1、泓域/農藥產品研發公司工程項目風險管理分析農藥產品研發公司工程項目風險管理分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114506271 一、 項目、項目管理和項目風險管理 PAGEREF _Toc114506271 h 2 HYPERLINK l _Toc114506272 二、 項目風險管理過程 PAGEREF _Toc114506272 h 6 HYPERLINK l _Toc114506273 三、 研發項目的特點 PAGEREF _Toc114506273 h 15 HYPERLINK l _Toc114506274 四、 研發項目的風險 PAGEREF

2、 _Toc114506274 h 16 HYPERLINK l _Toc114506275 五、 工程項目風險的識別和評估 PAGEREF _Toc114506275 h 17 HYPERLINK l _Toc114506276 六、 工程項目風險 PAGEREF _Toc114506276 h 18 HYPERLINK l _Toc114506277 七、 公司基本情況 PAGEREF _Toc114506277 h 20 HYPERLINK l _Toc114506278 八、 產業環境分析 PAGEREF _Toc114506278 h 21 HYPERLINK l _Toc114506

3、279 九、 行業競爭格局 PAGEREF _Toc114506279 h 22 HYPERLINK l _Toc114506280 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc114506280 h 23 HYPERLINK l _Toc114506281 十一、 組織機構及人力資源配置 PAGEREF _Toc114506281 h 24 HYPERLINK l _Toc114506282 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc114506282 h 25 HYPERLINK l _Toc114506283 十二、 項目風險分析 PAGEREF _Toc114506283 h 26 HYP

4、ERLINK l _Toc114506284 十三、 項目風險對策 PAGEREF _Toc114506284 h 29 HYPERLINK l _Toc114506285 十四、 發展規劃 PAGEREF _Toc114506285 h 30 HYPERLINK l _Toc114506286 十五、 法人治理 PAGEREF _Toc114506286 h 33項目、項目管理和項目風險管理作為風險管理中的一個重要研究領域，項目風險管理是對項目全過程中可能遭遇的導致項目不良后果的風險進行的管理，以確保項目目標的實現。項目風險管理的主要作用是：確保項目的進度、成本、質量；確保項目的成功交付；使

5、管理者從容應對項目建設過程中可能遇到的各種不利因素；防止危機發生或控制風險后果的蔓延等。（一）項目的特點項目多種多樣，每個項目都有各自的具體特點，但也能找出一些共性。（1）一般來說，重大項目的規模宏大，研究和建設的周期長，投資巨大，牽涉的風險領域較多。例如，技術風險、管理風險、環境風險、人力資源風險、質量風險等。對此類項目中各組成部分的關系，個人難以對其全盤了解。（2）項目各組成部分之間不是簡單的線性關系。例如，當項目進度拖延時，有時可以通過增加人力奪回失去的時間，但也存在另外一種可能，如果增加人力的工作組織不當，不但不能加快進度，反而會增加成本或進一步拖延進度。（3）項目一般具有一次性的特點

6、，實施過程中常會出現隨機干擾因素。（4）項目處于一種復雜的環境之中，不但有技術、經濟性問題，還有一些非常復雜的、非線性極強的、非技術、非經濟性問題，因而項目結果往往是綜合權衡或折中的結果，而非項目最初計劃的實現。（5）項目總是處于動態變化之中。項目過程風險是與時間相關的多元函數。從項目周期看，處于不同階段的項目風險不同。在項目的整個生命周期內，不同階段的項目風險會發生質和量的變化。并且，在前一個階段和時期的風險得到控制時，后一個階段和時期的風險又開始出現。此外，大量的風險存在于項目的早期，早期決策對項目后續階段和項目實現目標的影響非常大。項目風險發現得越早，它對成本的影響也越小。在項目的早期階

7、段，有機會將存在的可能風險的影響最小化，或者避開這些風險。反之，項目越往后進行，風險事件發生后的損失會快速增加。例如，設計上的缺陷造成的項目風險在原型已經做成之后發生，比在項目開始階段發生會造成更大的損失或時間影響。顯然，應當盡早識別項目風險并決定應對策略。（二）項目管理的主要領域項目管理主要涉及以下領域。（1）項目整體管理。項目整體管理包括在項目生命周期中，協調所有子項目管理所涉及的各個過程。（2）項目投標及標后預算管理。項目投標管理涉及投標信息的收集、制定投標策略、投標決策以及編制和審核標書等工作。項目標后預算管理是根據標后預算辦法對標后預算的編制、下達、執行、考核等進行的管理和監控活動。

