1、冬季清潔取暖實施方案為貫徹落實中央財經領導小組第 X 次會議關于推進北方地區(qū)冬季清潔取暖的精神，按照北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（ 201X2021 年）（發(fā)改能源 201X 2100 號）和 X 省冬季清潔取暖實施方案 （X 發(fā)改能源發(fā) 201X485 號）、X 市冬季清潔取暖實施方案（ 201X2021 年）（市政發(fā) 201X 73 號）文件要求，結合我縣實際情況，特制訂本實施方案。一、總體情況清潔取暖是指利用天然氣、電、甲醇、地熱、生物質、 X 陽能、工業(yè)余熱、清潔化燃煤（超低排放）、核能等清潔化能源，通過高效用能系統(tǒng)實現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式，包含以降低污染物排放和能源消耗為目標的取暖全

2、過程，涉及清潔熱源、高效輸配管網（熱網）、節(jié)能建筑（熱用戶）等環(huán)節(jié)。近年來，我縣積極推進清潔能源取暖的相關工作，加大燃煤熱電聯(lián)產和天然氣、電、甲醇、生物質、 X 陽能、余熱等清潔化能源取暖的工作力度，全縣取暖清潔化水平顯著提高，冬季大氣污染物排放明顯減少。截止目前，我縣既有采暖建筑面積 970 萬平方米，非節(jié)能且有改造價值的既有面積約 78 萬平方米。二、總體要求（一）指導思想全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實習近平總書記在中央財經領導小組第 X 次會議上的重要指示，按照黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌推進 “五位一體 ”總體布局，協(xié)調推進 “四個全面 ”戰(zhàn)略布

3、局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊扣新時代我國社會主要矛盾變化，推動能源生產和消費革命、農村生活方式革命，以保障我縣廣大群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，按照企業(yè)為主、政府推動、因地制宜、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜熱則熱，宜醇則醇、盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重，構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系，為建設美麗中國作出貢獻。（二）基本原則清潔替代。以清潔化為目標，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統(tǒng)籌熱力供需平衡，單獨或綜合采用各類清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的取暖用散燒煤，減少取暖領域大氣污染物排放。堅守安全底線，構建規(guī)

4、模合理、安全可靠的熱力供應系統(tǒng)。節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于供熱發(fā)展的全過程，嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能設計標準，對既有建筑、老舊管道和熱計量系統(tǒng)進行節(jié)能改造，加強熱源、熱網及熱用戶環(huán)節(jié)的節(jié)能管理，推廣供熱節(jié)能新技術，降低城鎮(zhèn)供熱的總體能耗水平。在大力發(fā)展和高效利用清潔能源的同時，繼續(xù)加強燃煤設施的環(huán)保治理，開發(fā)并采用先進環(huán)保技術和科學管理措施，實現(xiàn)供熱用能清潔環(huán)保。因地制宜。從現(xiàn)有能源條件、經濟能力、大氣污染防治要求和發(fā)展布局出發(fā)，合理確定全縣不同區(qū)域的供熱方式，按照 “宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜熱則熱、宜醇則醇 ” 的方針，充分考慮居民消費能力，采取適宜的清潔供暖策略，在同等條件下選擇成本最

5、低和污染物排放最少的清潔供暖組合方式，優(yōu)化供熱結構，合理配置供熱資源。統(tǒng)籌推進。綜合考慮大氣污染防治緊迫性、經濟承受能力、工作推進難度等因素，統(tǒng)籌推進縣城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、農村三類地區(qū)的清潔取暖工作。同一類別地區(qū)，經濟條件、基礎設施條件較好的優(yōu)先推進。政府推動。充分調動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進入清潔供暖領域，強化企業(yè)在清潔供暖領域的主體地位。各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 人民政府、城區(qū)管委會要根據(jù)當?shù)啬茉垂┙o條件、經濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點，組織編制和修訂清潔取暖實施方案，全面抓好貫徹落實。軍民一體。要與駐地部隊加強相互溝通，建立完善清潔取暖軍地協(xié)調機制，確保軍地一體銜接，同步推進實施

