1、【精編匯總版】湖北省人信訪條例合集】13/13【精編匯總版】湖北省人信訪條例合集湖北省人平易近代表格模板大會常務委員會公告（第52號）湖北省侑訪條例已由湖北省第十屆人平易近代表格模板大會常務委員會第卜八次會議于2005 年11月26 H通過，現予發布，門2006年2月1 II起施行。湖北省人平易近代表格模板大會常務委員會2005 年 11 月 26 n湖北省信訪條例（2005年11月26 II湖北省第十屆人平易近代我大會常務委員會第卜八次會議通過）丨【錄第章總則第二章信訪人的權利和義務第三章信訪丄作機構和工作人員第四章信訪事項的提出和受理第五章侑訪事項的籌劃和督辦第六章信訪次序第七章法律責任第

2、八章附則第一章總則第一條 為了保持國家機關同人平易近大眾的密切聯系，保障信訪人的合法權益，尺度侑訪工 作和信訪舉動，維護信訪次序，促進社會和諧平穩，憑證法律、法則的仃關規定，聚集本省 實際，訂定本條例.第二條 木條例所稱信訪，是指平正易近、法人概略其他組織采用由信、電子郵件、傳真、電 話、訪問等方式，向各級國家機關反映情況，提出定見、倡議和要求以及申訴、檢舉和控訴， 依法由有關國家機關措置方案的舉動.本條例所稱信訪人，是指采用前款規定的方式提出信訪事 項的平正易近、法人概略其他組織。本條例所稱國家機關，是指本省行政地域內的各級國家權力 機關、行政機關、審判機關和查察機關。第三條信訪人依法舉行信

3、訪的舉動受法律庇護，任何組織和個人不得壓制、打擊抨擊。 侑訪人反映的情況，提出的定見和倡議，對經濟和社會開展、改良國家機關工作以及庇護社 會大眾利益冇奉獻的，冇關國家機關該當賜與表格模板彰、獎勵.第四條 各級國家機關該當依法桎行職責，科學、平易近主抉擇.從源頭上減少和防范導致信 訪事項的抵牾和糾葛。各級國家機關該當加強信訪工作，暢通侑訪渠道，成立統一帶領、部份協調，統籌分身、 林本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作款式；憑證信訪工作的實際必要，成立由仃關國 家機關主導、社會參八冇利于迅速措置抵牾糾葛的作機制：成立健全信訪工作管理制度，依 法受理和當真措置方案來俏、接待來訪。各級國家機關的帶領人

4、員該當里視、指導本機關的信訪丄作，及時閱批里要來信、接待 軍要來訪，研究措置信訪1:作屮的突出成就。各級國家機關該當將信訪工作績效納入公務員號核體系，對在信訪工作中做出優異成果 的單元和個人賜與表格模板彰、獎勵。第五條信訪丄作該當遵循下列原則：（-）尊重人平易近大眾定見，方便信訪人提出信訪事項，改良國家機關工作；（二）依照法律、法則和政策處事，實事求是措置方案信訪成就：（三）對峙“屬地管理、分級擔任”吋“誰主管、誰擔任2n聚集，及時就地措置成就；（R）措置實際成就與思想疏導、政策宣傳、法制教育相聚集。第六條 縣級以上地方各級國家機關該當設立信訪工作機構，叢級以上人平易近當局工作部 門、鄉饃人平

5、易近當局、街道處事處該當判斷擔任信訪工作的機構（以下簡稱信訪工作機構）或 者人員，負貢受理和籌劃信訪事項0縣級以上地方各級國家機關該當將信訪：作經費列入經費預算,通過本級財政預算予以 保障；各級國家機關該當加強對信訪工作人員的培訓，提高信訪工作人員的本質和工作程度, 并為信訪工作機構及其工作人員提供必備的工作場所和工作前提。第二章信訪人的權利和義務第七條信訪人仃權向國家機關提岀下列信訪事項：（-）對國家機關及其工作人員提出品評、定見和処議；（二）對國家機關及其工作人員的違法瀆職舉動提出控吿概略檢舉；（三）對侵専白身合法權益的舉動提出控訴概略屮訴：（四）對損害國家、社會、集體利益的舉動提出控訴概

