1、*陜西省中小河流治理項目 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程建設管理工作報告子洲縣中小河流治理項目辦公室2015年12月批準：張崇慶審核：閆多軍編制：高亞*目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc373939051 1、工程概況 PAGEREF _Toc373939051 h 3 HYPERLINK l _Toc373939052 1.1工程位置 PAGEREF _Toc373939052 h 3 HYPERLINK l _Toc373939053 1.2 立項、初設文件批復 PAGEREF _Toc373939053 h 3 HYPERLINK l _Toc3739

2、39054 1.3 工程建設任務及設計標準 PAGEREF _Toc373939054 h 4 HYPERLINK l _Toc373939055 1.4 主要技術特征指標 PAGEREF _Toc373939055 h 4 HYPERLINK l _Toc373939056 1.5 工程主要建設內容 PAGEREF _Toc373939056 h 4 HYPERLINK l _Toc373939057 1.6 工程布置 PAGEREF _Toc373939057 h 5 HYPERLINK l _Toc373939058 1.7 工程投資 PAGEREF _Toc373939058 h 5

3、HYPERLINK l _Toc373939059 1.8 主要工程量和總工期 PAGEREF _Toc373939059 h 5 HYPERLINK l _Toc373939060 2、工程建設簡況 PAGEREF _Toc373939060 h 5 HYPERLINK l _Toc373939061 2.1施工準備 PAGEREF _Toc373939061 h 5 HYPERLINK l _Toc373939062 2.2工程標段劃分、招投標情況及參建單位 PAGEREF _Toc373939062 h 6 HYPERLINK l _Toc373939063 2.3 工程開工報告及批復

4、PAGEREF _Toc373939063 h 7 HYPERLINK l _Toc373939064 2.4主要工程開工完工日期 PAGEREF _Toc373939064 h 7 HYPERLINK l _Toc373939065 2.5主要工程施工過程 PAGEREF _Toc373939065 h 8 HYPERLINK l _Toc373939066 2.6主要設計變更 PAGEREF _Toc373939066 h 10 HYPERLINK l _Toc373939067 2.7施工期防汛度汛 PAGEREF _Toc373939067 h 10 HYPERLINK l _Toc3

5、73939068 3、專項工程和工作 PAGEREF _Toc373939068 h 11 HYPERLINK l _Toc373939069 3.1征地補償和移民安置 PAGEREF _Toc373939069 h 11 HYPERLINK l _Toc373939070 3.2環境保護工程 PAGEREF _Toc373939070 h 11 HYPERLINK l _Toc373939071 3.3水土保持 PAGEREF _Toc373939071 h 11 HYPERLINK l _Toc373939072 3.4工程建設檔案 PAGEREF _Toc373939072 h 12 H

6、YPERLINK l _Toc373939073 4、項目管理 PAGEREF _Toc373939073 h 12 HYPERLINK l _Toc373939074 4.1機構設置及工作情況 PAGEREF _Toc373939074 h 12 HYPERLINK l _Toc373939075 4.2工程概算與投資計劃完成情況 PAGEREF _Toc373939075 h 13 HYPERLINK l _Toc373939076 4.3合同管理 PAGEREF _Toc373939076 h 13 HYPERLINK l _Toc373939077 4.4材料及設備情況 PAGEREF

7、 _Toc373939077 h 14 HYPERLINK l _Toc373939078 4.5資金管理與合同價款結算 PAGEREF _Toc373939078 h 14 HYPERLINK l _Toc373939079 5、工程質量 PAGEREF _Toc373939079 h 15 HYPERLINK l _Toc373939080 5.1工程質量管理體系和質量監督 PAGEREF _Toc373939080 h 15 HYPERLINK l _Toc373939081 5.2工程項目劃分 PAGEREF _Toc373939081 h 17 HYPERLINK l _Toc373

8、939082 5.3質量控制和檢測 PAGEREF _Toc373939082 h 18 HYPERLINK l _Toc373939083 5.5質量等級評定 PAGEREF _Toc373939083 h 19 HYPERLINK l _Toc373939084 6、安全生產與文明施工 PAGEREF _Toc373939084 h 20 HYPERLINK l _Toc373939085 7、工程驗收 PAGEREF _Toc373939085 h 20 HYPERLINK l _Toc373939086 7.1單位工程驗收 PAGEREF _Toc373939086 h 20 HYPE

