1、招標文件西峽縣生態水源涵養林建設項目施工監理和環境監理招標編號： XXZ17111056招標人：西峽縣林業局招標代理機構：河南恒信咨詢管理日期：二一七年二月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc476488026 第一章招標公告 PAGEREF _Toc476488026 h 3 HYPERLINK l _Toc476488029 第二章 投標人須知 PAGEREF _Toc476488029 h 6 HYPERLINK l _Toc476488031 1總則 PAGEREF _Toc476488031 h 11 HYPERLINK l _Toc4764880

2、32 項目概況 PAGEREF _Toc476488032 h 11 HYPERLINK l _Toc476488033 資金來源和落實情況 PAGEREF _Toc476488033 h 11 HYPERLINK l _Toc476488034 招標范圍、計劃工期和質量要求 PAGEREF _Toc476488034 h 11 HYPERLINK l _Toc476488035 投標人資格要求 PAGEREF _Toc476488035 h 12 HYPERLINK l _Toc476488036 費用承擔 PAGEREF _Toc476488036 h 12 HYPERLINK l _To

3、c476488037 保密 PAGEREF _Toc476488037 h 12 HYPERLINK l _Toc476488038 語言文字 PAGEREF _Toc476488038 h 12 HYPERLINK l _Toc476488039 計量單位 PAGEREF _Toc476488039 h 12 HYPERLINK l _Toc476488040 踏勘現場 PAGEREF _Toc476488040 h 12 HYPERLINK l _Toc476488041 投標預備會 PAGEREF _Toc476488041 h 13 HYPERLINK l _Toc476488042

4、分包 PAGEREF _Toc476488042 h 13 HYPERLINK l _Toc476488043 偏離 PAGEREF _Toc476488043 h 13 HYPERLINK l _Toc476488044 2.招標文件 PAGEREF _Toc476488044 h 13 HYPERLINK l _Toc476488045 招標文件的組成 PAGEREF _Toc476488045 h 13 HYPERLINK l _Toc476488046 招標文件的澄清 PAGEREF _Toc476488046 h 13 HYPERLINK l _Toc476488047 招標文件的修

5、改 PAGEREF _Toc476488047 h 14 HYPERLINK l _Toc476488048 3.投標文件 PAGEREF _Toc476488048 h 14 HYPERLINK l _Toc476488049 投標文件的組成 PAGEREF _Toc476488049 h 14 HYPERLINK l _Toc476488050 投標報價 PAGEREF _Toc476488050 h 14 HYPERLINK l _Toc476488051 投標有效期 PAGEREF _Toc476488051 h 14 HYPERLINK l _Toc476488052 投標保證金 P

6、AGEREF _Toc476488052 h 15 HYPERLINK l _Toc476488053 資格審查資料 PAGEREF _Toc476488053 h 15 HYPERLINK l _Toc476488054 備選投標方案 PAGEREF _Toc476488054 h 15 HYPERLINK l _Toc476488055 投標文件的編制 PAGEREF _Toc476488055 h 15 HYPERLINK l _Toc476488056 4.投標 PAGEREF _Toc476488056 h 15 HYPERLINK l _Toc476488057 投標文件的密封和標

7、記 PAGEREF _Toc476488057 h 15 HYPERLINK l _Toc476488058 投標文件的遞交 PAGEREF _Toc476488058 h 16 HYPERLINK l _Toc476488059 投標文件的修改與撤回 PAGEREF _Toc476488059 h 16 HYPERLINK l _Toc476488060 5.開標 PAGEREF _Toc476488060 h 16 HYPERLINK l _Toc476488061 開標時間和地點 PAGEREF _Toc476488061 h 16 HYPERLINK l _Toc476488062 開

8、標程序 PAGEREF _Toc476488062 h 16 HYPERLINK l _Toc476488063 6.評標 PAGEREF _Toc476488063 h 17 HYPERLINK l _Toc476488064 評標委員會 PAGEREF _Toc476488064 h 17 HYPERLINK l _Toc476488065 評標原則 PAGEREF _Toc476488065 h 17 HYPERLINK l _Toc476488066 評標 PAGEREF _Toc476488066 h 17 HYPERLINK l _Toc476488067 7.合同授予 PAGER