8、（3）項目范圍管理。項目范圍管理是指對項目包括什么與不包括什么的定義與控制過程。項目范圍管理的對象主要包括為完成項目所必需的專業工作和管理工作。項目范圍管理的過程包括項目范圍的確定、項目結構分析、項目范圍控制等。（4）項目合同管理。項目合同管理是指對項目相關合同的編制、簽訂、實施、變更、索賠和終止等的管理活動。合同包括工程承包合同、分包合同、材料設備供應合同、運輸合同、加工合同、租賃合同、勞務供應合同、保險合同等。（5）項目進度管理。項目進度管理是指為實現預定進度目標而進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等活動，其目的是要通過做好項目的工期計劃和項目工期的控制管理工作，合理分配資源、發揮最佳工作

9、效率，以確保項目的按時完成。（6）項目成本管理。項目成本管理包括確保在批準的預算范圍內完成項目所需要的各個過程。（7）項目資金管理。項目資金管理要求合理規劃保障項目正常運轉所需的資金，以確保在需要的時間能獲得足夠的資金來源。（8）項目質量、健康、安全管理。項目質量、健康、安全管理包括了保證項目滿足其目標要求所需要的過程。（9）項目人力資源管理。項目人力資源管理就是有效地發揮每個參與項目人員作用的過程。（10）項目信息與溝通管理。項目信息與溝通管理是指對項目內、外部關系的協調及信息交流所進行的策劃、組織和控制等活動，以確保及時、正確地產生、收集、發布、存儲和最終處理項目信息。項目溝通與協調的對象

10、應是項目所涉及的內部和外部各個有關組織及人員。（11）項目風險管理。項目風險管理是指對項目風險進行識別、分析和應對的過程。（12）項目物資管理。項目物資管理包括采購管理和實物管理。項目采購管理是指根據項目的需要從項目執行組織以外獲取和購進產品和服務的過程。實物管理則是在物資采購后的物理或化學上的安全保管。（13）項目技術管理。項目技術管理是指對項目相關的各種技術活動（如圖紙會審、技術交底、技術檢驗等）和技術工作各要素（如技術責任制、技術文件、資料及檔案等）進行的管理。（三）項目風險管理美國在20世紀60年代初開始在一些研制項目中開展風險管理，如在“阿波羅計劃”中成功應用了風險管理技術。美國航空

11、航天局在1998年發布的NASA項目規程和指南計劃和項目管理過程與要求中指出，計劃或項目管理人員應將風險管理作為決策工具來保證項目在計劃技術上的成功。2000年4月NASA詳細地闡述了項目管理的基本過程，以及風險管理計劃制定和實施的基本要求。隨著生產力的提高和科學技術的發展，項目的規模和復雜性日益增大，而社會環境瞬息萬變，市場競爭日益激烈，使得項目建設所涉及的不確定因素也越來越多，面臨的風險越來越多，尤其是投入規模大、競爭環境壓力大的工程項目和科研項目。這類項目具有規模龐大、涉及因素眾多、周期長、投資大、內部結構復雜、外部聯系廣泛等特點。同時，由于項目的成敗影響較大，故對管理要求相對較高。這就

12、使得對項目風險進行管理變得尤為重要，項目風險管理在國際上正成為普遍的實踐。當今，項目風險管理已經廣泛應用于國防、航天、建筑、石油、化工、礦業、核能、高新技術等領域。項目風險管理過程項目風險管理是一個過程。通常可分為5個階段：風險管理規劃、風險識別、風險評估、風險應對、風險監控。（一）風險管理規劃風險管理規劃應對整個項目生命周期內制定如何組織和進行風險識別、風險評估、風險應對、風險監控的各項活動作出安排。其主要內容包括以下幾點。（1）確定風險管理人員。明確風險管理活動中各人員的職責分工和能力要求。（2）確定風險管理所使用的方法、工具和數據資源，要求根據情況做出適當的調整。（3）界定在項目開發或建