9、RLINK l _Toc373939087 7.2專項驗收 PAGEREF _Toc373939087 h 21 HYPERLINK l _Toc373939088 7.3竣工驗收自查 PAGEREF _Toc373939088 h 21 HYPERLINK l _Toc373939089 8、歷次驗收鑒定遺留問題處理情況 PAGEREF _Toc373939089 h 22 HYPERLINK l _Toc373939090 9、工程運行管理情況 PAGEREF _Toc373939090 h 22 HYPERLINK l _Toc373939091 9.1管理機構人員和經費 PAGEREF

10、 _Toc373939091 h 22 HYPERLINK l _Toc373939092 9.2工程移交 PAGEREF _Toc373939092 h 22 HYPERLINK l _Toc373939093 10、工程初期運行及效益 PAGEREF _Toc373939093 h 23 HYPERLINK l _Toc373939094 10.1工程初期運行情況 PAGEREF _Toc373939094 h 23 HYPERLINK l _Toc373939096 10.2工程初期運行效益 PAGEREF _Toc373939096 h 23 HYPERLINK l _Toc37393

11、9097 11、竣工財務決算編制與竣工審計情況 PAGEREF _Toc373939097 h 23 HYPERLINK l _Toc373939098 12、存在問題及處理意見 PAGEREF _Toc373939098 h 24 HYPERLINK l _Toc373939099 13、工程尾工安排 PAGEREF _Toc373939099 h 24 HYPERLINK l _Toc373939100 14、經驗與建議 PAGEREF _Toc373939100 h 24 HYPERLINK l _Toc373939101 15、附件 PAGEREF _Toc373939101 h 25

12、 HYPERLINK l _Toc373939102 15.1項目法人的機構設置及主要工作人員情況表 PAGEREF _Toc373939102 h 25 HYPERLINK l _Toc373939103 15.2初步設計批準文件 PAGEREF _Toc373939103 h 26 HYPERLINK l _Toc373939104 16、大事記 PAGEREF _Toc373939104 h 26*陜西省中小河流治理項目子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程建設管理工作報告該工程實施以來，在省水利廳、財政廳相關部門大力支持下，在縣委、縣政府堅強領導下，通過參建各方共同努力，現已完成工程建設任務，確

13、保了受益區人民生命財產安全，為我縣經濟持續發展奠定了堅實基礎，項目驗收的各類報告及資料準備已全部到位，竣工驗收已具條件。工程概況1.1工程位置該工程位于淮寧河中游何家集鎮何家坪村，距縣城約60公里。工程上起子南線淮寧河公路橋，下至治理河段末端。1.2 立項、初設文件批復依據陜西省2013-2015年中小河流治理建設規劃，2013年1月陜西水利電力勘察設計研究院委托陜西水環境工程勘察設計研究院對該工程進行工程初步設計。2013年8月5日，子洲縣水務局委托陜西省水利水電工程咨詢中心對工程初步設計進行評估咨詢。2013年12月5日，子洲縣水務局以子水字【2013】160號文上報子洲縣淮寧河何家坪段防

14、洪工程初步設計報告。2013年12月18日，陜西省水利廳以陜水規計發【2013】525號對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設計進行了批復。1.3 工程建設任務及設計標準建設任務：通過對淮寧河中游子洲縣何家坪段新建堤防等內容的綜合性治理，提高區域防洪減災能力，保護治理河段沿岸105人、369畝耕地防洪安全。設計標準：治理河段防洪標準為淮寧河10年一遇洪水，相應洪峰流量為457 m3/s；工程級別為5級，堤頂超高0.7m。1.4 主要技術特征指標新建護岸采用M7.5漿砌石仰斜式擋墻，擋墻頂寬0.6m，臨水側坡比為1:0.4，背水側坡比為1:0.1，前趾寬0.5m、高1m，墻底坡比1:100；墻身5