6、。（三）主要目標總體目標到 2021 年，全縣采暖建筑面積約 1100 萬平方米，總供熱面積 1013 萬平方米。實施清潔取暖后，縣建成區(qū)清潔取暖率達到 100%，農村清潔取暖率達到 71%。通過積極推進清潔燃煤集中供暖、工業(yè)余熱供暖、天然氣供暖、電供暖、生物質供暖、 X 陽能供暖、甲醇供暖等因地制宜的清潔取暖方式，到 2021 年基本形成： “以清潔燃煤集中供熱、 工業(yè)余熱為基礎熱源；以天然氣低氮燃燒區(qū)域鍋爐房為調峰；以天然氣分布式鍋爐、壁掛爐、生物質、電能、甲醇、地熱、 X 陽能、潔凈型煤等為補充的供熱方式。 ”用三年左右時間，基本實現(xiàn)全縣供暖清潔化。縣城和城鄉(xiāng)結合部（含中心鎮(zhèn)）201X年

7、，縣建成區(qū)清潔取暖率達到70%以上；2019 年，縣建成區(qū)及城鄉(xiāng)結合部（含中心鎮(zhèn)）清潔取暖率達到 70%以上，其中建成區(qū)清潔取暖率達到 90%以上；2020 年，縣建成區(qū)清潔取暖率達到100%；2021 年，縣建成區(qū)及城鄉(xiāng)結合部（含中心鎮(zhèn)）清潔取暖率達到 80%以上。農村地區(qū)201X年，農村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭達到30%以上；2019 年，農村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭達到40%以上；2020 年，農村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭達到60%以上；2021 年，農村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達到70%以上。三、重點任務（一）提高清潔燃煤集中供熱能力充分利用余熱能力。 X 縣藍天供熱公司繼續(xù)逐步實施余熱回收工程，

8、通過回收乏汽余熱、煙氣余熱、循環(huán)冷卻水余熱，進一步增加對外供暖能力。擴大供熱范圍，經技術論證和經濟比較后，穩(wěn)步推進中長距離供熱，打破區(qū)域限制，發(fā)展跨區(qū)域供熱，規(guī)劃以供熱能源為中心的供熱服務圈，覆蓋區(qū)域內的城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。提高熱電聯(lián)產供熱比重，大型燃煤鍋爐適合作為集中供熱的調峰熱源， 在大熱網覆蓋不到、 供熱面積有限的區(qū)域 （如中心鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部等），也可作為基礎熱源。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會，縣發(fā)改局、縣住建局按各自職責負責，下同）重點提高環(huán)保水平。 201X 年 10 月 1 日前，所有保留的供熱燃煤鍋爐排放二氧化硫、氮氧化物、顆粒物達到特別排放限值標準， 20 蒸噸 / 小時及以上燃煤鍋爐

9、全部安裝在線監(jiān)控設施，并與環(huán)保部門聯(lián)網，實時監(jiān)控污染物排放情況。加快熱電聯(lián)產環(huán)保升級改造，達到省政府規(guī)定的超低排放標準。開展城市建成區(qū)燃煤供熱鍋爐大氣污染物超低排放改造，2019 年 9 月底前達到超低排放要求（即基準氧含量在6%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氨氧化物排放濃度分別不高于10、35、50 毫克立方米）。（縣環(huán)保局、縣住建局、縣經商糧局）聯(lián)合運行提高供熱可靠性。 對 X 縣藍天供熱公司、 X 縣宏源熱力公司的城市大型供熱系統(tǒng)，要加快供熱管網的互聯(lián)互通，實現(xiàn)并網、聯(lián)網運行，不斷提高熱源保障能力，確保供熱安全穩(wěn)定運行。熱電聯(lián)產與調峰鍋爐聯(lián)網運行，熱電聯(lián)產為基礎熱源，鍋爐為調峰熱源。（縣住

