1、學院I定資產(chǎn)管理暫行方法第一章總那么第一條XX學院的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，是進行教學、科 研等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。為了加強固定資產(chǎn)管理, 防止資產(chǎn)流失，保障學院各項工作的正常開展，根據(jù)有關(guān)文 件精神，結(jié)合我校實際情況，制定本方法。第二條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，一般設(shè)備單位 價值在1000元以上，專用設(shè)備單位價值在1500元以上，并 在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未 到達規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也 作為固定資產(chǎn)管固定資產(chǎn)管理堅持科學規(guī)范、責任到人、配 置合理、效益優(yōu)先的原那么。固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固 定資產(chǎn)的范圍、分類和計價確實定；固使用

2、、維護和處置; 固定資產(chǎn)清查盤點；固定資產(chǎn)賬務(wù)管理等。固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制；健全規(guī)章 制度；摸清財產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；建立科學的運行機制； 合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。第二章固定資產(chǎn)管理體制第六條學校對固定資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分 級負責、責任到人”的管理體制。第七條國有資產(chǎn)管理處對全校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責如下:（一）擬訂學校固定資產(chǎn)管理實施方法和規(guī)章制度；（一）主持儀器設(shè)備和大宗物資的政府采購的招標，參與大型修繕、基本建設(shè)工程論證、政府采購招標和驗收等工作；（三）審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租、 出借等手續(xù)；（四）組

3、織學校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計工作；（五）會同使用單位優(yōu)化配置固定資產(chǎn)；（六）監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況；（七）組織培訓(xùn)、考核固定資產(chǎn)管理人員；（A）對有關(guān)單位和個人提出獎懲建議。第八條使用單位負責對其使用的固定資產(chǎn)實施日常管 理，要有一名領(lǐng)導(dǎo)負責固定資產(chǎn)管理工作，并配備專職或兼 職管理人員。其主要職責是：（一）根據(jù)學院固定資產(chǎn)管理制度，制定本單位固定資 產(chǎn)管理方法；（二）建立有關(guān)固定資產(chǎn)明細賬薄和固定資產(chǎn)使用卡片;（三）申報購建計劃，參與可行性論證及招標、采購活 動，并負責具體驗收工作；（四）保管、維護固定資產(chǎn)；（五）辦理固定資產(chǎn)內(nèi)部借用手續(xù)；（六）提出固定資產(chǎn)處置意見。（七）檢查、

4、報告固定資產(chǎn)日常使用情況。各使用單位在辦理固定資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)時，必須要有明確 的資產(chǎn)管理員，所屬資產(chǎn)要做到使用單位、使用人和存放地 點三統(tǒng)一。第一三章固定資產(chǎn)范圍、分類和計價第九條學校利用財政投入、上級補助、事業(yè)收入、經(jīng)營 收入、附屬單位上繳收入及其它收入或各種基金購置、建設(shè) 的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)， 都要納入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)。第十條根據(jù)高校會計制度的規(guī)定，財務(wù)部門對固定資產(chǎn) 的管理按六大類設(shè)置：（一）房屋、建筑物及附屬設(shè)施；（一）專用設(shè)備；（三）一般設(shè)備；（四）文物和陳列品；（五）圖書；（六）其它固定資產(chǎn)。第條固定資產(chǎn)計價：（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實際支付

5、的價款以 及為使固定資產(chǎn)到達預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、 安裝費及附加費等計價；（二）自行建造的設(shè)備及已竣工的房屋及構(gòu)建物，試用 期滿合格后，按照建造所用全部相關(guān)支出計價；（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建和增建的 固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴建和增建所發(fā)生的支出，減去改建、 擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值，增計固定資產(chǎn) 原價；（四）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價款、 運雜費、安裝費等計價；（五）接受指贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場 價格或根據(jù)捐贈者提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時發(fā) 生的相關(guān)費用計價；（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價值計價；（七）交換取得的固定資

6、產(chǎn)，按重置價值計價；（A）其它單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按評估確認價值 或者合同、協(xié)議計價；（九）已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn), 可先按暫估價值計價，待核定實際價值后再進行調(diào)整；（十）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資 產(chǎn)價值。第十二條己經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生以下情況外，不 得任意變動其價值。（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;（二）增加補充設(shè)備或改良裝置；（三）將固定資產(chǎn)的一局部撤除；（四）根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值；（五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。第四章固定資產(chǎn)增加第十三條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受 贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量

7、的增 加。第十四條學院根據(jù)事業(yè)開展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算，在充分論 證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購建計劃，結(jié)合學校實際情況確 定審批權(quán)限和程序，防止重復(fù)、盲目購建。購置固定資產(chǎn)由 主管部門統(tǒng)一組織，國有資產(chǎn)管理處會同財務(wù)、紀檢、審計 及使用單位共同參與論證、招標等環(huán)節(jié)的工作。納入政府采 購的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對大、中型購建工程實行工程負責人 負責制；零星采購實行雙人采購制。第十五條購置精密貴重儀器、大型成套設(shè)備、珍幅員書 等，要成立論證招標工作小組進行可行性論證，并嚴格按規(guī) 定程序公開招標。論證招標工作小組中的技術(shù)人員不得少于 成員總數(shù)的三分之二，并有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。第十六條固定資產(chǎn)購建活動中，要加強

