1、第7頁共7頁2022年水上交通安全專項整治方案為順利推進水上交通安全專項整治行動，結合縣水上交通安全整治總體方案，特制訂本工作方案。一、整治目標通過開展專項整治行動，全面落實水上交通安全責任，建立健全各項規章制度，嚴厲打擊各種違法行為，切實加強渡口渡船安全管理，杜絕船舶嚴重超載超員現象，實現水上交通秩序明顯改善、管理水平明顯提高，有效防范和堅決遏制水上交通重特大事故的發生，確保全縣水上交通安全形勢穩定好轉和人民群眾生命財產安全。二、整治任務(一)整治對象。對全縣渡口、鄉鎮船舶等涉及水上交通安全的經營作業行為進行全面規范，開展地毯式排查，對查出的隱患登記造冊，建立臺帳。重點整治以下九類違規違法行

2、為：無船名船號、無相關船舶證書、無船籍港船舶非法參與運營及未隨船攜帶有效船舶船員證書、證件的；漁船、農用船非法載客的；非法渡運汽車的；本篇文章來自資料管理下載。客運船舶超載超員航行的；貨運船舶超載航行的；渡口安全設施不完善、安全管理不嚴格的；非法修造船舶的；航道內從事養殖種植以及其他破壞通航環境和秩序的；應當依法審批的水上水下施工作業等活動未經審批的。(二)整治內容。一是開展鄉鎮渡口渡船專項整治，鄉鎮渡口必須依法設置。所有渡口必須設立永久性渡口守冊牌，安全警示牌及停航封渡水位線，完善渡口安全設施，客船的起止點和中途停靠點必須設置安全管理警示牌。要建立健全渡口安全管理責任制和各項規章制度、基礎臺

3、帳，認真落實定渡口位置、定渡船、定航線、定乘客數額、定管理責任的五定渡口管理辦法。清理整頓渡口審批和渡船、渡工持證情況，取締非法渡口和無證無照客渡船。二是開展船舶超載專項整治。各有關部門要加強巡查監控，嚴格執法，從嚴打擊船舶超載行為，港口管理部門要督促港口和碼頭經營者不得為船舶超載貨物；水利等部門要督促挖砂船不得為運砂船超載砂石；海事管理部門要按職責權限，加強現場監督檢查，嚴把簽證關，堅決查處船舶超載行為。三是開展船舶修造市場專項整治。嚴厲打擊無合法資質、無設計圖紙非法修造船舶行為，防止不符合安全技術條件的船舶進入運輸市場。四是開展通航環境專項整治。認真整治在航道內養殖或種植植物、水生物，嚴禁

4、未經許可設置永久性固定設施。(三)整治要求。一是建立健全安全管理責任制。各鄉鎮人民政府、辦事處要加強本行政區域內的水上交通安全管理工作，要按照鄉鎮船舶縣管鄉包村落實的管理機制，建立健全縣、鄉鎮、村、船主等安全責任制，各鄉鎮人民政府、辦事處建立船舶安全管理月度例會制度，落實鄉鎮船舶安全管理人員和措施。二是建立客渡船簽單發航管理制度。全縣所有的合法渡口及短途客船集散地要實行簽單發航制度，其中年均日渡運量_人次以上或客源高峰期客流量_人次以上的渡口、短途客船集散地，要實行航次簽單發航制度。要堅決執行六不發航制度：船況不良不發航；證照不齊不發航；乘客超載不發航；停航封渡不發航；氣候不良不發航；不穿救生

5、衣或不帶浮具不發航。由鄉鎮人民政府、辦事處具體_實施簽單發航制度，聘請合適人員作為簽單員。三是建立農村中小學生上(放)學乘船交接制度。各鄉鎮人民政府、辦事處和教育部門要結合本地實際，制定包括學生放學、_出行等乘船管理規范，督促學校加強水上交通安全教育，落實學生乘船安全管理責任，防止學生超載超員乘船行為。三、職責分工(一)各鄉鎮人民政府、辦事處對本轄區所屬鄉鎮船舶、鄉鎮船舶修造和渡口的安全負有直接管理責任。應建立、健全行政村和船主的船舶安全責任制；落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責任制；明確船舶水上交通安全管理機構或人員；督促船舶所有人、經營人和船員遵守有關法律、法規和規章；落實人員具體_

6、實施客渡船簽發航管理制度。加強農用船登記發證和監管，加強對非運輸船舶的安全管理，嚴厲打擊船舶非法載客行為。(二)各部門要在縣政府的統一領導下，按照各自的職責依法加強水上交通安全監督管理，認真開展聯合執法，嚴厲打擊嚴重影響水上交通安全的違法行為，查處一批典型違法案件。交通、海事部門要強化內河交通、船舶安全檢查，加強現場監督管理，切實把好安全監督關，嚴厲打擊非法修造船行為；水利、國土資源等部門要嚴格河道采砂審批和許可，加強現場作業監管；公安機關要加強水上治安管理，嚴厲打擊水上_；安監部門要履行安全監督管理職責；財政部門要落實整治行動的必要資金；農業部門要抓好漁船的監管；教育部門要做好學生乘船安全管

