1、目錄1.1 可行性報告編制依據1.2 項目概況1.3 承辦單位：1.4 報告編制單位第二章項目建設背景及建設的必要性和可行性分析2.1 項目建設背景2.2 項目建設的必要性2.3 項目建設的可行性第三章項目建設條件分析3.1 項目所在地概況3.2 項目現狀評價第四章工程建設方案4.1 指導思想4.2 設計原則4.3 規劃目標4.4 規劃方案4.5 設計特點4.6 輔助工程規劃第五章建設實施計劃5.1 一期工程5.2 二期工程5.3 三期工程5.4 四期工程5.5 五期工程第六章投資估算與資金籌措6.1 投資估算6.2 資金籌措第七章項目管理7.1 建設施工管理7.2 建成后公園運作管理第八章生

2、態環境保護措施8.1 公園建設對生態的影響8.2 預防和減輕措施第九章消防與安全保衛9.1 景區防火9.2 景區重力災害防治9.3 景區治安保衛9.4 景區醫療救護設施設置第十章社會和經濟效益分析第十一章結論及建議第一章總論1.1 可行性報告編制依據中華人民共和國水法；中華人民共和國土地管理法中華人民共和國環境保護法中華人民共和國城鄉規劃法風景名勝區規劃規范風景名勝區條例建設項目環境保護管理條例公園設計規范（ CJJ48-92）城市規劃編制辦法城市規劃編制辦法實施細則城市綠化條例投資項目可行性研究指南建設項目經濟評價方法與參數森林公園總體設計規范中國森林公園風景資源質量等級評定中華人民共和國森

3、林公園管理辦法xxxx 省旅游發展總體規劃大綱1.2 項目概況1.2.1.項目名稱縣城郊 xxxx 工程項目。1.2.2. 項目定位根據 xxxx 縣城市總體規劃，確定 xxxx 森林公園的定位為：生態旅游、森林景觀、城市形象、市民休閑公園。xxxx 森林公園位于 xxxx 省北中部的 xxxx 縣的 xxxx ，占地 75 萬平米。位于 xxxx 縣東北側，氣候寒冷。 xxxx 森林公園是 xxxx 縣構建山水園林生態城市的一個重要組成部分，同時也是廣大居民休閑、健身、游樂的重要活動場所。 xxxxxxxx 森林公園的建成不僅提高城市品位，而且填補了 xxxx 縣有史以來城市生態、運動、休閑

4、娛樂等一體化公園的空白，體現城市面貌，展示 xxxx 形象，加快 xxxx “生態城市”建設步伐，利用原有森林地貌，籌建以健身、運動、休閑游覽觀光為主要內容，以山水相映，怡人環境為基調，以花草、林木、廣場、水系為景觀的特色，具有 xxxx 地域文化特點的公園，以滿足城鄉廣大市民健身、運動、休閑、觀光等需求，使其形成環境怡人，功能完善，設施齊全的城市生態公園。根據公園規劃范圍所處的地理位置及環境特征， 以美化城鎮景觀， 改善整個城鎮的環境質量，豐富公園休閑內容等方面出發，建設有 xxxx 特色的園林生態公園。 xxxx 森林公園緊鄰城區，對改善城市生態環境，為市民提供優越的游憩空間具有十分重要的

5、作用。該公園將以多樣性的植物景觀為特色，集休憩、娛樂、健身、兒童游戲等功能為一體，建設成為一處具有濃郁休閑公園特征的城鎮綜合性質公園。1.2.3.項目地點： xxxx 省 xxxx 市 xxxx 縣 xxxx 。項目投資規模： 9028.7 萬元。資金來源： 政府財政出資、林業專項資金及融資。2011 年 3 月至 2015 年 12 月。1.3 承辦單位：縣 xxxx 森林公園建設工程由 xxxx 縣人民政府牽頭， xxxx 縣林業局負責，環境綠化辦公室組織規劃，實施工作，各工程專業承包施工的組織管理程序。縣委、政府成立領導小組，辦公室設在林業局，在取得有關部門支持的前提下，相應組織建立工程

6、設計組、協調組、實施組，督導查組。1.4 報告編制單位 :第二章項目建設背景及建設的必要性和可行性分析2.1 項目建設背景，地處晉西北黃土高原東部邊沿，地理坐標在東經 11150 12040、北緯 3831 -39 8之間?？h境北以內長城為邊，西北以黃花嶺為界，西南以荷葉坪山、蘆芽山為屏，東南以云中山為限。自古就以“樓煩故地”、“古樓煩國”、“樓煩重鎮”馳名華夏，總面積 1987.7 平方公里，設 4 鎮 10 鄉，轄 483 個行政村，居住人口 15 萬。xxxx ，古老而文明，人文底蘊一脈三支。由于特殊的地理位置、氣候條件、水系分布，成就了 xxxx 的文化根脈，孕育了“軍事關隘、帝王游獵

7、、邊塞佛教”三大別具特色的品牌文化。其得名源于二：一因北魏廣寧、神武二郡治而取其名，二因飽受戰亂之苦、企盼安寧息武而寓其意，故冠名“xxxx ”千余年。改革開放以來， xxxx 人民勵精圖治，艱苦創業，各項事業取得世人矚目的成就。xxxx的歷史翻開了新的一頁，xxxx 這顆鑲嵌在黃土高原上的明珠將更加璀璨奪目。xxxx 縣物產豐饒，煤炭資源儲量大，森林資源廣闊， xxxx 煤田屬全國幾大煤田之一，管涔山森林林象名貫天下。 近年來， xxxx 縣經濟發展很快， 在 xxxx 市諸縣、市中，經濟排名名列前茅，但是， xxxx 縣縣域經濟的發展主要依賴于煤炭為主的資源型產業。為了改變過度依賴煤炭工業

8、這一單一性傳統產業，發展多元化經濟，進而使全縣社會經濟和環境發展相互協調，逐步實現縣域經濟的可持續發展， xxxx 縣委、政府把大力發展旅游業作為全縣產業結構調整的一個重要方面。同時， xxxx 縣委、政府在對全縣旅游資源充分認知的基礎上，形成對以鳳凰城為中心，蘆芽山為核心的地區做進一步旅游開發并使其成為 xxxx 縣的著名旅游區推出，進而帶動全縣旅游業大發展的共識。為了適應旅游區的發展需要，快速進入大景區、大旅游、大建設的發展軌道， xxxx 縣人民政府決定建立 xxxx 縣 xxxx 森林公園。同時 xxxx 縣人民政府向 xxxx 省林業廳提出“關于申報 xxxx 森林公園的請示”，把