10、建局）（二）加快做好工業(yè)余熱回收供暖以鋼鐵、焦化、水泥、化工（合成氮）、建材等具有余熱資源的企業(yè)為重點，鼓勵實施低品位工業(yè)余熱供暖工程，滿足一定區(qū)域內的取暖需求，鼓勵支持對周邊村鎮(zhèn)集中供熱。鼓勵企業(yè)申報當年省技術改造專項資金（余熱余壓利用）。（縣住建局、縣經商糧局）（三）穩(wěn)步推進冬季取暖“煤改氣”工程在有條件的區(qū)域穩(wěn)步推進天然氣供暖。在氣源充足、經濟承受能力較強的地區(qū)適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產。在具有穩(wěn)定冷熱電需求的政府機關、醫(yī)院、賓館、綜合商業(yè)及辦公、交通樞紐等公用建筑，大力發(fā)展天然氣分布式能源。加快現(xiàn)有燃煤鍋爐天然氣置換力度，鼓勵在集中供熱區(qū)域用作調峰和應急熱源，與熱電聯(lián)產聯(lián)合運行。鼓勵有條件

11、的區(qū)域將環(huán)保難以達到超低排放的燃煤調峰鍋爐改為燃氣調峰鍋爐。 （縣住建局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局）做好城鄉(xiāng)結合部農村地區(qū)天然氣供暖。在城鄉(xiāng)結合部，結合限煤區(qū)的劃定，以氣定改的原則，對確實不具備實施集中供熱、 “煤改電 ”、分散生物質、 X 陽能等其他清潔取暖方式的地區(qū)，在確保氣源落實和天然氣供應有保障的前提下，穩(wěn)步推進 “煤改氣 ”工作。（縣住建局、縣發(fā)改局）（四）有序推進冬季取暖“煤改電”工程結合采暖區(qū)域的熱負荷特性、環(huán)保生態(tài)要求、電力資源、電網支撐能力等因素，因地制宜推廣試點示范電供暖。統(tǒng)籌考慮電力、熱力供需，實現(xiàn)電力、熱力系統(tǒng)協(xié)調優(yōu)化運行。有序推進各種類型電供暖。在熱力管網覆蓋不到的區(qū)域，推

12、廣碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、電熱膜、蓄熱電暖器等具備蓄熱功能的分散式電供暖，科學發(fā)展集中電鍋爐供暖，鼓勵利用低谷電力，有效提升電能占終端能源消費比重。在可再生能源資源豐富地區(qū)，充分利用存量機組發(fā)電能力，重點利用低谷時期富余風電，推廣電供暖；鼓勵企業(yè)投資建設運營具備蓄熱功能的電供暖項目，降低電采暖成本；支持風電供暖工程試點。鼓勵從實際出發(fā)，開展差別化探索，同等條件下優(yōu)先選擇成本最低、效益最好多種技術設備和能源互補融合、系統(tǒng)集成的綜合采暖解決方案，打造“經濟效益好、推廣效果佳 ”的清潔取暖 “煤改電 ”典型示范項目。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會，縣經商糧局、國網X 縣供電公司）（五）加大可再生能源利用

13、比例加快推進生物質能區(qū)域供暖。大力發(fā)展縣域農林生物質熱電聯(lián)產，新建農林生物質發(fā)電項目實行熱電聯(lián)產，落實縣域供熱負荷，推進生物質熱電聯(lián)產區(qū)域清潔供熱示范項目的建設。加快常規(guī)生物質發(fā)電項目供熱改造，對已投產的農林生物質純發(fā)電項目、生活垃圾焚燒發(fā)電項目，采取低真空循環(huán)水、抽汽外供蒸汽、吸收式熱泵等方式進行供熱技術改造，為周邊供熱。穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產，因地制宜，在人口密集、具備條件的區(qū)域，依托區(qū)域熱負荷，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產項目建設。大力推進城鎮(zhèn)生物質成型燃料鍋爐民用供暖，在學校、醫(yī)院、賓館、寫字樓等公共設施和商業(yè)設施，以及農村城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)，加快發(fā)展生物質成型燃料鍋爐點對

14、點或區(qū)域集中供熱。加快推進生物質成型燃料鍋爐工業(yè)供熱，在天然氣管網覆蓋不到的工業(yè)園區(qū)，重點建設 10 蒸噸小時以上的大型先進低排放生物質鍋爐。加快推進生物質能分散式供暖。采用中小型生物質鍋爐等為居民社區(qū)、樓宇、學校等供暖。采用生物天然氣及生物質氣化技術建設村級生物燃氣供應站及小型管網，為農村提供取暖燃氣。因地制宜宣傳推廣農村戶用成型燃料爐具。在農村地區(qū)，大力推進生物質成型燃料替代散燒煤。選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進分散式生物質與X 陽能、罐裝天然氣、電等多能互補的清潔供暖示范項目的建設。提高環(huán)保水平。生物質鍋爐嚴禁摻燒煤炭等化石能源。提高生物質熱電聯(lián)產新建項目環(huán)保水平，加快已投產項目環(huán)保改造步伐

