1、自然資源領專項整治作方案 一、目標任務緊緊圍繞自然環保領域存在的突出問題盯自然環保領域涉黑問題新動向，再深挖摸排一批問題線索，找準難點、重點、亂點問題，嚴格進行整治整改。有效治理自然環保領域亂象，維護自然環保管理秩序提升自然環保領域治理能力建立健全自然環保領域防范黑惡勢力違法犯罪長效治理能力滿完成掃黑 除惡專項斗爭目標任務。二、整治內容（一）整治自然資源領域突出問題。聚焦集體土地使用、礦產資源開發利用保護、執法查處等方面突出問題，分析原因、深挖根源，結合本系統開展專項整治行動和日常監督檢查等工作，嚴厲打擊違法是聚焦違法勘查開采礦產資源行為進行重點整治切實履行行業監管職責對近年來的關閉礦點列出清

2、單逐個檢查全面摸清全市范圍內違法勘查開采礦產資源問題底數特別是在鐵路、公路沿線兩側采石、挖沙、取土等影響安全的違法違規行為。嚴厲整治無證非法開采、勘查礦產資源，操縱、把持探礦權、采礦權出讓、轉讓、擾亂礦業權人正常生產秩序，非法 壟斷以及強攬勘查開采工程等亂 , 對發現的問題 嚴肅查處、堅決打擊。對存在無證開采、采礦許可證被吊銷、撤銷或依法應當注銷的礦產企業仍進行開采 請市政府予以取締、關 深挖背后可能存在的涉黑涉惡線索 及時移交當地掃黑辦。堅持內外兼治、綜合治理的方針針對發現問題,堵塞行業監管漏洞,完善長效監管機制 護良好礦產資源開發秩 徹底鏟除黑惡力滋生土壤消除違法勘查開采引發的各類安全隱患

3、二是結合違法勘查開采礦產資源清查整治專項行動以及礦產資源日常監督檢 查等工作 厲整治無證非法開采、勘查礦產資 縱、把持探礦權、采礦權出讓、轉 ,亂礦業權人正常生產秩 ,法壟斷以及強攬勘查開采工程等亂 發現的問 ,肅查處、堅決打擊三是深入推進自然資源系統三書一函整工作對存在的行業亂象、監管漏洞開展專項整治 深挖反饋問題背后是否有涉黑涉惡勢力及保護傘隱藏其中。四是緊盯中央掃黑除惡督導反饋 問題逐項逐條繼續抓好整治確保取得實際效果。（二整治生態環境領域突出問題各級生態環境主管部門 要圍繞專項整治目標任 ,焦涉黑涉惡違法排放污染物問 開 展嚴厲打擊。（三）深挖摸排涉黑涉惡線索。一是拓寬發現問題渠道。通

4、過環保督察、衛片執法、耕地保護督察、違建別墅清查整治、農 村亂占耕地建房清理整治眾舉報日常巡查等途徑進一步核查自然資源、生態環境領域涉黑涉惡線索及時向公安機關移交。二是進一步推進自然資源態環境領域行政執法與刑事司法有效銜接善自然資源態境主管部門與政法單位信息共享、 線索發現移交、通報反饋制 切行刑銜 ,同公安機關進一步健全和落實市場準入范管理點監管等機制對與涉黑涉惡人員相關的用地和用礦污情況進行嚴格審查依法處理是配合相關單位做好涉黑涉惡不動產、礦權、排污單位等查詢、 認定調查證等工作協助鏟除黑惡勢力經濟基礎四是對全市政法機關辦理的自然環保領域的案件進行全面摸排 , 深挖自然環保領域的涉黑涉惡線

5、 時向公安機關移 ,發現的公職人員 涉黑涉惡違法問題線索及時移送紀檢監察機關。（四建立健全長效治理機制堅持邊打擊邊治理邊建設邊 完善加強對專項整治過程中發現問題的分析研究 舉一反三及時總結經驗做法健全完善機制確保長效常治。深入分三書一函反映出監管漏洞查漏補缺鏟除黑惡勢力滋生土壤。結合違建別野問題清查整治專項行動 出臺防范違建別野問題反彈長效監 管機制。（五）加強監督問責。建立問題臺 化跟蹤問 及時促整改務求取得實效堅持刀刃向內嚴起來把整治自然環保領域突出問題與倒查監管責任結合既處理事又處理人問題突出、工作不積極、效果不明顯的單位、黨員干部及相關責任人員依法依規依紀移送有關部門追究責任落實自然資

