1、泓域/新污染物治理產品公司質量管理新污染物治理產品公司質量管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113085521 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113085521 h 1 HYPERLINK l _Toc113085522 二、 顧客 PAGEREF _Toc113085522 h 3 HYPERLINK l _Toc113085523 三、 企業質量管理的基礎工作 PAGEREF _Toc113085523 h 4 HYPERLINK l _Toc113085524 四、 制造過程的質量控制 PAGEREF _Toc113085524 h

2、6 HYPERLINK l _Toc113085525 五、 技術準備過程的質量控制 PAGEREF _Toc113085525 h 9 HYPERLINK l _Toc113085526 六、 管理的有效性和效率 PAGEREF _Toc113085526 h 10 HYPERLINK l _Toc113085527 七、 管理者的作用 PAGEREF _Toc113085527 h 11 HYPERLINK l _Toc113085528 八、 目標管理對企業的貢獻 PAGEREF _Toc113085528 h 12 HYPERLINK l _Toc113085529 九、 目標管理的理

3、論 PAGEREF _Toc113085529 h 14 HYPERLINK l _Toc113085530 十、 領導職能 PAGEREF _Toc113085530 h 14 HYPERLINK l _Toc113085531 十一、 控制職能 PAGEREF _Toc113085531 h 15 HYPERLINK l _Toc113085532 十二、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113085532 h 16 HYPERLINK l _Toc113085533 十三、 發展規劃 PAGEREF _Toc113085533 h 18 HYPERLINK l _Toc113085

4、534 十四、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113085534 h 21 HYPERLINK l _Toc113085535 十五、 項目風險對策 PAGEREF _Toc113085535 h 23 HYPERLINK l _Toc113085536 十六、 組織架構分析 PAGEREF _Toc113085536 h 24 HYPERLINK l _Toc113085537 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113085537 h 25公司基本情況（一）公司簡介公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作

5、制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。（二）核心人員介紹1、蔡xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出

6、生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、邱xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、鄧xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。4、劉xx，中國國籍，無永久境外

7、居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。5、陶xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。顧客一般認為，顧客是買賣關系中的購買方；而事實證明這僅僅是企業顧客的一個方面。ISO9000族標準對顧客概念的定義是：接受產品的組織或個人。企業的顧客應該包括其生產經營活動的一切受益（害）者，包括內部顧客與外部顧客。從內部顧客和外部顧

8、客的角度來討論顧客與質量的問題，目的是要引起人們對內部顧客（企業成員）的關注。如果內部顧客長期處于不滿意的狀態，則企業就難以確保提供穩定、高質量的產品，難以保證讓外部顧客獲得滿意，這是必然的后果。還必須認識到，顧客接受的不僅是預期的結果，如買賣約定中的產品，也有非預期的結果，如資源的節約或浪費、環境的凈化或污染等對人類社會發展帶來的正面或負面的影響。因此，顧客接受產品時付出的代價是兩方面的：一方面，顧客為享受預期的結果，如買賣約定中規定的產品功能而付出代價；另一方面，人類（廣義的顧客）要為消耗資源和污染環境，即非預期的結果而付出代價。于是，發展的可持續性就被提出來了，并成為許多國家提高人居環境

9、和經濟增長質量的指導思想。今天所謂“低碳”的要求，就是在這樣的環境下提出來，并逐步開始左右企業乃至政府行為的。企業質量管理的基礎工作企業質量管理的基礎工作，是企業質量體系順利運作和不斷發展的基本保證。企業質量管理的基礎工作主要包括：質量教育工作、標準化工作、計量工作、質量信息工作和質量責任制。1.質量教育工作質量管理“始于教育，終于教育”的教育理念始終伴隨著質量管理理論與實踐的發展。質量教育工作包括三個方面：質量意識教育、質量管理知識教育和專業技術與技能教育。質量意識教育的目的在于提高企業領導和全體員工的質量“覺悟”；質量管理知識教育的目的是讓各層次、各崗位的人員掌握質量及質量管理的概念、方法

10、和工作職責；專業技術和技能教育的目的是更新各級人員的知識和提高業務能力，從而保證質量管理工作的有效開展。2.標準化工作沒有規矩不成方圓。企業要有效地開展質量管理，保證產品質量，絕不能沒有“標準”，因而就必須做好標準化工作。企業質量管理中的標準包括技術標準和管理標準，標準的內容不僅針對產品、工藝，還包括管理制度、規章、程序等；企業質量管理中的標準化工作，就是在企業的技術和管理兩個方面制定標準、學習和掌握標準、實施標準，不斷地修改標準的活動過程，無論是技術標準，還是管理標準，都是企業開展質量管理活動的基礎和依據。3.計量工作計量是指運用技術和法律手段，實現單位統一、量值準確一致的測量，是企業質量管