8、合同管理，建立 必要的法律咨詢制度，嚴格依法簽定并履行合同。第十七條固定資產(chǎn)購建完成后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同購 建單位按照有關(guān)專業(yè)標準、合同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和 清點。驗收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并 按合同條款及時向有關(guān)責任人提出退貨或索賠。第五章固定資產(chǎn)使用與維護第十八條建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護制度。各使用單 位應(yīng)落實安全防護措施，做好防火、防盜、防暴、防潮、防 塵、防銹、防蛀等工作。第十九條固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常。對大 型、精密、貴重儀器設(shè)備要定期監(jiān)測、校驗，確保精度和性 能完好，防止障礙性事故發(fā)生。對房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期查勘、 鑒定、修繕，確保使用安全。第二十

9、條對精密、貴重及易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備, 要制定具體操作規(guī)程，指定專人負責技術(shù)指導(dǎo)和安全工作, 并經(jīng)常對使用人員進行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。第二十一條購置大型精密儀器設(shè)備、文物、陳列品以及 基本建設(shè)過程中形成的各類文件資料應(yīng)及時收集、整理、歸 檔，妥善保管。第二十二條學校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借，確 需出租、出借的，應(yīng)由借出單位提出申請，資產(chǎn)管理處審核， 分管院領(lǐng)導(dǎo)審批，簽定契約，登記備查帳簿。收回出租、出 借的固定資產(chǎn)時，應(yīng)認真勘驗。出租、出借固定資產(chǎn)取得的 收入，應(yīng)及時、足額上繳學校財務(wù)部門，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管 理使用。第二十三條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對 長期閑置、利用率低

10、下的固定資產(chǎn)應(yīng)及時進行合理調(diào)配，努 力提高利用率。第二十四條校辦企業(yè)及其它經(jīng)營單位不得無償使用學 院固定資產(chǎn)，對其使用的固定資產(chǎn)（作為投資的局部除外） 應(yīng)按規(guī)定收取一定比例的占用費或租金。第二十五條學校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定：（一）機構(gòu)調(diào)整時，由資產(chǎn)管理部門會同紀檢、審計、 財務(wù)等有關(guān)部門和單位清查財產(chǎn)，編造清冊，辦理交接手續(xù)；（二）固定資產(chǎn)管理人員崗位變動時，應(yīng)在其分管固定 資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理部門監(jiān)督下辦理交接手續(xù)；（三）固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學?；蛲诵?，須交清所用 固定資產(chǎn)，否那么，不予辦理離任手續(xù)。第二十六條學校建立固定資產(chǎn)清查制度。每年應(yīng)進行一 次全面清查盤點，并根據(jù)需要不定期

11、地進行全面或局部清查, 確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明 原因，分清責任，按規(guī)定做出處理。第六章固定資產(chǎn)處置第二十七條固定資產(chǎn)處置是指對各類固定資產(chǎn)進行產(chǎn) 權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為，包括無償調(diào)撥、出售、投資、報廢、 報損等。第二十八條處置固定資產(chǎn)要符合以下程序:（一）使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單;（一）資產(chǎn)管理部門組織技術(shù)鑒定；（三）學校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；（四）價值在規(guī)定標準以上的，報上級主管部門審批;（五）根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。第二十九條處置房屋、構(gòu)筑物及大型、精密、貴重儀器 設(shè)備，應(yīng)由資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)單位組織專家進行論證和 技術(shù)鑒定，并按國有資產(chǎn)管理規(guī)定評估確

12、認處置價格，處置 價格一般不得低于評估價。屬于廢舊物品無償回收的，按相 關(guān)回收規(guī)定辦理。第三十條學校以固定資產(chǎn)對校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y, 應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行評估確認，辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn) 經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理。第三十一條建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對造成 固定資產(chǎn)損壞、喪失的直接責任人，應(yīng)追究其相關(guān)責任，并 對責任人的單位負責人追究連帶管理責任。第三十二條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額上繳學校 財務(wù)部門，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用，任何單位和個人不得 截留挪用。第七章固定資產(chǎn)賬務(wù)管理第二十三條學校按以下要求設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿和卡片: （一）財務(wù)處設(shè)置、登記固定資產(chǎn)總賬和分類賬簿；（二）資產(chǎn)管理處設(shè)置固定資產(chǎn)分類、分戶明細賬薄；（三）使用部門設(shè)置分類明細賬薄，按使用人建立固定 資產(chǎn)卡片。第三十四條明細賬薄應(yīng)按品種設(shè)置賬戶，按類設(shè)置匯總 賬頁，反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額；固定資產(chǎn)卡片 要登記名稱、規(guī)格、型號和資產(chǎn)編號等，一物一卡，由使用人 員簽字承當保管責任，按使用人歸集保存。第三十五條固定資產(chǎn)增加、處置，由使用部門如實填寫 相關(guān)憑單，一式四份，經(jīng)使用部門、資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部 門有關(guān)人員簽章，作為記賬依據(jù)，分別登入有關(guān)賬薄。各種 賬薄和憑