9、xxxx 森林公園的建設列為 xxxx 縣旅游產業開發的重點工程， 也成為 xxxx 縣以蘆芽山為核心， 鳳凰城為中心旅游業發展的龍頭。公園建設得到各級政府的高度重視， 落實 xxxx 省“十二五” 旅游規劃，帶動對外開放，促進結構協調，推動地區經濟發展，成為小康社會建設和諧社會建設的支柱產業，列入重點發展和扶持對象。 xxxx 森林公園功能完善，設施較全，是居民茶余飯后休閑娛樂的最佳去處。xxxx 森林公園被確定為該縣發展生態旅游業， 推動全縣旅游業、 區域經濟發展及商業、服務業的中心，并以綠色旅游業為突破口，開展“藍天碧水”恢復工程，最大限度的改善生態環境，全力打造形象鮮明的城市品牌。發展

10、綠色產業，建設綠色鳳凰城，以綠色生態地區建設為基礎，以綠色走廊建設為保障，以園林城市建設為亮點，以綠色產業為重點，堅持市場化配置資源，形成xxxx 鮮明的城市形象與產業特色。這些都無疑是為xxxx 縣 xxxx 森林公園的開發建設帶來前所未有的意識契機。目前， xxxx 縣城內供市民健身、運動、休閑的公園只有xxxx 森林公園，且現實情況園區道路、設施不健全，不能滿足廣大市民的生存需求，大量市民在公園現有局促空地、草坪自發進行健身、休閑活動，為提高縣城品位，填補xxxx 歷史以來城市生態、運動、休閑等一體化公園的空白，體現城市面貌，展示城市形象，加快“生態城市”建設步伐，利用原有森林地貌，結合

11、河道水體以及兩岸堤壩，籌建以健身、運動、休閑娛樂觀光為主要內容，以山水相映為環境基調， 以花草、林木、廣場為景觀的特色， 具有 xxxx 地域文化特點的公園，以滿足城鄉廣大市民健身、運動、休閑、觀光等需求，使其形成環境怡人，功能完善，設施齊全的城市生態公園。工程建成后，將園區內連綿起伏的山脈打造成一條富有生機且郁郁蔥蔥的森林休閑景觀帶，以增強城市功能，提高城市品位，美化城市形象，對進一步帶動 xxxx 生態旅游產業的發展，推動 xxxx 突破發展發揮巨大作用。2.2 項目建設的必要性建設 xxxx 森林公園是社會發展和改善人民生活水平的需要。當前，隨著社會對精神文化的需求，隨著社會經濟的發展，

12、隨著人們生活水平的不斷提高，追求時尚、健康、優雅舒適，多層次多內涵的日常休閑健身正逐漸成為一種具有時代氣息的生活方式，回歸大自然、瞻仰革命先輩風采已成為當代人們生活追求的主流和發展方向。 xxxx 森林公園在這兩方面具有得天獨厚的資源優勢。 xxxx 森林公園景區項目的開發是社會精神文化生活發展的體現，是提高居民日常文化生活質量的需求。森林公園在對原有植被進行保護的前提下，進行合理的增補、完善，構成完整的生態森林系統。新建設的 xxxx 森林公園將發揮水土保持、保護生物多樣性、植被保育、調節氣候、減輕環境污染等功能，使生態、運動、休閑三者有機聯系、密不可分，形成一個和諧整體，這既是城市、人與自

13、然的親近，又是自然與人的和諧，為此打造出和諧的xxxx 森林公園。 xxxx 森林公園為城市空間創造出一份動感的快樂田地，增添了一片城市樂土，為周邊人們創造出了一個不可多得的親近自然、放松身心的運動天地。xxxx 森林公園的建設將改善周邊人群的生活方式，使生活質量得以提高。xxxx 森林公園為這片土地增加人文氣息，為人們提供一種健康、自然、生態的生活新方式，人們的生活內容得以豐富，生活更為和諧。2.3 項目建設的可行性1、優越的地理位置，豐富的自然資源為公園開發奠定了堅實的基礎。2、項目基礎牢固，前景廣闊，發展空間大，風險系數小。由于 xxxx 森林公園地理位置距居民區不遠，所以客源充足，用以

14、作為休閑娛樂、民族文化教育、健身的市場前景廣闊。同時，其電力、水資源和通訊生活設施為項目開發提供有力保障。3、與現代人們的生活方式相適應。隨著人們經濟收入的增長，素質的不斷提高，人們對精神生活的需求日益提高。 追求更文明、 向往更高品位的生活方式越來越成為一種潮流發展趨勢，這樣為項目的開發提供了可持續發展的空間。綜上所述，只要因地制宜、合理布局、科學規劃、合理開發有效資源，該項目將成為投資見效快、風險系數小、可持續發展的好項目，項目建設是必要且可行的。第三章項目建設條件分析3.1 項目所在地概況森林公園位于 xxxx 省 xxxx 市 xxxx 縣的 xxxx ，xxxx ，這塊沃土上集“國家

15、自然保護區、國家森林公園、國家地質公園、國家風景名勝區”于一身，神奇而美麗，表里山河，自然一品。大自然的鬼斧神工， 造就了風光獨秀、 惠澤天下的人間仙境。 薈萃了山、石、林、草、洞、湖、泉、谷、廟、關 10 大系列 100 多處美輪美奐各具特色的景觀。全縣自然資源豐富，素有“地下黑色寶庫，地上綠色銀行”之譽。得天獨厚的優勢為 xxxx 經濟騰飛撐起一片艷陽天。縣地勢高峻，山嶺縱橫，一般海拔在 2000 米左右。縣境東部有云中山，以土石山為主，主要山峰有大石人梁、雞關山和老龍庵等。以大石人梁為最高，海拔2428 米?？h境西部由管涔山、蘆芽山組成，諸山層巒疊嶂，峻峭壁立、密林叢生。主要山峰有臥羊場

