1、說明書目錄 TOC o 1-5 h z 前言1第一章概述2 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第二章規劃總則3第三章村莊性質、規模與總體布局.4第四章居住用地規劃5 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 第五章公共設施用地規劃5 HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 第六章道路交通規劃7 HYPERLINK l bookmark55 o Current Document 第七章建筑規劃管理7 HYPERLINK l bookmark58 o Curren

2、t Document 第八章基礎設施工程規劃8 HYPERLINK l bookmark77 o Current Document 第九章關于村莊改造的要求與措施10 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 第十章規劃實施的政策建議與措施11附表1 =村莊建設用地平衡表錯誤!未定義書簽。附表2:遷建戶名表一覽表12刖 B村莊規劃需要解決的主要問題毒住、道路交通、公共服務設福口基礎設施。對于一般村莊，主要是梳理村莊道路框架和排水系統，解決好交通及排水問題； 統籌考慮廁所、垃圾箱（房、池）等環境衛生設施，解決好環境衛生問題；統籌 考慮水、電、通訊、廣播電

3、視等其他基礎設施和社會公共服務設施，提高村莊的 設施配套水平;充分利用房前屋后、路邊村角等閑置土地，加強綠化等環境建設， 改善村莊環境；在規劃中提出房屋屋頂和立面改造整治方檢一建筑風格和基 本格調，改善村莊景觀風貌；同時，規劃新區建設與舊村改造相結合，通過逐步 過渡、置換的方法，保障村莊建設按規劃順利實施。第一章洞源村概況1.1基本概況區位洞源村地處威坪地南部，距淳安縣城58.5公里，村莊交通較為便利，茶蓬 線公路貫穿村子。村域東鄰河村，西毗賢茂村，南面為茶合村，北靠安徽。村莊 有河流貫穿，依靠吳家山，村莊四周植被豐富，景觀優美，依山傍水，風景秀麗， 景色宜人。人口該村由洞源、蓬里、陰塢下、銀

4、山四律層村（自然村）組成。各村的 戶數與人口見下表：表1-1洞源行政村個自然村現狀人口規模2010年）自然村戶數（戶）人數（人）洞源村126403蓬里村3194陰塢村35103銀山村2468合計？3.村莊形態村莊以山地地形為主，主要道路為南北向的茶蓬線，寬.5米，交通比較方便。村莊整體布局較為集中，呈船形，朝南北向發展。洞源村共看15戶，674人。自然資源方面洞源村境內地貌以山地為主，兼有農林之利。在氣候、水文方面，屬亞熱帶 季風氣候，所以四季分明、氣候溫和，年平均氣溫在17 ,全年無霜期在230天以上，雨量充沛、年降水量在1500毫米左右，村莊林業資源豐富，主要經濟 林有蠶桑、山核桃等。1.

5、2社會經濟發展概況洞源村村民的從業類型主要有種植業春殖業以及外出打工等幾種形式，在 經營方式上以傳統的農民自主經營為主農民主要依靠出售手中的蠶桑、山核桃 等附加值較低的初級產品來獲取收益。1.3村莊內部存在的主要問題村莊內部存在的主要問題有:部分住宅建筑年代久遠，房屋失修，質量較差； 基礎設施不完善，缺少停車設施、村民活動中心等，環境較差，建筑密集造成建 筑間距小，除過境路和村莊主要道路兩側的建筑間距在到7米左右外，相當一 部分南北向建筑間距在1. 5米到3米之間，建筑入戶道路通暢性差,道路網雜亂、 狹窄，設施落后，綠化凌亂等。第二章規劃總則2.1規劃依據1、中華人民共和國城鄉規劃法X2008

