1、校車服務方案為了貫徹落實校車安全管理條例（國務院令第617號）、湖北省校車安全管理辦法（湖北省人民政府令第381號）及孝感市關于校車管理工作精神，逐步建立規范有序、職權明確的校車運營模式和管理機制，結合本縣（市、區）實際，特制定本方案。一、指導思想 以科學發展觀為指導，以校車安全管理條例和湖北省校車安全管理辦法為依據，堅持以人為本、服務學生的宗旨，按照“政府主導、社會參與、專業運營、部門監管”的原則，實行校車運營專業化、集約化服務和管理，讓學生坐上方便車、安全車。 二、工作目標 （一）加強安全管理逐級成立校車安全管理機構，明確各部門職責，層層簽訂校車安全責任狀，制訂校車安全管理考核方案，加大對

2、違法營運學生車輛的打擊整治力度，建立健全校車安全管理聯動機制和長效機制。（二）加強經費保障各級政府應當多渠道籌措校車服務經費。縣（市、區）政府積極籌措本縣（市、區）校車服務經費的縣級財政配比資金，設立校車服務財政資助專項資金，用于校車購置補貼、校車運營成本補貼和農村貧困地區家庭經濟困難學生乘車補貼。依照國家有關規定執行校車服務稅收優惠,對校車免征車船稅；鼓勵社會捐贈等多種方式，支持校車服務。（三）規范校車使用對現有的不符合國家安全標準的營運學生車輛在xx年底前逐步取締，做到國標專用校車全覆蓋。加強校車及其駕駛員的管理，規范校車使用許可，促進校車交通安全管理規范化，制度化，堅決遏制涉及校車的重特

3、大道路交通事故發生，確保師生安全。（四）加強道路建設做到通校車公路優先規劃建設、優先安裝防護設施、優先進行路面改善，逐步完善通車條件。 三、運營模式 （一）運營原則縣（市、區）、鄉鎮兩級政府應當把校車服務當作兜底性公益事業，發展、完善城市和農村公共交通，通過增設公共交通線路和站點、增加班車班次、縮短發車時間、設置學生專車等方式，為需要乘車上下學的學生提供方便。對確實難以保障就近入學或者在寄宿制學校入學，并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農村地區，縣、鄉兩級政府應當采取措施，保障接受義務教育的學生獲得校車服務。（二）運營模式采取“政府主導、社會參與、專業運營、部門監管”的模式，吸引社會資金投入

4、，籌建校車專營公司。由公司統一購買符合國家安全技術條件的專用校車，專門用于接送學生，統一經營管理。教育、物價、財政等部門根據其運營成本，核定學生應交納的一定乘車費。縣政府對校車服務給予一定的優惠、資助和獎勵。 四、校車服務管理 （一）組織機構縣（市、區）人民政府成立校車服務管理工作領導小組，由分管教育工作的副縣（市、區）長擔任組長，政府辦公室分管副主任、教育局、公安局、交通運輸局、安監局、監察局的主要領導等任副組長，教育、公安、交通、安監、監察、財政、工商、物價、國稅、地稅、文體新廣局等部門分管領導及保險公司、校車營運公司相關負責人為成員。領導小組制定并實施符合本地實際的校車服務方案，統一領導

5、、組織、協調有關部門履行校車服務職責。（二）職責分工校車服務管理工作領導小組：對全縣（市、區）校車服務管理工作負總責，堅持“政府領導、屬地管理、部門聯動”的原則，領導小組辦公室制定校車服務方案和校車服務財政專項經費資助制度；督促相關職能部門落實相關職責；發生重特大校車安全事故，啟動安全應急預案，及時組織力量有效處置；制訂校車管理考核方案及評估細則，對有關部門進行年度績效考核，對做得好的鄉鎮、校車公司和學校進行獎勵。鄉鎮政府：按照“屬地管理、分級管理”的原則，對本行政區域內的校車安全管理工作負總責，建立校車安全管理工作協調機制，統一領導、協調、監督校車安全管理服務工作，制定本區域內校車服務方案和

