1、ICS 91.020P 53備案號(hào)：30570-2011DB11北京市地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T 7942011公園綠地應(yīng)急避難功能設(shè)計(jì)規(guī)范Specification for emergency evacuation function design of public park2011 - 04 - 28 發(fā)布2011 - 08 - 01 實(shí)施北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā) 布DB11/T 7942011前言本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/T 1.12009 給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市園林綠化局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由北京市園林綠化局組織實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京市園林綠化局、北京北林地景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司。本標(biāo)

2、準(zhǔn)主要起草人：徐波、朱虹、郭竹梅、佟躍、鄧宇。IDB11/T 7942011引言為落實(shí)北京城市總體規(guī)劃（2004 年2020 年）中有關(guān)綜合防災(zāi)減災(zāi)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)宜居城市以及國(guó)務(wù)院相關(guān)部門的要求，科學(xué)合理地引導(dǎo)北京市公園綠地的綜合建設(shè)，有效地發(fā)揮其應(yīng)急避難功能，為居民提供避難空間，制定本標(biāo)準(zhǔn)。為更好的協(xié)調(diào)和處理公園綠地平時(shí)以游憩為主的常態(tài)功能和災(zāi)時(shí)應(yīng)急避難功能之間的關(guān)系，應(yīng)急避難綠地的設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合公園綠地設(shè)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。IIDB11/T 7942011公園綠地應(yīng)急避難功能設(shè)計(jì)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了具有應(yīng)急避難功能的公園綠地選址、分類、服務(wù)半徑、有效避難面積、總體設(shè)計(jì)、

3、園路與鋪裝場(chǎng)地設(shè)計(jì)、種植設(shè)計(jì)以及應(yīng)急避難設(shè)施配置與設(shè)計(jì)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有新建、改擴(kuò)建的具有應(yīng)急避難功能的公園綠地設(shè)計(jì)。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB18306中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖GB21734地震應(yīng)急避難場(chǎng)所 場(chǎng)址及配套設(shè)施GB50011建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50223建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)CJJ 48公園設(shè)計(jì)規(guī)范DB11/ 224地震應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志DB11/T 746公園無(wú)障礙設(shè)施設(shè)置規(guī)范基本設(shè)計(jì)原則因地制宜、系統(tǒng)整合充分考慮公園綠地的自然

4、條件、建設(shè)狀況、周邊環(huán)境，確定具有應(yīng)急避難功能的公園綠地，并與其他類別應(yīng)急避難場(chǎng)所共同構(gòu)建城市防災(zāi)減災(zāi)體系，科學(xué)合理地進(jìn)行建設(shè)。以人為本、平災(zāi)結(jié)合公園綠地應(yīng)急避難功能的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮平時(shí)和災(zāi)時(shí)的使用需求，注重平災(zāi)功能的平衡與轉(zhuǎn)換，在平時(shí)為使用者提供舒適宜人、景觀優(yōu)美的休閑環(huán)境，在災(zāi)時(shí)則以保護(hù)人民群眾的利益和生命安全為準(zhǔn)則， 盡可能減小災(zāi)害造成的損失。注重實(shí)效、節(jié)約持續(xù)公園綠地應(yīng)正確發(fā)揮應(yīng)急避難功能，重視科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)及注重實(shí)效的建設(shè)管理。在對(duì)具應(yīng)急避難功能的綠地合理分類的基礎(chǔ)上，適度配置應(yīng)急避難設(shè)施。選址要求具應(yīng)急避難功能的綠地自身的地質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)具備穩(wěn)定性，并應(yīng)避開(kāi)地震斷裂帶、ft體滑坡、泥