11、理的基礎工作之一。計量工作要保證企業投入使用的計量器具達到規定的質量水平，操作計量器具的人員達到規定的素質要求，計量法律、法規得到正確貫徹和實施，建立、健全企業計量技術檔案和計量工作記錄。4.質量信息工作信息是一種重要資源，質量信息能為企業帶來效益或避免損失，但如果質量信息被阻塞、流失或失真，將導致企業質量管理工作的失誤，給企業帶來重大損失。因此，質量信息管理是企業質量管理必不可少的基礎工作，直接影響到企業的經營效果。企業質量信息工作的主要任務是支持企業開展有效的質量管理活動，其工作內容包括建立和完善企業的質量信息系統，并通過該系統的運行對企業的質量信息進行收集、整理、分析、反饋、建檔等。5.

12、質量責任制管理的基本原則之一，是明確各工作崗位的責任和權限。企業的質量管理涉及產品質量形成的全過程，涉及企業各部門、各崗位，只有做到人人各盡其責，才有可能保證質量。因此，企業的質量管理活動要通過建立有效的質量體系和工作程序，對每個部門、崗位在質量工作上的任務、責任和權限作出明確規定，即建立“質量責任制”，并通過進行內部審核、考評和獎懲等活動保證質量責任制的實行和不斷完善。制造過程的質量控制制造過程控制是指從投料開始到制成產品的整個過程的質量控制。（一）過程控制的基本要求過程控制的基本要求主要有以下幾方面：1.技術文件控制制造過程所使用的技術文件必須是現行有效的版本，應做到正確、完整、協調、統一

13、、清晰、文實相符。2.過程更改控制應明確規定過程更改批準程序，必要時還需征得顧客同意。當設計更改時，生產工具、設備、材料或過程的所有變更都應形成文件，并規定實施的程序。每次過程更改后應對產品進行評價以驗證所做的更改是否對產品質量產生了預期的效果。同時，還應將由于過程更，改引起的過程和產品特性之間關系的任何變化形成文件并及時通知有關部門。3.物資控制進入制造過程的材料和零部件均應符合規定的要求，代用物資必須按規定辦理審批手續；制造過程中的物資必須合理堆放、隔離、搬運、儲存和保管，防止磕碰、劃傷、生銹、變質、混料等，保持其適用性；對于有可追溯性要求的產品，在整個制造過程中都應保持其相應的標志，以確

14、保原始物資的標志和驗證狀態的可追溯性。4.設備控制所有設備在使用前均應按規定進行驗收、驗證，確保其準確度，特別注意制造過程控制中使用的計算機以及軟件的維護。應制定預防性維修保養計劃，以確保持續的過程能力。5.人員控制各過程的操作人員、檢驗人員必須熟悉和掌握過程的技術要求，具備過程所要求的技能、能力和知識，必要時經考核持證上崗。6.環境控制提供適宜的加工環境，滿足工藝技術文件的要求，遵守環境保護的有關法規。（二）特殊過程 的控制在制造過程的控制中特別強調對特殊過程的控制。所謂特殊過程，是指該過程的某些加工質量不易或不能通過其后的檢驗和試驗而得到充分驗證。對于特殊過程的控制，一般以加強工藝過程控制

15、、工藝方法的試驗驗證、過程操作人員技能培訓和資格認證為主要手段，并對進入過程的物資進行嚴格控制，必要時進行復驗。（三）產品驗證產品驗證的質量職能是“鑒別、把關和報告”。制造過程的產品驗證包括：對外購材料和外購件的驗證、過程驗證、成品驗證。外購材料和外購件的驗證方法取決于這些物資對產品質量的影響、分承包方的控制狀態以及對成本的影響。過程驗證通常是通過重點工序的檢驗或試驗，驗證產品質量的符合性。成品驗證可以用接收檢驗和產品質量審核來及時提供快速的反饋，以便對產品、過程或質量體系采取糾正措施。對不合格品應進行標記、隔離、評審、處置和采取防止誤用、防范再發生等措施，對返修和返工的產品進行重新檢驗或試驗

