1、加強老齡化康復和護理服務實施方案以保障全體老年人健康權益為出發點，不斷深化體制機制改革， 積極推動城鄉、區域老年健康服務均衡開展，確保老年健康服務公平 可及，由全體老年人共享。一、加強康復和護理服務充分發揮康復醫療在老年健康服務中的作用，為老年患者提供早 期、系統、專業、連續的康復醫療服務，促進老年患者功能恢復。鼓 勵各地以基層醫療衛生機構為依托，積極開展社區和居家康復醫療服 務。增強中醫藥康復服務能力，到2025年，三級中醫醫院設置康復 （醫學）科的比例到達85%以上。推廣康復醫師、康復治療師、康復輔 具配置人員團隊協作模式。建立覆蓋老年人群疾病急性期、慢性期、 康復期、長期照護期、生命終末

2、期的護理服務體系，完善以機構為支 撐、社區為依托、居家為基礎的老年護理服務網絡。鼓勵有條件的基 層醫療衛生機構為老年患者提供居家護理、日間護理服務。二、開展目標到2025年，老年健康服務資源配置更加合理，綜合連續、覆蓋城 鄉的老年健康服務體系基本建立，老年健康保障制度更加健全，老年 人健康生活的社會環境更加友善，老年人健康需求得到更好滿足，老 年人健康水平不斷提升，健康預期壽命不斷延長。老年健康服務機構數量增加，服務能力大幅提升，相關學科 專業建設不斷加強，服務隊伍更加壯大，服務內容更加豐富，老年人 享有健康服務的可及性進一步提高。居家社區機構健康服務協調推進，醫養結合服務供給不斷增 加，供需

3、均衡程度不斷提高，服務質量不斷提升，老年人健康生活質 量持續改善。醫療衛生機構適老化水平不斷提高，老年人看病就醫服務流 程不斷優化，老年人就醫體驗不斷改善，有利于老年人“就近就便” 就醫的環境基本建立。老年健康保障機制不斷增強，科技和信息化支撐能力明顯提 升，相關制度、標準、規范基本建立，老年健康產業有序開展，老年 健康產品市場提質擴容。三、基本原那么健康優先，全程服務。堅持健康至上，以老年人健康為中心，提 供包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧 療護等在內的老年健康服務。需求導向，優質開展。以老年人健康需求為導向，優化供給側改革，推動老年健康服務高質量開展，增量與提質并

4、重。構建優質高效的整合型醫療衛生服務體系，加大醫養結合服務供給，促進醫療衛生 與養老服務深度結合。政府主導，全民行動。發揮政府在促進健康老齡化工作中的主導 作用，鼓勵社會資本參與，構建多層次、多樣化的老年健康服務體系。 倡導個人和家庭積極參與，共同構建老年友好型社會。公平可及，共建共享。以保障全體老年人健康權益為出發點，不 斷深化體制機制改革，積極推動城鄉、區域老年健康服務均衡開展， 確保老年健康服務公平可及，由全體老年人共享。四、促進健康老齡化的科技和產業開展加強老年健康科學研究。加強衰老機制的基礎性研究，加強老年 慢性病和共病診療技術、老年康復護理技術、老年功能維護技術等應 用性研究，提升

5、老年重大疾病防治水平。加強適宜技術研發推廣，定 期發布老年健康適宜技術產品目錄，開展老年神經、睡眠等監測與干 預相關技術及產品，開展適宜居家、社區應用的老年健康促進評估、 診斷、監測技術與產品。支持老年健康技術研發基地和科研應用轉化 平臺建設。推動老齡健康產業可持續開展。推動老年健康與養老、養生、文 化、旅游、體育、教育等多業態深度融合開展，大力推動老年健康領 域新產業、新業態、新商業模式開展。支持新興材料、人工智能、虛擬現實技術等在老年健康領域的深度集成應用與推廣。支持醫療衛生 機構、企業、科研院所加強醫工協同開展，研發老年人醫療輔助、家 庭照護、安防監控、殘障輔助、情感陪護、康復輔具等智能