5、石流、蓄滯洪區(qū)等自然災(zāi)害易發(fā)生地段。1DB11/T 7942011公園綠地承擔(dān)應(yīng)急避難功能的區(qū)域應(yīng)遠(yuǎn)離有毒氣體儲(chǔ)放地、易燃易爆物或核放射物儲(chǔ)放地、高壓輸變電線路等設(shè)施對(duì)人身安全可能產(chǎn)生影響的范圍，以減少次生災(zāi)害的影響。公園綠地承擔(dān)應(yīng)急避難功能的區(qū)域應(yīng)與周邊高層建（構(gòu)）筑物保持安全距離，防止因建（構(gòu)）筑物倒塌產(chǎn)生的威脅。具有應(yīng)急避難功能的公園綠地應(yīng)有不同方向的進(jìn)出口，與兩條以上的城市道路連接，出入口應(yīng)為雙向交通，以便災(zāi)時(shí)避難人員能夠方便迅速地到達(dá)。具有應(yīng)急避難功能的公園綠地，有條件時(shí)可在主要避難人員便捷進(jìn)入的方向設(shè)立臨時(shí)出入口。世界文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位不宜作為避難場(chǎng)所使用。動(dòng)物園不宜作為避難場(chǎng)

6、所使用。地處低洼區(qū)域的公園、以ft地為主的公園、開(kāi)敞空間不足的公園綠地不宜承擔(dān)應(yīng)急避難功能。分類及要求緊急避難綠地災(zāi)害發(fā)生后供避難人員緊急就近避難，并供避難人員在轉(zhuǎn)移到固定避難場(chǎng)所前進(jìn)行過(guò)渡性避難的公園綠地。緊急避難綠地分為以下兩類：災(zāi)害發(fā)生后進(jìn)行即時(shí)疏散避難的公園綠地，面積不設(shè)規(guī)模要求，可容納避難人員避難 2d 以下；在災(zāi)害發(fā)生后較短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行避難生活的公園綠地，面積宜在 10000m2 以上，可容納避難人員避難 2d10d。固定避難綠地災(zāi)害發(fā)生后可供避難人員進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間避難生活，并提供集中性救援的公園綠地，面積宜在 50000m2以上，可容納避難人員避難 10d30d。中心避難綠地災(zāi)害發(fā)生

7、后的重建期中可進(jìn)行避難、救援，并為城市重建提供過(guò)渡安置場(chǎng)所等活動(dòng)的公園綠地，面積宜在 500000m2 以上，可容納避難人員避難 30d 以上。服務(wù)半徑要求緊急避難綠地緊急避難綠地服務(wù)半徑要求：容納避難人員避難約 2d 以下的緊急避難綠地，不設(shè)服務(wù)半徑要求；容納避難人員避難約 2d10d 的緊急避難綠地，服務(wù)半徑為 500m，步行 15min 以內(nèi)到達(dá)。固定避難綠地服務(wù)半徑為 2000m3000m，步行 1h 以內(nèi)可以到達(dá)。中心避難綠地2DB11/T 7942011中心避難綠地服務(wù)半徑不設(shè)要求。有效避難面積有效避難面積要求扣除公園綠地內(nèi)水域占地面積、建筑占地面積、中下層植物密集區(qū)、大于 7（約

8、 13%）的陡坡占地面積、救援通道占地面積、建（構(gòu)）筑物倒塌影響的面積之外，可用于避難的區(qū)域?yàn)橛行П茈y面積。人均有效避難面積標(biāo)準(zhǔn)滯留 2d 以下的緊急避難綠地，人均有效避難面積應(yīng)大于 1m2；滯留 2d10d 的緊急避難綠地人均有效避難面積不宜小于 4m2。固定避難綠地和中心避難綠地人均有效避難面積不宜小于 10m2。總體設(shè)計(jì)布局充分協(xié)調(diào)公園綠地的應(yīng)急避難功能與常態(tài)功能，合理劃分公園綠地的災(zāi)時(shí)功能分區(qū)，明確應(yīng)急篷宿區(qū)的范圍。需承擔(dān)應(yīng)急避難功能的公園綠地在改擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)結(jié)合公園常態(tài)功能和現(xiàn)狀條件進(jìn)行應(yīng)急避難功能設(shè)計(jì)。豎向設(shè)計(jì)公園綠地應(yīng)急避難功能設(shè)計(jì)中應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)有地形地貌和公園總體豎向控制進(jìn)行豎向

