1、產權證書自助打證終端項目競爭性談判文件 項目編號：SDGP371702202102000002 產權證書自助打證終端項目競爭性談判文件項目編號：SDGP371702202102000002(HZSMDCGH2020-065)采 購 單 位：菏澤市不動產登記中心牡丹區分中心采購代理機構：山東萬佳項目管理有限公司時 間：二零二一年一月山東萬佳項目管理有限公司 目 錄 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc15055 第一章 競爭性談判公告1 HYPERLINK l _Toc14071 第二章 供應商須知3 HYPERLINK l _Toc30940 第三章 采購合同（范本

2、）24 HYPERLINK l _Toc20936 第四章 技術標準和要求29 HYPERLINK l _Toc32335 第五章 報價文件格式 PAGEREF _Toc32335 33 山東萬佳項目管理有限公司 第一章 競爭性談判公告一、采購人： 菏澤市不動產登記中心牡丹區分中心 地 址： 牡丹區解放南街371號 聯系人： 趙主任 電話采購代理機構： 山東萬佳項目管理有限公司 地 址： 菏澤市開發區廣州路庭茂商務樓6樓 聯系人： 李文龍 電話、采購項目名稱： 產權證書自助打證終端采購項目采購項目編號：SDGP371702202102000

3、002(HZSMDCGH2020-065)采購項目分包情況：標包貨物服務名稱供應商資格要求預算金額（最高限價）單位：元A產權證書自助打證終端1.符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定。 2.投標人為具有中華人民共和國獨立企業法人資格的制造商或代理商，具備相應的供貨安裝、維修保養及培訓和售后服務能力；3.在“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）中被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，不得參加本次政府采購活動； 4.本項目不接受聯合體投標； 5.資格審查方式：資格后審。350000.00元三、獲取談判文件：1、談判文件網上獲取地址：請登錄中

4、國山東政府采購網、菏澤市政府采購公共服務平臺、 牡丹區人民政府網、菏澤市公共資源交易中心網下載。關于本項目的變更、修改、澄清、補充內容及對項目的暫停、延期通知等情況均在中國山東政府采購網及有關網站發布。投 標人自行查閱網站信息，或于開標會議前向招標代理機構電話詢問確認，未按要求查閱者自 行承擔相應后果，恕不予單獨告知。本次招標為電子招標投標，編制報價文件需使用企業 C A，供應商在獲取談判文件后應進行企業 CA 注冊。CA 注冊有一定周期，請及時辦理以免影響本次報價，詳見菏澤市公共資源交易網相關通知（/bszn/010 001/20200617/9908148d-f992-44b4-b846-

5、fec195c90f52.html）。供應商在使用山東省公共資源電子交易平臺（菏澤市）電子招投標交易平臺時，具體操作流程請參考菏澤市公共 資源交易中心網站“辦事指南綜合業務-投標人操作手冊”欄目，如有任何疑問聯系平臺技術支持，聯系方式 2、報名方式：登錄山東省公共資源電子交易平臺（菏澤市）、山東省政府采購信息公開平臺注冊、報名，于2021年01月19日08時30分-2021年01月21日17時00分（北京時間，法定節假日除外）在山東省公共資源電子交易平臺（菏澤市）、山東省政府采購信息公開平臺進行網上報名。2021年01月21日17時00分前未在山東省公共資源電子交易

6、平臺（菏澤市）、山東省政府采購信息公開平臺注冊的或者只注冊未在網上報名的供應商不具備參與本項目的投標資格。4.售價：0元/套 四、遞交報價文件截止時間及地點：談判時間：2021 年 01 月 22 日 09 時 00 分前(北京時間) 談判地點：菏澤市公共資源交易中心（地址：菏澤市中華東路 426 號，開標5室303）發布談判公告的媒介：六、本競爭性談判公告同時在中國山東政府采購網、菏澤市政府采購公共服務平臺、菏澤市公共資源交易中心網、牡丹區人民政府網發布。2021 年 01 月 18 日第二章 供應商須知一、供應商須知前附表條款號條款名稱編列內容1采購人采購人： 菏澤市不動產登記中心牡丹區分

7、中心 地 址： 牡丹區解放南街371號 聯系人： 趙主任 電話購代理機構采購代理機構： 山東萬佳項目管理有限公司 地 址： 菏澤市開發區廣州路庭茂商務樓6樓 聯系人： 李文龍 電話：153156717273項目名稱產權證書自助打證終端項目4資金來源財政資金5項目交付時間及地點1、供貨時間：簽訂合同后15日內2、地點：牡丹區政務服務大廳。6采購范圍包括談判文件及相關資料包括的全部內容；7質量要求要求達到國家現行工程質量驗收合格標準。8供應商資質條件1.符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定。 2.投標人為具有中華人民共和國獨立企業法人資格的制造商或代理商，具備相

8、應的供貨安裝、維修保養及培訓和售后服務能力；3.在“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）中被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，不得參加本次政府采購活動； 4.本項目不接受聯合體投標； 5.資格審查方式：資格后審。9踏勘現場不組織，由供應商自行踏勘。 10預備會不舉行11轉包、分包不允許轉包和分包12偏離不允許重大偏離13構成競爭性談判文件的其他材料對競爭性談判文件的澄清、補充、修改及說明。14供應商確認收到競爭性談判文件修改的時間競爭性談判文件修改發出后24小時以內15構成競爭性談判報價文件的其他材料按照談判小組要求遞交的澄清、補充、修改