16、、黃草梁、荷葉坪等，海拔均在 2600 米以上，荷葉坪山海拔 2783 米為最高。西南部為呂梁山，北部為洪濤山，東北部為禪房山，海拔 2014 米。境內河流分屬汾河、桑干河兩大水系。汾河主流發源于縣境東寨附近； 桑干河上游恢河發源于管涔山之天池， 向北流經大同盆地。 xxxx縣氣候寒冷，年均氣溫 6.2 ，一月零下 9.9 ，七月 20.1 ，年降雨量 470 至 770 毫米。無霜期 120 至 130 天。縣內共有耕地 44.9 萬畝，農作物以莜麥、山藥、小麥、胡麻、豆類等為主。森林面積 82.9 萬畝，林木蓄量 350 萬立方米，年伐量 1500 立方米。樹種以華北落葉松為主。西部管涔山

17、，是以褐馬雞為主的動植物綜合自然保護區。 土特產有地毯、黃芪等。境內礦產資源豐富，有煤、鐵、鋁礬土、石英石、水晶石、硫磺等，尤以煤儲量大，分面面積達 1000 多平方公里，為大寧煤田的主要組成部分，煤田已探明可采煤層地質儲量約 220 億噸，且質良品全、覆蓋淺，是全省重要產煤縣之一。工業主要有采煤、機械加工、農機修造、五金修配、印刷、地毯、建筑、電力、編織、榨油、醬醋加工等行業。是座關城，歷史悠久，古跡名勝甚多，旅游資源得天獨厚，素有黃土高原上綠色明珠之稱，境內山、水、關、林、洞、谷、石、瀑、寺、甸、草、湖、泉、谷、廟等自然、人文景觀獨具特色，積淀著深厚的歷史文化，折射出燦爛的汾河文明，旅游資

18、源品種之多、密集度之高都是全國少有的。早在隋、唐時，xxxx 就是馳名遠近的風景名勝地。著名的 xxxx 八景有：汾源靈沼、天池錦鱗、蘆芽滴翠、支鍋奇石、旁橋煙虹、梁峪流蝦、禪房夕照、恢河伏流。此外還有 xxxx 關古樓、鳳凰古城、冰窖、寧化萬佛洞、涔山仙人洞、青 xxxx 天花洞、曉祖寶塔、昌寧公祠、萬佛寺等名勝古跡。境內山川秀美，峰巒疊嶂，關城巍峨，寺廟林立，既有險峻奇特、風景秀麗的名山大川，又有歷史悠久、珍寶薈萃的人文景觀。不遠的將來，神奇美麗的 xxxx 定會成為一處集游樂、觀光、避暑、休閑、度假、狩獵、探險、自然保護、區域研究于一體的聞名全國、享譽世界的新型自然風光與濃郁文化交融的旅

19、游區。位于 xxxx 縣中偏西部， 是 xxxx 縣政府駐地。 xxxx 是 xxxx 縣的政治、 經濟、文化中心。近年來經過開放引進、扶貧開發和三產帶動等政策的實施，全縣經濟發展一步步走向繁榮。本公園占地 75 萬平米，地址坐標為東經： 11050 -120 40，北緯：3831-39 8之間。位于 xxxx 染峪、迷查咀、馬家灣、大河堡、下河南、上河南、張家窯、李家莊、前鳳凰、后鳳凰、朱家巖、西關、北關、東關14 個村。公園自北向東 - 南- 西，四屆范圍：石湖河公路以南 - 染峪村背后批水西部 - 朱家巖村北，杜莊村溝以北- 鐵路畔以東。3.2 項目現狀評價3.2.1地形、地貌及環境條件

20、擬建場地三角形，邊長約 1.2 公里。大部分為山林地形， 部分為空地，局部地勢比較陡。土地利用類型主要包括林地、山地、道路以及未利用地等類型，以山林地及未利用地為主?；貎鹊孛脖容^單一，基本可以分為緩坡地、臺地及山地三種情況。根據國家建設用地豎向5 公里，標準，坡度大于 25%的地區不適宜進行開發，而通常作為森林保育用地或景觀用地。整體來說，生態基礎比較好，條件完備，地塊降水豐沛，水資源豐富，土壤地質適中，保肥力強，氣候適宜，光照充足，地塊植被覆蓋率較高。3.2.2水文地質條件森林公園位于 xxxx 縣東北部土石山區，這里是黃土丘陵和石質山地中間的過渡地帶，其特征是黃土丘陵和石質山區間雜并生，

21、桑干河縱貫其中，河道兩側是黃土丘陵地間土石山坡地。 xxxx 森林公園土壤主要是山地褐土和栗鈣土，地層巖性及厚度相對穩定，無不良地質現象存在。xxxx 森林公園范圍內主要是桑干河，屬于海河一級支流的澗河水系，其長度面積 30 公頃，桑干河除雨季外，每年長時間處于貧水期。3.2.3氣候條件屬溫帶大陸性氣候， 按 1959 年 xxxx 省氣象局氣候區劃， 屬高山嚴寒區和寒冷干燥區。特別是：氣候寒冷，多大風，冬季漫長，無霜期短，山區雨多，其它地區雨量偏少，溫度差別大，雨量高度集中于 7 月和 8 月。氣溫、降水有明顯的垂直分布，光照時間在各地，以及一地的向陽坡和背陰坡有很大差異。年平均氣溫 6.2

22、 ，極端最低氣溫 -27 ，7 月平均 20.1 ，1 月平均 -9.9 ，年較差為 30.0 。無霜期 120 至 130 天。日照總時數平均為 2835 時，日照百分率 67%，年平均太陽總輻射 142.3 千卡 / 平方厘米，年平均氣溫為 2-6 。平均降水量 470-770mm，山區降水較多， 在 600mm以上。各季降水占全年降水量的百分比為：春季 13%，夏季 65%，秋季 20%，冬季 2%。在歷年記錄中，降水年際變化十分明顯。最多年降水量710.5mm（ 1959 年），最少為 226.1mm（ 1965 年），一日最大降水量100mm。3.2.4森林資源條件森林公園屬呂梁山管