13、設周期的各個階段的風險管理策略。（4）明確風險的類別以及評估標準。（5）確保實施項目風險管理的資源。（6）規定風險管理信息溝通的方式。信息溝通應當包括項目管理團隊內部的溝通以及與項目外部與投資方等利益相關者之間的溝通。（7）確定風險監控措施。例如，要求在項目進行過程中保存適當的記錄，確定監控的主體，監控的方式、周期或頻率等。風險管理規劃的工作成果主要包括風險管理計劃和風險應對計劃。風險管理計劃要說明如何把風險分析和管理步驟應用于項目之中，需詳細說明風險識別、風險估計、風險評價和風險控制過程的所有方面。風險應對計劃則需包括解決每一被識別風險的實施計劃；實施應對策略所需的資源的分配，包括關于費用、

14、時間進度及技術考慮等；實施風險管理的關鍵環節；應急行動等。（二）風險識別1、項目風險識別的要求在項目生命周期中，由概念階段到收尾階段，項目的信息越來越多，如設計方案從開始的不確定，到簡單的框架，到詳細方案，執行、結尾，有關設計的信息是由少到多，由不明確到明確。風險識別在項目開始初期由于信息等條件限制可能得到的結果是初步的，隨著項目的進行，風險識別越來越深入，結果越來越可信。所以，風險識別貫穿了項目的全過程。風險識別的任務是確定項目風險來源、項目風險事件和項目風險表現。項目風險中有些風險屬于常規風險，利用類似工程的統計資料和相關風險記錄便可識別出，而那些隱蔽性的風險則必須依靠管理者的經驗和智慧去

15、整理、歸納與分析才能完成。通常，項目的相關資料，項目外部環境信息，類似的項目案例資料等是識別項目風險所依據的主要信息來源。項目的相關資料，包括項目的可行性分析報告，項目的需求建議書，設計文件，技術報告，項目計劃，項目執行的相關報告等；項目外部環境信息，包括相關的法律法規和規章制度，環保要求，原材料供應情況，國內外政治經濟環境，水文氣象信息等；歷史上同類案例的有關風險管理資料，如同類項目的成敗得失情況，遇到的風險及其主要癥狀、后果資料等。項目風險識別時，應當盡可能地識別所有的風險，并將它們進行分類，對各種風險事件的可能后果，預期發生時間，發生頻率，風險事件的特征進行說明。2、項目風險識別的技術和

16、工具風險識別的基本方法，例如，頭腦風暴法、核對表法、專家意見法、SWOT法、網絡圖法、敏感性分析法、事件樹分析法、流程圖法等，均可用于項目風險識別。這些方法并不是適用于所有項目，也不是適用于項目所有階段，在實際應用時需要考慮項目的規模、類型、性質、所處的階段后確定采用何種項目風險識別方法。（1）流程圖。流程圖法是一種識別項目風險的常用工具。它以流程圖的形式描述一個項目的工作流程和項目各部分之間的相互關系。通過分析流程圖，可了解風險所處的具體領域、具體環節之間潛在的風險以及項目風險的起因和影響。（2）核對表法。核對表是指用一張列示了項目可能發生的各種風險的表格，供識別人員進行檢查核對，確定某項目

17、是否存在表中所列示的或類似的風險。表中所列的風險是以往曾經發生過的類似案例中的風險領域。（3）SWOT分析法。SWOT分析法的基準點是對企業內部環境之優劣勢進行分析后，判明企業外部的機遇與威脅，繼而作出經濟決策。（三）風險評估風險評估是指對識別出來的風險進行定量和/或定性分析，評估風險發生概率和對項目目標的影響程度。項目風險評估涉及3項重要工作：風險發生可能性估計；潛在損失估計；整體風險評價。1、風險發生可能性估計風險發生可能性估計通常可用概率估計或風險度估計。風險事件的概率分布存在兩種情況，一種是確定型概率分布，即其風險概率分布已知或可推斷；一種是不確定型概率分布，即其風險概率分布未知。在確

18、定型概率分布下，可根據歷史數據或抽樣推斷的辦法評估其發生可能性。典型的概率分布有均勻分布、三角分布、正態分布、指數分布、二項分布等。如果概率分布很難得到，也可請有經驗的專家，根據歷史經驗對風險事件的發生給出主觀概率或合成概率。在不確定型概率分布的情況下，也可采用諸如貝葉斯概率法來進行評估。2、潛在損失估計潛在損失可從3個方面來衡量：損失性質、損失程度和損失的時間分布。損失性質是指損失屬于哪一類風險源造成。例如，技術、組織、管理或外部環境。損失程度是指損失的嚴重程度、變動幅度和分布情況。通常用損失的數學期望來表示嚴重程度，用損失的方差表示變化幅度，而分布情況是指哪些利益相關者會受到損失。損失的時