6、)2、中華人民共和國土地管理法X2004)3、浙江省城鄉規劃條例X2010)4、建設部關于村莊整治工作的指導意見X建村2005174號)5、浙江省建設廳村莊規劃編制導則(試行(浙建村2003116號)6、淳安縣域農村住房改造建設規劃2010-2012)7、淳安縣威坪鎮總體規劃2010-2030)8、淳安縣威坪鎮土地利用總體規劃2006-2020)9、淳安縣關于以新型城鎮化為主導進一步加快城鄉統籌發展的實施意見(2010)10、淳安縣關于推進農村土地綜合整治工作的意見*2010)與本規劃相關的國家、省、市頒布的標準、規范、規定等。2.2規劃原則和目標1、規劃目標適應經濟社會發展、重視自然人文環境

7、保護、節約土地資源、優化用地布局 結構、加強公共服務設施、基礎設施建設、提高農村綜合效應。按照“追求現代功能、鮮明地方特色、保護自然風貌”的原則，把洞源村建設成為一個以蠶桑、 山核桃為主導產業的現代化生態村。2、規劃原則堅持“三大效益相統一”的原則。要充分開發利用農業資源和自然資 源，發展農業商品生產，把經濟效益放在首位，又要注重生態效益和社會效益的 同步提高。堅持“資源永續利用”的原則。要把建設合理的生態環境和發展合理 的經濟有機地統一起來，找準發展的結合點。按照循環經濟的“縱向合璧、橫向 共生、內外和諧、功能導向”的要求，發展生態經濟，改善生態環境，建設生態 文明，構筑生態家園。要做到資源

8、的合理開發利用，綜合利用、循環利用和高效 利用。堅持“因地制宜”的原則。規劃既要體現可行性和可操作性，更要突出 前瞻性和先進性。生態種植業是洞源村生態建設的主體，因此洞源村必須根據當 地的具體生態環境的特點和社會經濟條件，搞好建設規劃和設計藍酬現洞源 村特色。堅持“循序漸進”的原則。建立一個符合生態規律的生態經濟體系， 不可能一蹴而就。因此，要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠期的實施目 標分解落實。遵循可執行性、可操作性原則，突出重點，分期實施。2.3規劃范圍規劃范圍包括洞源、蓬里、陰塢下、銀山四個自然村，合計規劃范圍內總用地面積約10.21公頃。（詳見威坪鎮洞源村村莊規劃2011-202

9、0）中土地利用規劃圖）2.4規劃期限本次洞源村村莊規劃期限和011-2020年，共10年。（刪除共10年）2.5規劃成果本次規劃成果包括規劃說明書和規劃圖紙覿劃說明書與威坪鎮洞源村村莊 規劃圖紙同時使用，兩者不可分割。第三章總體規劃布局村莊總體布局，要以人為本，因地制宜，以經濟效益、社會效益和環境效益 三者統一為原則，著意刻畫優質生態環境，強調全村建設的整體性，包括：功能 布局、住宅分布、道路系統、綠化系統與市政基礎設施，統一規劃。為村民營造 一個自然優美、舒適便捷、衛生安全的棲息之地。3.1上位規劃解讀根據威坪鎮總體規劃Q008-2020)的要求和威坪鎮鎮村體系結構現狀，綜合 考慮威坪鎮的區

10、位、對外交通情況和城鎮拓展空間的改善,規劃鎮村等級規模結 構由中型鎮區和特大型、大型和中型村莊三個村莊等級組成。其中杜J11村屬于人 口規模為1000人以上的特大型村。根據威坪鎮產業發展和生活水平提高的要求未來在鎮域范圍內將形成威坪 鎮區、中心村、基層村三個等級結構，規址川村為基層村。3.2村莊性質洞源村是威坪鎮鎮域中以蠶桑、山核桃為主導產業，以休閑、宜居為特色的 現代化生態村。3.3村莊規模人口規模近幾年來洞源村人口基本呈持緩慢增長狀態，人口自然增長率取懶。，據 公式：P=P0 (1+r) n+MP一目標年，即2020年總人口P。一基準年總人口，即2011年現狀建成區人口674人R人口自然增