9、及說明。16競爭性談判報價有效期90日歷天（自報價文件遞交截止之日起）17報價文件份數電子報價文件：共計 2 份，其中加密文件 1 份，需在遞交截止時間前在山 東 省 公 共 資 源 電 子 交 易 平 臺 （ 菏澤市 ） (7:10121/TPBidder)遞交；不加密文件一份，以 U 盤形式在開標當天密封遞交，內容為電子簽章（或簽字蓋章）后的 PDF 格式報價文件。若供應商成交，成交后該供應商還需提交五份膠裝的系統內生成的PDF版紙質報價文件，并加蓋公章。18遞交競爭性談判報價文件的截止時間2021 年 01 月 22 日 08 時 00 分09 時 00 分（逾期不予接收） 19遞交競爭

10、性談判報價文件地點菏澤市公共資源交易中心(菏澤市中華路 426 號)20是否退還報價文件否21報價、談判時間和地點報價、談判時間：2021年 1 月 22 日 09 時 00 分菏澤市公共資源交易中心（地址：菏澤市中華東路 426 號，開標5室303）22談判程序詳見本章第8條23談判小組的組建談判小組成員：3人。 24評審方法最低評標價法25是否授權談判小組確定成交供應商否，按照評審得分由高到低順序推薦三名成交候供應商26控制價本項目控制價：35萬元供應商的報價不得超過控制價，否則按無效報價處理。27付款方式供貨完畢并驗收合格后，支付實際結算金額的90%，剩余貨款一年后無質量問題情況下，20

11、日內付清。28代理服務費本工程的招標代理服務費按照國家計委(計價格20021980號)標準執行，由中標人支付。 29電子招投標須知競爭性談判文件中其他章節與供應商須知有不一致的內容，以供應商須知內容為準。本次招標為網上交易，報價文件采用電子交易的方式，供應商應通過山東省公共資源電子交易平臺（菏澤市） （7:10121/TPBidder）上傳經 CA 加密的電子報價文件，在線遞交電子報價文件前，供應商應在領取競爭性談判文件頁面下載報價文件制作軟件安裝包并安裝，供應商應當使用報價文件制作軟件及 CA 為報價文件加密（報價文件制作軟件在電子競爭性 談判文件領取頁面下載，具體操作流程可登陸菏澤市公共資

12、源交易網（/）辦事指南-綜合業務-供應商操作手冊進行學習，加密時所有報價文件均只能使用同一把企業 CA 證書進行加密，否則引起的解密失敗的責任由供應商自行承擔。供應商未按規定加密的報價文件，電子交易平臺將拒絕接收。供應商須在報價文件遞交截止時間前，通過報價文件制作軟件生成加密文件，并在競爭性談判文件規定的報價文件遞交截止時間前登錄山東省公共資源電子交易平臺（菏澤市）（7:10121/TPBidder）遞交電子報價文件。供應商在遞交報價文件之后、在規定的報價文件遞交截 止時間之前，可隨時登錄山東省公共資源電子交易平臺（菏澤市）（7:10121/TPBidder）撤回報價文件。需要補充或修改報價文

13、件時，必須先撤回報價文件，修改后重新遞交。重新遞交的報價文件應按競爭性談判文件的規定編制和 CA加密。在報價文件遞交截止時間后，不能修改或撤回報價文件。供應商必須攜帶電腦及 CA 按照競爭性談判文件中規定的開標時間和地點參與開標。電子開標過程出現故障時，按相關部門的規定處理。操作手冊可在菏澤市公共資源交易網 （/）辦事指南-綜合業務欄目-供應商操作 手冊進行下載。供應商在使用電子招投標平臺時，如遇交易系統軟件 操作技術問題，請聯系技術支持30電子招投標的應急措施電子開標、評標如出現下列原因，導致系統無法正常運行或無法正常評標時， 應采取應急

14、措施。系統服務器發生故障，無法訪問或無法使用系統；系統的軟件或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作；系統發現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；病毒發作或受到外來病毒的攻擊； 采購代理機構的 CA 鎖失效等原因導致無法解密的； 其他不可抗拒的客觀原因造成開評標系統無法正常使用。 出現上述情況時，對于未開標的項目應暫停開標，對已在系統內評審的，也應立即停止。相關部門確認問題原因后，由于系統原因造成項目無法評審，可將系統內評審改為 PDF 版文件（U 盤）評審。采取應急措施時，必須對原有資料及信息作妥善保密處理。31解釋權本談判文件的最終解釋權歸采購人，當對一個問題有多種解釋時以采購人的書面解釋為準。談判文

15、件未做須知明示，而又有相關法律、法規規定的，采購人對此所做解釋以相關的法律、法規規定為依據。 二、供應商須知1. 總則1.1項目概況 1.1.1采購人系指菏澤市不動產登記中心牡丹區分中心。1.1.2采購代理機構系指山東萬佳項目管理有限公司。1.1.3供應商系指響應采購、參加報價競爭的法人單位。1.1.4談判小組系指由采購代理機構依法負責組織，由采購人和有關專家組成以確定成交供應商的臨時組織。1.1.5成交供應商系指由談判小組評審確定的對競爭性談判文件做出實質性響應較強，綜合競爭實力最優，取得與采購人簽訂合同資格的供應商。1.1.6“服務”系指競爭性談判文件規定供應商須承擔的采購內容以及其他相關

16、的義務。1.1.7本競爭性談判文件中的“甲方”系指采購人，“乙方”系指本項目的成交供應商。1.2采購范圍及交貨日期1.2.1 本采購項目的范圍詳見須知前附表。1.2.2 本采購項目的交付日期要求詳見須知前附表。1.3合格供應商1.符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定。 2.投標人為具有中華人民共和國獨立企業法人資格的制造商或代理商，具備相應的供貨安裝、維修保養及培訓和售后服務能力；3.在“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）中被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，不得參加本次政府采購活動； 4.本項目不接受聯合體投標； 5.資格審查方