15、0PVC排水管呈梅花形布置，沿縱向每隔10m設一道伸縮縫。護岸頂設3m寬道路（含擋墻頂寬），鋪設1.5m寬泥結石路面；墻后填筑砂礫石，岸頂局部填方段背水坡坡比為1:1.5，植草皮護坡。新建堤防采用M7.5漿砌石仰斜式擋墻后填筑砂礫石型式，堤頂寬3m（含擋墻頂寬），上鋪1.5m寬泥結石路面；背水坡坡比為1:3，植草皮護坡。漿砌石擋墻同新建護岸。1.5 工程主要建設內容新建左岸堤防921m（0+0000+074、0+1760+360、0+4241+087），新建護岸1363m，分別為左岸156m（0+0740+176、0+370-0+424）、右岸1207m（0+0000+368、0+3781+2

16、17）。1.6 工程布置根據工程區地形地質條件的保護區對用地的要求，在滿足行洪安全情況下，結合河道兩岸現狀進行了合理布置。工程布置范圍為子洲縣淮寧河何家坪段，綜合治理河道長1.2公里。1.7 工程投資2013年12月18日，陜西省水利廳以陜水規計發【2013】525號文件批復概算投資1686萬元，其中工程占地、拆遷補費用147.01萬元，由市縣自籌解決。1.8 主要工程量和總工期主要工程量為：土方開挖18.3萬m；M7.5漿砌石2.8萬m；土方回填6.7萬m。施工總工期8個月。工程建設簡況2.1施工準備2014年6月11日，子洲縣人民政府以子政函【2014】64號文批準組建了項目法人，項目法人

17、為子洲縣中小河流治理項目辦公室，張崇慶同志任項目法人代表，閆多軍同志任項目技術負責人。2014年9月至10月，項目辦會同項目所涉及鄉鎮及當地村委會干部密切配合，完成了項目區永久占地和臨時占地的劃界測量，同時對工程建設范圍內的臨時建筑、房屋、樹木、電桿等做了現狀清點、量測和復核，解決了施工占地問題。按照“四通一平”要求，項目辦在工程開工前為項目施工提供了對外道路、供電、供水、通訊等條件，并劃定當地材料具體位置。2.2工程標段劃分、招投標情況及參建單位2014年6月16日，子洲縣中小河流治理項目辦公室關于呈報子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工招標實施方案的報告（子河防辦【2014】01號）上報縣水務

18、局，將工程劃分為1個施工標項和1個監理標項。2014年6月18日，縣水務局以（子水字【2014】95號）關于上報子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工招標實施方案的報告向市水務局報送了該工程招投標實施方案；2014年6月23日，市水務局以榆政水字【2014】63號文向省水利廳轉報了招標實施方案的請示；2014年7月4日，陜西省水利廳批復了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程招標實施方案(陜水建發【2014】251號)，同意工程分為1個施工標項、1個監理標項，分別進行工程招標工作。2014年7月10日，項目辦委托華春建設工程項目管理有限責任公司代理子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程招標工作。2014年7月23日，分

19、別在三秦都市報、陜西采購與招標網、陜西省水利廳網等媒體上發布了招標公告。按招標實施方案于2014年8月25日上午9：00時，在西安南方酒店開標；在市、縣有關部門的監督下，從省招標專家庫隨機抽取5名專家，評標委員會由7名專家組成(其中項目法人2人)，評標委員會根據公開、公正、公平、科學、擇優的原則，經過評審，向項目法人推薦了各標段中標候選人。經過公示，項目法人確定了陜西三元建設有限公司為施工標段第一中標人；陜西江河工程項目管理有限責任公司為監理標段第一中標人。2014年9月5日，華春建設工程項目管理有限責任公司發出了監理、施工中標通知書；2014年9月23日項目辦與陜西三元建設有限公司簽訂了子洲

20、縣淮寧河何家坪段防洪工程施工合同（合同編號：ZZ-HNH-HJPFH-SG，合同金額：13689810元）；2014年9月25日項目辦與陜西江河工程項目管理有限責任公司簽訂了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工監理合同（合同編號：ZZ-HNH-HJPFH-JL，合同金額：255324元）。 質量監督單位為榆林市水利工程質量監督站。第三方工程質量檢測單位由陜西恒信工程測試有限公司承擔。2.3 工程開工報告及批復施工合同、監理合同簽訂后，根據子洲縣本地的氣候情況，總監于2014年10月24日簽發合同項目開工令，工程開工。2.4主要工程開工完工日期子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程工程，于2014年10月24