11、長率，r=l%oN規劃年限，n=10M人口機械增長數，M=0根據預測，到2020年，洞源村常住人口將達至$80人。3.4總體布局為保護當地特色風貌，合理利用自身區位優勢，發展種植業的原則，通過對 現狀用地布局的調整，提高土地利用率，使之達到科學合理的使用土地，創造舒 適的居住環境，同時開發建設新地塊，以緩解自然村人口增加產生的村民建房需 求。合理引導村民住房建設集聚化，使村莊用地布局規劃有利于改善村民的生活 居住條件，有利于經濟的健康發展。3.5規劃結構村落布局將在原村落的基礎上，進行整治、改造和建設。形成點線面結合， 相輔相成的結構模式。整體統一而又不死板，協調而又不乏個性。重點規劃洞源村，

12、在村莊中間增加1處公共綠地、3處停車場、1處休閑廣 場等公用設施，形成集居住、生活、生產、休閑于一體的村莊。開發規劃新地塊， 整治梳理村莊居住過密問題，總體以整治梳理為主。3.6用地調整第一：在各村新增用地主要用于安置其本村的居民。同時增加相應的配 套設施建設用地。第二：規劃對各自然村的道路進行拓寬和疏通，形成路網。同時對一些 建筑質量較差的建筑進行拆除。其中，對地勢較高和較為偏遠的住宅進行調 整，引導其向地勢平緩和居住用地相對集中的地方搬遷，節約用地。第三：由于洞源村的住宅建筑大多沿河分布，村莊形態呈矩形。考慮到 村莊發展需要，在村委附近新建公共停車場一個，占地面程00平方米，共 有10個停

13、車位，以滿足村莊停車需要。居住用地規劃4.1現狀概況及存在問題現狀居住用地主要分布在村莊主干路以屈t川小河的兩側，以1層到2層為 主，總體建筑質量一般，三層和四層住宅僅占總住宅數黝20%左右，缺乏停車 場、廣場、綠地等配套設施。存在的主要問題有：1、新老建筑混雜在一起，建筑風格不統一；2、住宅間距小，不滿足日照及消防要求；3、住宅密度大，居住環境質量較差。4.2規劃原則新建住宅以3層為主，集中建設住宅區，并布置基本的公共服務設施和綠 化游憩設施創造出新型村莊的景觀風貌。結合村莊內綠化系統的“點“線”，“面”布局引入田野的清新，建設美 麗的、擁有穩定生態系統的現代生態村莊。完善新建住宅內部的亭車

14、場、公共綠地、休閑廣場等配套設施建設。4.3規劃布局規劃到2020年人均居住用地指標約為56.21平方米。規劃總居住用地為 3.82公頃，占村莊建設用地協5.46%。新增住宅主要集中布置根岸村和宋家村新增住宅占地面積97.8平方米， 戶型、平面布局及立面詳見圖貝07、18o第五章公共設施用地規劃5.1現狀概況及存在問題洞源村現狀公共服務設施主要有村委會，共占地面M 06公頃。存在的主 要問題有公共服務設施規模小，公共活動場所匱乏，缺少文化娛樂設施，體育、 醫療等設施要進一步發展。5.2規劃原則1 .結合現有公共設施的原則規劃結合考慮現有的公共設施布局，在原有的基礎上進行建設與布虛改 不合理的公

15、共設施，保留相對集中、功能完善的公共設施。與人口和經濟發展相適應的原則結合現狀的人口及規劃末期的人口數量并考慮洞源村經濟發展狀況布置建 設符合人口發展需求的公共服務設施用地，以滿足村莊發展的需要。5.3規劃布局村落布局將在原村落的基礎上，進行整治、改造和建設。到020年規劃公 共設施總用地0.13公頃，占村莊建設用地的2.92%。行政管理用地規劃保留洞源村的村委用房，周圍進行必要的整治，作為整個洞源村的主要 行政管理中心。行政管理用地位于洞源自然村中部位置相對于洞源行政村適中, 便于各個自然村之間的溝通聯系。文體科技用地新建洞源村的老年活動中心，并結合周邊用地布置公共綠地、健身場地和停 車場，