19、間分布是指風險事件是突發的還是隨著時間的推移逐漸顯露。損失的時間分布對項目成敗的影響關系較大。金額很大的損失如果一次就落到項目上，項目很可能由于流動資金不足而破產，失去了項目可能帶來的機會；而如果同樣數額的損失在較長的時間內分幾次發生，則項目組可能渡過難關。3、整體風險評價項目風險評價不僅要對單個風險的大小給出評價，還需對各風險事件按其嚴重程度進行排序，從而找到影響項目的主要因素。為此，需要系統地分析和權衡項目風險的各種因素，采用定性或定量的方法綜合評定項目的整體風險水平。（四）風險應對項目風險應對方案必須考慮風險的嚴重程度、項目目標和風險應對成本，綜合考慮后選擇應對措施。1、風險降低減輕風險

20、策略是指通過緩和或預知等手段來減輕風險，降低風險發生的可能性或減緩風險帶來的不利后果，以達到風險減少的目的。這是一種積極的風險處理手段。在項目風險管理中，提高項目管理的有效性，是降低項目風險的根本。2、風險回避當項目風險潛在威脅發生可能性太大，不利后果十分嚴重，且無其他策略可用時，應當主動放棄項目或改變項目目標與行動方案，從而規避風險。例如，企業目前正面對一項技術不太成熟的投資項目，如果通過風險評價發現項目的實施需承擔較高的不確定性，又沒有其他可用的措施控制風險，甚至保險公司也認為風險太大拒絕承保。這時就應當考慮放棄項目的實施，避免巨大的風險事件導致的財產損失。3、風險分擔風險分擔是指將風險分

21、擔給其他人或其他組織，其目的是借用合同或協議，在風險事件一旦發生時將損失的一部分分擔至有能力承受或控制項目風險的個人或組織。具體實施時可表現為財務性風險轉移或非財務性風險轉移。4、風險接受當采取其他風險規避方法的費用超過風險事件造成的損失時，可采取接受風險的方法。項目風險的接受可能是主動的，也可能是被動的。接受風險可以是主動的，即在風險規劃階段已對一些風險有了準備，所以當風險事件發生時馬上執行應急計劃；項目風險應急措施主要有費用、進度和技術3種。預算應急費用是一筆事先準備好的資金，用于補償差錯、疏漏或其他不確定性對項目費用估計精確性的影響。預算應急費用在項目預算中要單獨列出，不能分散到具體費項

22、目甲方自行預備基金以承擔風險損失的一種處置方法。此外，在項目進度預算中留出一部分機動時間，以備意外事件導致的項目進度拖延；或預備替代技術方法，均是項目風險的有效應急措施。被動接受風險是指項目管理因為主觀或客觀原因，對風險的存在性和嚴重性認識不足，未能預計到某些風險的存在，在其實際發生時，只能由項目管理組織人員自己承擔風險損失。在實施項目時，應盡量避免被動接受風險的情況，在風險規劃階段就做好準備工作，以主動接受風險。（五）風險監控風險監控就是要跟蹤已識別的風險，完成風險管理計劃。對項目執行過程中出現的未預期風險，可能需要對風險管理計劃進行調整，保障風險管理計劃的實施，并減少風險事件的影響。在整個

23、風險監控過程中，項目風險管理人員應與項目利益相關者保持持續不斷的信息溝通。項目風險監控需要監控風險管理規劃中所預計的風險的實際情況，及時跟蹤和控制風險指標，定期報告項目風險狀況，并根據風險的變化情況及時調整項目風險管理計劃，采取適當的應對措施。項目監控技術主要有審核檢查法、監視單、項目風險報告和費用偏差分析法等。（1）審核檢查法。是一種相對傳統的監控方法，它應在項目實施過程中進行，對項目可行性報告、產品或服務的技術規格要求、招標文件、設計文件、施工記錄等進行審核。審核后，應把發現的問題及時向項目負責人反饋，使之能及時采取行動予以解決。（2）監視單。是指項目實施過程中需要管理工作給予特別關注的關