21、日開工，于2015年5月30日全部完工。2.5主要工程施工過程1、工程施工主要過程如下： （1）基礎開挖：采用挖掘機自上而下逐層開挖施工，遇特殊軟弱地基等地質不良情況，施工單位會同設計、監理、建設單位共同確定進行調整，即基底高程開挖至深泓線下1.5-2.5m。將基礎開挖至設計斷面，高程邊坡滿足要求后，將基面清理整平，及時進行了隱蔽工程驗收。（2）漿砌石施工：采用座漿法分層砌筑，M7.5水泥砂漿砌筑，上下層接縫應錯開，搭接咬合精密，嚴禁出現通縫。砌筑完成24小時后進行清縫，然后進行勾縫，勾縫砂漿單獨拌制。當勾縫完成和砂漿初凝后，砌體表面清洗干凈，灑水養護，使砌體保持濕潤，避免碰撞和振動。（3）填

22、筑施工：填筑土料選用砂礫石，填筑相對密度不小于0.60，分層碾壓夯實。并按照設計斷面進行掛線修坡。（4）堤頂防汛道路：在整平的堤頂采用人工配合機械鋪設5cm厚石渣路面。2、各分部工程施工時間如下：2015年3月21日至2015年5月7日完成（樁號HR0+000-HR0+368段護岸工程)分部工程；2015年4月21日至2015年5月8日完成（樁號HL0+074-HL0+176、HL0+370-HL0+424段護岸工程)分部工程；2015年4月15日至2015年5月10日完成（樁號HR0+378-HR0+778段護岸工程)分部工程；2015年4月7日至2015年5月12日完成（樁號HL0+424

23、-HL1+087段堤防工程)分部工程；2014年10月25日至2015年5月15日完成（樁號HL0+000-HL0+074、HL0+176-HL0+360段堤防工程)分部工程；2015年4月2日至2015年5月19日完成（樁號HR0+778-HR1+217段護岸工程)分部工程。子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程累計完成新建左岸堤防928.5m，新建護岸1337.1m（其中左岸156m，右岸1181.1m），新建下河踏步4處（左岸2處、右岸2處），新建排水涵管7處（左岸3處、右岸4處）。綜合治理河道長度為1.2km。完成的主要工程量：堤基清理1.03萬m；基礎開挖（含棄土）15.8萬m；M7.5漿砌石

24、2.73萬m；堤背土料填筑8.08萬m。工程共投入1.34萬工日，其中技工0.45萬工日；用水泥0.31萬t，砂子1.06萬m3，塊石2.65萬m3。表1 實物量對比表 項目名稱單位合同量完成量對比（+-）備注(若完成量變化大必須說明原因)左岸新修堤防m921928.57.5左岸新修護岸m1561560.0右岸新修護岸m12071181.1-25.9堤基清理萬m31.221.03-0.19基礎開挖萬m314.3915.81.41M7.5漿砌石萬m32.872.73-0.14堤背土料填筑萬m36.78.081.382.6主要設計變更在工程實施過程中，部分建設內容發生了變更和調整，具體如下：(1)

25、將堤頂泥結碎石路面變更為石渣路面；(2)將左岸沖溝口段HR0+112-0+132調整為上下游接近直線連接；(3)三段基礎淤泥層拋石換填（HL0+483-0+710、HR0+720-0+820、HR1+090-1+220）(4)增加5處排水涵管，其中左岸1處（HL0+210），右岸4處（HR0+115、HR0+120、HR0+130、HR1+120）。2.7施工期防汛度汛因本工程在冬、春季施工，汛期前完工，沒有編制度汛預案。專項工程和工作3.1征地補償和移民安置按照陜西省水利廳以陜水規計發【2013】525號文對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設計批復，該工程永久占地 64畝，其中河灘地25畝，