16、。技術準備過程的質量控制技術準備過程質量控制的目的，是為了使正式制造能在受控狀態下進行。因此，企業必須重點抓好以下四個方面的質量控制活動。1.受控生產的策劃策劃的目的是為了保證生產制造過程能按規定的方法和程序進行，從而達到受控的要求，能夠穩定地制造出滿足規定質量要求的產品。策劃工作就是在質量計劃、體系文件和程序文件中作出明確規定，對影響生產過程質量的因素，即人、機、料、法、環等諸因素加以系統控制。例如，應用統計技術進行制造過程控制；研究制造過程控制與相應規范之間的關系，形成文件；對所有的過程檢驗和最終的驗證制定計劃并作出規定；制定和形成適宜的清潔和防護程序文件；研究改進制造過程質量的新方法。2

17、.過程能力控制在技術準備過程中，應對過程能力是否符合產品規范要求進行驗證。必須識別對產品質量有重大影響的、與產品或過程特性有關的作業，對這些作業進行必要的控制以確保這些特性符合規范要求或進行適當的修改或改進。對過程的驗證還應包括材料、設備、計算機系統和軟件、程序和人員。3.輔助材料、公用設施和環境條件控制對質量特性起重要作用的輔助材料和設施，如生產用水、壓縮空氣、化學用品等也應加以控制并定期進行驗證，以確保對制造過程影響的均一性。同樣，對產品質量十分重要的生產環境，如溫度、濕度和清潔度等，也應規定一定的限度并控制和驗證。4.搬運控制產品搬運要求適當地計劃、控制，對進廠的材料、在加工材料和最終產

18、品的搬運要有形成文件的制度。產品搬運應正確地選擇和使用貨盤、容器、傳送裝置和運輸裝置，以防止在制造或交付過程中由于振動、撞擊、磨損、腐蝕、溫度或任何其他情況造成損壞或變質。管理的有效性和效率管理者在其管理活動中必須關注管理的有效性和管理的效率。1.管理的有效性管理的有效性是指管理工作對投入后的產出與企業目標一致性的影響。如果一個企業能夠很好地利用其擁有的資源去實現既定的目標，則說明其管理是有效的。2.管理的效率管理的效率是指管理工作對投入與產出的關系的影響。投入少，產出多，說明發揮作用的資源比例高，浪費的資源少，管理的效率高。管理的有效性和效率是相互聯系的。管理中只講有效性不講效率，或只講效率

19、而不講有效性，都是應當避免的。良好的管理應該是既有效，又高效率，既能達到企業的目標，又能充分地利用企業的資源。從投入和產出的角度來看，就是以最小的投入取得既定的有效產出，或以一定的投入取得最大的有效產出。管理者的作用管理者是組織中被授權指揮他人活動的人。在企業中，管理者的作用是領導全體員工共同實現企業的戰略和經營目標，具體的管理活動主要體現在資源管理和決策制定兩個方面。資源主要包括人力資源、資產資源、信息資源三個方面。在人力資源管理方面，管理者的作用主要是代表、溝通和指揮。高層管理者代表企業整體，中層管理者代表企業的某個局部，基層管理者代表企業中的一個基層單位。管理者要在企業中進行上下左右的溝

20、通，在上下級之間、橫向之間建立和保持良好的人際關系。另外，管理者還要指揮和激勵下級有效地完成任務。在資產資源管理方面，管理者要清晰解讀企業資產負債表、現金流量表和利潤表，有效發揮企業資產的積極作用，持續提升企業資產價值。在信息資源管理方面，管理者的作用主要是有效地獲取信息、處理信息和發布信息。管理者要保持信息渠道的暢通，保證信息的正常和快速傳遞、信息系統的正常運作。管理者要借助信息系統為正確決策收集大量有效的信息，為正確決策進行有效的信息處理，發布指令并推動指令有效實施。在決策制定方面，管理者的作用主要是制定決策和推動決策的實施。管理者在自己行使職權的領域內要決策解決問題的有效方案，并為決策方

21、案得到有效實施而合理配置資源和協調各方矛盾。目標管理對企業的貢獻目標管理活動的正確開展，除了有助于管理目標的實現，還能為企業運作水平的提高作出積極貢獻。1.增強溝通和理解開展目標管理，首先在確定目標、定義目標、設定目標優先順序等環節進行上下左右廣泛的溝通，聽取意見，使管理者和員工之間的認識和思想得到交流，增強大家對目標及目標管理的理解。2.增強積極性和自律性開展目標管理，有助于調動企業員工主動參與企業運作管理活動的積極性，增強他們按目標計劃開展工作的責任性。目標管理要求上下級通過溝通對目標和實現目標的活動達成共識，溝通中的寬松環境有利于各成員的積極參與，同時也有利于增強他們對目標及目標實施計劃