17、式：資格后審。1.4費用承擔 1.4.1供應商應自行承擔所有與參加報價有關的費用。不論談判的結果如何，采購人、采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。1.4.2參與競爭性談判活動的各方應對競爭性報價文件和報價文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.5 報價文件的有效期自報價截止起90日歷天。1.6 語言文字除專用術語外，與本競爭性談判有關的語言均使用中文，必要時專用術語應附有中文注釋。1.7 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 1.8 質疑與回復1.8.1供應商對談判事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出詢問。1.8.2供應商

18、有權就競爭性談判事宜提出質疑。1.8.3供應商認為競爭性談判文件、采購過程和成交結果使自已的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起2個工作日內，以書面形式提出質疑。1.8.4質疑應當按照采購代理機構對質疑處理的相關規定，以書面形式向采購代理機構提出。1.8.5質疑人提起質疑應當符合下列條件：（1）質疑人是參與被質疑采購項目報價的供應商；（2）質疑書的內容和形式符合本文件的規定，有效線索和相關證據齊全；（3）在質疑有效期限內提起質疑；（4）有關法律、行政法規、財政部規章規定的其他條件。1.8.6質疑書應以質疑函的形式提出，并包括以下主要內容：被質疑項目名稱、項目編號、采購公告發布

19、時間、質疑事項、法律依據（具體條款）、法定代表人簽字、單位蓋章、有效聯系方式（包括手機、傳真號碼）。不符合上述要求的，采購代理機構將不予受理。按照“誰主張、誰舉證”的原則，質疑書應當附上相關證明材料，否則質疑將視為無有效證據支持，將被予以駁回，并不得以上述理由要求延長質疑有效期。1.8.7質疑書的遞交應到采購代理機構辦公室提交原件，辦理簽收手續。傳真或復印件等采購代理機構有權不予受理。1.8.8有下列情形之一的，屬于無效質疑，采購代理機構可不予受理：（1）未在有效期限內提出質疑的；（2）質疑未以書面形式提出的；（3）質疑書為電子郵件及傳真或復印件的；（4）所提交材料沒有以質疑函命名的；（5）質

20、疑書沒有法定代表人簽署本人姓名和印蓋本人姓名章并加蓋單位公章；質疑書由參加采購項目的授權代理人簽署本人姓名，沒有法定代表人的特別授權；質疑書加蓋合同專用章的；（6）質疑書未提供有效聯系人或聯系方式的；（7）質疑事項已經進入投訴或者訴訟程序的；(8）其它不符合受理條件的情形。1.8.9采購代理機構將在收到書面質疑后7個工作日內審查質疑事項，作出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質疑人和其他相關供應商，但答復的內容不涉及商業秘密。1.8.10質疑人有下列情形之一的，采購代理機構應駁回質疑：(1）質疑缺乏事實和法律依據的；(2）質疑人捏造事實、提供虛假材料，或在一定期限內多次質疑而無實據的；(3）

21、質疑已經處理并答復后，質疑人就同一事項又提起質疑且未提供新的有效證據的；(4）其他根據相關法律、法規應當予以駁回的情形。1.8.11供應商進行虛假和惡意質疑的，采購代理機構將提請有關部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并將處理決定在相關政府采購媒體上公布。2.競爭性談判文件2.1 競爭性談判文件的組成本競爭性談判文件包括： （1）目錄（2）競爭性談判公告；（3）供應商須知；（4）采購合同；（5）系統功能和參數配置要求；（6）報價文件格式。根據本章第2.2條對競爭性談判文件所作的澄清、修改，構成競爭性談判文件的組成部分。 2.2競爭性談判文件的澄清、修改2.2.1在遞交報

22、價文件截止日前的任何時候，無論出于何種原因，采購人均可對發出的競爭性談判文件進行澄清、修改。2.2.2采購人可以視采購工作的具體情況，在競爭性談判文件要求遞交報價文件截止時間前，有權決定延長遞交報價文件截止時間。3.報價文件3.1報價文件的組成 供應商應按競爭性談判文件的要求提供報價文件，并保證所提供資料的真實性、準確性 及完整性，以使其競標對競爭性談判文件做出實質性報價，否則，其報價有可能被拒絕。 3.1.1 報價文件由商務文件、商務報價、技術文件組成。 3.1.2 商務文件 商務文件是證明供應商有資格參加談判和成交后有能力履行采購合同的能力，這些文件 應能滿足競爭性談判文件的要求，包括但不

23、限于下列文件。 （1）報價函； （2）報價一覽表 ； （3）企業法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證（或營業執照三證合一）； （4）法人代表身份證明、法人代表授權書及被委托代理人身份證； （5）資格審查資料； （6）成交后服務承諾； （7）商務條款偏離表； （8）其他商務文件。 3.1.3 商務報價 本項目設備采購、安裝調試、售后服務為“交鑰匙工程”，最終談判報價應包括采購設 備的生產、包裝、運輸、裝卸、安裝調試、有關部門檢驗、人員培訓、售后服務、驗收費等 。所有含稅費用。 3.1.4 技術文件應包括下列內容： 列明詳細的設備清單，并列明設備型號（規格）等； 易損、易耗件明細表； 技術條款