23、涔山自然區系，園區內主要有人工造林，天然灌木及草本植物，喬木林為人工造林，灌木有天然和退耕還林人工造林，公園共有林地面積達 940 公頃，大部分為松雜混交林， 針葉帶綠林，主要樹種有油松、 云杉、杜松、楊樹、檜柏、灌木沙棘、檸條、丁香等。場地內植被以低矮的灌木和地被植物為主，高大喬木以點狀的形式出現，具備難得的臺地式景觀地形，具有良好的景觀視線點，為景觀的規劃營造打下了基礎，但公園周邊環境缺乏治理，垃圾任意扔放，導致公園整體景觀遭到嚴重破壞。綜合總體情況，園區山林整體林相過于單一，不僅容易發生病蟲害，而且景觀效果過于單薄。如果要達到“四季有景，三季有花”的豐富景觀效果，必須在園內補植園林樹種和

24、其他造林樹種，從生態和景觀兩方面都進行改善。3.2.5交通條件森林公園位于 xxxx 縣城區邊緣，有一條省級道路“崞五線”環繞而行，且園區內 3.0 米寬的混凝土路可進入，部分路面情況較差，遇到陰雨天很難行走，但總體情況較好，已準備改建為景觀公路。3.2.6公共設施條件擬建地點已納入 xxxx 城區規劃，道路、供電等外部條件已具備，只需在原有基礎上稍加完善，供水、排水需根據需要，建設給排水系統。3.2.7綜合評價結合 xxxx 縣社會經濟發展的特征和“十二五”發展規劃，該項目有幾方面的有利因素：一是近年來 xxxx 縣經濟發展速度明顯加快， 招商引資政策優惠，城鎮化水平日益提高，旅游資源十分豐

25、富，存在著良好的發展基礎條件；二是目前整個 xxxx 縣范圍內缺乏具有現代氣息， 融民族文化體育的休閑娛樂旅游設施，存在著投資建設的契機；三是市委、市政府及相關部門非常重視這一項目的建設?？傊?，該項目是一項能較快占領市場，獲取良好社會效益的較佳的投資行為。第四章工程建設方案4.1 指導思想1、以提高人民精神文化生活質量為導向，把環境效益和社會效益結合起來，首先要保護好風景區的自然環境和資源，成為全人類子孫萬代永續利用的財富。2、要保護自然資源的特色，貫徹“保護、利用、保護”的原則，嚴禁破壞生態平衡，人工設施必須與自然環境協調統一。公園規劃盡量保持原有的地形、地貌，保護原有的生態環境，充分利用原

26、有植被和景觀資源。將生態文化、養生文化、 xxxx 特色文化融入整個公園的規劃當中，將 xxxx 森林公園打造成一個具有良好文化品位、環境優美、兼具社會效益和生態效益，功能齊備、交通便捷的城市山地休閑公園。3、要具有高質量的環境， 采取高標準的建設， 滿足高層次的游覽， 適應高效益的旅游，達到高覺悟的利用，實行高水平的管理，建設一流的休閑娛樂勝地 xxxx 縣城郊 xxxx 。 4.2 設計原則1、突出特色，打造精品原則：把項目置于xxxx 縣人民休閑娛樂生態場地的全局考慮，打造以休閑、觀光、健身、娛樂、參與全民健身活動、領略xxxx 風情為主題的旅游線路。2、整體協調原則：規劃設計自然化、文

27、脈化、人性化、可持續性。3、建設規范原則：嚴格按建設程序辦事，按自然規律和經濟法則管理項目；工程建設嚴格執行國家建設部、發改局相關強制性規范、規定。4、經濟促進原則：項目開發建設與推進城鎮化建設、市域經濟發展相結合，促進民族地區經濟騰飛。5、環境保護原則：在項目規劃過程中，堅持以保護為前提，保護與開發利用相結合，確保當地旅游資源和生態環境的良性循環。4.3 規劃目標根據 xxxx 縣城市總體規劃，確定 xxxx 森林公園的規劃目標為：生態旅游、森林景觀、城市形象、市民休閑公園。4.4 規劃方案森林公園的設計突出一個“龍”字，縱觀全園，公園的道路猶如龍的脊梁，位于全園中心、處于最高山頂的塔寓意龍

28、頭， 入口牌坊寓意龍口，四個山頭的四座古亭寓意龍爪，功能區寓意龍身，一條騰飛的巨龍油然而生。xxxx 森林公園是 xxxx 縣建設山水林園生態的一個重要組成部分，規劃要以環境建設和保護為重點，合理利用山、地、林資源，把 xxxx 森林公園建成一處以運動休閑度假觀光為主要內容，以回歸自然、山林野趣為環境基調，山花、林木、鳥禽為景觀特色，通過我們對現場的勘察，對城市規劃的理解和城市發展的需要，我們把 xxxx 森林公園的規劃設計主題定義為生態、運動、休閑，她是生態城市的典范， 是城市里的一片森林， 是市民的和諧戶外空間。公園的發展目標是：充分利用森林環境，動植物資源和自然景觀使山水田林路，亭石木草

29、花綜合治理，達到山清水秀，道闊路暢，亭、奇、石、特，四級之時，春有花、夏有清、秋有果、冬有綠。合理安排游覽空間序列 , 統籌規劃區內的各類用地，綜合安排配套服務設施，使景觀和功能相互統一，強化景觀空間的整體性，使 xxxx 森林公園真正成為流芳百世的風景游覽區，創造出文化特色鮮明，滿足休閑功能要求的公園。4.4.1總體布局與規劃特色根據我們的主題和空間布局， 我們把 xxxx 森林公園項目設置將歸為 “生態、運動、休閑”三個類型，并歸納五個主體分區和兩個景觀帶。五區：即入口區、疏林草地活動區、森林培育及保護區、森林休閑區、綠化協調過渡區。兩帶：森林自然景觀帶，生態體驗景觀帶的總體布局。以五區為

30、重點區域共設18處景點遍布在 xxxx 各處，有道路連接溝通。保護和完善目前風景林和地形骨架。進一步增設一些花草樹木，形成山花爛漫、層林盡染四時變化的植物景觀。充分利用現有自然地形，營造出不同景觀感受或開闊疏朗或幽靜閉密的環境空間。結合周邊的自然風貌， 利用當地居民在此運動休閑的良好基礎，合理規劃布局不同片區，既滿足了當地居民放松身心的休閑娛樂功能要求，遠離了城市熱鬧，親近了負離子環境，在清新的富氧空氣中，調節和改善人體機能，尋求健康綠色生活，又為xxxx 綠地系統提供一處良好靠近城區的生態地和景觀背景與觀景點。4.4.2 功能分區依據資源屬性、景觀特征及存在環境，并保持原有的自然地形和人文單

