1、大壩建設(shè)的利與弊分析1）大壩建設(shè)之“利”大壩具有兩種主要功能。一是蓄水以補(bǔ)償河水流量的變化；二是抬高上游水位以使水能夠流入渠道，或增加“水頭”即水庫水面與下游河流水面的高差。蓄水和水頭的產(chǎn)生使得大壩能夠控制洪水、發(fā)電、為工農(nóng)業(yè)和生活供水、通過穩(wěn)定水流和淹沒急流來改善河流航運(yùn)。建壩的其他目的還包括水庫養(yǎng)殖、休閑活動(dòng)，如劃船等（邁克古雷，1996）。1. 1控制洪水在低地地區(qū)，河流經(jīng)常造成洪水。自然洪水依然是世界上最頻繁、危害最大的災(zāi)難之一。19921996 年，洪水平均每年影響6 500萬人的正常生活，其危害超過任何其他災(zāi)難（世界大壩委員會(huì)，2000）。筑壩能夠使水流分配更為均勻，從而成為減輕洪

2、水災(zāi)害的措施之一。調(diào)洪水庫滯留、存貯部分洪水，因而削減破壞性的洪峰（康德賽維奇，1998）。就這樣減少了水庫下游的水流流量及洪水損失。在70多個(gè)國(guó)家，約13%的高壩具有防洪功能。1. 2灌溉灌溉是將貧瘠地區(qū)改變?yōu)槟苤С执罅咳丝谏娴姆饰值貐^(qū)的重要手段。在當(dāng)今世界，灌溉是淡水的 最大消耗利用方式，關(guān)乎糧食生產(chǎn)和糧食安全。約1/5的農(nóng)田采用了溉灌，灌溉農(nóng)業(yè)產(chǎn)量占世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)量 的近40%。為引用埃及尼羅河水，確定孟斐斯城城址，修建了第一座大壩。很多古老的土壩，包括巴比倫人修 建的許多土壩，是構(gòu)思精妙的灌溉系統(tǒng)的組成部分。迄今世界上一半的高壩是專門或主要為灌溉而修建的。 據(jù)最近估算，當(dāng)前世界范圍內(nèi)30

3、%40%的灌區(qū)用水依賴于大壩。在一些地區(qū)，灌溉成為未來發(fā)展不可缺 少的基礎(chǔ)設(shè)施。例如埃及，幾乎100%的灌溉是由大壩供水，其中大部分來自于阿斯旺高壩。1. 3供水隨著世界人口持續(xù)高速增長(zhǎng)，供水仍將是一個(gè)重要問題。提供可靠供水的方法之一就是在河流上筑 壩，形成水庫從而存貯高流量時(shí)期的多余水量，在低流量時(shí)期使用（拉薩奇，2001）。許多水庫建設(shè)的目的是提供可靠的供水，滿足高速增長(zhǎng)的城市和工業(yè)需要，特別是在天然地下水資 源和現(xiàn)有湖泊或河流水量不足以滿足所有需求的偏干旱地區(qū)。如德國(guó)薩克索尼地區(qū)，水庫為200萬人供給 了 40%的水量。1. 4發(fā)電作為低成本、可再生的電力資源，水電被人類接受并提倡。它是

4、一種非消耗性的用水。一旦建成， 水電運(yùn)行成本低、壽命長(zhǎng)，特別是對(duì)決定性的河流工程和不必考慮淤積的水庫工程（世界大壩委員會(huì)， 2000）。它與生物、地?zé)?、風(fēng)力、海浪、太陽能等發(fā)電形式一樣，被視為一種清潔能漉德賽維奇，1998）。 在許多國(guó)家水力發(fā)電是大壩建設(shè)的重要原因，特別對(duì)發(fā)展中國(guó)家來講，水電是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。當(dāng)前，水電占世界電力供應(yīng)的190k，150個(gè)國(guó)家都開發(fā)了水電。1. 5航運(yùn)與公路、鐵路和空中運(yùn)輸相比，航運(yùn)是最便宜的運(yùn)輸方式，污染最小，不需要昂貴且不利于生態(tài)環(huán) 境的基礎(chǔ)設(shè)施（如高速公路、鐵路）。大壩建設(shè)可以使河流流態(tài)更均一，在庫區(qū)或水庫下游形成可航場(chǎng)所， 有助于改善航運(yùn)。航運(yùn)用