24、偏離表； 供應商認為需要提交的其他技術文件。3.2 報價說明 3.2.1 供應商的報價要結合本采購項目實際情況，綜合考慮所供設備供貨、安裝調試期間 的各種風險因素。 3.2.2 供應商的最終談判報價應為供應商所能承受的最低合理價格。 3.2.3 最終談判報價應包括采購設備的生產、運輸、裝卸、安裝調試、有關部門檢驗、人 員培訓、驗收費等所有費用。 3.2.4 本項目采購代理服務費為 5200 元整，由成交人在領取成交通知書時一次性繳納。 3.2.5 本次采購要求所投產品為原廠生產產品，不接受出廠后增配改配產品。否則，視 為無效應標。 3.2.6 報價有效期為 90 日歷天（自遞交報價文件截止之日

25、算起），在此期限內，凡符合 競爭性談判文件要求的報價文件均保持有效。 3.3 供應商有下列情況之一，其報價不僅被視為無效，而且采購人將嚴格依照中華人 民共和國政府采購法及有關法律、法規及規章的規定行使其權利。供應商給采購人、造成 。損失的，應予以賠償。 3.3.1 供應商提供的有關資格、資質證明文件不真實，提供虛假報價材料； 3.3.2 成交供應商未能在規定期限內與采購人簽訂合同。 3.3.3 串通作弊、哄抬標價、提供虛假材料、擾亂報價秩序等違犯有關政府采購法津、法 規和規章的。 3.3.4 自動放棄成交資格的。 153.3.5 供應商向采購人、談判小組成員提供不正當利益； 3.3.6 法律、

26、法規規定的其他情況。 4. 報價文件的遞交 4.1 報價文件的編制 4.1.1 電子報價文件：共計 2 份，其中加密文件 1 份，需在遞交截止時間前在山東省公共資源電子交易平臺（菏澤市）(:10121/TPBidder)遞交。同時提交電子版報價文件一份（U 盤），內容為電子簽章后的 PDF 格式報價文件。成交單位在簽訂合同前還需提供膠裝的紙質標書五份，并加蓋公章。 4.1.2 供應商應按本競爭性談判文件所規定的格式、內容等編制報價文件。 4.1.3 報價文件應由供應商法定代表人在“競爭性談判文件”要求簽章的地方簽章并加蓋 電子公章，并在報價文件封面標明項目名稱及編號、供應商名稱、時間（封面格式

27、見附件）。 4.1.4 報價一覽表與報價文件不符，以報價一覽表為準，如果大寫的金額和小寫的金額不 一致時，以大寫的金額為準；總價金額與單價金額計算出的結果不一致的，以總價金額為準修正單價，但總價金額小數點有明顯錯誤的除外。 不按照以上要求遞交的報價文件將被視為無效報價。 4.1.5 電子版報價文件需進行電子加密，未加密的報價文件無法通過交易系統進行上傳， 視為主動放棄本次談判資格。 4.2 報價文件的補充修改和撤回 4.2.1 供應商在提交報價文件以后，在規定的遞交報價文件截止時間之前，可隨時登錄山 東省公共資源電子交易平臺（菏澤市）(:10121/TPBidder) 撤回報價文件。需要補充或

28、修改報價文件時，必須先撤回報價文件，修改后重新遞交。 4.2.2 重新遞交的報價文件應按談判文件的規定編制、加密和 CA 簽名。在遞交報價文 16件截止時間后，不能修改或撤回報價文件。 4.2.3 在遞交報價文件截止時間至報價有效期滿之前，供應商不得撤回其報價文件。 4.3 報價文件提交的截止時間 4.3.1 報價文件的截止時間見本須知前附表規定。在報價截止時間后將拒絕接受供應商 的報價文件。 5. 公開報價程序 5.1 按競爭性談判須知前附表規定的時間、地點公開舉行競爭性談判會議。 5.2 供應商必須由法人代表或其委托代理人參加，并簽名報到，以證明其出席談判會議， 否則，按無效報價文件處理。

29、 5.3 主持人宣布談判會議紀律。 5.4 公布在談判截止時間前提交報價文件的供應商名稱，并點名確認供應商是否派人到 談判會議現場。 5.5 由報價供應商法定代表人或其委托代理人，持加密報價文件時使用的企業 CA 對報 價文件進行解密,主持人按談判文件中規定的時間和地點公開報價，報價供應商必須自帶筆記本電腦、CA 準時在線參加談判會議，解密時間為 30 分鐘，報價供應商需使用 CA 在規定的時間內完成解密。若報價供應商在解密規定時間內未完成電子標解密操作，視為放棄該項 目談判報價。電子評標過程出現故障時，按相關部門的規定處理。 5.6 報價文件截止時間后，電子招投標系統將不再接收電子報價文件，

30、未按時上傳報價 文件或遞交有關材料的企業將作無效標處理。供應商在談判截止時間后到達、截止時間未攜帶 CA 鎖、拒絕解密、開標時間后離開導致無法解密、或因自身原因在規定時間內（每家企業限 30 分鐘）解密失敗的，其投標文件將被拒絕且作無效標處理。 5.7 主持人下發報價一覽表，報價供應商對其進行簽名。 175.8 采購人或采購代理機構對談判過程進行記錄，并存檔備查。 5.9 談判會議的公開報價儀式結束后，進入評審。 6. 組成談判小組 采購人將根據本采購項目競爭性談判文件的規定由采購人代表和在評審專家庫隨機抽 取專家組成談判小組，具體負責談判事務。 7. 談判原則 “公平、公正、科學、擇優”為本