31、元的完整性，也考慮到未來發展和客觀需要，將xxxx 森林公園劃分為“兩帶五區”。五區：即入口區、疏林草地活動區、森林培育及保護區、森林休閑區、綠化協調過渡區。兩帶：森林自然自然景觀帶，生態體驗景觀帶。以五區為重點區域共設18處景點遍布在 xxxx 各處，有道路連接溝通。（一）入口區入口區設有主入口牌坊、臺地景觀、入口廣場、次入口和停車場。入口廣場靠近城市一側（西北）設計牌坊臺地景觀區，牌坊臺地景觀區是公園入口的起點。在公園的西南側設置另一入口。入口廣場是依照地勢設計，整體構圖由一圓一方組成，象征天圓地方。占地面積 9800 平米。入口臺階全長 119 米，共 299 級，高 50 米，每步臺階

32、高 169 毫米，在中國傳統文化中，多以 9 來表示級數的最高境界，有至高無上、經久不衰的地位，九是個虛數，也是貴數。由于入口臺階緊鄰城市主干道，且車流量較大，處于安全考慮，在入口臺階處設置緩沖平臺。次入口作為進入公園的第二入口， 設置行車道作為消防通道， 在非特殊情況下不允許社會車輛進入停車場設置在入口廣場附近， 一條小路通向入口牌樓處， 利于游人停車后步行到入口廣場與同伴會合。（二）疏林草地活動區疏林草地活動區設置的內容和項目有：兒童游樂場、水景廣場、服務區、特色植物種植區。兒童樂園：為兒童提供一處娛樂以及認知自然，感受森林的場所。水景廣場：為滿足人們的親水性在公園較平坦處設置水景廣場，占

33、地約 8500 平米，地塊呈長條形，緊靠園區兩條道路，內有八曲橋等景點。特色植物種植區：在林下空地種植枸杞、萱草等經濟作物，既有觀賞效果，又有經濟效益且能充分利用空間。服務區：在地勢較低處設置服務區，服務區靠近水廣場，便于設備檢修和維護。（三）森林培育及保護區森林培育及保護區設有森林培育林、專類植物種植帶、植樹紀念林。森林培育林：以人工培育的方式引進針葉樹種、常綠、落葉樹種來增加森林覆蓋率，形成針葉闊葉混交林、常綠楓葉林、常綠落葉混交林。專類植物種植帶：在較平坦的坡地開辟專類植物種植園，以種植鄉土植被波斯菊為主。波斯菊盛夏開放，花色豐富，為園區增添不少野趣。植樹紀念林：開展義務植樹活動，為園區

34、增添一抹綠色，還可以結合園區自身特點打造企業文化林。（四）森林休閑區森林休閑區的內設有中心塔、四大古亭、中心廣場、吊橋中心塔位于公園至高點，磚石結構，七級八角。塔高39 米，每層四向開設拱門，外表裝飾古樸典型，由塔座、塔身、塔剎三部分組成，外廓平面八角形，每面長5 米，周長 40米，首層高 5 米，其它六層層高均為 3.9 米，一層設有 xxxx 縣城沙盤及相關歷史介紹使游人充分了解 xxxx 、感受 xxxx 。每層塔門匾上分別刻有“禪世雕龍”、“龍躍鳳鳴”、“龍章鳳彩”、“龍盤鳳舞”、“龍騰鳳集”、“龍鳳呈祥”等四言句示塔之氣勢雄偉及某種祝愿。四大古亭：望風亭、鳳凰閣、龍鳳亭、倚龍亭四座古

35、亭外形粗獷、 具有代表性和標識性，提升了 xxxx 森林公園的文化底蘊。在園區的集散中心設置中心廣場，約占地 2600 平米，中心廣場由紀念碑廣場、石碑廣場、休閑廣場三部分組成，休閑廣場里布置亭子、座椅、健身設施，以滿足游人休閑、健身的需求。紀念碑廣場主體為英雄紀念碑，石碑輪廓線條感強、材質為灰色石材，碑高15 米，底座 7m*7m，象征日軍全面侵華的開始七七事變，紀念碑正面、背面刻有“ xxxx 城大屠殺紀念碑”八個大字，底座一側記載有 xxxx 大屠殺的過程記錄，另一側刻有八路軍奮起反擊的浮雕，意在讓后人時刻銘記如今的幸福生活是先人用生命換來的，沉痛的歷史不應忘記 , 要將這份悲痛化作建設

36、美好家園的動力。石碑廣場由 xxxx 縣城遺留石碑組成，配有雕刻成相應人像的底座， 用以銘記逝去的人。在石碑的正前方設有鐘形雕塑鐘是 xxxx 大屠殺的導火索，石碑圍繞鐘散布在草地上，周圍植物一改以往莊嚴肅穆的松樹， 而是配以落葉植物， 為的是讓逝去的人的愛國精神能像這植物一樣周而復始、生生不息。公園內較陡的地勢設置木質吊橋，吊橋位于園區峽谷處，全長 11 米，為鋼木結構，扶手由鐵索構成。除為游人連通道路外，自身也是一處讓人流連忘返的景點。（五）綠化協調過渡區綠化協調過渡區設置的內容和項目有： 斜坡處理和特色植物種植。 與森林公園銜接的部分有些是斜坡，需要綠化過渡處理；在過渡區的林下空間種植鄉

37、土植被繡線菊，繡線菊碎小的花朵為園區的夏季更添一份自然。4.5 設計特點4.5.1多點滲透整個設計強調公園內部的多點滲透，通過借景、引入、對景等的設計手法，使景觀綠地縱深發展，讓空間呈現出起伏變化，均衡對稱的效果，從而達到整個公園的和諧統一。公園里每個街口節點處做有景觀標志，如停車場有介紹 xxxx 風光的景墻景觀等。4.5.2充分利用原有資源在設計中用可持續發展的思路充分利用原有資源， 使公園成為美好故事的公園， 通過以下兩個方面體現。一是保持原有樹木的本色，配植相呼應的新樹，美化樹根部，必要時以文字記載，使曾經在此生活過的人們，若干年后到此游覽時，能見景生情，想起過去的可圈可點之故事，使曾

