1、水生態環境與社會發展水生態環境與社會發展摘要：水生態環境的保護與治理不僅與經濟發展有著重要聯系，更與人類的社會生活息 息相關。水生態環境的惡化與否會影響一個國家在世界上的地位。刖言水是生命之源，水生態環境是包括人類在內的所有生物賴以生存的重要環 境。中國是一個水資源總量豐沛的國家，我國水力資源蘊藏量十分豐富。但是因 為人口數量眾多，再加上社會經濟的高速發展，水污染日益嚴重，由于我國水資 源短缺所造成的水資源供需矛盾不斷加劇，導致生態用水被大量擠占，水生態環 境安全面臨嚴峻形勢。這使得維護生態環境人水和諧，開展水生態環境保護工作 意義重大。近年來，水利部門在保護水生態環境方面進行了積極有益的探索

2、和實 踐，取得了一定成效，但工作基礎仍然薄弱，需要進一步加強有關政策法規、保 護方式等方面的研究，探索建立水生態環境保護的長效機制。水生態環境的現狀水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質災害，其中以黃土高原地 區最為嚴重。我國水土流失總的情況是：點上有治理，面上有擴大，治理趕不上 破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4億畝，到1980年約治理6億畝。由于 治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22.5億畝，約占國土總面積的1/6， 涉及近千個縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另 外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。目前，中國總水資源量26868億立方米，其中地表水資

3、源量（河川徑流 量）25933億立方米，地下水資源量8390億立方米。人均占有水資源量僅為世 界人均值的四分之一。1998年長江大洪水、90年代以來黃河的頻繁斷流、北方地區沙塵暴的肆虐、 江河湖泊污染等一系列事實，應該讓我們認識到水資源合理配置與生態環境保護 之間的密切關系。目前，在水資源配置中，生態系統用水配置已擺在了十分重要 的位置。水資源供需矛盾加劇、水污染形勢嚴峻、水生態環境安全面臨嚴重威脅這三 大問題越來越突出。從全國看，對水資源無節制的開發利用，導致了江河斷流、 湖泊萎縮、濕地消失、地下水枯竭、水體污染等一系列問題，已經嚴重影響了整 個生態安全和經濟社會的發展和人民生活，水資源現狀

4、承載能力和生態環境容量 明顯不足，加強水生態環境保護工作是當前十分重要和緊迫的任務。水資源的管理模式不能只從水資源與人類社會相互作用關系的角度來考慮， 這種忽略了水資源管理對自然生態系統的影響的管理模式是錯誤的。水生態環境惡化對未來的影響淡水資源是基礎自然資源，是生態環境建設的控制性要素，同時又是戰略性 經濟資源，為綜合國力的有機組成部分。在激烈的全球經濟現代化發展中，普遍存在著追求經濟增長、忽視以全犧牲 保護生態環境目標、忽視宏觀調控和全球協調的傾向。生態環境污染并不是資本 主義社會特有現象，而是商品經濟和社會生產力發展中改造自然過程中共有現 象，在某種程度上，發展中國家問題更加突出，往往主

5、要依賴粗放經濟追求經濟 增長，長期以來，環境國策被置于次要的附屬的地位，只講治理經濟環境，不講 治理生態環境。在治理環境的對策上不是經濟、社會、環境的協調發展，而是先 主動污染后被動治理。在全球環境治理上，各國尤其是主要發達國家往往各自為 政甚至以鄰為壑，很少協調對策。經研究顯示，受資源制約，供水難以與經濟發展同步，供需失衡會導致國民 經濟用水擠占生態環境用水，城市與工業用水擠占農業用水，我國的缺水高峰期 將出現在2030年左右。聯合國世界水資源綜合評估報告也指出水問題將嚴 重制約21世紀全球經濟與社會發展，并可能導致國家間沖突。由此可見，水生 態環境的惡化會對未來人類的發展造成相當巨大的負面

6、影響。水生態環境保護的戰略意義在經濟發展和高速增長的同時，水生態環境問題日益突出，成為世界范圍內 高度關注的共同問題。水環境惡化對國家經濟的發展產生嚴重影響和制約，水環 境保護和生態建設已經上升到國家戰略發展的高度。在制定經濟和社會發展規劃時，要以整體性、時空性、科學性、民主性原則 為指導，充分考慮到環境和資源的承受能力，在確定經濟發展目標時，政府及有 關部門要不斷調整社會發展規劃的內容、制定方式和程序，使之更加符合生態建 設和環境保護的要求，從而有效地推動水生態環境朝著可持續發展的方向發展。 要結合經濟和社會發展的需要，建立一套生態環境指標體系，為水生態環境建設 和保護戰略政策和行動計劃的制定提供基礎。生態環境保護是關系到我國社會經濟持續健康發展的戰略問題，而水資源是 生態環境系統中最重要、最活躍的因子，可以說，水資源數量的多少和質量的優 劣直接影響到生態環境系統的質量。如何從水資源開發、利用、保護、管理的角 度，針對生態環境保護需求，提出生態環境保護戰略性對策和措施，無疑具有重 要的戰略意義。結語水生態環境與人類生存發展息息相關。經濟越發展、社會越進步，對水生態 環境質量的要求就越高。為了保護我國水生態環境，根本就是在于不懈推動可持 續的水利發展。不斷總結水生態環境治理和保護的經驗教訓，做好水資源優化配 置和調度、水環境保護和治理等工作，加強