26、耕地39畝；臨時占地46畝。實際永久占地38.7畝，臨時占地132.5畝。占地補償由項目辦與項目所在鄉鎮、村委協調解決。工程占地補償款共計60萬元。本工程建設中未發生移民安置問題。3.2環境保護工程因施工區兩岸居民集中，道路交叉縱橫，在施工過程中，嚴格監管機械產生的噪音、粉塵、廢氣、廢水、廢油等，定時清理影響施工交通的垃圾、砂、石等，并采取有效措施治理廢氣、廢水、廢油，安排灑水車輛在施工區域定時灑水除塵，由于我們嚴格管理，工程施工過程未對治理區環境造成不良影響。工程費用共計5.0萬元。3.3水土保持工程在工程建設中，我們十分重視水土流失的治理工作，及時對使用結束的砂石料場進行了平整覆蓋，對取土

27、場進行了土地整治，及時拆除了臨時設施。工程費用共計10.0萬元。3.4工程建設檔案按照水利工程建設項目檔案管理規定，我們堅持工程建設與檔案規范化管理同步進行，項目辦制定了檔案管理制度和工程檔案資料實施細則，同時落實了1名專職人員，負責工程資料的日常管理工作，將施工、監理單位工程檔案資料進行分類歸檔。形成的檔案資料主要有：前期設計及審批資料、招投標資料、建設管理文件、施工往來文件、驗收應提供的資料、驗收備查檔案資料等。共整理檔案資料15卷65冊。項目管理4.1機構設置及工作情況2014年6月11日，子洲縣人民政府以子政函【2014】64號文批準組建了項目法人，本工程項目法人為子洲縣中小河流治理項

28、目辦公室，具體負責工程建設管理，張崇慶同志擔任項目法人代表，閆多軍同志擔任技術負責人。項目辦公室下設工程組、財務組和綜合組，按照職責分工，共同搞好建設管理工作，有工作人員12名，其中技術干部10名。2015年4月9日，子洲縣人民政府以子政函【2015】30號文批準項目法人代表變更為閆多軍同志，技術負責人變更為高亞同志。項目法人嚴格執行建設程序，實行項目法人負責制、招投標制、建設監理制、合同管理制；制定了相應的管理制度和工作職責，嚴格對工程建設全過程進行管理。4.2工程概算與投資計劃完成情況2013年12月18日，陜西省水利廳關于子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設計的批復(陜水規計發【2013】

29、525號)批復，該項目概算總投資為1686萬元。資金計劃下達情況：2014年9月17日，榆林市水務局、榆林市財政局以榆政水發【2014】271號文下達中央專項補助資金620萬元； 2015年3月30日，榆林市水務局、榆林市財政局以榆政水發【2015】80號文下達省級專項補助資金620萬元。2014年12月23日，榆林市水務局、榆林市財政局以榆政水發【2014】383號文下達市級配套資金60萬元。累計下達資金計劃1300萬元，其中中省專項資金1240萬元，市級配套資金60萬元，到位資金1300萬元，占工程概算總投資的77%。截止目前，己累計完成投資1630.29萬元，占工程概算總投資的96.7。

30、4.3合同管理項目法人共簽訂合同5份。其中施工承包合同1份，為單價合同，合同總額13689810元；初步設計咨詢合同（合同金額60000元）、招標代理合同（合同金額82244元）、監理合同（合同金額255324元）、第三方檢測合同（合同金額110000元）等4份，均為總價承包合同，合同總額507568元。項目辦在合同管理中重點抓了合同履約和執行情況，嚴格按合同條款執行。截止目前，未發生任何合同糾紛和索賠問題，合同執行情況良好。4.4材料及設備情況按照合同約定，本項目建設單位不提供任何材料和設備，所需材料及設備由承建單位自行采購，要求一是要有產品出廠合格證(水泥、管材、PVC管)；二是按頻次進行

31、檢驗、試驗，所有材料及設備均需進場驗收，不符合質量標準要求的不準進場，己進場的堅決清退。在工程建設中做到了工完料清。4.5資金管理與合同價款結算嚴格執行全國中小河流治理項目和資金管理辦法及項目法人財務管理制度，配備專門的報帳人員，實行專賬專戶，單獨建賬，單獨核算，所有結算支付款一律通過銀行賬戶結算，未發生現金往來，確保了工程建設資金無流失、無擠占挪用現象。嚴格財經紀律，自覺接受有關部門稽查和財務審計，確保了工程資金安全。嚴格按照合同規定進行合同價款結算。首先進行單元(工序)工程質量驗收，質量合格后由監理工程師進行工程計量簽證，由施工單位按照經監理工程師核定的工程量和合同單價按月進度工程款支付程