31、次競爭性談判的基本原則，同時在談判過程中恪守以 下原則：（1）客觀性原則。談判小組將嚴格按照競爭性談判文件的要求，僅對各供應商的報價文 件本身進行談判、評審，而不依靠報價文件以外的任何因素。 （2）統一性原則。談判小組將按照統一的談判原則和評審方法，對各供應商的報價文件 進行綜合評審。 （3）獨立性原則。談判、評審工作在談判小組內部獨立進行，不受外界任何因素的干擾 和影響。談判小組成員對出具的意見承擔個人責任。 （4）保密性原則。談判小組成員及有關工作人員將保守參加談判各供應商的商業秘密。 （5）綜合性原則。談判小組將綜合分析、評審參加談判的各供應商的報價文件各項指標， 而不以單項指標的優劣確

32、定成交人。 （6）集體決定的原則。談判過程中，由談判小組對所遇問題進行集體討論決定。 8. 談判程序 8.1 報名時的資格預審不代表談判評審時資格的最終審查合格與通過，由談判小組成員 檢查報價文件中資格性審查資料，資格證件有一項不合格者，作無效報價處理，供應商應對提供的證件和資料負責。若經調查為虛假材料的，則根據政府采購法第七十七條的有關規定進行處理。 供應商需提供的資格性審查資料： 8.1.2 經年審合格的企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證（或統一社會信用 代碼營業執照）； 8.1.3 法定代表人身份證或法人授權委托書及被授權人身份證； 8.1.4 參加政府采購活動前 3 年內在經

33、營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（加蓋公 章）；格式自擬。 8.1.5 具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料，是指提供履行合同所必 需的設備和專業技術能力證明表，格式按附件 1。 8.1.6 信用中國網()和中國政府采購網()渠道 查詢相關主體信用記錄的網頁版（截圖）； 注：以上資格性審查資料須將原件的掃描件加蓋電子公章附到報價文件中，否則視為無 效報價處理，參與談判的供應商以他人的名義參加談判、串通、以行賄手段謀取成交或者以其他弄虛作假方式參加談判的，該參與談判的供應商的報價文件將作無效報價文件處理。 經檢驗合格的供應商，方可進行下一步評審。 8.2 談判小組按本競爭性談判文件

34、要求首先對各供應商的報價文件進行初步評審。 8.3 談判小組與報價文件通過初步評審的供應商僅進行一次談判，供應商第二次的報價 不得高于第一次的報價，如報價高于第一次的報價按第一次的報價為準。談判的主要內容是技術報價和商務報價及售后服務等情況，供應商對談判文件有疑義的或不明確的問題，可向談判小組成員咨詢，談判小組成員對認為有必要需進一步了解的情況也可向供應商進行詢問，供應商應如實解答和澄清談判小組成員提出的疑問。談判小組成員要求參加談判的供應商在規定時間內再次進行報價，并作為最終報價。8.4 最終談判及報價結束后，談判小組對各供應商的報價文件、最終談判報價和談判承諾進行詳細評審，根據質量和服務均

35、能滿足競爭性談判文件要求且報價最低的原則，推薦三 名成交候選人。 9. 初步評審，確定合格的參加競爭性談判的供應商 9.1 談判小組對每份報價文件進行初步評審。審查供應商報價文件的商務部分、技術部分是否在實質上報價競爭性談判文件要求。所謂實質上報價是指報價文件與競爭性談判文件 的所有實質性條款、條件規定相符，無顯著差異或保留，沒有對合同中采購人的權利和成交人的義務方面造成重大限制或有所保留。因為這種顯著差異或保留，將會對其他實質上報價競爭性談判文件要求的供應商的競爭地位產生不公正的影響。 9.2 如果報價文件經談判小組評審實質上不報價競爭性談判文件要求，供應商的報價文件按未通過初步評審對待，并

36、且不允許通過修改或撤消不符合要求的差異或保留而使之成為具有報價性的報價文件。 9.3 對競標報價進行審核。報價文件是否按規定進行報價，競標報價有算術錯誤的，談判小組按以下原則對競標報價進行修正，修正的價格經供應商書面確認后具有約束力。供應 商不接受修正價格的，其競標按未通過初步評審對待。 9.3.1 報價文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 9.3.2 文字表示的金額與數字表示的金額不一致的，以文字表示金額為準修改數字表示的 金額；9.3.3 總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金 額小數點有明顯錯誤的除外。 9.4 談判小組逐項列出報價文件對

37、競爭性談判文件報價偏差。偏差分為重大偏差和細微偏差。 重大偏差包括以下內容： （1）報價文件載明的交貨時間超過談判文件規定的時間且不能被采購人接受； （2）報價文件中的技術規格、技術標準明顯不符合競爭性談判文件要求； （3）報價文件中技術參數未實質性響應談判文件要求的； （4）報價文件附有采購人不能接受的條件； （5）不符合競爭性談判文件中規定的其他實質性要求。 報價文件有上述情況之一的，將做無效報價文件處理。 細微偏差是報價文件在實質上報價競爭性談判文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他供應商造成 不公平的結果，細微偏差不影

38、響報價文件的有效性。 9.5 無效報價文件 出現下列情況之一的，供應商的報價文件為無效報價文件，無效報價文件按未通過初步評審對待。 （1）供應商資格不符合競爭性談判文件要求； （2）報價文件沒有加蓋單位公章，法定代表人授權委托書無法定代表人簽字，簽字無法 定代表人有效委托的； （3）供應商報價文件與競爭性談判文件存在重大偏差的； （4）供應商遞交兩份或多份內容不同的報價文件，或在一份報價文件中對同一采購項目 報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效； （5）供應商未按規定時間簽到、報價文件逾期未上傳； （6）報價文件不完整的； （7） 報價文件中的貨物配置、技術參數不符合談判文件要求的； （8）

