住 宅。關于山西省享受優惠政策普通住房標準及有關事項的通知（晉政辦發200542號）一、普通住房的具體標準（一）住宅小區建筑容積率在1. 0以上；（二）單套建筑面積在12 0平方米以下；（三）實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格（住房平均交易 價格是指報告期內同級別土地上住房交易的平均價格，經加權平均后形成 的住房綜合平均價格）1.2倍。依據上述總體要求，各市可根據實際情況制定本市享受優惠政策普通 住房的具體標準，允許單套建筑面積和價格標準適當浮動，但向上浮動的 比例不得超過上述標準的20%。未制定具體標準的城市均按以上規定的三 項條件執行，不再上浮。浙江的規定關于確定普通住房標準問題的通知（浙政辦發明電200590號）我省普通住房標準問題通知如下：11 / 13全國各地普通標準住宅標準一、杭州市區（不包括蕭山、余杭區，下同）普通住房標準為：住宅 小區建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在14 0平方米以下、實際成交 價格低于同級別土地上住房平均交易價格1. 44倍以下。杭州市區普通住 房標準報建設部、財政部、稅務總局備案后，由杭州市人民政府于20 05 年5月31日前公布。二、全省其他市、縣（市、區）普通住房標準為：住宅小區建筑容積 率在1.0以上、單套建筑面積在12 0平方米以下、實際成交價格低于同級 別土地上住房平均