38、在此工作的人們有一種精神的回憶，二是收集散落在民間的歷史石碑，并配備文字記載，展現 xxxx 悠久歷史文化。4.5.3吸納社會資金在設計中充分考慮吸納社會資金，在閣樓、廣告燈箱、指示牌、站臺、雕塑、亭子、花壇、奇石、垃圾筒、電話亭等的設計中考慮援建單位，主題完成后，刻字以銘記，并開展“綠地認養”活動。綠地認養是指機關、團體、企事業單位及個人通過一定程序，自愿負責一定面積綠地的建設、管護、養護的行為。開展公共綠地認養活動，旨在依靠社會力量，搞好綠化美化建設，發展、鞏固綠化成果，改善生態環境，提高市民的生活質量。同時，有利于培養人們的綠化意識、環保意識和參與意識，增強社會公德，促進精神文明建設。4

39、.5.4多功能森林公園森林公園除了能提供宜人的環境外，也成為城市生活舞臺，提供文化體驗場所，體現森林公園的特色和多功能。如露天畫廊、咖啡座，篝火晚會，風俗展示，奇石市場等。把廣大市民吸引到 xxxx 森林，展開豐富多彩的活動，整個公園充滿生機和活力。修建水景廣場，通過鋪地、欄桿、座椅、行動路線、景觀點等的精心設計，開展居民不常見的湖邊散步、觀景活動。2）設置八曲橋步行道、兒童樂園，將市民及游人直接引向水面。增加觀水戲水的機會。3）安裝設計夜間照明設施，擴展夜間休閑健身活動。4）設長廊、亭子等蔽護設施，創造在各種天氣條件下，人們休息觀景活動的條件。5）設必要設施組織、開展有地區特色的游園活動及歷

40、史傳統活動。4.5.5方便的通道和道路森林公園在道路布局上每隔 150 米有一處無障礙通道，使老年人、殘疾人都能平等游園。園區道路環繞山體而行，道路兩端設置不同景觀，讓游人在行走的同時可以欣賞到不同的美景。4.6 輔助工程規劃輔助工程包括給水、排水、電力、電信、公廁等工程。4.6.1 給水工程園內用水均引自市政供水體統，園區已有蓄水池、泵站，今后稍加改造，就可以滿足園區用水。由于 xxxx 森林公園內地形復雜，且地勢較高，各個景區、景點的用水狀況均不相同，用水量差異較大，不能按常規方式接城市供水系統供水，且亦不能花巨資去統一供水系統。結合各景區的實際情況，本規劃采用分區供水。在地勢較高的用水景

41、區等采用水池 - 水泵 - 高位水箱供水，在停車場設置 10T 貯水池，用泵提升至服務區附近 18T 生活水箱和 108T 消防水箱；其余地勢較低的入口景觀處采用市政管網供水。4.6.2排水工程一、排水現狀：現狀景區內排水設施不完善， 雨污水無組織的沿山溝或者水體就近排放， 規劃區內設有污水處理設施。二、排水規劃：污水規劃公園園區內地形復雜，地勢較高且多為山地，敷設排污管道有一定的難度。根據各景區的實際情況， 污水以排入城市管網為主， 對于收集難度較大的景區采用相應的就地凈化處理方式。部分景區污水（公廁污水為主）采用設置化糞池、沉淀池處理，或設置埋地式污水處理器，就地處理。有條件的區域就近排入

42、城市污水管網，但現狀沒有市政污水管網經過的區域，需要結合市政管網建設排入崞五線污水管道；其余景區公廁污水量較少，而且景點布置分散，如果將這些污水收集后集中處理，費用較高，但是分散處理亦不經濟，因此這部分污水可以根據各區域特點考慮收集后堆肥處理，用于景區的植物種植。雨水規劃：森林公園多為林地和草地綠化， 滲透性較好， 雨量較小時可以就地滲透， 暴雨期，雨水可通過截洪溝直接排入山下已有洪渠內；有條件的地段，可設置積水池收集雨水，簡單處理后回用作為綠地灌溉水、廁所沖洗水等，充分利用水資源。另在地勢較低處埋設D500D600雨水管排入市政道路雨水管道。4.6.3 電力、電信工程規劃為便于管理景區內供電

43、，統一采用埋地電纜，采用三相四線制接線方式，從入口管理處接入各景點和用電設施，由于目前通訊的飛速發展，程控電話已經普及，在各景區、景點按要求設國際、國內長話通訊業務點。在公園內穿越的電訊線路，原則上應穿管地下埋設。電訊電纜與電力電纜同時地下埋設時，其水平距離要求不小于 0.5 米，垂直交叉距離不小于 0.5 ，埋設深度不小于 0.8 米，特殊地段則應根據實際要求，確定埋設深度。1、電力規劃：1）電源：由公園附近的 10KV高壓干線引接。2）本規劃依據公園用電負荷總體分散，局部相對集中的特點，根據測算，在公園內設置四座 10/0.4KV 變電站，具體設置如下：A.1# 變電站位于服務中心，容量為

44、 125KVA；B.2# 變電站位于入口廣場，容量為100KVA；C.3#變電站位于中心廣場，容量為100KVA；D.4#變電站位于中心塔，容量為100KVA；（ 3）線路敷設A. 公園內 10KV電源干線采用 10KV電纜沿園路埋地敷設；變電站采用放射式和樹干式相結合向各用電單位供電，供電線路采用埋地電纜；4）變電站均采用箱式變電站型式，采用箱式變電站是，周圍以植物遮擋，以不礙景觀；電能計量均采用高供低計，變電站內集中計量；無功功率由變電站低壓側集中補償，功率補償至 0.9 以上。5）公園內道路采用庭院燈沿路布置， 局部地方采用草坪燈及投射燈。 庭院燈選用 GB708，70W/盞，沿路每 1

45、5 米布置 1 盞，數量依實際情況計算； 射燈 RB616，80W/盞；草坪燈 LB266，18W/盞。2、通信規劃：通信線路由公園次入口引入，分別在服務中心、中心廣場、入口廣場、水景廣場處設置電話分線箱，通信線路均沿游路埋地敷設。4.6.4公廁規劃該公園設計了水沖式公廁 10 處、垃圾回收站 5 處。公廁旁設化糞池，污水經過熟化后，進入城市污水管道排入污水處理廠。雨水采取自然排放。垃圾分可回收和不可回收兩類，垃圾箱上注明并分隔。公廁點狀布局，共計十處。4.6.5綠化配置（一）指導思想1）注重森林綠地的生態效益， 做到喬、灌、草、花相結合，常綠樹種和落葉樹種相結合，使得園內四季常青，三季有花。