39、 供應商不參加評審詢問事宜的； （9） 經談判小組認定供應商以明顯低于其他供應商報價，有可能影響產品質量及誠信 履約，惡意競爭的； （10）報價文件中提出采購人不能接受的條件的； （11） 報價文件標明的供應商的名稱與法律上或通過驗證時不一致的,且這種不一致明顯不利于采購人； （12）供應商的報價超過最高控制價的； （13）不符合法律、法規規定要求的； 9.6 談判小組發現供應商的報價明顯低于其他供應商報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求該供應商作出書面說明并提供相應的證明材料。供應商不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由談判小組認定該供應商的報價為無效報價。談判小組經評審

40、,認為所有的報價過高或都不符合報價文件要求,可以否決所有報價。所有報價被否決后，采購人將依法重新組織采購。 10. 談判 10.1 談判小組與進入談判程序供應商按談判程序第 8.3 款要求進行談判。 10.2 在競爭性談判過程中，報價供應商的有效報價文件少于 3 家的，采購人重新采購。 10.3 在競爭性談判過程中，若采購設備設施檔次及技術要求未作大的提高，供應商在后 一輪中的談判報價不得高于前輪談判報價。 11. 詳細評審 談判結束后，談判小組對各供應商的報價文件、最終談判報價和談判承諾進行詳細評審。 談判小組要對以下因素進行詳細評審。 11.1 最終談判報價及其合理性、完整性。2211.2

41、 擬供應設備設施的性能、技術參數。 11.3 成交后服務承諾（包括售后服務承諾）。 12. 確定成交人 12.1 根據競爭性談判須知前附表規定，談判小組根據供應商所供貨物質量和服務相等均 能滿足談判文件要求，且報價最低的原則向采購人推薦三名成交候選供應商。（低于成本價除外，若出現兩家及以上價格相同的最低報價時，由談判小組組織最低報價者再次進行報價， 若最低報價者堅持不變時，由供應商采取現場抽簽的方式確定排序。低于成本價除外）。談判小組完成談判后，應當向采購人提交書面報告。 12.2 成交結果將在中國山東政府采購網、菏澤市公共資源市場化配置公共服務與 行政監督平臺、菏澤市公共資源交易中心網、牡丹

42、區人民政府網網站公示。 12.3 成交人確定后，采購代理機構向成交人發出成交通知書。 12.4 成交通知書對采購人和成交人具有同等法律效力。 12.5 成交通知書發出后，采購人改變成交結果，或者成交人放棄成交，應當承擔相應的 法律責任。 12.6 公開報價之后，直到簽訂合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較報價的有關資 料以及成交意向等，均不向報價供應商或者其他與評審無關的人員透露。 12.7 在評審期間，報價供應商企圖影響采購代理機構或談判小組的任何活動，將導致報 價被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。 13. 無成交人原因 出現下列情形之一的本次競爭性談判無成交人。 13.1 所有供應商的報

43、價文件被談判小組認定為無效的； 13.2 出現影響談判公正的違法、違規行為的； 2313.3 供應商的最終談判報價超過采購人預期價格，采購人無力支付的； 13.4 因重大變故，采購項目取消的。 14. 誠實信用 14.1 供應商之間不得相互串通報價，不得妨礙其他供應商公平競爭，不得損害采購人或 者其他供應商的合法權益。 14.2 供應商不得以低于成本報價競爭，也不得以他人名義參與談判或者以其他方式弄虛 作假，騙取成交。 15. 簽訂采購合同 15.1 成交通知 15.1.1 成交供應商確定后,采購代理機構將在刊登本次采購公告的媒體上發布成交公告， 并以書面形式向成交供應商發出成交通知書，但該成

44、交結果的有效性不依賴于未成交的供應商是否已經收到該通知。成交通知書對采購人和成交供應商具有同等法律效力。 15.1.2 成交通知書是合同的組成部分。 15.2 簽訂合同 15.2.1 成交供應商須在成交通知書發出之日起 10 個工作日內與采購人簽訂采購合同。 15.2.2 成交供應商須按照競爭性談判文件、報價文件及評審過程中的有關澄清、說明或 者補正文件的內容與采購人簽訂合同。成交供應商不得再與采購人簽訂背離合同實質性內容的其他協議或聲明。 15.2.3 成交供應商一旦成交及簽訂合同后，不得轉包，亦不得將合同全部及任何權利、 義務向第三方轉讓。 15.2.4 采購人不得向成交供應商提出任何不合

45、理的要求作為簽訂采購合同的條件，不得 與成交人私下訂立背離合同實質性內容的協議。2415.2.5 成交供應商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采購人可以與另行確定的成交供應商簽訂合同，以此類推或重新采購。 16. 政府采購政策 政府采購項目，強制采購節能產品政府采購品目清單內帶“”號的強制采購節能產品，優先采購列入財政部、國家發展改革委制定的節能產品政府采購品目清單和財政部、國家環境保護總局制定的環境標志產品政府采購品目清單內的產品。 本次采購若涉及節能產品政府采購品目清單內強制采購的產品（帶號）， 無論項目說明中是否明確為強制節能產品，供應商都必須投報強制節能產品，并提供強制節能產品認證