6、校車安全應急預案；經常組織開展轄區內接送學生車輛安全專項整治行動，取締不合格、不安全車輛；加強轄區內道路通行情況、學生生源變化情況的監測，配合做好轄區內鄉、村公路的隱患排查與建設、維護，及時解決學生上下學交通安全管理工作中的困難和問題；及時處理校車違法行為舉報；發生校車安全事故，啟動校車安全應急預案，及時組織力量有效處置，較大校車安全事故要向縣政府和有關部門報告。教育局：合理規劃幼兒園布局，提供乘車學生數量分布和用車需求；與各校簽訂交通安全責任書，指導和督促各校建立并落實校車安全管理制度、制定應急預案、開展日常交通安全宣傳教育、履行安全管理職責；牽頭組織全縣（市、區）校車安全工作聯席會議及領導

7、小組辦公室相關工作，協同公安機關交通管理部門對學校使用校車情況進行監督檢查并建立校車安全管理臺賬和監控平臺，健全校車安全管理信息共享機制；依法做好校車使用行政許可的受理、征求意見、提出審查意見等相關工作；發生較大校車安全事故，及時配合處置并向本級政府報告，并通報有關部門；設立監督舉報電話，接受群眾監督舉報。公安交警大隊：落實校車牌證辦理、駕駛資格審查和車輛過戶等工作，對接送學生的車輛每半年進行一次安全技術檢驗；加強學校門口、重點路段的交通秩序管控，嚴厲打擊不符合安全技術標準、無營運資質、過期未審、未按要求投保的接送學生上下學車輛以及接送學生超速、超員、酒后駕駛、無牌無證、假牌假證等違法行為；會

8、同學校及校車公司做好對師生及駕駛員的安全教育；發生校車安全事故，及時有效處置，較大校車安全事故要向政府報告，并通報鄉鎮政府和教育等部門；一車一檔，完備校車資料，適時更新；設立監督舉報電話，接受群眾監督舉報。監察局: 協調推進校車運營工作，建立健全督辦和問責機制；會同有關部門對較大校車安全事故進行調查，對相關責任人進行追責。交通運輸局：審核校車及校車駕駛員申報資格和營運線路；加強對校車運營的日常管理，要求校車按照定校、定員、定座、定線、定點的原則接送學生，嚴厲打擊校車沒按規定運行路線營運、超載等非法營運行為；加強學校門前及校車線路急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段安全防護設施、限速標志、警告標牌及

9、校車停靠點等設施建設，及時排查整改道路安全隱患；建立校車運營重點時段、惡劣天氣安全信息提醒制度；指導校車安裝符合國家標準的GPS行車記錄儀和視頻監控設備并定期組織檢查，對校車全程監控全覆蓋；落實校車減免相關費用，按照國家標準給予校車優惠補貼；設立監督舉報電話，接受群眾監督舉報。財政局：按照上級有關文件精神，對過渡期校車服務工作給予必要的財力支持，籌集政府安排的校車服務經費，并按期足額撥付到位；學年末對工作做得好的鄉鎮、校車公司和學校給予適當獎勵。安監局：加強對校車營運安全防范措施的監管，參與較大校車交通事故、工作人員違法違紀事項的調查處理。物價局：會同財政、教育部門適時制定指導性運營價格并監督

10、實施，嚴厲打擊亂收費亂漲價行為；督促落實涉及學生用車的價費優惠政策。國稅局、地稅局：落實國家稅收政策中有關減免校車運營有關稅費的優惠政策。 保險機構：按規定費率浮動給予最大優惠，并建立理賠綠色通道，實行快處快賠。學校（幼兒園）：建立和落實校車安全管理制度和應急預案；提供本校學生乘坐校車的需求；與校車公司簽訂安全責任狀，督促學生監護人與校車提供方簽訂安全責任協議，監督校車合法運營；定期對師生進行交通安全教育（確保學生乘坐有校車使用許可的車輛）和應急演練，提高安全防范意識；制作學生乘車花名冊，與校車公司做好學生上下車護導和清點交接工作；發生校車安全事故，及時啟動校車安全應急預案，組織力量有效處置并