46、2）植物造景以滿足廣場的各項功能為前提， 設計中注意韻律， 做到小中見大， 步移景異。3）廣場的植物配置在不影響廣場功能和景觀的前提下，樹種選擇上盡可能選擇耐旱、耐寒、抗風性強、適合本地生長的樹種。4）公園里大面積各種形狀的模紋運用，使構圖鮮明、生動、活潑，低矮的球狀組合點綴空間，使空間賦予變化，同時也豐富了花園立面變化。（二）樹種規劃1）森林綠化的骨干樹種為：垂柳、杜松、檜柏、楊樹、丁香等。2）用于造景的喬木樹種：槐樹、銀杏、五角楓、云杉、樟子松、白皮松、白樺樹等。3）用于造景的花木為：沙棘、榆葉梅、海棠、木香、臘梅、紫葉小檗、枸杞、小葉女貞、月季、桃樹、杏樹、萱草、繡線菊、波斯菊、月季等。

47、第五章建設實施計劃根據 xxxxxxxx 森林公園總體規劃，公園建設實行分期分階段逐步實施，整體工程計劃用 5 年時間，分五期建設完成。即：5.1 一期工程一期工程于 2011 年 3 月 1 日啟動，主要包括三部分： 1、主入口牌坊及牌坊前的緩沖廣場 2、入口臺地景觀工程。 3、主入口廣場及主廣場附近的綠化景觀工程。5.2 二期工程二期工程于 2012 年 3 月啟動，主要是公園基礎設施建設，包括引水、排水、電力電訊設施的建設，其次是護欄路燈、綠化美化、人文景觀、小橋、亭子、人行道休閑長廊、中心廣場、部分植物專區的建設。5.3 三期工程三期工程于 2013 年 3 月啟動，主要是水景廣場、兒

48、童樂園的建設。配套工程有供水、排水管網、八曲橋、服務區等。其次為綠化美化工程，逐步完善公園基礎設施及植物種植的建設。5.4 四期工程四期工程于 2014 年 3 月啟動，主要是中心塔、次入口、停車場的建設。其次為綠化美化工程，逐步完善公園基礎設施和植物專區的建設。5.5五期工程五期工程于 2015 年 3 月啟動，主要是吊橋、公共設施及景觀工程的完善建設。2015 年年底完成公園的建設。第六章投資估算與資金籌措6.1投資估算本項目采取概算指標法，其指標的確定如下：1、建筑工程造價以 xxxx 地區同類建筑造價為基礎， 根據古建風格的要求適當提高標準。根據本規劃內容，其建設投資項目包括：主要公共

49、服務設施（景區廣場和文化設施、管理設施）、主要基礎設施建設（道路交通，供排水，供電）。上述投資不包括土地成本、居民拆遷安置、設備費及相關基礎設施建設（包括開挖景觀湖土石方工程）等費用。詳見表1：表 1xxxx 森林公園景區投資估算表一、景區廣場與文化設施項目名稱建筑規模單位估價總造價（萬元）1入口臺地5000 平米350元/ 平米1752入口青石牌坊1 座120萬元/ 座903入口緩沖廣場1000 平米200元/ 平米204主廣場9800 平米500元/ 平米4905停車場3000 平米200元/ 平米606次入口3000 平米300元/ 平米907水景廣場9500 平米1200 元/ 平米1

50、1408八曲橋1 座50萬元/ 座509中心廣場2600 平米500 元/ 平米13010紀念碑1 座80萬元/ 座8011兒童樂園1 處20萬元/ 處2012中心塔1000 平米2000 元/ 平米20013亭（ 4 座亭，含附屬臺階1500 平米1200 元/ 平米180及平臺）14服務用房1000 平米2000 元/ 平米20015吊橋1 座30萬元/ 座3016土方回填及平整120 萬方10元/ 立方米1200小計4155二、營樹造林項目名稱建筑規模單位估價總造價（萬元）1南、北山補種樹種50 公頃25元/ 平米1250營造景觀林2植物專區5 處50萬/ 處2503斜坡處理（含綠化）3

51、000 平米150 元/ 平米454游覽路兩側植物景觀營18000 平米50元/ 平米90造（游覽路總計 6 公里）小計1635三、基礎設施建設項目名稱建筑規模單位估價總造價（萬元）1行車路（ 10 米寬）10000 平米120 元/ 平米1202新建游覽路（ 3 米寬）15000 平米110 元/ 平米1653廁所10 座5萬元/座504垃圾處理站3 座5萬元/座155座椅、健身器材、垃圾桶350等配套設施供水、排水、供電、照明、通信設施1500小計2200四、其他費總費用的 8%639.2五、不可預見費總費用的 5%399.5六、總投資9028.76.2資金籌措該項目資金通過以下方式籌措：

52、1、申請林業項目專項款2、或林業貼息貸款3、地方政府財政撥款4、招商引資5、自籌資金第七章項目管理7.1建設施工管理森林公園建設項目 xxxx 縣林業局承擔。工程建設嚴格實行項目法人制、招標投標制、工程監理制、財務審計制和質量追究制。為確保公園建設順利進行，加快工程進度，保證工程質量，構筑人民放心工程，林業局作為項目建設法人，組建 xxxxxxxx 公園建設管理處，縣林業主管縣長劉明亮擔任處長，縣林業局局長張永明擔任副處長，王玉明擔任副處長及技術總負責。建設處下設行政綜合科、工程技術科和工程管理科三個辦事機構，各負其責。7.2 建成后公園運作管理設置 xxxx 森林公園管理處， 主要職責是承擔

53、xxxx 森林公園轄區內的園林綠化建設和植保養管、游樂設施服務管理、營業場所、設施的管理。參考國內相似公園規模和管理功能， xxxx 公園管理處事業編制 20 名左右，其人員編制結構為：主任 1 名，副主任 1 名；管理人員 6 名；園林綠化專業人員 12 名。管理人員工資由縣財政支付，綠化養護、經營服務等臨時人員工資采用以園養園的方式從經營收入中支付。第八章生態環境保護措施8.1 公園建設對生態的影響森林公園是 xxxx 建設山水園林生態城市的一個重要組成部分，規劃是以環境建設和保護為重點，合理利用周邊山、地、林資源，把 xxxxxxxx 森林公園建成一處以運動健身、休閑度假、游覽觀光為主要