32、序上報，總監審批、項目法人復核、縣財政局審核后，出具支付憑證直接撥付到施工單位帳戶。工程質量5.1工程質量管理體系和質量監督5.1.1工程質量管理體系A建設單位質量管理體系子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程項目辦公室作為項目法人，對工程建設和工程質量總負責。項目辦機構健全，人員結構合理，配備了技術負責人及專職質量檢查人員，滿足了工程質量管理需要。建立了建設法人負責制，制定了質量管理的規章制度，組建了重要隱敝工程、分部工程、單位工程驗收工作組，對已完重要隱敝工程、分部工程、單位工程及時進行了驗收。實施了第三方檢測及竣工前檢測，對驗收過程提出的有關問題進行了督促落實。B監理單位質量控制體系工程建設監理的

33、主要任務是“三控制，兩管理，一協調”，工程質量控制是工程建設監理的工作重點之一。項目法人檢查了監理單位派出的現場監理機構和人員是否按監理合同要求落實到位，監理機構各項規章制度是否齊全，特別是質量工作方面規章制度是否完善。監理機構制定了各種崗位責任制度，質量控制、例會、圖紙交底、原材料及中間產品抽檢、抽檢、質量缺陷備案及檢查處理工程驗收等制度。編制了監理規劃、監理實施細則。工程開工前，核查了施工單位資質、人員到位，特別是項目經理、技術負責人及主要設備到位情況，檢查了施工單位使用各種表格是否符合規定要求，在工程項目劃分中確定了主要分部、主要單位及重要隱蔽工程以及重點部位。施工過程中，對隱蔽工程和關

34、鍵部位采取旁站監理，加強了工程進度和投資控制。C施工單位質量保證體系施工單位建立了完善的質量保證體系?，F場項目部組織機構健全，項目經理、技術負責人能夠堅守崗位，現場項目部實行項目經理負責制，明確項目經理為工程質量控制安全的第一責任人。項目部設立了專職質檢人員，能滿足施工質量控制檢查要求。施工單位委托的榆林市中正水利有限公司檢測實驗室具有省級有關部門認可的檢測試驗資質，對施工使用原材料及中間產品質量進行檢驗、試驗，檢測數量基本滿足單元工程評定標準要求。施工過程能認真執行“三檢制”，施工中使用的規程，規定、質量標準，施工記錄表格，驗收與質量評定表格符合水利部現行有關規定。施工進場人員、機械設備操作

35、人員全面持證工崗。施工組織設計、施工方案及方法、質量保證措施均得到監理批準。D設計單位現場服務體系設計單位建立了設計服務體系，按合同規定，在施工現場派駐了設計代表，處理施工過程中與設計有關的問題。工程開工前進行了設計技術交底，圖紙供應與設計通知滿足了施工需要。5.1.2質量監督在工程開工前，項目法人于2013年2月28日向榆林市水利工程質量監督站申請辦理監督手續，并簽訂了水利水電工程質量監督注冊登記表，榆林市質監站針對本工程特點及工程進度計劃，制度了相應的監督計劃，采取抽檢為主的工作方法，定期與不定期對工程進行監督檢查；對參建單位資質、質量體系進行復核；對工程項目劃分進行了確認和批復；列席了部

36、分項目法人組織的隱蔽工程、分部工程和單位工程驗收、資料自查驗收；對分部工程質量等級進行核備，對單位工程外觀質量評定等級、單位工程施工質量等級和工程項目質量等級進行核定。5.2工程項目劃分依據水利水電施工質量檢驗與評定規程(SLl762007)和堤防工程施工質量與評定規程(SL2391999)項目劃分原則，堤防工程按照工程結構劃分單位工程。主體工程開工前，項目辦組織監理、設計、施工單位進行了項目劃分。經榆林市水利工程質量監督站確認 (榆水質發【2014】32號)將該工程劃分為1單位工程，6分部工程，248單元工程，明確了重要隱蔽單元工程。5.3質量控制和檢測工程質量控制主要由監理機構實施，控制措