6、源領域 黑惡勢力保護傘題線索雙向移交反饋機制實施細則及時移送專項整治中發現的保護傘問題。三、步驟安排（一）摸排核查階段( 年 7 月旬)各部門要充分運用群眾反映線索中央環保督察國務院大督查、違建別墅清查整治、農村亂占耕地建房清理整治、衛片執 法例行督察信訪舉報重大風險動態巡查發現等方式,結合明察暗訪 入一線排查行業亂 實掌握自然環保領域突出問題的底數和動向。認真梳理近 3 來涉法涉訴、糾紛、信訪、舉報等問題 焦涉及群眾切身利 眾反映強烈以及因資源爭奪引發社會穩定等問 對自然環保領域涉黑涉惡突出問題易發、高發區域場所進行再清理再排查進一步暢通投訴舉報途徑,多渠道獲取線索信 針對性地收集研判線 ,

7、入分析典型案件或反復舉報線索中暴露的亂象和監管問 析問題形成的原 , 形成問題清單、措施清單并及時上報移交。（二）專項整治階段( 年 7 月旬至 月底)打擊整治執法部門要嚴格按照有關要求對符合立案標準的,依法嚴格立案查 該移送司法機關的要按程序移送司法機關。對重大典型違法案件必須公開查處報爆光對容易出現反復的非法占地、違法采礦等頑癥痛 , 相關部門要專題研 ,強與司法機關的有效街 ,堅持頂格執法、上限查 止亂生惡、惡 生黑。要高度重視 三書一 整 深入推 一案一整 , 以案促治,以案促建 三一函 反映的問題和整治建議逐一分析研 制定整治方案列出問題清單、責任清單 落實責任單位和責任人, 壓實監

8、管單位和人員日常監管主體責任。深化鞏固部門圍繞本系統工作重點壓緊壓實工作責任,保持打擊自然環保領域違法違規的高壓態勢 對屢禁不止 死灰復燃的非法占地、違法采礦等行 予以堅決打擊。對清理出的黑惡亂象問題及時移交掃黑辦,同時報告市委、市政府 做好配合 調查跟蹤辦理等工作。（三）建章立制階段( 年 9 月全面總結。對自然環保領域掃黑除惡專項整治行動進行認真梳理總結 繞自然環保領域涉黑涉惡突出問 準行業監管短板、對制約專項整治的突出問題開展專項調研 , 出解決問題的新對策新辦法,肯定成績鞏固經驗成果又查找問題明確努 力方向。健全機制建立完善日常監管工作機制綜合運用法律法規、行政等多種手 , 對易滋生黑

9、惡勢力的重點區域加強日常監管 健全和落實市場準入范管理點監控等機制確保及時堵塞監管漏洞 源頭上防范黑惡勢力滋 切實維護全市自然環保領域良好管理秩序。完善線索研判和移送機制 總結評估行政執法與刑事司法街接工作機 立健全部門協調聯 探索加強自然資源部門與公安、檢察等機關之間的聯合執法。四、工作要求（一強化織領導各部門要提政治站位,把開展專項整治作為掃黑除惡專項斗爭的重要任務部門要切實加強組織領 導,明確責任 時研究解決專項整治行動中的焦點和難點問題。要將具體工作任務和責任落實到具體人員 使每個環節的工作都 有專人負責確保專項整治行動取得實效。（二強化作配合要落實責任牽頭部門要對牽頭任務負總責 強統籌協調和推進落 參加部門要密切配合、通力協作暢通信息共享線索移交協同處置渠道進一步加強行政檢察大數據平臺的信息接 ,時排查涉黑涉惡線 現信息共享、有效銜接。對案情復 易引起較大社會影響的案 ,實行重大案件會商制 , 共同研究制定工作方案和措 真落實自然環境行政執法與刑事司法街接信息共