5、水是河道內(nèi)非消耗性用水。建有水壩的河流的航運(yùn)期要長(zhǎng)于無調(diào)節(jié)的河流。1. 6其他大壩建設(shè)的其他好處包括娛樂、漁業(yè)等。而且，它還關(guān)乎糧食安全、當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、技術(shù)發(fā)展、農(nóng)村供 電以及自然和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施（如道路、學(xué)校）的普及推廣。2）大壩建設(shè)之“弊”如果水利水電工程尤其是大型工程具有那么多的優(yōu)點(diǎn)，為什么有那多人還要提出質(zhì)疑呢?大型水庫在 上游攔蓄了大量的水，是不是破壞了生態(tài)平衡？是否容易誘發(fā)地震呢？這些質(zhì)疑主要是針對(duì)修建水利水電工 程可能產(chǎn)生的生態(tài)和環(huán)境以及移民等方面的問題。2. 1誘發(fā)地震大壩攔蓄的大量水體會(huì)對(duì)水庫和壩體產(chǎn)生巨大的壓力，是不是誘發(fā)地震的因素呢？1982年美國(guó)陸軍 工程師團(tuán)（U妣）承擔(dān)了

6、一項(xiàng)關(guān)于大壩對(duì)誘發(fā)地震影響的研究。對(duì)若干大壩進(jìn)行研究后，USACE發(fā)現(xiàn)誘發(fā)地 震和修建大壩之間并沒有直接的聯(lián)系。報(bào)告指出，根據(jù)對(duì)印度柯依納大壩和埃及阿斯旺大壩的研究，迄今 為止還沒有發(fā)現(xiàn)任何大壩誘發(fā)地震的證據(jù)。另外，美國(guó)另一項(xiàng)相關(guān)的研究也得出同樣的結(jié)論，修建柯依納 大壩和阿斯旺大壩與發(fā)生地震之間沒有直接的聯(lián)系。每次發(fā)生在水庫附近的地震是由水庫誘發(fā)的，只不過 是人們錯(cuò)誤的猜想而已。2. 2水滲透另一個(gè)歸因于修建水庫和水電工程的負(fù)面影響是在工程周圍出現(xiàn)的水滲透現(xiàn)象，這是令人擔(dān)憂的。 水滲透引起工程周邊地區(qū)地下水位升高，導(dǎo)致土地鹽堿化。印度CWC 1998年匯編的資料指出受水滲透影 響的土地共有85

7、1萬hm2,比增加的灌溉面積的10%還小。此外，不能僅歸因?yàn)樾藿ㄋ畮?，鹽堿化和水 滲透影響的土地的增加與修建水庫并沒有直接關(guān)系，直接原因是在一些地區(qū)過度灌溉、排水不當(dāng)和水資源 管理不力。隨著地下水位升高，整個(gè)地區(qū)的植被增加，到處郁郁蔥蔥，但是對(duì)一些深根樹木可能會(huì)造成不 利影響，需要進(jìn)行移植。此外，壩址周圍濕潤(rùn)的環(huán)境給作物生長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的條件。2. 3 土壤侵蝕因?yàn)榉渖?、取暖和其他用途，大量森林開始退化，土壤侵蝕正在成為日益敏銳的問題。但是， 流域治理和開發(fā)工作有助于防止土壤侵蝕。此外，水電站的發(fā)電能夠減少對(duì)生火、取暖木材的需求，減少 伐樹量。另外，隨著流域治理工作的開展，往往要進(jìn)行大規(guī)模的

8、有助于防止土壤侵蝕的造林活動(dòng)。2. 4水庫移民水庫施工區(qū)和淹沒區(qū)的移民安置已經(jīng)成為一個(gè)十分復(fù)雜的問題。大多數(shù)水庫工程位于教育落后和居 民缺乏謀生手段的偏遠(yuǎn)山區(qū)，人民生活水平很低。但是，一旦這些村莊因修建水庫或其他相關(guān)開發(fā)活動(dòng)整 建制地成為移民，社會(huì)變革立即就會(huì)產(chǎn)生。在過去幾年中，印度工程建設(shè)管理當(dāng)局實(shí)施了移民重新安置規(guī) 劃，該規(guī)劃不僅對(duì)土地及其附著物進(jìn)行補(bǔ)償，而且為移民提供較好的生活條件。修建水庫使移民們離開了 祖祖輩輩生活的家園，他們將告別過去、文化、習(xí)俗和傳統(tǒng)。但是，一定不要忘記移民的歷史已經(jīng)延續(xù)了 幾千年。越來越多的人從農(nóng)村遷入城市。隨著傳媒的巨大影響，不同的文化正在發(fā)生融合。四通八達(dá)的