6、產品和可 穿戴設備，提升產品的適老化水平，推進老年產品市場提質擴容。發 展健康管理與服務、健康檢測與監測等智慧健康養老服務。建立健全 相關標準，規范老年用品和為老服務市場。加大監管力度，切實維護 老年人權益。強化信息化支撐。建立老年健康數據的收集和發布機制。充分運 用互聯網、物聯網、大數據等信息技術手段，創新服務模式，提升老 年健康智能化服務質量和效率。依托國家全民健康信息平臺，完善全 國老齡健康信息管理系統，整合各類老年健康相關數據，實現信息共 享，為服務老年人提供信息化支撐。五、強化健康教育，提高老年人主動健康能力拓展老年健康教育內容。在全社會開展人口老齡化國情教育，樹 立積極老齡觀。引導

7、老年人將“維護機體功能，保持自主生活能力” 作為健康目標，樹立“自己是健康第一責任人”的意識，強化“家庭 是健康第一道關口”的觀念，促進老年人及其家庭踐行健康生活方式。 普及營養膳食、運動健身、心理健康、疾病預防、合理用藥、康復護 理、生命教育、應急救助等老年健康知識，宣傳維護感官功能、運動 功能和認知功能的預防措施，不斷提高老年人健康核心信息知曉率和 健康素養水平。廣泛開展關愛失智老年人的社會宣傳與公共教育活動, 提升公眾的失智預防和失智照護水平。普及智能技術知識和技能，提 升老年人對健康信息的獲取、識別和使用能力。加強對老年健康政策、 服務和產品的科普宣傳。形成多元化的老年健康教育服務供給

8、格局。支持各類教育機構將 老年健康教育納入課程內容。鼓勵開辦醫學專業的院校、醫療衛生機 構等設置老年健康教育專屬陣地，面向老年人及家屬、照護者開設養 生保健、照護技能培訓等課程。依托全國開放大學、老年教育機構、 社區教育機構、老年協會、城鄉社區黨群服務中心、基層醫療衛生機 構、文化體育場館等，提高城鄉老年健康教育服務覆蓋率。創新老年健康教育服務提供方式。組織開展全國老年健康宣傳周、 世界阿爾茨海默病日等主題宣傳活動。開發科普視頻，建設開放共享 的數字化國家級老年健康教育科普資源庫。充分利用傳統媒體、短視 頻、微信公眾號、微博、移動客戶端等多種方式和媒體媒介，傳播老 年健康相關知識，宣傳老年健康

9、達人典型案例。鼓勵各地探索可行模 式，充分發揮老年人在老年健康教育中的示范引領作用，增強健康教 育效果。六、加強老年健康服務機構建設加強老年醫療衛生機構建設。支持國家老年醫學中心開展，布局 假設干區域老年醫療中心，加強國家老年疾病臨床醫學研究中心建設， 打造老年健康促進、診療、科研高地。通過新建改擴建、轉型開展， 加強老年醫院、康復醫院、護理院（中心、站）以及優撫醫院建設， 鼓勵公共醫療資源豐富的地區將局部公立醫療機構轉型為康復、護理 機構。提高基層醫療衛生機構的康復、護理床位占比。支持農村地區 接續性醫療衛生機構建設，支持農村醫療衛生機構利用空置的編制床 位開設康復、護理、安寧療護床位。在城市社區建設以老年人為主要 服務對象的護理站，為行動不便的失能、殘疾、高齡、長期患病老年 人提供上門醫療護理服務。支持社會力量參與社區護理站建設。加快 安寧療護機構標準化、規范化建設。開展老年健康服務機構（科室） 規范化建設。加強醫療衛生機構老年醫學科建設。推動老年醫學科臨床專科 能力建設。推動二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科，“十四五” 期末，二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例到達60%以上。啟 動老年醫學科建設試點工作，遴選一批老年醫學科建設試點醫院，發 揮示范帶動作用，推動醫療衛生機構老年醫學科高質量開展。建設老年友善醫療機