9、設(shè)計(jì)。應(yīng)急篷宿區(qū)宜布置在地形、地基條件良好的地區(qū)，避開(kāi)排水困難、地基軟弱的地段以及挖填的交界處。應(yīng)急篷宿區(qū)坡度宜控制在 7（約 13%）以下。園路及鋪裝場(chǎng)地設(shè)計(jì)應(yīng)急避難綠地的園路應(yīng)充分考慮無(wú)障礙設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)符合 DB11/T 746 的要求。園內(nèi)避難、救援通道走向應(yīng)明晰，應(yīng)能夠順暢到達(dá)園內(nèi)所有應(yīng)急避難區(qū)域。園路寬度應(yīng)符合 CJJ 48 的要求，作為避難、救援通道路面寬度宜大于 4m。應(yīng)急篷宿區(qū)和應(yīng)急停機(jī)坪不宜設(shè)置在低洼地區(qū)或低洼區(qū)域內(nèi)，應(yīng)保證良好的排水，地面表層材料應(yīng)選擇防火型材料。種植設(shè)計(jì)公園及園內(nèi)道路周邊植物防護(hù)要求3DB11/T 7942011設(shè)有圍墻的公園綠地應(yīng)沿墻壁種植喬木，以減少

10、墻壁倒塌造成的傷害。固定避難及中心避難綠地周邊應(yīng)結(jié)合防火要求設(shè)置寬度不低于 10m 的防護(hù)綠帶。周邊有高層建（構(gòu)）筑物時(shí)，根據(jù)其建筑結(jié)構(gòu)形式和高度，應(yīng)設(shè)寬度為建筑高度 1/21/3 的防護(hù)綠帶，以防止建筑物倒塌和高層墜物造成的危害。用于避難、救援的園路兩側(cè)宜結(jié)合防火要求設(shè)置防護(hù)綠帶。防護(hù)綠帶的樹(shù)種宜選擇含水率高、含油率低、遮蔽性高的樹(shù)種。防護(hù)綠帶宜采取復(fù)層種植方式。篷宿區(qū)種植設(shè)計(jì)篷宿區(qū)的種植宜設(shè)計(jì)為開(kāi)敞的疏林草地形式。篷宿區(qū)喬木種植應(yīng)選擇分枝點(diǎn)較高的高大喬木，喬木間距宜大于 6m。應(yīng)急停機(jī)坪種植設(shè)計(jì)應(yīng)急停機(jī)坪安全起降范圍內(nèi)不得種植高大喬木。停機(jī)坪內(nèi)草坪宜選用耐踩耐壓、容易養(yǎng)護(hù)的地被植物。應(yīng)急廁所區(qū)域種植設(shè)計(jì)應(yīng)急廁所預(yù)留區(qū)域表面應(yīng)與周邊景觀相協(xié)調(diào)，宜采取草坪或地被植物予以覆蓋。應(yīng)急避難設(shè)施配置與設(shè)計(jì)設(shè)施配置要求承擔(dān)不同級(jí)別應(yīng)急避難功能的公園綠地，配置應(yīng)急避難設(shè)施時(shí)應(yīng)符合 GB 21734 中的相關(guān)要求，分為以下三類：緊急避難綠地配置基本設(shè)施；固定避難綠地配置一般設(shè)施；中心避難綠地配置綜合設(shè)施。設(shè)計(jì)具有應(yīng)急避難功能的公園綠地時(shí)應(yīng)充分考慮應(yīng)急避難設(shè)施的配置需求，若在建設(shè)同期未配置應(yīng)急避難設(shè)施，則應(yīng)預(yù)留相應(yīng)場(chǎng)地。設(shè)施設(shè)計(jì)要求應(yīng)急避難設(shè)施應(yīng)盡量與公園綠地內(nèi)的現(xiàn)有相關(guān)設(shè)施結(jié)合設(shè)置。應(yīng)急避難設(shè)施的建（構(gòu)）筑物應(yīng)達(dá)