46、證書復印件（加蓋生產廠家公章），否則按無效報價處理。供應商必須填寫節能產品報價說明表一，格式見附件，填表要求按附件表下附注。強制節能產品不參與價格扣除或加分。本次采購的產品如是節能產品政府采購品目清單內的優先采購的產品、環境標志產品政府采購品目清單內的環境標志產品，需要價格扣除或加分的，須填寫節能產品報價說明表二、環境標志產品報價說明表，并提供節能環保產品認證證書復印件（加蓋生產廠家公章）。格式見附件，填寫要求按附件中表下附注。 節能產品優惠辦法 1) 根據財政部 國家發展改革委節能產品政府采購實施意見的規定，本項目評標委員會在綜合評審時將給予所屬節能產品的評標價格 5%的價格扣除；節能產品將

47、以扣除后的評標價格參與價格得分的計算及評審； 2) 具體計算方式為：評標價格=最終總報價節能產品報價*扣除比例； 3) 報價供應商所投產品如屬于財政部、國家發展和改革委員會制定的最新期節能產品 政府采購品目清單中的產品，應在報價文件顯著位置列出某項/某些產品屬于節能產品，并列明節能產品的生產廠家及產品品牌、型號；未按要求列明的，將不給予價格扣除的政策優惠。4) 如發現報價供應商不如實填寫、列明的，如中標將取消中標資格；同時招標人及招標 代理機構有權向行政監督部門申請將其列入不誠信報價供應商名單并停止其參與一定期限的政府采購活動。 5) 評標價格僅為評定價格，不作為最終的中標價格。 環境標志產品

48、優惠辦法 1) 根據財政部 國家環境保護總局 關于環境標志產品政府采購實施的意見的規定， 本項目評標委員會在綜合評審時將給予所屬環境標志產品的評標價格 5%的價格扣除；環境 標志產品將以扣除后的評標價格參與價格得分的計算及評審； 2) 具體計算方式為：評標價格=最終總報價環保產品報價*扣除比例； 3) 報價供應商所投產品如屬于財政部、生態環境部制定的最新期環境標志產品政府采 購品目清單中的產品，應在報價文件顯著位置列出某項/某些產品屬于環境標志產品，并列明節能產品的生產廠家及產品品牌、型號；未按要求列明的，將不給予價格扣除的政策優惠； 4) 如發現報價供應商不如實填寫、列明的，如中標將取消中標

49、資格；同時招標人及招標 代理機構有權向行政監督部門申請將其列入不誠信報價供應商名單并停止其參與一定期限的政府采購活動。 5) 評標價格僅為評定價格，不作為最終的中標價格。 中小企業優惠辦法 1) 根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法的規定，本項目評標委員會在綜合評審時將給予小微企業的評標價格 6%的價格扣除；小微企業將以扣除后的評標價格參與價格 得分的計算及評審； 2) 具體計算方式為：評標價格=最終總報價小微企業產品報價*扣除比例； 3)需提供的證明材料 3.1 供應商為生產廠家的須提供中小企業聲明函原件、小型、微型企業（監獄企業）產 品明細表，缺一不可，否則不給予價格扣除。并將相應復印件做

50、入報價文件中。 3.2 供應商為代理商的須提供生產廠家中小企業聲明函原件以及代理商中小企業聲明函原件、小型、微型企業（監獄企業）產品明細表，缺一不可，否則不給予價格扣除。將相應復印件做入報價文件中。 4) 按照財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知（財庫【2014】 68 號）文件規定，在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除的政府采購政策。 5) 如發現報價供應商不如實填寫小微企業聲明函及提供真實的證明材料的，如中標將取 消中標資格；同時招標人及招標代理機構有權向行政監督部門申請將其列入不誠信報價供應商名單并停止其參與一定期限的政府采購活動。 17.

51、處罰 若報價企業提供虛假證明材料虛假應標、自動放棄成交資格等違法違規行為；采購代理機構將提請有關部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并將處理決定在相關政府采購媒體上公布。 第三章 競爭性談判辦法1. 談判方法 采購人將根據本項目的特點組成談判小組，其成員由有關方面的專家組成，談判小組所有成員集中與供應商分別進行談判。 談判過程中本競爭性談判文件有實質性變動的，采購人將以書面通知所有參與競爭性談判的供應商。 供應商公開報價后，談判小組對報價文件進行評審，滿足競爭性談判文件和本項目技術 要求的報價文件才能參加下一步的談判和報價；在采購范圍、技術要求不變的情況下，供應 商再次

52、報價不得高于本單位上一輪報價。 談判小組單獨與評審合格的供應商進行談判，供應商進行再次報價，即開標會議現場為 首輪報價，談判后即進行二次報價，也是最終報價。所有報價均現場宣布。 所有供應商最終報價后，談判小組根據報價文件滿足采購需求的原則，談判小組按最終 報價由低到高的順序推薦出三名成交候選人，首先取第一成交候選人進行公示，若排名第一 的成交候選人放棄成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響成交結果的違法行 為等情形，不符合成交條件的，采購人可以按照談判小組提出的成交候選人名單排序依次確 定其他成交候選人為成交人，也可以重新采購。 若出現價格相同的最低報價時，由談判小組組織最低報價者再

53、次進行報價，若兩名最低 報價者堅持不變時，由供應商采取現場抽簽的方式確定排序。低于成本價除外。 2. 談判程序 2.1 資格后審實行合格制。供應商應將資格審查要求的資料，原件的掃描件加蓋電子公章附到報價文件中，否則視為無效報價，以供評審小組進行審查，代理公司不對供應商遞交 的資格證件有效性負責。 2.2 證件齊全且合格后，評審小組再進行形式性評審和報價性評審，全部通過的供應商 才有資格進行再次報價、談判。 2.3 代理機構將按照談判小組確定的談判順序通知供應商。 2.4 供應商在接到代理機構的談判通知后，應組織相關人員出席談判。 2.5 談判時，由談判小組提出問題，供應商應首先做出口頭解答，然