37、施貫穿施工全過程，嚴格按規范要求執行。施工單位對工程質量負直接責任，要求質檢人員堅持跟班檢查，及時發現并解決施工過程出現的質量隱患，每道工序或每個單元工程完成后，首先進行“三檢”，包括班組初檢，施工隊復檢，項目經理部專門質檢機構終檢，“三檢”結果經檢測人簽字確認合格后上報監理進行復核。合格后方可進行下道工序施工。工程使用的原材料、中間產品均經具有資質檢測單位檢驗、試驗，合格后方可使用。施工單位質量檢驗、試驗項目、頻次基本滿足規范和設計要求。據統計，施工單位委托榆林市中正水利有限公司檢測實驗室對砂子、塊石、水泥等原材料檢驗、試驗共262批，其中塊石試驗81批，水泥試驗12批，砂子試驗15批，砂漿

38、試塊152組；混凝土試塊2組，檢測結果均達到設計及規范要求。監理抽檢M7.5水泥砂漿試塊5組，塊石4組、水泥1組、砂子2組，砂礫料填筑相對密度檢測129組，檢測結果符合設計和規范要求。依據水利水電工程施工質量檢驗與評定規程SLl762007，水利水電建設工程驗收規范SL2232008規定，根據竣工驗收的需要，委托了陜西恒信工程測試有限公司對工程質量進行第三方抽樣檢測，檢測結果為：綜合左右岸工程檢測結果，子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程：(1)原材料（水泥、砂、塊石、聚乙烯泡沫板）共抽檢7組，經室內試驗，質量均符合規程規范和設計要求。砂漿試塊共抽檢12組（其中M7.5試塊6組，M10試塊6組），經室

39、內抗壓強度試驗，M7.5試塊強度范圍值為9.09.2MPa, M10試塊強度范圍值為10.010.3MPa,砂漿強度均符合設計要求。(2)堤防幾何尺寸共量測360點，一般項目合格率86%，主控項目均符合設計要求。（3)填筑料壓實質量檢測：現場取樣158組，室內土工試驗158組，合格136組，合格率86.1%，符合規程規范和設計要求。（4）漿砌石砌筑質量共檢測8組日，檢測結果均符合規程規范和設計要求。依據水利水電建設工程驗收規程SL2232008、水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準-堤防工程SL6342012、水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準-土石方工程SL6312012，子洲縣淮

40、寧河何家坪段防洪工程施工質量符合設計要求。5.4質量事故及質量缺陷處理情況工程實施過程未發生質量事故及較大工程質量缺陷。5.5質量等級評定本工程項目共劃分為1個單位工程6個分部工程，經榆林市質監站核定單位工程質量等級為合格。安全生產與文明施工該項目在建設管理過程中，將抓安全生產放在首位，各參建單位組織職工學習安全生產法，認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，建立健全施工安全保障體系，制定和落實安全管理的各項規章制度，施工過程嚴格執行安全生產方面法律法規。項目法人與各施工單位簽訂了安全生產目標責任書，施工單位落實了主管安全的負責人，設立了專職安全員。項目法人會同監理部定期檢查安全生產落實情況

41、。工程施工中未發生安全質量事故。開工以來，施工單位積極開展文明工地創建活動，搞好文明工地建設，制定相關工作制度，督促完成工地現場宣傳標語和警示標志。收集施工生產和生活污水，建立了環境及文明工地檢查機制，確保了現場文明施工。工程驗收7.1單位工程驗收2015年7月3日，項目法人組織設計、監理、施工、運行管理等單位，成立了驗收工作組，榆林市質監站派員列席會議。驗收工作組討論并通過了對該項目單位工程的驗收，質量等級為合格。7.2專項驗收2015年9月11日，子洲縣檔案局通過現場查看、查閱資料、聽取匯報，對工程的檔案進行了驗收。驗收意見：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程檔案資料嚴格按照水利工程建設項目資料

42、歸檔范圍與保管期限和科技檔案分類大綱的要求進行了分類組卷，科學確定了保管期限，使用了國家標準的檔案用品，符合科技檔案的組卷、分類保管的要求，達到了驗收標準，同意通過檔案專項驗收。7.3竣工驗收自查 2015年9月15日，項目法人組織竣工驗收自查，竣工驗收自查工作由項目法入主持，設計、監理、施工、運行管理單位參加，市質監站派員列席。經與會代表檢查，工程建設內容己按初設批復完成，確認參建單位的工作報告已提交，歷次驗收鑒定存在問題已經處理，工程項目質量等級評定為合格?？⒐を炇盏母黝愘Y料全部歸檔并于2015年9月11日通過子洲縣檔案局專項驗收。經與會代表討論，通過了竣工驗收自查工作報告。7.4竣工技術