6、略檢舉：（五）其他必要反映的情況、成就和要求。第八條信訪人在信訪過程屮，享有下列權利：（一）懂得信訪工作管理制度和信訪事項的處現步驟：（二）要求信訪工作人員提供與其冇關的信訪事項的法律政策咨詢服務：（三）對與信訪事項冇直接短長關系的信訪工作人員提出躲避申請；（R）向受理和籌劃機關資詢叮其行關的信訪事項的措置方案情況及成果，并得到答復：（五）依法提出復實、復核概略舉行聽證的申請。第九條信訪人在信訪過程中，該當履行下列義務：（-）恪守法律、法則，不得損害國家、社會、集體利益和其他平正易近的合法權益:（二）如實反映情況，不得揮造、歪m究竟，不得誣告、讒諂別人；（三）依照法律、法則規定的方式和步驟舉行

7、佶訪舉動，恪守信訪次序.第三章信訪工作機構和工作人員第十條各級侑訪工作機構代表格模板木機關措置方案信訪屮項，履行卜.列職貢：（-）受理和籌劃信訪人提出的武于本機關職貢局限內的信訪事項，輔佐本機關帶領人 員做好接訪利約訪I作；（二）承辦本級、上級國家機關及其信訪工作機構轉送、交辦的信訪事項，并按要求及 吋答復、陳說籌劃成果：（三）向下級國家機關及其工作部份或其信訪工作機構交辦、轉送信訪事項：（四）協調措置方案重要信訪事項；（五）指導、督促、檢査下級國家機關及其工作部份的信訪工作；（六）研究、剖析、反映信訪情況，提出完善管理制度和改良工作的倡議：（七）向侑訪人提供仃關信訪歩項的法律政策咨詢：（八）

8、其他依法該當履行的職責。第十一條 各級國家機關及其信訪工作機構該當做立卜列信訪作管理制度：（一）信訪工作貢任管理制度、h標管理管理制度以及躲避管理制度；（二）國家機關帶領人員閱批大眾來信、接待大眾來訪和研究措置方案重要信訪成就的管理制度:（三）信訪事項的登記、受理、籌劃、答復、陳說、歸檔管理制度；（四）用要佶訪事項督哲督辦管理制度：（五）龐大、緊急佶訪軍項應急措置方案管理制度及推査調處管理制度：（六）國家機關之間的侑訪工作聯席會議管理制度：（七）其他侑訪工作管理制度。第十二條 各級國家機關該當向社會公右信訪工作機構的通信地址、郵政編碼、電子信箱、 接待時間地址和值班（傳真）電話等；在接待場所概

9、略網站發布號信訪工作有關的法律法則、 概念管理制度和信訪小項的措置方案步驟；改良接待場所的環境和前提，方便信訪人反映成就。第十三條各級國家機關該當充沛操作現有政務信息網絡資源，成立概略判斷本行政區 域、本系統的信訪信息系統，并與上、卜級國家機關的倍訪信息系統實現互聯力.通，為信訪 人在當地提出信訪事項、査詢信訪事項籌劃情況提供方便。各級信訪工作機構該當及時將信訪人的投訴苦求輸入信訪信息系統，信訪人可以持存關 國家機關出具的投訴苦求受理憑證到新地信訪工作機構的接待場所杳詢其投訴苦求的籌劃 情況。第十四條 各級信訪匸作機構可以邀請相關社會團體、法律救援機構、專業人員、社會志 愿者等到場信訪工作，為

10、侑訪人和侑訪工作機構提供法律和他專業理論常識的咨詢、服務。第十五條 各級國家機關信訪匸作人員必需熟悉法律政策、氣焰正派、廉潔奉公、責任心強，并在信訪工作屮恪守下列規定：（-）文明接待，尊柬信訪人的品行和權利，不得刁難和奴視信訪人：（二）按照信訪工作的措置方案步驟，依法及時措置方案信訪事項，不得置之不理，對于塞責， 推諉遲延；（三）移持原則，乘公處事，不得秉公舞弊、收受賄賂，不得操作職務之便承受信訪人 請客送禮；（四）恪守保密管理制度，不得泄露控訴人、檢舉人的姓名及控訴、檢舉的內容，不得泄露、 聚集信訪人要求保密及概略對信訪人權益造成損害的內容：（五）對信訪人冇關信訪事項籌劃情況及成果的貪詢，除

11、觸及國家秘密、商業秘密、個 人隱私的事項外，該當如實答復，不得拒絕；（六）與信訪事項或擰信訪人冇直接短長關系的，該當冋避：（七）妥善保管信訪材料，不得丟失、潛藏概略擅口銷毀。第十六條 信訪工作機構及女工作人員冇權依照法律、法則的規定，在侑訪工作中開展調 査、提出倡議、措置應急事項.信訪工作機構該當為信訪工作人員依法執行公務提供必要的平靜保隙;侑訪工作人員的 人身門由和平靜受到侵害時，可以依法采用門我庇護步驟，并奉告當地公安機關及時措置方案。 第四章信訪事項的提出和受理第十七條 信訪人提出信訪事項，普通該當采用書信、電/郵件、傳真等書面方式；信訪 人提出投訴苦求的，該當我明佶訪人的姓名（稱謂）、