11、向鄉鎮政府和交警、教育等部門報告。校車專營公司：購買符合國家安全技術標準的校車，辦好相關手續，建立衛星定位汽車行駛記錄儀監控平臺，對校車運行情況進行實時監管；加強車輛管理與維護，確保校車性能安全；聘請有校車駕駛資質的駕駛員上崗，配好隨車照管員和安全管理人員，并組織駕駛員、照管員學習道路交通安全法律法規以及安全防范、應急處置技能和應急救援知識；制訂各項安全管理制度，與學校、駕駛員、照管員、學生家長或監護人簽訂安全責任書；遵守交通法規，確保校車安全順利行駛，與學校做好學生清點交接手續；發生校車安全事故，及時向鄉鎮政府，交警、教育等部門及學生的監護人報告，并啟動校車安全應急預案處理后續事宜；做好價費

12、的協商與公示工作，嚴格按標準收費；建立校車與駕駛員基本資料、運營情況和學生上下學乘車交接等方面的詳細臺賬；履行好校車安全管理的其他職責。其他有關部門：履行有關法律法規規定的職責和本級政府關于校車安全管理工作的其他要求。（三）校車使用許可申報 1.申報條件：（1）校車所有人身份證明；（2）機動車登記證書和行駛證；（3）校車經機動車安全技術檢驗并取得的合格證明；（4）取得校車駕駛資格駕駛員的駕駛證；（5）包括行駛線路、開行時間和停靠站點在內的校車運行方案；（6）校車安全管理制度；（7）投保機動車承運人責任保險憑證2.申報程序：向教育局提交書面申請和符合上述申報條件的材料，經公安局交警大隊、交通局、

13、教育局審核，報人民政府批準。審核批準的，由公安局交警大隊發給統一印制的校車標牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數。不予批準的，應當書面說明理由。（四）校車駕駛員申報1.申報條件（1）申請人的身份證明；（2）機動車駕駛證；（3）戶籍所在地或居住地縣級公安機關出具的無犯罪記錄、吸毒行為記錄證明；（4）縣級以上醫療機構出具的有關身體狀況證明。2.申報程序 駕駛員向公安局交警大隊提交書面申請和符合上述申報條件的材料，審核合格的，在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車。不合格的，書面說明理由。（五）校車行駛1.校車應統一涂裝黃色的車體外觀顏色，統一粘貼校車標牌。校車標牌應當載明本車的號牌號碼、車輛的所

14、有人、駕駛員、行駛線路、開行時間、停靠站點以及校車標牌發牌單位、有效期等事項。學校應制定有關學生搭乘校車的安全指引，并教育學生在搭乘校車時必須遵守安全守則，在固定位置統一設置校車公示牌，載明校車的牌照號碼、核載人數、行駛路線、停靠站點、駕駛員姓名、隨車照管員姓名、聯系電話、監督舉報電話等。2.校車應配備統一的校車標志燈和停車指示標志，攜帶逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。 3.校車行駛應遵守交通規則，按規定的線路行走，在規定的停靠站點停靠，嚴禁超員、超速、酒駕、疲勞駕駛等違章違法行為。 五、實施步驟目前，全縣（市、區）接送學生上下學的車輛有*輛，其中國標專用校車有*臺，還有*臺非國標車。在

15、xx年年底前全縣（市、區）爭取解決這些不合格車輛，實行國標專用校車全覆蓋。（一）堅決取締安全性能極差的車輛。今年年前，所有鄉鎮堅決取締麻木、電瓶車、拼裝車、報廢車、農用車、故障車、“三無車”等安全性能極差的車輛，同時，國標校車和有營運資質的車輛要及時跟進，防止造成缺位。校車服務管理工作領導小組組織驗收。（二）分批次推進國標校車的普遍使用。全縣（市、區）較多鄉鎮實行了校車公司專業化、集約化安全營運，依法辦理了校車使用許可，較好完成了國標專用校車推進總目標。各鄉鎮努力在一定時期內取締所有非國標校車，推進國標校車的普遍使用。*個鄉鎮分三批推進完成。第一批：*等*個鄉鎮，于2015年11月底前全面完成，12月份校車服務管理工作領導小組組織驗收。第二批：*等*個鄉鎮，于xx年5月底前全面完成,6月份校車服務管理工作領導小組組織驗收。第三批：*等*個鄉鎮，于xx年11月30日前全面完成，12月份校車服務管理工作領導小組組織驗收。六、工作要求 （一）落實部門職責。各部門要制定具體的管理措施，出臺各自的優惠政策。 （二）加大工作力度。各部門要認真做好本職工作，