24、鍵領域的清單。隨著項目的進展和定期的評估，可能需要增補部分內容。如果不斷有重要新風險出現，說明項目正在失去控制。（3）項目風險報告。它用來向決策者和項目組成員傳達風險信息、通報風險狀況和風險處理活動的效果。（4）費用偏差分析法。又稱為掙得值法，是一種測量項目預算實施情況的方法。該方法將實際上已完成的項目工作同計劃的項目工作進行比較，確定項目在費用支出和時間進度方面是否符合原定計劃的要求。研發項目的特點研發項目因其獨特性，較其他項目風險更大，帶來的損失也更大。與其他類型的項目相比，研發項目的獨特性主要表現在以下幾個方面。（1）政策支持。通常，研發活動具有顯著的外部經濟效應，能夠推動整個社會的科技

25、進步和經濟增長，提高整個社會生產率和國際競爭力。因而，當前大多數國家的政府均將研發放在十分重要的地位，從財政、稅收、人員等各方面對研發項目予以支持。（2）研發項目投入較大，回收不確定性高。研發項目往往需要投入大量的資金用于購買技術專利或技術開發的軟、硬件，并需為研發人員支付大量費用。這些投入不僅數額較大，而且大多是在前期投入，在較長的時間內看不到什么實際效益。同時，大多數研發項目的投資是部分或完全不可逆。如果最終被證實不被市場所接受，則先前資金投入很難通過轉讓技術或變賣投資項目來回收。（3）研發項目產出高于傳統產業。其原因一方面在于研發項目本身具有新穎性、獨創性；另一方面則因為研發成果的技術含

26、量往往能使企業在某一領域占據競爭優勢。（4）研發項目的可重復性較差。每個軟件項目都有自身特點，不同項目所處環境也大不相同。一個研發項目的開發經驗和實踐可以為以后項目提供幫助，但卻很難完全應用于其他的軟件項目。（5）項目組織的復雜性。和傳統項目的組織形式不同，研發項目的組織可能比較松散，因為研發項目成員一般屬于高級知識分子，具有很強的自我意識。這樣的人員構成要求有效地協調各人的分工和協作。（6）高風險。研發項目具有較強的探索性，未知因素很多，不確定性非常大。在其從研發過程到商品化過程中可能會出現諸如技術流失、技術替代等各種不利情況。此外，一些非技術因素，如資金供應、市場的可接受性、組織的適應能力

27、等也具有不確定性。這些因素交織在一起，使得企業研發項目的風險較高。研發項目的風險研發項目本身的特點，決定了其風險處于較高的水平。研發項目的風險主要表現在以下領域。（1）管理風險：項目管理問題是導致很多項目進展不順或者失敗的重要因素。項目計劃、項目估算與預算、項目團隊建設、沖突管理等方面的不利可能性都是應識別的風險。（2）范圍風險；軟件項目工作范圍界定方面的風險。（3）質量風險：軟件質量保證體系能否正確制定并能夠被有效執行的風險。（4）進度風險：由于進度估算失誤以及其他原因引起的進度延遲方面風險。（5）資金風險：因安排的資金量不足或資金不能及時到位所引起的風險。（6）技術風險：技術風險直接影響著

28、軟件項目的成功與否。一方面，研發項目的需求、設計、編碼、測試、維護等方面都存在可能發生的潛在問題，如需求文檔的二義性、采用了不成熟的技術等；另一方面，市場對技術的需求是動態的，技術需要適應市場動態需求的變化。（7）人力資源風險：研發項目的人員不勝任，或不能發揮協同效應，常常是研發項目面臨的重要風險之一。（8）法律風險：指與研發項目有關的國家法律規章制度標準規范的變化給研發項目帶來的風險。工程項目風險的識別和評估工程項目的風險管理需用系統、動態的方法對風險進行測控，減少項目過程中的不確定性。風險識別和評估的基本方法。各種方法在運用過程中，均需結合項目風險管理的特點來進行。以下以AHP法為例，說明

