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文檔簡介
1、重大危險源的監控措施1人員管理人員的控制首先是加強教育培訓,做到人員安全,其次是操作安全。(1)加強教育培訓培訓內容包括:危險源控制管理的意義, 本單位(崗位)的主要危險類型、主要原因,控制事故發生的主要方法及日常的安全操作要求,應急措施和各種具體的管理要求,通過教育培訓使他們提高實行危險源管理的自覺性,掌握進行控制管理的方法和技術。(2)操作安全化制定合理的操作內容、形式;運用正確的信息流控制操作設計;合理操作力度及方法,以減少疲勞;提高操作的準確性及可靠性。2管理控制可采取以下的管理措施,對危險源實行控制:(1)建立健全危險源管理的規章制度建立健全各種規章制度, 包括危險源重點控制實施細則
2、、安全操作規程、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況應急措施、考核獎罰制度等。2)明確責任、定期檢查應根據各危險源的等級,分別確定各級的負責人,并明確他們應負的具體責任。對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項,按規定的方法和標準進行檢查,并作記錄。專職安全技術人員要對各級人員實行檢查的情況定期檢查、監督并嚴格進行考評,以實現管理的閉合。(3)加強危險源的日常管理要嚴格要求作業人員貫徹執行有關危險源日常管理的規章制度。搞好安全值班交接班,按安全操作規程進行操作等;領導和安全技術部門定期進行嚴格的考核,發現問題,及時給予指導教育,根據檢查考核情況進行獎懲。(4)抓好信息反饋,及時整改隱患要建立健全
3、危險源信息反饋系統,制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。信息反饋和整改的責任要落實到人。對信息反饋和隱患整改的情況,各級領導和安全技術部門要進行定期考核的獎懲。安全技術部門要定期收集、處理信息,及時提供給各級領導研究決策,不斷改進危險源控制管理工作。(5)搞好危險源控制管理的基礎建設工作危險源控制管理制度的基礎,除建立健全各項規章制度外,還應建立健全危險源的安全檔案和設備安全標志牌。6)搞好危險源控制管理的系統評價和獎懲應對危險源控制管理的各方面工作制定考評標準,力求力量化,劃分等級。定期嚴格考評評價,給予獎懲并與班組升級和評先進結合起來。逐年提高要求,促使危險源控制系統的水平不斷提高。在科學發展
4、觀的指導下,貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,鄉安監站應建立重大危險源分級監督管理體系,實施重大危險源的宏觀監控與管理,最終建立和健全重大危險源的管理制度和監控手段。將安全生產監督管理工作的重心前移,最大限度地消除事故隱患,對重大危險源實施有效地監控。一、危險源與事故隱患隨著科學技術的發展和對安全投入的逐步重視,提高設備、裝置本質安全度的條件正在優化。但杜絕一切事故不符合自然規律。面對事故隱患,實施有效監控并做好應急準備,才是降低事故發生頻度和強度的最好途徑。隱患是事故的導火索,追本溯源,隱患的必要條件是危險源。危險能量理論強調:在一定條件下,區域、場所、設備、設施中,物質能量的轉換
5、失控,可以造成事故。這種破壞性能量的存在就是危險源。危險源有明顯的靜態特征,量化概念對應“固有危險度 ”。危險源可以定義為:有失去控制可能的突變能量(或有害物質)積聚。事故隱患,與危險源相比,增加了社會工程學的“人為干預 ”概念。綜合兩者關系:事故隱患特指出現明顯防范缺陷(人的不安全行為、物的不安全狀態、具有一定引發頻度或存在管理缺陷)的危險源。各種危險源,處于各自的實際管理狀態或監控狀態。由于人為干預不同,即便是同一類的危險源,現實危險度也會截然不同。以核電站為例,從能量失控角度講,核反應堆是極其重大的危險源。但是由于多重保護、預警、反饋技術,以及嚴密管理和有效控制,也可以不構成重大隱患。二
6、、危險源 監控 和監控 體系“安全第一,預防為主”體現了人們在經濟活動中對危險源進行防范性技術干預的意識,以努力消除隱患和防范事故。通過技術干預使危險源在安全域值范圍之內,是實現安全監控的過程。不同層面的監控都是為了消除不安全因素,最大限度降低事故發生頻度和減弱事故一旦發生后的破壞性。危險源 監控 生產過程緊密結合是過程安全監控(包括實時控制及預警)的微觀管理層次。更高層次則是以行政監察、 社會監督和減災救援體系為主的宏觀管理。兩個層次的管理共同構成“企業負責、 行業管理、政府監察、社會監督、作業者遵章守紀”的安全生產體系。宏觀管理層次,具有可靠性檢查,地理信息、統計、分析、指令傳遞特征,是一