16、作為該村主要公共活動中心。商業金融用地規劃保留洞源村原有的商店，為村民生活提供便利。第六章道路交通規劃6.1規劃原則1、道路線形與斷面的設計，有利于交通及營造優美的景觀。2、完善村莊道路網，形成等級分明、主次明確的道路交通系統。3、充分尊重道路原有脈絡，同時綜合考慮區內通達性和安全性及消防等要 求。6.2道路等級洞源村劃區內車行道路分為三級：過境道路：寬4M；規劃區主干路：寬4M；規劃區次干路：寬2.5Mo6.3道路結構根據洞源村的道路結構情況,主要的是過境公路茶蓬線貫穿村莊，水泥路面 澆筑，交通狀況一般，村莊內部硬化路面較少，路面路況較差。規劃在原有道路 基礎上，根據村莊的發展方向和規劃，結

17、合自然地形條件，理順路網結構，以村 中過境道路茶蓬線為軸,并向洞源村中延伸出兩條主要支路，將村莊的各部分有 機地聯系起來。6.4停車設施靜態交通規劃也是本次規劃設計的重要方面適應助動車、摩托車與小汽車 的日益增長，充分考慮停車的安排在村委前修建200 itf集中公共停車場，配合各自然村的小型停車場，預計共10個停車位以滿足村莊停車需要以及不斷提高 的機動車擁有率的要求。（洞源村是這樣布置嗎？）第七章建筑規劃管理7.1建筑物后退道路紅線的規定建筑物后退道路紅線的計算，以建筑物底層最突出的外墻邊紋包括陽臺、 雨蓬、踏步等突出部分）為準；后退村莊內部道路，不得小莎米。建筑物后退 道路紅線留出的用地，

18、主要供綠化及敷設工程管線用，不得再建造建筑物。7.2建筑間距新建住宅以點式及雙聯式布置，住宅原則控制在二至三層，采用坡屋面, 考慮到老村落狀況，住宅日照間距不小田：0.8,新地塊日照間距控制在1： lo第八章基礎設施工程規劃8.1給水排水規劃1、給水工程規劃供水水源現狀杜川村已建有一處高位蓄水池，為全村村民提供生活用水。規劃近期保 留蓄水池，并逐步完成全村供水管網的鋪設工作。供水系統建設統一的山泉水網管系統。統一供水管網實施后，原則上不得開挖新的水 井，已有的水井也應逐步封閉，以保護水資源和飲用水的衛生。由于村內有河流貫穿，消防用水就近取用溪流、池塘水。給水管網沿主要道路敷設，采用網狀與樹狀相

19、結合的管網形式，供水管道原 則上沿路的東側和路的南側敷設，最小覆土深度為0.7米，主干管管徑不小于 200mm,支管管徑不小于50mm,管材采用球墨鑄鐵管或硬聚氯乙烯塑料管。給水量估算用水量估量：杜川村本次規劃范圍內規劃用水指標為:規劃區居住人口用水 量指標180升/人日；行政辦公用地用水15升/平方米日；其他公共設施15升/ 人日；綠化用地用水20立方米/公頃.日；未預見用水以上述總用水量的15%計， 則總用水量為183.99立方米/日。2、排水工程規劃現狀：村莊雨水和生活廢水均直接排入水體。洞源村排水體制：雨水利用有利的地形以明溝(渠)子流分散排放為主。由于村莊較為偏遠，污水管納入市政管網