9、公 路和鐵路網(wǎng)已把不同地區(qū)的人民聯(lián)系在一起。即便沒有遷徙，人們的習(xí)俗和傳統(tǒng)也正在發(fā)生變化。但是， 不考慮所有這些因素，水庫移民的重新安置應(yīng)該采取這樣的方式：在移民的新居住地沒有在文化和社會(huì)上 的被隔離感，也沒有在經(jīng)濟(jì)上的被歧視感。應(yīng)盡可能把移民安置在與原來地理和社會(huì)條件相類似的地區(qū)， 使移民不失去社會(huì)聯(lián)系和歸宿感。必須詳細(xì)制定和認(rèn)真實(shí)施移民重新安置規(guī)劃，目的是從根本上盡可能全 面考慮可能出現(xiàn)的所有問題，應(yīng)該確保移民的生活標(biāo)準(zhǔn)比遷移前有所提高。2. 5投資效益火電的環(huán)境影響投資占工程總投資的7%，而水電是1. 38%4. 5%。此外?？梢詫?duì)水利水電工程的發(fā)電、灌溉、防洪、供水等直接效益進(jìn)行益本比

10、分析，但是，一些不能夠量化的間接效益沒有被考慮，例如，航運(yùn)、漁業(yè)開發(fā)、旅游、增加就業(yè)、減少貧困等。長(zhǎng)期運(yùn)行中的水電是最廉價(jià)的能源，因?yàn)樗恍枰剂贤顿Y，也可以認(rèn)為其增加的投資是零。因而可以說水電工程需要比較高的投資的概念是基于錯(cuò)誤假定的一種誤解?；鹆Πl(fā)電需要像煤和油等 礦物燃料，而很大一部分礦物燃料需要進(jìn)口，導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備的大量流失，反之，因?yàn)樗姽こ痰倪\(yùn)行不需 要大量的燃料，所以這部分投資可以忽略不計(jì)。消費(fèi)者支付的電費(fèi)由兩部分組成：固定組成(FC)表示對(duì)電 廠投入資本金的支付，能源組成(EC)表示對(duì)運(yùn)行過程中投入燃料等的支付。在初期，水電和火電的全部資 本金在同樣的4 0005 000萬盧比/

11、 MW的范圍。水電和火電的電費(fèi)固定組成隨著時(shí)間延長(zhǎng)而不斷減少， 直到還清。因?yàn)槿剂蟽r(jià)格的上漲，火電工程電費(fèi)的能源組成是不斷增加的，而水電工程電費(fèi)的能源組成是可忽略不計(jì)的。結(jié)果導(dǎo)致水電工程 與火電工程比較，具有平準(zhǔn)化(平均)價(jià)格較低的優(yōu)勢(shì)。也就是說，由于燃料價(jià)格的增加，火電價(jià)格將以指 數(shù)形式增加。事實(shí)上，所有的水電工程可能在開始階段的投資比火電工程略高，但是隨著時(shí)間的推移投資 將會(huì)直線下降。如果全面比較水電工程與火電工程的發(fā)電成本，就會(huì)發(fā)現(xiàn)水力發(fā)電更加經(jīng)濟(jì)。此外，在長(zhǎng) 期運(yùn)行中，水電站在提供實(shí)用靈活的電力方面具有與眾不同的優(yōu)勢(shì)，例如，以極低的價(jià)格提供調(diào)峰電力。 水力發(fā)電能夠根據(jù)各種需求提供形式多

12、樣的電力供應(yīng)，火力發(fā)電則不可能，因?yàn)殛P(guān)閉和重新啟動(dòng)火力發(fā)電 機(jī)組都要造成極大的能源浪費(fèi)。2. 6設(shè)計(jì)周期水力發(fā)電工程的設(shè)計(jì)周期確實(shí)比火力發(fā)電工程長(zhǎng)，但是水電工程的使用壽命是火電工程的兩倍多。水電工程設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)可能是由于以下原因：確定設(shè)計(jì)方案的周期長(zhǎng)，例如，水文資料收集分析、地形測(cè)量等；需要大量的機(jī)構(gòu)共同參與；探討和確定工程的生態(tài)和環(huán)境影響的周期長(zhǎng)；制定和實(shí)施移民安置新規(guī)劃的周期長(zhǎng)；征地的周期長(zhǎng)；因?yàn)槭苠e(cuò)誤概念的誤導(dǎo)，貸款方對(duì)工程籌資普遍持冷漠態(tài)度；在偏遠(yuǎn)地區(qū)開展工作難度大；耗時(shí)的民事糾紛的工程在水電工程建設(shè)中占相當(dāng)大的比率；(9 )特殊地質(zhì)構(gòu)造和文物等的保護(hù)或搬遷問題；(10)施工設(shè)備的研發(fā)和