15、，按照有關規(guī)定配備袋式除塵器等煙氣處理設施，安裝運行煙氣排放連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)超低排放（在基準氧含量 6條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于 10、35、50 毫克立方米）。生物質鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要達到天然氣鍋爐排放標準。 （各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會，縣發(fā)改局、縣經商糧局、縣農委、縣環(huán)保局）因地制宜推廣 X 陽能供暖。推進 X 陽能供暖與其他常規(guī)能源結合，實現(xiàn)熱水、供暖復合系統(tǒng)的應用。鼓勵在條件適宜的中小城鎮(zhèn)、民用及公共建筑上推廣 X 陽能供暖系統(tǒng)，在農業(yè)大棚、養(yǎng)殖場等用熱需求大且與 X 陽能特性匹配的行業(yè)，充分利用 X 陽能供暖。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)

16、管委會，縣農委、縣住建局）（六）全面提升熱網系統(tǒng)效率加快熱電聯(lián)產和其它熱源項目配套熱網建設。補足供熱管網短板，實現(xiàn)熱源與管網銜接配套，充分發(fā)揮熱源供熱能力。加快供熱公司供熱改造的同時，穩(wěn)步推進配套的大溫差長輸供熱管線及既有熱源置換熱網工程建設。擴大熱力管網供熱能力和供熱半徑，擴大集中供熱覆蓋范圍。對有條件的區(qū)域，要積極向城邊村、城郊村延伸，讓更多居民享受到集中供熱。加大供熱管網優(yōu)化改造力度。有條件的區(qū)域要采用清潔集中供暖。優(yōu)化城鎮(zhèn)供熱管網規(guī)劃建設，充分發(fā)揮清潔熱源供熱能力。因地制宜加大老舊一、二級供熱管網、換熱站的節(jié)能改造。對存在多個熱源的大型供熱系統(tǒng)，應具備聯(lián)網運行條件，實現(xiàn)事故時互相保障。

17、加快供熱系統(tǒng)升級。積極推廣熱源側運行優(yōu)化、熱網控制系統(tǒng)、管網水力平衡改造、無人值守熱力站、用戶室溫調控及無補償直埋敷設等節(jié)能技術措施。通過增設必備的調節(jié)控制設備和熱計量裝置等手段，推動供熱企業(yè)加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，實現(xiàn)從熱源、一級管網、熱力站、二級管網及用戶終端的全系統(tǒng)的運行調節(jié)、控制和管理。利用先進的信息通信技術和互聯(lián)網平臺的優(yōu)勢，實現(xiàn)與傳統(tǒng)供熱行業(yè)的融合，加強在線水力優(yōu)化和基于負荷預測的動態(tài)調控，推進供熱企業(yè)管理的規(guī)范化、供熱系統(tǒng)運行的高效化和用戶服務多樣化、便捷化，提升供熱的現(xiàn)代化水平。新建或改造熱力站應設有節(jié)能、控制系統(tǒng)或設備。（縣住建局）（七）推廣使用甲醇清潔能源為緩解天然氣供

18、應緊張壓力，同時，提高熱源點建設的靈活性、方便性，充分利用煤制甲醇資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和輸配基礎設施，實施以醇代氣，最大程度地滿足清潔取暖對清潔能源的需求。（縣住建局）四、重點工程（一）清潔燃煤集中供熱重點工程1.X 縣宏源熱力有限公司 158MW鍋爐超低排放改造，完成后可實現(xiàn)供熱面積約 90 萬平方米。（縣住建局）田森集團番茄小鎮(zhèn) 229MW鍋爐區(qū)域集中供熱工程項目，完成后可實現(xiàn)供熱面積約 32 萬平方米。（縣住建局）（二）“煤改氣”、“煤改電”重點工程1.X 縣“煤改氣 ”工程項目，三年累計完成煤改氣 1 萬戶，實現(xiàn)供熱面積約 80 萬平方米。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會，縣發(fā)改局）2.X