7、種信息流系統。宏觀管理依托技術標準和法律法規;偏重軟件技術,它對重大危險源和事故隱患點實施監督、監察、檢查、評估和行政許可,實行的是間接監控。宏觀管理還關注社會監督、反饋、溝通、獎懲、培訓和宣傳教育等等,具有行政管理和社會服務的多項特征。在微觀管理層次,其監控方式更多是對生產人員、設備實施實時控制,并在控制參數超過各級安全域值的臨界狀態時進行預警。它的現場性、專業性和技術性非常突出。從作用范圍看,系統的管理主體存在于企業工程運行實體之中。三、危險源、隱患和安全評價我鄉的危險源 監控 體系的首要問題如何定位重大危險源和確定分級監控的目標分解。要根據國家統一的重大危險源監控標準明確 監控范圍;獲取
8、基礎數據,并建立相關數據庫。工程項目應該從建設之初就開始注重安全生產,可行性研究階段通過安全評價來摸清危險源,確保工程安全設計、設施的“三同時 ”。其中也涉及危險源的分級和監控目標的確定;從而制訂出事故防范措施和應急救援預案等等。而現狀評價重在隱患辨識,是危險源辨識的深化,是動態管理工作,涉及危險因素的綜合分析,貫穿于企業運作的全過程?;A數據的獲取,可以通過危險源普查、風險評估、“安全評價 ”方式,依據重大危險源辨識標準( GB18218 2000 )和其他類型和臨界標準,開展重大危險源辨識。并根據重大危險源的分類進行分級,以便按危險源專項實施分級監控和針對性的防范措施。分類、分級管理是重大
9、危險源監控的基礎,危險源分級涉及面很廣,以化工企業為例有很多類別:危險品庫區、罐區、壓力容器、管道、生產場所、危險道口、機動設備、輻射源等等。應該先分類再分級,基本分類可以是危險品貯存、運輸、特種設備(包括部分生產裝置),以及公共設施幾大類。出于 監控 方面的考慮,我鄉必須分層次、分區域進行分級監控。危險、有害因素的數據庫還要根據工藝、技術、產品、規模的改變而更新,監控績效更需要跟蹤進行,以做到持續改進。四、事故應急救援體系重大危險源 監控 除事故預防之外還有一個目的,就是有助于對突發事故實施應急救援。目前這個領域存在應急救援機制、系統、預案等方面的協調問題,諸如應急救援力量調配、預案啟動和運
10、作機制;應急救援系統的構成極其組織結構;不同層次事故應急預案及其系統銜接;生產安全事故應急與城市應急(包括突發公共事件和其他災害)的網絡共建,以及資源共享的策劃等。事故應急救援主要目的是限制事故擴大及對公眾健康和環境的影響,涉及地域管理,應該注重信息和網絡技術的應用和緊急動員機制建設,以及加強群體搶救醫療、護理,及大規模轉移等技術研究。高效的地域戒備體制包括動用國家機器、社會力量的應急動員機制。應急救援體系涉及與危險源管理有關的所有部門,涉及應急預案的演練、檢查、修正、啟動、關閉。必須在政府應急事件處理的法律框架下建立。應急預案體系帶有緊急反應和長期戒備和安全系統工程的特點,必須注重減輕事故后
11、果的措施有效性;具體包括應急準備和應急目標;對事故嚴重度的快速判別和分級實施;現場人員應急措施、防護、救護設備使用程序和災害減緩的現場應急技術措施;向上級救援機構的報警和現場人員撤出,包括路線,防護、救護、轉移措施等;應急救援設備待用檢查、測試、維修計劃和程序;危險品技術說明及應急處置方法和醫療急救;應急救援組織的動員、召集、指揮機制;以及應急救援人員、機構的協同訓練、培訓、考核、記錄等??傊=⒑侠淼闹卮笪kU源監控系統,將有利于我鄉安全生產監督管理工作提高效率,更加有效地達到防患于未然的目的,把事故隱患消滅在萌芽狀態。合同管理制度范圍本標準規定了龍騰公司合同管理工作的管理機構、職責、合同的
12、授權委托、洽談、承辦、會簽、訂閱、履行和變更、終止及爭議處理和合同管理的處罰、獎勵;本標準適用于龍騰公司項目建設期間的各類合同管理工作,廠內各類合同的管理,廠內所屬各具法人資格的部門,參照本標準執行。規范性引用中華人民共和國合同法龍騰公司合同管理辦法3定義、符號、縮略語無職責4.1總經理:龍騰公司經營管理的法定代表人。負責對廠內各類合同管理工作實行統一領導。以法人代表名義或授權委托他人簽訂各類合法合同,并對電廠負責。4.2工程部:是發電廠建設施工安裝等工程合同簽訂管理部門;負責簽訂管理基建、安裝、人工技術的工程合同。4.3經營部:是合同簽訂管理部門,負責管理設備、材料、物資的訂購合同。4.5合
13、同管理部門履行以下職責:4.5.1建立健全合同管理辦法并逐步完善規范;4.5.2參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調解、訴訟等活動,全程跟蹤和檢查合同的履行質量;4.5.3審查、登記合同對方單位代表資格及單位資質,包括營業執照、經營范圍、技術裝備、信譽、越區域經營許可等證件及履約能力(必要時要求對方提供擔保),檢查合同的履行情況;4.5.4保管法人代表授權委托書、合同專用章,并按編號歸口使用;4.5.5建立合同管理臺帳,對合同文本資料進行編號統計管理;4.5.6組織對法規、制度的學習和貫徹執行,定期向有關領導和部門報告工作;4.5.7在總經理領導下,做好合同管理的其他工作,4.6工程技術部:專職合同管理員及材料、燃料供應部兼職合同管理員履行以下職責:4.6.1在主任領導下,做好本部門負責的各項合同的管
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