12、住址、聯系方式和苦求、究竟、理由。信訪工作人員對采用口頭方式提出的投訴苦求，該當記錄儲訪人的姓名（稱謂）、住址 和諳求、究竟、理由。第十八條侑訪人采用訪問方式提出俏訪事項，該當向依法仃權措置方案的本級概略上一級國 家機關提出并到冇關國家機關設立概略指定的接待場所反映。信訪事項上承受理概略1E在辦 理的，信訪人在規定刻日內向受理、籌劃機關的上級國家機關再提出同一信訪事項的，該上 級機關不產受理。多人提出配合信訪事項的，倡議采用書信、電子郵件、傳真等方式提出；確需采川訪問 方式的，該當推選代表格模板提岀，代表格模板人數不超越5人。第十九條 依法該當通過訴訟、行政發議、仲裁措置的侑訪単項，俏訪人該當

13、依法向司法 機關、行政復議機關、仲裁機構提出。第二十條本省各級人平易近代表格模板大會及其常務委員會負貢受理下列信訪事項：（-）對人平易近代表格模板大會及其常務委員會訂定、答允的地方性法則、自治條例、單行條例 概略逋過的抉擇、抉擇以及其他工作的倡議、品評和定見；（-）對人平易近代我大公代我和人平易近代表格模板大會及其常務委員會選舉、任命的國家機關匸作 人員以及常務委員會機關工作人員的倡議、品評和定見，對上述人員違法瀆職舉動的控訴或 者檢舉；（三）對人平易近當局的抉擇、飭令及其他尺度性文件和人平易近法院、人平易近查察院的尺度性文 件的定見和倡議；（川）對行政機關、審判機關、查察機關恪守執行憲法、法

14、律、法則情況的定見、倡議、 申訴：（五）依法該當由人平易近代表格模板大會及其常務委員會受理的K他信訪事項.第二十一條 木省各級人平易近當局及其工作部份擔任受現下列信訪事項：（-）對行政機關及其丄作人員的倡議、品評和定見以及違法瀆職舉動的控訴、屮訴;（二）對法律、法則授權的具有管理大眾事務職能的組織及其作人員的処議、品評和 定見以及違法失聯舉動的摔告、申訴；（三）對提供大眾服務的企業、奇跡單元及其工作人員的倡議、批部和定見以及違法失 職舉動的控訴、申訴；（四）對社會團體概略其他企業、奇跡單元屮由行政機關任命、派出的人員的倡議、批 評和定見以及違法瀆職舉動的控訴、申訴；（五）對村平易近委員會、居平

15、易近委員會及其成員的倡議、品評和定見以及違法瀆職舉動的控 吿、申訴；（六）依法該當由人平易近當局及K工作部份受理的其他借訪中項。第二十二條木省各級人平易近法院擔任受理下列伯訪事項：（-）對人平易近法院己經發作法彿效力的判決、裁定不屈，依法提出的屮訴；（二）對人平易近法院執行作的申訴和控訴；（H）對人平易近法院工作的倡議、品評和定見；（四）對人平易近法院工作人員違法瀆職舉動的控普概略檢舉：（五）對人平易近法院及其工作人員違法行使職權，侵犯別人合法權益的賠償的苦求；（六）依法該當由人平易近法院受理的巽他信訪事項。第二十三條本省各級人平易近查察院貨責受理下列信訪事項：（-）對依法該當由人平易近查察院

16、偵査的刑事案件的控訴、檢舉：（二）對公安機關、司法機關及其工作人員在刑事訴訟舉動中的違法瀆職舉動的控吿、 申訴：（三）対人平易近查察院的抉擇利人平易近法院曾經發作法律效力的判決、裁定不眼，依法提出 的申訴；（四）對監獄、看守所等執行機關執行科罰屮違法舉動的控訴、申訴：（K）對人平易近查察院及其工作人員違法瀆職舉動的控訴概略檢舉；（六）對人平易近查察院及其工作人員違法行使職權，侵犯別人合法權益的賠償的苦求；（七）依法該當由人平易近查察院受理的其他信訪事項。第二十四條各級信訪工作機構收到信訪事項，該當登記，對屈于本機關職責局限內的信 訪事項該當受理；對不屬于本機關職責范困的侑訪事項，該當奉告信訪人