29、該方法在工程項目風險識別和評估中的具體運用。工程項目風險對開發商而言，工程項目開發及實施過程中的各個階段都存在著風險，而風險的大小，發生與否，造成的損失大小均與項目本身的性質及項目的管理相關。以下列舉項目管理過程中常會遇到的主要風險因素。（1）預測風險。在項目的前期策劃階段，開發商都會對項目進行經濟效益預測，選定不同的指標體系將會有不同的指標結果，如動態指標的凈現值、內部收益率，靜態指標的投資收益率等。（2）決策風險。開發商根據自身的條件、項目的設計方案、預測的結果對項目是否實施、按照什么方案實施、實施時間等進行決策。這其中的可變因素很多，決策者若考慮不全，就可能決策失誤。（3）技術設計風險。

30、主要包括勘察設計、施工方案、施工機械中的技術風險。例如，地質地基條件。工程發包人提供的地質資料和地基條件，有時與實際出入很大。處理異常地質情況或其他障礙物，可能增加工作量和延長工期。水文氣象條件。如出現臺風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗的自然現象，以及其他影響施工的自然條件，對野外施工的公路、鐵路工程，影響非常大。設計和規范。例如，設計時間緊迫，設計單位與開發商就設計任務未進行細致反復溝通；設計人員專業能力不足，致使設計施工圖不合適；采取邊設計邊施工的方式，設計圖紙供應不及時或出現設計變更，設計的進度過于緩慢，造成施工進度受阻，延誤工期；設計單位對規范規定以外的特殊工藝，沒有明確標準

31、、規范等。（4）計劃風險。計劃是對工程實施過程進行各種策劃、安排的總稱，是對項目實施過程的設計，是為保證實現總目標而做的各種安排。目標是計劃的靈魂，計劃必須符合總目標的要求，受總目標的控制。在此基礎上，計劃必須符合環境條件，反映項目本身的客觀規律性，反映工程各參與者的實際情況，同時滿足項目的經濟性要求等，否則計劃的失誤在所難免。（5）管理風險。例如，合同未履行、合作伙伴爭執、責任不明確、產生索賠要求的合同風險；供應拖延、供應商不履行合同、運輸中損壞以及在工地上損失的供應風險；由于分包層次太多，造成計劃執行和調整實施控制的困難和風險，以及各種原因造成的管理人員管理水平低下造成管理失誤的風險等。（

32、6）外部環境風險。如通貨膨脹、原材料的臨時緊缺、施工當地的社會治安、地方保護主義等政策環境風險；要素市場，包括勞動力市場、材料市場、設備市場等，這些要素市場價格的上漲，直接影響到工程的成本；金融市場，包括利率變動、貨幣貶值等因素，都影響到施工企業的經濟效益，尤其是采用BT，BOT的項目就更為敏感。公司基本情況（一）公司簡介公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社

33、會責任，營造和諧發展環境。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。（二）核心人員介紹1、賈xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經

34、理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。2、秦xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。3、宋xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。4、馮xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。

35、2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。5、梁xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。產業環境分析實現“十三五”時期的發展目標，必須全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現全面提檔進位、率先綠色崛起。行業競爭格局目前，我國農藥企業面臨安全環保壓力增大、創新研發能力不強、產品附加價值

36、不高、同質化競爭嚴重、創制產品乏力、部分產品產能過剩等問題，很多中小企業無法適應激烈的市場競爭，出現生存危機。只有通過組織結構調整，以兼并、重組等方式組建大型農藥企業集團，減少企業數量，淘汰落后產能，推動產業集聚和升級，才能促進農藥產業的結構與布局合理，增強市場競爭能力。待到農藥行業逐步形成了包括科研開發、原藥生產、制劑加工、原材料及中間體配套較為完整的農藥工業體系的時候，我國農藥企業在全球農藥產業鏈的競爭地位才會有所提升。我國農作物病蟲害防治技術體系主要依賴于化學防治，生產上，也將以化學防治為中心的應急防治作為控制病蟲危害的主要手段。推進生物農藥的發展，首先要轉變傳統的藥劑選擇觀念，把選擇性