54、后形成書面文字，經授權代表簽字后，在規定的時間內提交給談判小組。談判小組發現供應商的報價明顯低于其他供應商報價的或主要材料與當前市場價有較大偏離的，應當要求該供應商作出書面說明并提供相應證明材料。供應商不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，其報價文件予以拒絕。談判小組進行詳細評審，并確定成交供應商。 2.6 供應商有以下情形之一的，其報價文件將被視為無效報價： （1）不符合談判文件要求的； （2）串通或弄虛作假或有其他違法行為的； （3）不按談判小組要求澄清、說明或補正的。 3. 競爭性談判報價文件的澄清和補正 3.1 在談判過程中，談判小組可以書面形式要求供應商對所提交的競爭性談判報價文件

55、中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。談判小組不接受供應商主動提出的澄清、說明或補正。 3.2 供應商的書面澄清、說明和補正屬于競爭性談判報價文件的組成部分。 3.3 評標委員會對供應商提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求供應商進一步澄清、說明或補正，直至滿足談判小組的要求。 4. 談判結果 4.1 談判小組按最終報價由低到高的順序推薦出三名成交候選人，推薦報價最低的為成交供應商。 4.2 談判小組完成談判后，應當向采購人提交書面報告。 第四章 采購合同（范本）政 府 采 購 合 同（正本/副本）（本合同格式僅作為參考，具體以甲方要求為準）項目編號：采購單位（甲方）：供

56、貨（服務）單位（乙方）：簽訂日期：簽訂地點：采 購 合 同甲方：（采購人) 乙方：(成交人) 甲乙雙方經充分協商，雙方一致同意達成以下協議： 1. 總則 1.1 本合同各方必須遵守中華人民共和國合同法，并各自履行應負的全部責任。 1.2 乙方保證全部按照合同條款的規定和交貨期向甲方提供合格的產品和服務。 1.3 甲方保證按照合同條款規定的時間和方式付給乙方到期應付的貨款。 2. 產品清單 序號商品名稱品牌、規格型號、配置 （性能參數）產地數量單價(元)總價(元)12合計金額大寫為： 元 （￥ 元）注：1、合同總價包括安裝、隨機零配件、標配工具、運輸保險、調試、培訓、質保期服務、驗收費、各項稅費

57、及合同實施過程中不可預見費用等。 2、貨物名稱內容必須與報價文件中貨物名稱內容一致。 3. 合同價格與付款3.1 本合同總價大寫為： 元 （￥ 元）。 3.2 具體的付款方式為： 供貨完畢并驗收合格后，支付實際結算金額的90%，剩余貨款一年后無質量問題情況下，20日內無息付清。3.3 產品到貨的時間和地點 3.4 產品全部到貨時間為 年 月 日； 3.5 交貨地點：牡丹區政務服務大廳4. 質量與檢驗 4.1 貨物為原制造商制造的全新產品，整機無污染，無侵權行為、表面無劃損、無任何缺陷隱患，在中國境內可依常規安全合法使用； 4.2 產品的到貨驗收包括：數量、外觀質量、隨機備件備品、裝箱單、隨機資

58、料(中文)及產品包裝完整無破損； 4.3 每臺產品上均應釘有銘牌（內容包括：制造商、產品名稱、型號規格、出廠日期等）并附有產品質量檢驗合格標志； 4.4 國內產品或合資廠的產品必須具備出廠合格證。 4.5 乙方應將所供物品的用戶手冊、保修手冊、有關資料以及配件、隨機工具等交付給甲方。4.6 產品制造質量出現問題，乙方應負責三包（包修、包換、包退），費用由乙方負責； 4.7 貨到現場后，由于甲方保管不當造成的質量問題，乙方亦應負責修理，但費用由甲方負擔。 5. 產品安裝調試與售后服務 5.1 產品安裝調試與驗收 5.1.1 安裝調試必須在產品到貨后 1 個工作日內開始進行； 5.1.2 所有產品

59、均須由乙方送貨上門并安裝調試。甲方不再支付任何費用；5.1.3 產品驗收的標準：根據國家或者行業的相關規定執行。 5.2 保修期內的售后服務 5.21中標價格包含接入不動產登記系統的費用，確保正常使用。5.2.2 所有產品均須由乙方提供廠家質保。保修期自甲乙雙方代表在產品驗收單上簽字之日起計算。保修和技術支持費用計入總價； 5.2.3 保修期內，乙方負責對其提供的產品整機進行維修，不再向甲方收取費用； 5.2.4 產品故障報修的響應時間：2 小時內回復，到達現場時間為 12 小時； 5.2.5 如果產品故障在檢修 12 小時后仍無法排除，乙方應在 48 小時內提供不低于故障產品規格型號檔次的備

60、用產品供甲方使用，直至故障產品修復； 5.2.6 所有產品保修服務方式均為乙方上門保修，即由乙方派員到甲方產品使用現場維修。由此產生的一切費用均由乙方承擔； 5.2.7 保修期內如果乙方服務不到位，甲方有權找相關公司服務，所需費用在乙方的售后服務保證金中扣除，直到保證金扣除完畢。 6. 培訓 6.1 乙方向甲方提供的培訓內容如下： 6.2 培訓時間安排如下： 7. 違約責任； 7.1 乙方所交的產品品種、型號、規格不符合合同規定的，甲方有權拒收產品，乙方向甲方支付合同總金額的 5%作為違約金； 7.2 乙方不能交付產品的，乙方向甲方支付合同總金額的 5%作為違約金； 7.3 乙方逾期交付產品的