17、向擔任受理的冇關 機關及其信訪工作機構提岀。第二十五條國家機關抉擇是否受理的信訪事項，可以就地答復的，應鐺鐺場答復，抉擇受理的，該當出具受理憑證：不能就地答復的，該當臼收到信訪事項之日起15日內書而告 知信訪人。信訪人的姓名（稱謂）、住址不清的除外。第二十六條平正易近、法人概略其他組織發現概略造成不良社會影響的緊急侑訪事項和信訪 信息時，可以就近向仃關國家機關反映。仃關國家機關接到情況反映后,該當在職責局限內 依法采用步驟，及時妥善措置方案；對屬于其他冇關機關職責局限內的，應鐺鐺即轉交責任”屬 機關及時措置方案：対屈于龐大緊急信訪事項和信訪倍息的，應鐺鐺即陳說上一級國家機關。 第五章信訪事項的

18、籌劃和督辦第二十七條各級國家機關對信訪事項，該當按照下列方式措置方案：（一）對本機關該當概略仃權作出措置方案抉擇的信訪事項，該當擔任直接籌劃。（二）對屬于下級國家機關職責局限內的佶訪事項，門收到之II起15 II內交責任如屈 機關籌劃。（三）對屬于其他國家機關職責局限內的信訪事項，白收到之H起15 11內轉送責任歸 屬機關籌劃.（四）行政機關收到的侑訪事項觸及卜.級行政機關及其工作人員的，可以克接轉送冇權 措置方案的行政機關籌劃：需聾反映籌劃成果的，應造要求K在指定籌劃刻日內反映成果，提交 辦結陳說。（五）對觸及兩個概略兩個以上行政機關職責局限內的借訪貨項，由司先收到該借訪學 項的機關會同其他

19、行政機關協商籌劃；對籌劃費任有爭議的，由其配合的上一級行政機關協 調，指定籌劃說者直接籌劃。（六）對信訪事項負冇籌劃責任的國家機關分立、合并、打消的，由持續行使其職權的 國家機關概略依法授權的組織籌劃。（七）對轉送不妥的侑訪事項，承受機關應鐺鐺即與轉送機關聯系，并自收到之門起5 日內附上書面定見，退回轉送機關。第二十八條冇權措置方案信訪事項的國家機關該當臼受理之日起60 H內籌劃完卷梢況気 雜的，可以恰當耽誤籌劃刻日，但延持久限不得超越30 H,并奉告信訪人延期理由。法律、 法則另有規定的，從其規定。國家機關抉擇交辦、轉送的信訪事項,該當履行書面手續。對交辦的信訪事項，承辦機 關該當在指定籌劃

20、刻日內陳說籌劃成果，法律法則另冇規定的，從其規定；不能定期陳說辦 理成果的，隨當向交辦機關剖析現由：對轉送的信訪事項屮有重要情況必要反映籌劃成果的， 承辦機關該當在規定時間內提交辦結陳說0交辦機關對承辦機關籌劃儲訪事項的陳說，認為措置方案恰行的，該當予以辦結：認為究竟 不清或幷措置方案不妥的，該當退冋承辦機關車新籌劃，里新籌劃刻日不得超越30 II。法得、 法則另冇規定的，從其規定。第二十九條仃權措置方案侑訪事項的機關該當在信訪事項辦結時限內，將籌劃成果書面吿知 信訪人。第三十條信訪人對行政機關作出的信訪事項措置方案結論不屈的，可以門收到書而答復之H 起30日內嚶求隠籌劃機關的上一級行政機關復

21、査：復査機關該當白收到狂査苦求之11起3 0日內提出豆査定見，書而奉告侑訪人，并抄送原籌劃機關.復査機關認定信訪事項措置方案正確的，該當向信訪人做出剖析，信訪人該當恪守、執行。 上級行政機關發現卜級行政機關對信訪事項的措置方案確冇錯誤的，可以責令其從頭措置方案，也可 以依法白接作出措置方案，并將措置方案抉擇網気佶訪人。第三十一條 信訪人對行政機關發査定見不屈的，可以白收到書面答發之II起30日內向 發査機關的上一級行政機關苦求復核。復核機關施當fl收到復核苦求之H起30 II內提出復 核定見，書面吿知信訪人，并抄送原更查機關和籌劃機關。信訪人對復核定見不屈，仍然以同一究竟和理由提出投訴苦求的，