54、內容，以回歸自然、再現郁郁蔥蔥的森林盛景為目標，以山花、林木、鳥禽為景觀特色，具有 xxxx 地域文化特點，能滿足當地居民和觀光游客多方面需求的開放性生態山水公園。 他的建設利大于弊， 但他在建設過程中和運營期必將對生態和環境造成一定的破壞，如大量的土方回填、道路、建筑物的修建開挖土等。但該公園的設計指導思想是“以環境建設和保護為重點，合理利用山、地、林資源”，在道路、廣場、防洪設施等設計上都合理利用地形，最大限度地保護生態和環境。8.2 預防和減輕措施森林公園擬建地區有良好的自然生態環境，是其旅游開發所依托的重要資源，為使景區具有永久的生命力，達到風景資源永續利用和旅游的可持續發展， 必須防

55、止因開發建設造成人為的破壞和旅游污染， 保護景區的生態環境，保持長期平衡。要做到以下幾點：1、合理規劃布局，保護生態景觀旅游設施和建筑規劃設計須遵循“生態為先，尊重自然，融入自然”的原則，做到選址科學、布局合理、利于環保，建筑造型、色彩和選材應盡可能體現生態化，盡量采用地方天然材料或環保材料，以與景區自然環境相和諧與融合，并控制體量，避免對山體、綠地、水面等自然環境構成破壞。2、加強綠化，培育良好的生態環境對近年來破壞了的生態環境進行恢復和改造。對現有樹木加強保護，嚴禁砍伐破壞；對原有的景觀效果較差的山體植被進行景觀改善，改良林相，已破壞的山體盡快恢復綠化，制止水土流失；在重點景區（點）地段，

56、根據景觀文化內涵，進行精致的植物種植栽培，實現綠化、美化和香化；沿公園內水體周圍加強濕地植物的種植，營造豐富的生態系統。3、積極預防，有效治理環境污染科學開發建設， 避免在施工過程中對旅游區生態環境造成建設性破壞， 盡量減少工程廢渣、污水和噪聲對環境的污染。加強固體垃圾清運處理，結合旅游區建設設立固定垃圾筒（箱）和垃圾中轉站，對旅游區運營后產生的各類垃圾要及時清運處理?？刂圃肼曃廴?，確保旅游區內噪聲晝夜平均等效聲級符合“城市區域環境噪聲標準” GB3096 93 二類區標準，夜間平均噪聲聲級符合三類區標準。不斷改進環保技術，加強景區環境管理，推行景區清潔生產，確保景區環境質量。4、節能降耗，實

57、施景區清潔生產通過設計生態建筑物，運用自然采光與通風，選用高性能低能耗產品（如節能燈），合理配置設備，采用節能技術、推行節約資源和循環使用等多種措施，實施景區的清潔生產，減少旅游開發對生態環境的負面影響。5、加強環保教育，強化環境管理大力加強對開發經營者和游客的宣傳教育， 提高其環境保護意識， 將他們培養成能夠自覺維護生態環境，主動參加保護生態環境的負責任的旅游者和旅游工作者。在主要路口、景點等地段設置警示牌等，門票印制環?？谔枺l放環保宣傳手冊、環保垃圾袋等。同時要對旅游區內的湖面、草地、林地、水面的衛生管理，保持區內環境清潔。第九章消防與安全保衛9.1 景區防火森林公園景區有茂密的森林，

58、但沒有形成防火隔離帶， 因此森林防火工作任務重，具體防火措施如下：1、采用植物隔離帶，空地隔離帶或人工防火墻等多種方法，建立防火隔離帶體系，預防火災發生。2、電線等管線全部實現地埋。3、對景區用電、用火的用戶進行防火安全知識普及教育。4、教育旅游者嚴禁隨意點火，用火必須注意安全。9.2 景區重力災害防治重力災害主要指滑坡、塌方、山洪、泥石流等災害。重力災害防治工作具體措施如下：1、對建設形成的易松動陡坡地段使用擋土墻加固。2、加強生物防治措施，如提高植被覆蓋率。3、完善景區排水系統，減少地表徑流沖刷。4、狹窄、險峻、難行的景觀路，建設穩固的扶手，防止重力災害發生。9.3 景區治安保衛1、在主要

59、旅游場所、旅游路段設立電話，用于查詢、問詢和報警。2、設立旅游區治安辦公室，并設置流動治安人員。3、建立治安保衛應急系統。9.4 景區醫療救護設施設置景區內需配備一個醫療救護中心，配備相應的醫療設備、救護設備及醫療人員，具有處理一般及緊急救護的能力。第十章社會和經濟效益分析縣是中國 xxxx 省 xxxx 市所轄的一個縣，位于 xxxx 省北中部，東經11150 - 12040，北緯 3831 - 398之間。境北以內長城為邊，與朔州相鄰；西北以黃花嶺為界，與神池縣接壤；西南以荷葉坪山、蘆芽山為屏，與五寨、岢嵐相望；南部與靜樂縣相銜；東南以云中山與 xxxx 分界；東部與原平市連通?？h境南北長

60、約 105km，東西寬約 45km，總面積 1987.7 平方公里，全縣總人口 16.4 萬。城南距太原 180km，北達大同180km。由于古 xxxx 城酷似一只展翅欲飛的鳳凰，故又稱“鳳凰城”。擁有蘆芽山國家自然保護區、管涔國家森林公園、萬年冰洞國家地質公園。古代就有風景優美的八景，現在挖掘出大小景點160 多處，其中有世界級景點萬年冰洞、國家級景點懸崖棧道和懸棺、省級景點高山天池群、高山草甸馬侖草原、蘆芽山等，還有三晉母親河的發源地汾河源頭，吸引著大量中外游客。管涔山國家森林公園棲息著世界珍禽褐馬雞，其主峰蘆芽山海拔2754 米，因狀如出水蘆芽而得名，以險、奇、絕聞名于世。山上怪石嶙峋