37、、生態安全性、農產品質量安全等作為選擇藥劑的主要指標，逐步建立以生物防治等非化學防治措施為基礎的綜合防治技術體系，大力推廣高效植保機械和專業化統防統治，強化科學用藥技術集成應用，不斷提高農藥利用率，實現農藥減量增效、提高生物農藥在整個防治中的比重，逐步替代化學農藥。我國生物農藥市場還處于發展初期階段，農藥藥效評價體系較為單一，生物農藥與化學農藥采取相同的、單一的評價標準，缺少對農田生態系統安全性的評價指標，生物農藥對生態環境的安全性、對農產品的安全性等優點難以突顯出來。生物農藥品類上的不成熟，標準化程度較低，導致企業競爭尚不充分，國外品牌占據優勢地位，進口生物農藥產品占據了較大的市場份額。隨著

38、市場逐步成熟，國內企業在技術水平與產品質量上與國外企業的差距將逐漸縮小，憑借本土化及性價比優勢，國內企業市場份額將會快速上升，擁有技術、成本和銷售渠道優勢的企業未來發展更具潛力。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握

39、市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。組織機構及人力資源配置（一）人力資源配置根據中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產工人為基數，按照生產崗位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產工藝、供應保障和經營管理的需要，在充分利用企業人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產后招

40、聘人員實行全員聘任合同制；生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班8小時，根據xx集團有限公司規劃，達產年勞動定員213人。勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產操作崗位138正常運營年份2技術指導崗位213管理工作崗位214質量檢測崗位32合計213（二）員工技能培訓為使生產線順利投產，確保生產安全和產品質量，應組織公司技術人員和生產操作人員進行培訓，培訓工作可分階段進行。1、生產骨干和技術人員應在設備安裝初期進入施工現場，隨同施工隊伍共同進行設備安裝工作，以達到邊安裝邊深入熟悉設備結構，為后期的單機調試和試生產打下良好的基礎。2、應在試車前2個

41、月左右時間內，組織主要生產崗位的操作人員分期分批進行理論培訓工作，然后在到同類型、同規模工廠進行實習操作訓練，以便于調試及生產之需要。3、在設備調試前，給技術人員、操作工人詳細介紹本生產線的工藝、設備的特點、操作要點、安全生產規程等。在調試過程中，要在安裝調試人員和設計人員的指導監督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設備的操作規程。4、投產前，組織有關技術講座，使公司技術人員了解生產工藝及技術裝備，了解項目采用技術的發展情況。要對操作人員進行嚴格考核，合格者方可上崗操作。項目風險分析（一）政策風險分析項目所處區域其自然環境、經濟環境、社會環境和投資環境較好，改革開放以來，國內政局穩定

42、，法律法規日臻完善，因此，該項目政策風險較小。（二）市場風險分析該項目雖然暫時擁有領先的競爭地位和優勢，但仍需密切關注市場，加快產品產業化進程并盡早達到規模化生產，確保性價比優勢，真正占據國內較大比例市場份額，同時力爭出口。因此，產業化進程的速度與質量是本項目必須迎接的挑戰與風險。雖然今后幾年該項目應用產品需求將會持續一波增長趨勢，但目前劇烈的市場競爭局面使得本項目存在一定的市場風險。（三）技術風險分析技術風險的規避措施是采用先進的生產管理理念、先進的制造工藝技術、完善的質量檢測體系，使產品達到國內外領先水平。要進一步加大技術開發的投入，積極研究吸收國際先進技術，完善并固化加工制造工藝，挖掘自

43、身潛力，打造自己核心競爭力。目前技術飛速發展，設備更新和產品技術升級換代迅速。要使產品和技術在行業內處于領先地位，就要不斷加大科研開發投入，加強科研開發力量，致力技術創造，保持技術領先。同時，重視人才競爭，學習國外人才資料管理先進經驗，形成積極進取的企業文化，建立吸引和穩定人才的內部激勵和約束機制。（四）產品風險分析該項目的幾種產品都是比較成熟的產品，但仍要根據市場不斷改進。（五）價格風險分析本項目產品的市場定價均比目前市場價要低，但隨著競爭對手的增加，不可避免地會遭遇到最終的價格競爭，面臨調低售價的壓力；同時，市場原材料價格的波動也將直接影響產品成本，對產品價格帶來不確定影響。因此，應從形成