20、的可能性不大，因此考慮在村內自建污 水池，進行處理。規劃污水量占用水量拘0%,為147.2立方米/日。8.2電力電信規劃1、電力工程規劃主要電力來源：威坪鎮變電所，規劃保持不變。2、電信工程規劃現狀電信服務由淳安縣電信局提供，電話普及率達60%。規劃電話通戶率達90%o電話線路采用光纜傳輸和接線箱的方式，交接箱根據建筑物和用戶要求設 置，線路和交接箱的位置與走向應與村莊的環境相協調，不得影響景觀。在主要 的道路上，電信線路應走地下。8.3環境保護與環衛設施規劃1、環衛設施規劃洞源村應建立環境保護機制，統一領導和監管全村的環保工作和規劃的實 施，建立相應的環境衛生系統，以確保本村各種廢棄物的收集

21、、運輸、中轉和處 理快速、方便，實現廢棄物處理減量化、資源化、無害化，環衛設施裝置現代化。2、環境衛生設施公共廁所：考慮規劃1個公共廁所，按村莊本身的特點，布置于村莊集中公共活動場所區域附近。垃圾收集點:生活垃圾箱的服務半徑不大于100米，根據本村人口分布情況， 本次規劃設置垃圾收集點中處，并設置垃圾收集站1處（位置、規模要說清楚）。垃圾的處理，要根據區域環境衛生設施的規劃實行禁止堆放在溪岸、山邊， 收集的垃圾運送到（威坪鎮）垃圾填埋場集梃理。在洞源村村莊內部不應設置 垃圾填埋場，以防影響環境。3、環境衛生的基本要求和規劃對策生活區的環境衛生工作是事關本地生態經濟發展的大事，洞源村應設環衛 保

22、潔人員，負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作通過宣傳教育，大 力提高村民的環境衛生意識，形成自覺維護環境衛生的共識。8.4消防設施規劃1、提高消防意識，預防為主，防消結合2、建立義務消防小隊。3、合理布局消防設施，利用杜川小河作為消防水源。結合村莊給水管網的 布局，在全村設置消防給水管網，其給水管道的最小直徑不小田00mm,室外 消火栓的間距不大于120米。4、消防通道與防火間距村莊道路規劃應保證消防通道平行距離夜60米之內，且道路的設置保證消 防車可直接到達每個住宅。第九章關于村莊改造的要求與措施為了使洞源村的村莊改造能夠更具有可操作性，故對村莊改造措施建議如 下：9.1保護與更新模式

23、充分考慮到現狀和經濟條件及可操作的原則對洞源村的建筑及外部空間提 出保護與更新模式規劃意見。1、保留：對2000年以后新建的建筑物，磚混結構，質量較好，同時與村莊 環境沖突不大的，采取保留措施，維持現狀。2、整治：對建筑質量尚好，但建筑風貌和外觀與村莊環境有沖突或平面布 局不適應現狀生活的，允許對其外立面及內部平面進行整治和改造。3、更新：簡陋建筑、臨時建筑或質量較差建筑及因為規劃需要改變功能的 建筑，采取近期保留，遠期拆除重建措施。4、拆除：因為道路及其它市政工程和對村莊風貌有較大負面影響、建筑質 量差的建筑，采取拆除的措施。9.2建筑形式改造現狀建筑中除少量房子采取的是平屋頂外，其它基本上為坡屋頂，基本保持 較傳統的屋面形式。規劃建筑形式采用別墅型，都以坡屋頂為主，立面上墻面以 白墻，下部以毛石貼面為主，區內屋頂多采用小青瓦，沿路兩側建筑屋頂的材質 可以靈活多變，建儡體色調采取以白、灰為主色調，統一中有變化。對不符合上述要求的舊建筑，可以采取拆除、外立面改造、平改坡、環境整治等措施。在 建筑統一和諧的基礎上，盡量滿足多樣性和可識別性的需求。第十章 規劃實施的政策建議與措施合理的政策引導，合乎當地、當時實際情況的保護和建設措施，是洞源村保 護與建設規劃順利實施的保證。10.1采取法律、行政、經濟等