13、購置。但是，編制和實(shí)施合理的工作計(jì)劃能夠大幅度縮短設(shè)計(jì)周期。借助衛(wèi)星和其他現(xiàn)代化的測(cè)量設(shè)備，地形測(cè)量和資料收集的時(shí)間也能夠得以大幅度縮短。2. 7淹沒面積事實(shí)上，只有多目標(biāo)綜合利用的蓄水型水庫具有較大的淹沒范圍，而這樣的水庫是在進(jìn)行詳細(xì)的技 術(shù)、水文、生態(tài)和環(huán)境等研究后才開工建設(shè)的。因此，人們認(rèn)為無論什么情況要盡可能建小型水庫，他們 相信只要把高壩改為低壩，水電工程的淹沒范圍就一定會(huì)縮小。小型徑流式電站將取代大型水電站是一個(gè) 很多人爭(zhēng)論的問題。比較發(fā)現(xiàn)，即使是在古吉拉特邦這樣的平原地區(qū)，高壩單位蓄水量的淹沒面積比中型 壩要小得多，如果在丘陵地區(qū)還會(huì)更小。2. 8生態(tài)環(huán)境在印度，森林減少的主要原

14、因是用樹木做燃料和建筑材料，以及過度放牧、砍伐森林開墾農(nóng)田等。雖然在河谷地帶開發(fā)水電造成的森林減少可以忽略不計(jì)，水電工程建設(shè)當(dāng)局還是根1980年頒布的保護(hù)森林法，按照高標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。越來越多的人擔(dān)心水庫淹沒對(duì)動(dòng)植物群落的影響和造成稀有魚種的滅絕。水壩的修建對(duì)一些涸游魚類可能產(chǎn)生影響，但是同時(shí)由于蓄水期問水庫對(duì)周邊植被和土壤的長(zhǎng)期浸泡能夠釋放大量的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，其他一些魚類的數(shù)量將會(huì)大幅度增加，而洄游魚類通過魚道也能在上、下游生存繁衍。在許多水庫已經(jīng)觀測(cè)到魚類增加的資料。在水庫淹沒造成森林面積減少的同時(shí)，也町以看到通過修建水庫把荒地變成了農(nóng)田，到處郁郁蔥蔥、充滿生機(jī)。結(jié)論建壩的好處不一而足，就發(fā)電而

15、言，水壩發(fā)電逐漸成為電力的主要來源之一，這在很大程度上緩解 了我國(guó)的電荒問題，解決了工業(yè)及生活基本用電，我們都是受益者。試想，若沒有充足的電力供應(yīng)，工業(yè) 停產(chǎn)、光明變黑暗，人們的生活質(zhì)量豈不是大幅下降嗎？想想沒電的日子多么可怕。建壩增強(qiáng)了人類對(duì)大 江大河的控制能力，可以更好地綜合利用水資源。至于反對(duì)派所說的水壩影響生物多樣性、強(qiáng)制移民和滋生腐敗等問題，不能以偏概全地說都是建 壩直接造成的。首先，即使不建壩，人類的其他活動(dòng)也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，原有物種因生存條件的改變會(huì) 逐漸滅亡，這是自然規(guī)律，不是建壩的過錯(cuò)。其次，移民也不會(huì)損害庫區(qū)群眾的利益，因?yàn)榻▔芜x址大部 分在山區(qū)，那里的人們?cè)旧钬毨В徇w的話政府會(huì)給有補(bǔ)償，他們通常都愿意借此機(jī)會(huì)擺脫貧困，優(yōu) 化生存環(huán)境，而非強(qiáng)人所難。如我國(guó)三峽工程移民人數(shù)達(dá)110萬，居世界之首。然而通過實(shí)行開發(fā)性移民 后，人們的生活更加安定，很多人發(fā)家致富，就是一個(gè)成功的案例。再次，確有借建壩之名謀求私利者， 那些受貪欲驅(qū)使的蛀蟲，若不建壩，他們也會(huì)借修路、建橋、蓋樓之名損公肥私，解決這一問題的根本是 治理腐敗，而不是停建水壩。總之，從目前的社會(huì)需要來說，適當(dāng)?shù)慕▔畏腺Y