22、的認同感和工作的自覺性。3.促進組織變革和人力資源重新整合目標管理活動有助于促進企業以支持管理目標為導向變革組織的結構，并帶動資源分配的改善。在這樣的條件下，為有效地管理目標和實現目標，管理者必須結合組織結構中的崗位及崗位職能的變更、管理系統和管理環境的改變而積極推動人事制度的改革，對人力資源進行重新整合。4.督促按計劃付諸行動.目標管理不是紙上談兵，必須按計劃付諸行動才能有助于目標的實現。因此，企業的目標管理活動在給出目標的同時，也要提出目標實現的途徑，并借助目標的指導促進管理者及其部下的行動并糾正行動偏差。目標管理的理論設置目標，在管理過程中對這些目標進行運用，并以這些目標鑒定企業及其成員

23、的工作，這一切即為目標管理。在1945年出版的管理實踐一書中，德魯克首先提出了“目標管理與自我控制”的主張。他認為企業的各級管理人員必須以“目標”來領導其下級，并衡量下級的貢獻，以實現企業的總目標。如果沒有計劃好的并且方向一致的目標來指導每個成員工作，則企業的規模越大，人員越多，發生沖突和浪費的可能性就越大。所以，德魯克指出，各級管理人員必須清楚地知道企業總目標對其個人有什么要求，他的上級領導也必須知道他對總目標的貢獻能力如何，企業對他有什么期望并且確定如何鑒定他的成就。當企業的每個層次都能這樣做的時候，企業的總目標才有希望實現。領導職能領導，靜態地講是能夠影響他人行為的個人或集體；從動詞和組

24、織的管理活動來講是指管理者的一種行為和影響力，這種行為和影響力用于引導和激勵組織成員去實現組織目標。所以，領導職能的內容是激勵、指導、引導、促進和鼓勵，一個組織的目標能夠實現，是靠組織的全體成員的共同努力。管理的重要職能，就是通過領導的作用引導和激勵組織成員去實現既定的組織目標。控制職能控制是促使組織的活動按照計劃規定的要求展開的過程。控制職能意味著主動發現計劃實施中出現的（或潛在的）偏差，并加以糾正（或預防）。一個組織，在實現目標的過程中會受到來自組織內部或外部各種因素的影響，其運營計劃的執行會因種種干擾的出現而或多或少地發生偏離既定目標的情況。控制職能是以組織運營的作業標準和目標實現情況來

25、測定實際的作業，通過將標準、計劃目標與實際結果的比較來決定是否需要采取糾正行動或進行改進。所以控制職能是組織的一切職能活動按計劃進行并實現組織目標的重要保證。計劃、組織、領導、控制這四種職能是相互關聯、不可分割的一個整體。其中某一職能的完成情況會受其他職能完成情況的影響。比如，計劃是管理過程的第一個職能，為實現組織目標而提供的計劃方案會直接影響組織的特點和結構，可以想象一個旨在為顧客提供食宿的組織同一個以生產電器產品為盈利手段的組織，它們在特點和結構上可能是完全不同的。另外，精心制定的周密的計劃還是組織工作的基礎。同時，組織在很大程度上決定著計劃的成敗，一個適當的、合理的組織是計劃得以實現的重

26、要保證。領導必須適應于計劃和組織的要求，控制則對計劃、組織、領導加以全面檢查，糾正偏差，以保證組織目標的實現。項目基本情況（一）項目投資人xxx有限責任公司（二）項目地點項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。（三）項目實施進度項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資28724.07萬元，其中：建設投資22355.47萬元，占項目總投資的77.83%；建設期利息527.73萬元，占項目總投資的1.84%；流動資金5840.87萬元，占項目總投資的20.33%。（五）資金籌措項目總投資28724.07萬元，根據資金籌措方案

27、，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）17954.03萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額10770.04萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：57300.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：49939.66萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：5346.63萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：10.63%。5、全部投資回收期（Pt）：7.41年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：29616.31萬元（產值）。（七）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元28724.071.1建設投資萬元22355.471.

