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文檔簡介

1、第3章 財政支出學習目標3.1 財政支出概述3.2 購買性支出3.3 轉移性支出課堂討論學習目標通過本章學習，應該實現以下目標：知識目標：理解并掌握財政支出的各種分類方法，財政支出規模衡量指標與影響因素，財政支出的效益分析方法。 綜合目標：深入了解我國當前財政支出的相關政策與實施情況，分析我國某些財政支出項目資金使用當中存在的問題，撰寫課程小論文。3.1 財政支出概述3.1.1 財政支出的分類1）按支出功能分類2）按支出經濟分類3）按國家職能分類4）按支出的經濟性質分類小思考313.1 財政支出概述3.1.2 財政支出的規模與影響因素1)財政支出規模的衡量及財政支出規模的變化趨勢2)影響財政支

2、出規模的因素（1）分配政策與分配制度。（2）政治因素 3.1 財政支出概述（3）經濟因素（4）社會因素此外，科學技術、文化背景因素等也會在一定程度上影響一國的財政支出規模。3）我國財政支出規模分析3.1 財政支出概述3.1.3 財政支出效益分析方法1)成本效益分析法2)最低費用選擇法3)公共勞務收費法3.1 財政支出概述3.1.4 我國財政支出制度的若干改革1)部門預算制度改革2)政府采購制度改革3)國庫集中支付制度改革知識鏈接313.2 購買性支出購買性支出是政府在市場上直接購買商品和勞務的支出，又可以分為投資性購買支出和消費性購買支出兩大類。3.2.1 政府投資性支出1）政府投資性支出概述

3、2）政府基礎產業投資（1）基礎產業的含義。（2）政府基礎產業投資的必要性及意義。（3）我國基礎產業發展的基本情況。小思考32知識鏈接323.2 購買性支出3)政府農業投資（1）政府農業投資的意義。（2）我國政府農業投資存在的問題。體現：一是總量仍然不足。二是結構不盡合理。3.2 購買性支出3.2.2 社會消費性支出1）國防支出 2）行政管理支出3）文教科衛支出3.3 轉移性支出轉移性支出與購買性支出相對應，是政府為實現其對社會經濟生活的調控職能，轉移給各受益主體的支出。3.3.1 社會保障支出1）社會保障支出與社會保障制度2）我國社會保障制度的基本內容（主要內容見下圖）我國現行社會保障制度主要內容社會保險社會福利優撫安置社會救助住房保障農村社保小思考33知識鏈接333.3 轉移性支出3.3.2 財政補貼支出1）財政補貼的含義財政補貼是國家為執行某些政策、實現一定時期的政治經濟目的，而給予生產者、經營者或消費者的無償補助。3.3 轉移性支出2）我國財政補貼的內容（1）價格補貼。（2）企業虧損補貼。（3）居民生活補貼。（4）外貿補貼。（5）財政貼息。（6）稅式補貼。 3）財政補貼的方式課堂討論1）財政補貼有明補和暗補兩種。討論題：明補和暗補兩種財政補貼方式哪種更合理、更有效率？為什么？2）目前社會保障制度

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