19、縣“煤改電 ”工程項目，三年累計完成煤改電5000 戶，實現(xiàn)供熱面積約40 萬平方米。（縣經商糧局）五、保障措施（一）加強組織完善方案成立領導機構。 成立由分管副縣長任組長的 X 縣冬季清潔取暖工作領導小組。領導小組下設綜合協(xié)調辦公室、城鎮(zhèn)集中供暖工作推進辦公室和農村 “煤改氣 ”清潔取暖工作推進辦公室、農村清潔取暖工作推進辦公室、 “煤改電 ”工作推進辦公室、督促落實辦公室、 政策協(xié)調辦公室 （X 縣冬季清潔取暖工作領導小組成員單位及職責附后）。領導小組各成員單位要按照領導小組工作部署， 根據(jù)部門職責及工作分工， 加強溝通協(xié)調配合， 分別抓好落實。各辦公室要在領導小組的統(tǒng)一領導下， 分工協(xié)作

20、、密切配合，共同推進工作有序高效開展。各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn)) 人民政府、城區(qū)管委會要成立相應機構，明確職責，明確任務，抓好本行政區(qū)域工作落實。各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn)) 人民政府、城區(qū)管委會編制實施方案。各鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 人民政府、城區(qū)管委會對本區(qū)域清潔取暖負總責。要按照本實施方案，結合當?shù)啬茉垂┙o條件、經濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點，組織編制（修訂）清潔取暖實施方案和年度行動計劃，實施方案應該科學制定近遠期發(fā)展目標和保障措施。要選擇適合當?shù)氐那鍧嵢∨夹g路線，合理規(guī)劃熱源、管網布局。（二）多種渠道提供資金支持多渠道籌措資金。創(chuàng)新項目建設模式，通過發(fā)展綠色金融、開展政府和社會資本合作（PPP）等方式支持清潔供

21、暖項目建設運營，積極引導多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領域。（三）完善價格與市場化機制1. 完善取暖用電價格機制。 對 “煤改電 ”居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶，采暖用電試行峰谷時段計價、用電量計價、平段電價計價等多種用電價格政策。完善電采暖輸配電價政策，參加電力市場交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應電壓等級的輸配電價，谷段輸配電價按平段輸配電價的50執(zhí)行。農村地區(qū)以村或自然村為單位通過 “煤改電 ”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖， 采暖用戶與居民家庭 “煤改電 ” 采暖執(zhí)行同樣的電價政策。鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易，建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關系

22、。在供暖期對 “煤改電 ”居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶推廣電采暖用電市場化竟價采購，鼓勵風電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易，予以優(yōu)先購電保障。（縣發(fā)改局、縣經商糧局、縣財政局、國網 X 縣供電公司）完善取暖用氣價格機制。 執(zhí)行我省 “煤改氣 ”采暖用氣門站價格。農村 “煤改氣 ”采暖用氣門站價格， 按居民用氣價格執(zhí)行；供城鎮(zhèn) “煤改氣 ”采暖用氣門站價格， 按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行。居民 “煤改氣 ”采暖用氣銷售價格， 按居民用氣價格執(zhí)行。 進一步完善居民階梯氣價制度，可對采暖用氣單獨制定階梯價格制度。鼓勵供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同，運用市場化交易機制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。

23、（縣發(fā)改局）完善集中供熱價格政策。適宜采取集中供暖的區(qū)域，通過熱電聯(lián)產、大型燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質鍋爐、地熱供暖等方式集中供暖的，必須按照超低排放要求進行環(huán)保改造并達到規(guī)定的排放（回灌）標準后供熱。對符合建筑節(jié)能標準的建筑，積極推行按用熱量計價收費。加大力度推進兩部制熱價，由縣住建部門牽頭，核定耗熱量指標，對達到50建筑節(jié)能標準、具備按用熱量計價收費條件的城市新建建筑和完成建筑節(jié)能改造，經供熱公司驗收，符合熱計量收費條件的既有建筑，實行兩部制熱價。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐，導致熱力生產成本增加較多的，可以通過適當調整供熱價格的方式疏導，不足部分通過地方財政予以補償。（縣住