7、理和水上交通安全有關宣傳工作；工商部門要依法加強水上交通運輸的營業執照管理；本篇文章來自資料管理下載。監察部門要加強對專項整治工作的行政監察。縣政府督查室、縣監察局對整治行動慢、成效不明顯的實行掛牌督辦。各水運企業(單位、船主)要落實水上交通安全主體責任。對監管不力造成水上安全事故的，要嚴肅追究相關責任人的責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。(三)縣水上交通安全整治辦公室要負責落實全縣水上交通安全專項整治的總體安排，及時協調解決整治中的有關問題，充分發揮綜合協調作用，定期不定期地對各地整治工作情況進行檢查，及時發現問題，限期整改，抓好落實。各鄉鎮人民政府、辦事處和縣直有關部門要安排專人負責

8、整治工作信息的收集、整理、編寫和報送，每月_日前報送上月專項整治有關資料。縣水上交通安全整治辦公室每月_日前通報全縣上月專項整治情況。四、總結驗收各鄉鎮人民政府、辦事處要在_年_月_日前完成自查，重點是九類違規違法行為是否整治到位，鄉鎮船舶安全管理責任是否落實，客渡船簽單發航管理制度是否有效。2022年水上交通安全專項整治方案（二）為保證該活動扎實開展。領導小組下設辦公室在安辦，由任辦公室主任。負責具體日常工作。二、整治重點(一)涉砂船舶、自用船、漁船；(二)企業安全生產主體責任和水上安全監管主體責任落實；(三)船舶通航密集區；(四)非法載客船舶。三、方法步驟本次水上交通安全專項整治工作為期_

9、個月，分四個階段進行：第一階段：動員和自查階段(即日起至_月_日)按照有關部署，結合實際，成立領導機構和工作機構，明確整治重點、工作任務、方法步驟和時間安排，精心部署，全面開展自查自糾工作，及時排查隱患，糾正非法違法行為，并將排查出的隱患逐一登記，建檔造冊，及時整改。第二階段：集中整治階段(_月_日至_月_日)1.集中開展鄉鎮船舶安全專項整治結合汛期水上交通安全工作，加大對運輸船、自用船、漁船安全的巡查督查力度，建立和完善水上交通安全管理體系，堅持“區管、鎮包、村落實”的責任原則，狠抓汛期船舶管理責任落實。一是嚴格落實部門監管責任。水務站負責漁業船舶和養殖船的安全監管；鎮管船站負責自用船的安全

10、監管。二是嚴格落實“屬地管理”責任。各村(社區)要嚴格按照“屬地管理”原則，做好本行政區域內船舶安全管理工作，特別是自用船、漁船的安全監管。三是嚴格落實船舶所有人、經營人的主體責任。督促各船舶所有人、經營人要進一步完善船舶安全管理制度，加強船員安全意識教育和管理，自覺接受和服從各級人民政府及有關部門監督管理。2.集中開展涉砂船舶安全專項整治配合海事部門整治核查砂石船舶船載3G視頻監控系統是否正常運行、嚴厲打擊超載砂石運輸船舶和禁采期非法開采行為。一是在_月底前完成對轄區內_%以上的涉砂船舶船載3G視頻監控系統是否能夠正常運行的現場核查工作。二是結合汛期水上交通安全巡航工作，加大通航秩序管控力度

11、和對各可采點、可能出現非法采砂行為的水域的巡航檢查力度，嚴厲打擊砂石運輸船舶超載行為和非法開采行為。3.集中開展非法載客船舶專項整治以暗查暗訪為主要手段，加大對重點水域、邊遠水域和可能出現非法載客船舶的水域的巡查力度，及時發現、查處非法載客船舶。4.集中開展脫管船舶專項整治結合自身實際，認真排查轄區各類水域中的脫管船舶，并嚴格按照船舶的實際用途歸口管理。不具備安全條件的船舶，要采取堅決措施予以取締。5.集中開展安全隱患專項整治加大對事故隱患排查整治力度，發現一般隱患要立即整改；對于重大隱患，要及時制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”及掛牌、整改、驗收、銷號、歸檔“五到位”。第三階段：督促檢查階段(_月_日至_月_日)定期不定期地采取突擊檢查，對工作未落實或落實不到位的企業將停止該企業一切行政審批手續。四、工作要求(一)強化監管，嚴格執行。專項整治期間，按照“四直兩不”要求，加大對重點區域、渡口碼頭、重點船舶、重點時段的監管和暗查力度。深入現場進行督促指導，對檢查發現有問題的企業和船舶，安排專人跟蹤督促整改，做好相關記錄，直至徹底消除