43、預驗收2015年12月10日-12日，市水務局組織成立的專家組在子洲縣主持對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進行了竣工技術預驗收會議，專家組聽取了項目法人、設計、施工、監理、質量檢測、運行管理、質量監督機構等單位工作報告，現場查驗了工程，查閱了有關資料，專家組認為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程已完成設計批復的建設任務，建設管理規范，工程驗收資料比較齊全，檔案已通過驗收；財務管理規范；工程質量合格；工程初期運行正常，效益明顯?？⒐ぜ夹g預驗收專家組同意子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程在完善有關工作后，通過竣工技術預驗收。歷次驗收鑒定遺留問題處理情況歷次驗收鑒定遺留問題已經處理。9、工程運行管理情況9.1管

44、理機構人員和經費(1)管理機構管理機構為子洲縣河道河務管理站，該站與原“子洲縣防汛抗旱辦公室”合署辦公，為科級事業單位，隸屬縣水務局編制，人員由縣水務局內部調整解決，該站后經縣水務局調整與原“子洲縣水保監督站”合署辦公，辦公場所位于子洲縣水務局辦公樓三樓。 (2)管理人員和經費子洲縣河道河務管理站目前在編職工22人（離崗1人，在崗21人），其中專業技術人員9人（中高級職稱3人，初級職稱6人），隸屬子洲縣水務局領導，為全額撥款的事業單位。9.2工程移交該項目于2015年7月3日通過單位工程驗收。工程暫時交付子洲縣河道河務管理站代管，待工程通過竣工驗收后再正式移交運行管理單位。10、工程初期運行及

45、效益10.1工程初期運行情況子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程完工后，工程運行一切正常，未發生任何影響工程正常運行的不良狀況。10.2工程初期運行效益該工程實施后，提高治理河段防洪減災能力，保護治理河段沿岸105人、369畝耕地防洪安全。河道周圍環境得到改善，工程的社會效益、經濟效益和生態效益顯著。11、竣工財務決算編制與竣工審計情況工程完工后，項目法人依照水利部發布的水利基本建設項目竣工財務決算編制規程，編制了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工財務決算說明書，并于2015年9月5日報送榆林市審計局申請審計。送審金額為1630.29萬元，其中建筑安裝工程、水保環保工程共計投資為1419.28萬元，工程

46、管理及檢測設施5.0萬元，待攤投資為206.01萬元。受子洲縣中小河流治理項目辦公室委托，2015年9月5日-12月10日，陜西鴻英工程造價咨詢有限公司對工程進行了審計核定，并出具了審核報告（陜鴻英造咨字2015第03147號）。審定工程完成投資為1621.37萬元，核減工程投資8.92萬元。市審計局于2016年1月26日以榆政審決發【2016】27號文印發了審計決定書。審計決定為：項目實際完成投資額16213719.39元，其中建安工程投資14103619.39元，工程管理及檢測設施費50000元，待攤投資2060100元。12、存在問題及處理意見工程建設過程中先后多次接受有關部門的檢查，對

47、檢查中發現的問題已進行了整改。13、工程尾工安排項目完成了批復得全部建設內容，無尾工安排。14、經驗與建議在參建各方的共同努力下，經過幾個月的緊張施工，淮寧河何家坪段防洪工程較為圓滿完成了各項建設任務，總結工程建設管理，主要有以下內容：一是認真開展前期工作是工程建設的基礎。開工前，施工單位根據工程實際，認真編制項目組織設計，并及時報送監理單位和項目法人審核，加強溝通，形成共識。項目法人多次召集相關鄉村負責人及群眾代表，協調解決施工道路、占地、拆遷等事宜，保障了項目建設順利進行。二是嚴格建設管理是工程建設的關鍵。在項目建設過程中，參建各方均能認真履行職責、密切配合、規范管理，確保建設管理措施到位。項目辦抽調多名施工人員，指導協助建設管理，監理機構加強人員配備，積極發揮協調