24、建局、縣發(fā)改局）加強供熱企業(yè)成本監(jiān)審和價格監(jiān)管。價格主管部門要依據(jù)價格管理權限，根據(jù)成本監(jiān)審辦法的要求，加強對屬于網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)的熱力管道輸送環(huán)節(jié)成本監(jiān)審，剔除不合理成本，逐步推行成本公開，強化社會監(jiān)督，合理制定熱力輸送成本，逐步推行成本公開，強化社會監(jiān)督，合理制定熱力輸送價格。 ( 縣發(fā)改局 )（四）保障清潔取暖能源供應加快天然氣供應能力及電網建設。要根據(jù)氣源落實情況，明確目標任務，確保天然氣清潔取暖有序開展。一是多方開拓氣源，建立多元化的氣源保障體系；二是進一步加快管道互聯(lián)互通，完善重點工業(yè)用戶、重點鎮(zhèn)、重點旅游區(qū)的管網全覆蓋工程；三是加快儲氣調峰設施建設，建立健全燃氣應急儲備制度，支

25、持通過自建、合建、租賃儲氣設施或購買第三方儲氣服務、儲氣氣量等方式，加快儲氣能力建設。要具備至少不低于保障本行政區(qū)城平均 3 天需求量的儲氣能力。電網企業(yè)要加大與清潔取暖相關的配電電網改造力度，與主管部門統(tǒng)籌 “煤改電 ”工程的規(guī)劃和實施， 有效利用農網改造中央預算內投資，滿足電供暖設施運行對配套電網的需求。要建立電力和燃氣管網快速應急搶修隊伍，確保在電力和燃氣管網事故狀態(tài)下，群眾生產生活不受影響。（縣發(fā)改局、縣經商糧局、縣住建局、國網 X 縣供電公司）加強節(jié)能環(huán)保鍋爐清潔煤供應能力建設。以提高煤炭清潔高效利用水平為重點，推進與節(jié)能環(huán)保鍋爐配套的清潔煤制備、儲存、使用等環(huán)節(jié)的設施建設與升級改造

26、。 各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn))人民政府、城區(qū)管委會要做好清潔煤的供應保障工作。對新建燃煤鍋爐進行嚴格把控，對于國務院、省、市、縣政府明確規(guī)定的地域限制范圍內的燃煤鍋爐一律不予實施安裝監(jiān)督檢驗、不予辦理使用登記。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會，縣經商糧局、縣市管局）配合省自然資源廳開展地熱資源潛力勘查與選區(qū)評價，組織開展地熱資源礦業(yè)權的申報。在全國地熱資源開發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎上，查明我縣主要水熱型（中深層）地熱區(qū)（田）及淺層地熱能、干熱巖開發(fā)區(qū)地址條件、熱儲特征、地熱資源的質量和數(shù)量，并對其開采技術經濟條件作出評價，為合理開發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地熱勘探評價，支持參與勘探評價的企業(yè)優(yōu)先獲得

27、地熱資源特許經營資格。（縣國土局）（五）加快集中供暖方式改革大力發(fā)展供熱市場。放開能源生產、供暖等方面的準入限制，鼓勵民營企業(yè)進入清潔供暖領域，多種模式參與集中供熱設施建設和運營。引導各集中供熱經營主體通過兼并、收購、重組等方式合并，形成專業(yè)化、規(guī)模化的大型企業(yè)集團，擴大集中供熱面積，淘汰不符合環(huán)境要求的小鍋爐。推動以招投標等市場化方式選擇供熱主體，推廣實施區(qū)域性規(guī)模化經營。支持和鼓勵企業(yè)發(fā)展源、網、站及熱用戶一體化的經營管理模式，減少中間管理環(huán)節(jié)，降低供熱成本。（縣發(fā)改局、縣住建局）（六）加強取暖領域排放監(jiān)管繼續(xù)推進燃煤熱電聯(lián)產超低排放改造。 201X年， X 縣燃煤熱電聯(lián)產實現(xiàn)超低排放 （在基準氧含量 6條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、 35、50 毫克立方米）。（縣經商糧局、縣環(huán)保局）強化燃煤集中供