44、規模化生產、降低生產成本、加強內部管理、改進生產工藝水平、提高產品質量、實施品牌計劃生產方面采取措施，削減產品價格風險。（六）經營管理風險分析項目面臨的經營風險主要是指企業運營不當造成大量存貨、營運資金短缺、產品生產安排失調等問題。對于經營管理風險，建議企業吸引人才加快機制及科技創新，盡快建立健全各項規章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質，制定嚴格的成本控制措施和責任制；穩定原料供應渠道；加速新品種的開發，及時根據形勢調節產業結構，提高產品質量；完善產、供、銷網絡管理系統，積極開拓市場渠道，搶占市場先機；避免行業風險，走可持續發展道路。高素質的人才（包括技術人員和管理人員）對公司的發展至關

45、重要。（七）財務及融資風險分析財務金融風險主要是利率風險和匯率風險。本項目資金由企業自籌解決，只要確保資金迅速到位、回收和資金的合理使用，加強資金的使用管理，項目財務金融風險很小。本項目由于企業已經完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級，因此，項目投融資風險很小。（八）經濟風險分析從盈虧平衡點和售價降低對內部收益率的影響看，項目的抗風險能力較強，但還需要企業不斷加強內部管理，保持技術先進性，大力研發新產品，提高市場占有率，只有較高的市場占有率，才是企業各方面水平的綜合反映，才能最終避免項目的經濟風險。項目風險對策（一）政策風險對策目前，國內有良好的宏觀經濟政策，但還需要把握機會，抓住國家目

46、前鼓勵符合產業政策項目建設的機會，讓項目盡快進入實施階段。（二）社會風險對策加強與當地各級政府部門的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項目的順利實施提供保障。（三）經濟風險對策密切關注國際金融和政治環境對本項目產品市場的影響，依據實際情況調整營銷策略。另外，企業內部要不斷地進行技術改進和管理創新，節能減排，使項目產品成本降至最低限度。同時，與下游客戶建立良好的合作關系，形成穩固的銷售網絡。（四）管理風險對策選聘優秀的管理人才，并施以職業道德、修養、能力等綜合方面的教育；同時制定合理高效適用的管理程序和制度，杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風險。特別是在項目建設過程中應選擇具有較好業

47、績和口碑的設計工程公司、監理公司、施工單位，確保項目按時按質完成建設，及時投運。發展規劃（一）公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，

48、來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包

49、括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。（二）保障措施1、嚴格目標考核結合各自職責，制定具體實施方案和保障措施，明確各項政策措施的實施范圍、期限，加強指導和協調落實，并開展

50、監督檢查和政策效果后期評價工作。建立健全目標責任制，分解落實各項任務，實行目標管理，層層落實責任，加強監督考核，確保按期完成規劃確定的發展目標和重點任務。2、廣泛開展規劃宣傳，提高公眾參與度區域各主要媒體要大力宣傳產業經濟和產業事業規劃，通過開展規劃宣傳、解讀、跟蹤報道等活動，強化規劃影響力，在全社會形成普遍關心產業、熱愛產業、支持建設產業強市的輿論氛圍。定期公布規劃落實進展情況，強化重大決策和項目的公眾參與，擴大公民知情權、參與權和監督權，主動傾聽公眾對規劃實施的意見，保障規劃的順利落實。3、推動區域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加

51、強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區域內優勢產業合作，在重點領域合作實現突破，合作取得積極成效。4、優化創新體系完善創業體系，大力推動大眾創業、萬眾創新，優化“雙創”制度環境，建設雙創示范基地，夯實產業創新基礎。依托重大工程，前瞻布局、重點突破可能引發重大變革的顛覆性技術，創新重大項目組織實施方式，落實項目單位預算調整自主權，推進實施科研項目間接費用補償機制，探索實行創新資源開放共享法人責任制。5、做好項目建設服務新建項目向重點區域集聚，建立項目跟蹤服務制度，健全事中事后監管制度。推行全天候、多方位的一站式服務，對產業項目實行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。6、加強組織領導，

52、落實工作責任落實責任，組織協調工作。落實目標責任考核制度，建立和完善績效考核及問責機制。將產業發展規劃目標逐級分解，主要任務指標細化到年度，并實施年度目標責任考核，進一步強化領導責任。明確相關部門的責任與分工，定期召開聯席會議，定期檢查規劃目標和年度計劃目標落實情況，確保產業發展目標圓滿完成。法人治理（一）股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享

53、有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、

54、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法

55、律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或

56、者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者

57、其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司

58、其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保

59、證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業務，并應采取有效措施避免同業競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯方與公司發生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供

60、給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東