22、行政機關不再受理。 法律法則對復查、復核步驟和時限要求另有規定的，按審關規定籌劃。信訪人對其他國家機關籌劃佶訪事項冇貳言的，可以依照法律法則的規定提出。省人平易近 當局憑證本條例，對侑訪事項的復簣、復查究法作出具體規定。第三十二條 對龐大、龐大、疑難的信訪事項，冇關國家機關可以舉行聽證。聽證該當地下舉行，通過質詢、辯說、評議、合議等方式査明究竟，分淸責任，形成書 而聽證記錄。俏訪人和行關國家機關該當定時出席聽證會，陳說定見，由示證據。第三十三條上級國家機關對下級國家機關的伯訪工作以及交辦、轉送信訪事項的籌劃情 況舉行督促檢査0縣級以上國家機關的信訪工作機構發現有關國家機關有下列情形之一的，該當

23、及時密 辦，并提出改良倡議：（一）無正當理由未按規定的籌劃刻日辦結信訪事項的：（-）未按規定反映信訪事項籌劃成果的；（三）未按規定步驟籌劃侑訪事項的；（四）籌劃信訪事項推諉、對于、遲延的；（五）不執行上級國家機關的信訪措置方案定見的：（六）其他必要督辦的梢形。收到督辦定見和改良倡議的有關國家機關該當在30日內 B面反映情況：未采用改良倡議的，該當剖析理由。第三十四條 縣級以上國家機關俏訪工作機構對于信訪人反映的觸及木佇法則、規章、決 議、抉擇等尺度性文件概略政策性成就，該當及時向本級國家機關陳說，提出倡議。第三十五條 縣級以上國家機關信訪:作機構，對在信訪工作屮推諉、對于、遲延、弄虛 作編造成

24、嚴重成果概略壓制、打擊抨擊侑訪人的國家機關及其工作人員，可以向仃關國家機 關提出究查行政費任的倡議。第三十六條縣級以上國家機關信訪丄作機構撿當就下列信訪事項向本級國家機關定期 提交情況陳說：（-）受理侑訪的分類數據統計、侑訪事項觸及較多的局限、部份及剖析情況：（二）轉送、督辦右關國家機關籌劃丄作及采用倡議情況；（三）侑訪人對國家機關工作提出的定見、倡議及其被采用梢況。第六章信訪次序第三十七條侑訪人不得有下列妨害信訪次序的舉動:（）強占接待場所，概略將老人、病人、殘疾人和未成牛人棄善于接待場所，概略經 受理、接待完畢，在發布的接待時間之外仍滯留接待場所；（二）捏造、歪曲究竟，煽動俏訪人鬧事,概略

25、唆使、鉗制、收買別人到場借訪、阻止 別人退出群體性信訪，概略為攫取不正當利益，拷打別人信訪；（三）威脅、誹謗、辱罵、毆打信訪工作人員，限制其人身門山，成心破損接待場所的 大眾設施、大眾財物；（川）在佶訪中揚言放火、爆炸、投得、兇殺，概略攜帶風險物品和控制器材進入接待 場所，概略投寄仃害有毒物枯，制造恐懼空氣：（五）其他妨害佶訪次序和影響別人信訪權利的舉動。第三十八條 克制以信訪為名，措置下列挫折國家和大眾平靜、搗亂社會次序的舉動： （-）向境表里組織、媒體分布冇關信訪事項的虛假信息：（二）圍堵、打擊國家機關概略重要會場，干擾工作次序，妨害國家機關工作人員依法 執行公務；（三）攔截車輛，堵塞交通

26、，妨害交通管理次序；（四）以圍堵、闖入住宅概略其他犯警方式干擾國家機關工作人員正當生活；（7i）其他挫折國家和大眾平靜以及搗亂社會次序的舉動。第三十九條 未成年人、精神病患者、傳染病患者、無自理本事的其他更大疾病患者、傷 找人員必要提出佶訪事項的，可以由其監護人概略委托代理人代為反映。第四十條 佶訪工作機構對來訪時不能操作門J舉動、妨害信訪次序的精神病患者，該當 通知其地址地域、單元或苕監護人將其接回：對右嚴重風險大眾平靜概略別巨匠身平靜舉動 的粘神病患者，該當通知侑訪工作機構地址地的公安機關將女帶離接待場所。第四十一條信訪人成心搗亂信訪次序概略社會大眾次序，不恪守信訪工作人員的勸阻、 品評和教行，信訪工作機肉該當通知公安機關到場維持次序，并依法予以措置方案。信訪人在接 待場所自殺、白殘的，信訪工作機構及其工作人員該當及時制1上，并通知公安機關和衛生部 門、醫療機構采用緊急步驟，妥善措置方案。第四十二條 對龐大群體性借訪事項，信訪工作機構該當及時與冇關地方和部份聯系，實 施群體性變亂應急措置方案規劃方案，配合做好疏導說服和措置工作。對未按照本條例笫卜八條規定 推選代表格模板反映信訪事項的集