28、1.1工程費用萬元19077.001.1.2其他費用萬元2711.461.1.3預備費萬元567.011.2建設期利息萬元527.731.3流動資金萬元5840.872資金籌措萬元28724.072.1自籌資金萬元17954.032.2銀行貸款萬元10770.043營業收入萬元57300.00正常運營年份4總成本費用萬元49939.665利潤總額萬元7128.846凈利潤萬元5346.637所得稅萬元1782.218增值稅萬元1929.219稅金及附加萬元231.5010納稅總額萬元3942.9211盈虧平衡點萬元29616.31產值12回收期年7.4113內部收益率10.63%所得稅后14財

29、務凈現值萬元-1440.73所得稅后發展規劃（一）公司發展規劃1、戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。2、措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。3、未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的

30、產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。（二）保障措施1、增強企業自主創新能力引導企業發揮其創新主體作用，加大自主研發的力度。推動企業技術中心、工程中心和行業產學研聯盟建設，提高研發投

31、入水平，加強重點領域核心技術和共性技術攻關。積極引導市場新需求，挖掘行業發展新空間。構建科技創新體系，建立產學研結合機制和產業技術聯盟，研究解決產業的共性技術和關鍵技術難題，增強產業自主創新能力。依靠經營管理創新，提升行業、企業的運營水平，規范市場競爭秩序，提升區域產業整體協同能力和整體競爭力。2、加大資金投入加大產業投入力度，多渠道籌措工程項目資金，建立多元化投資機制，建立投資穩定增長機制。充分發揮多種模式引導更多社會資本進入產業建設和經營領域，緩解重點項目一次性資金籌措壓力。3、加強組織領導，落實目標責任從全局和戰略高度，深刻理解產業發展對促進區域經濟社會發展的重大意義，切實把產業改革發展

32、作為工作重要領域，加強規劃實施組織領導和部門配合，落實工作責任，把規劃確定的目標、任務納入區域發展規劃及目標考核體系，綜合運用經濟、市場等各種手段，形成合力，協同推進規劃實施。4、強化監測評估加強對規劃實施的監測評估，建立和完善與經濟發展狀況相適應的產業統計與監測指標體系。加強產業調查統計，監督評估主要目標和任務的實施狀況，開展產業對經濟增長貢獻度研究評估，定期編制發布與區域重點產業等有關的產業報告及產業密集型產業發展報告，形成常態化、制度化、規范化的產業統計體系。5、推進品牌建設鼓勵企業將品牌建設作為經營管理的重要內容，加強品牌宣傳與推介，加快推進品牌建設。建立完善企業誠信評估指標體系，加強

33、行業自律和品牌質量監督。6、營造良好發展環境深化企業投資管理體制改革，促進民間資本投向產業領域。加大專利等知識產權保護力度，營造有利于產業發展的誠信、規范、公平的市場環境。倡導“工匠精神”，傳承和創新工業文化，為產業提供強大的精神動力，探索產學研用協同創新的組織形態和“產業+知識創造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對產業的認識，調動社會各方參與的主動性、積極性。項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產業政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系列產品，同時穩定企業的生產經營，增加就業崗位，保障社會和諧，符合國家發展和諧社會的要求。根據市場調研分析，該系列產品市場空間大，需求旺

34、盛，競爭力強，同時產品結構合理，產品靈活，因此政策風險很小。（二）社會風險本項目選址地勢平坦，市政設施配套齊全，交通便捷，是建設該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產資源以煙煤為主，是非生態脆弱區。因此，分析該項目社會風險小。（三）經濟風險經濟因素在項目的全壽命周期內長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復雜。主要有合同風險（如合同履約與變更問題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設成本風險（包括涉及到項目的建設成本的融資問題、財務問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物價波動問題等）、項目的竣工風險（主要是指項目的進度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風險（指項目在建設期和運營期內負

35、擔的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風險是人為可控的，如合同風險、項目竣工風險等通常在執行過程中通過嚴格的程序化控制，其風險是可以接受的。本節不做分析。其他風險分析如下：1、稅收風險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生的宏觀政策，稅收應是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風險。2、利率匯率風險、通貨膨脹風險和物價波動風險：目前世界金融危機已波及全球，原材料、產品的價格波動會產生一定的影響。這些風險對本項目 而言，是可以接受的。3、財務風險：就項目財務的評價報告可以看出，本項目的靜態與動態盈利能力超過了行業的基本標準，財務評

36、價結果是良好的。（四）技術風險本項目涉及的生產技術為本公司既有技術，生產工藝、檢測技術成熟，原材料有穩定供應渠道，生產操作條件溫和、易控，產品質量穩定。本項目的技術風險較小。（五）管理風險項目由于管理原因而產生的安全、質量、責任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于對人員的管理教育而產生道德行為風險和職業責任風險。項目風險對策（一）政策風險對策目前，國內有良好的宏觀經濟政策，但還需要把握機會，抓住國家目前鼓勵符合產業政策項目建設的機會，讓項目盡快進入實施階段。（二）社會風險對策加強與當地各級政府部門的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項目的順利實施提供保障。（三）經濟風險對策密切關