9、EF _Toc476488067 h 17 HYPERLINK l _Toc476488068 定標方式 PAGEREF _Toc476488068 h 17 HYPERLINK l _Toc476488069 中標通知 PAGEREF _Toc476488069 h 18 HYPERLINK l _Toc476488070 履約保證金 PAGEREF _Toc476488070 h 18 HYPERLINK l _Toc476488071 簽訂合同 PAGEREF _Toc476488071 h 18 HYPERLINK l _Toc476488072 8.重新招標和不再招標 PAGEREF

10、 _Toc476488072 h 18 HYPERLINK l _Toc476488073 重新招標 PAGEREF _Toc476488073 h 18 HYPERLINK l _Toc476488074 不再招標 PAGEREF _Toc476488074 h 18 HYPERLINK l _Toc476488075 9.紀律和監督 PAGEREF _Toc476488075 h 18 HYPERLINK l _Toc476488076 對招標人的紀律要求 PAGEREF _Toc476488076 h 18 HYPERLINK l _Toc476488077 對投標人的紀律要求 PAGE

11、REF _Toc476488077 h 18 HYPERLINK l _Toc476488078 對評標委員會成員的紀律要求 PAGEREF _Toc476488078 h 19 HYPERLINK l _Toc476488079 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 PAGEREF _Toc476488079 h 19 HYPERLINK l _Toc476488080 投訴 PAGEREF _Toc476488080 h 19 HYPERLINK l _Toc476488081 第三章 評標辦法 PAGEREF _Toc476488081 h 20 HYPERLINK l _Toc4764

12、88082 評分辦法前附表 PAGEREF _Toc476488082 h 21 HYPERLINK l _Toc476488083 1.評標方法 PAGEREF _Toc476488083 h 23 HYPERLINK l _Toc476488084 2.評審標準 PAGEREF _Toc476488084 h 23 HYPERLINK l _Toc476488085 初步評審標準 PAGEREF _Toc476488085 h 23 HYPERLINK l _Toc476488086 分值構成與評分標準 PAGEREF _Toc476488086 h 23 HYPERLINK l _Toc

13、476488087 3評標程序 PAGEREF _Toc476488087 h 24 HYPERLINK l _Toc476488088 初步評審 PAGEREF _Toc476488088 h 24 HYPERLINK l _Toc476488089 詳細評審 PAGEREF _Toc476488089 h 24 HYPERLINK l _Toc476488090 投標文件的澄清和補正 PAGEREF _Toc476488090 h 24 HYPERLINK l _Toc476488091 評標結果 PAGEREF _Toc476488091 h 24 HYPERLINK l _Toc476

14、488092 第四章合同條款 PAGEREF _Toc476488092 h 25 HYPERLINK l _Toc476488093 一、工程概況 PAGEREF _Toc476488093 h 26 HYPERLINK l _Toc476488094 三、組成本合同的文件 PAGEREF _Toc476488094 h 26 HYPERLINK l _Toc476488095 四、總監理工程師 PAGEREF _Toc476488095 h 26 HYPERLINK l _Toc476488096 五、簽約酬金 PAGEREF _Toc476488096 h 26 HYPERLINK l

15、_Toc476488097 六、期限 PAGEREF _Toc476488097 h 26 HYPERLINK l _Toc476488098 七、雙方承諾 PAGEREF _Toc476488098 h 27 HYPERLINK l _Toc476488101 八、合同訂立 PAGEREF _Toc476488101 h 27 HYPERLINK l _Toc476488104 第五章 監理相關規范 PAGEREF _Toc476488104 h 42 HYPERLINK l _Toc476488105 第六章投標文件格式 PAGEREF _Toc476488105 h 43招標公告河南恒信

16、咨詢管理受西峽縣林業局委托，就西峽縣生態水源涵養林建設項目施工監理和環境監理進行國內公開招標采購，項目已具備招標條件，現歡迎符合相關條件的投標人參加投標。1. 項目名稱及編號 1.1 項目名稱：西峽縣生態水源涵養林建設項目施工監理和環境監理。 1.2 招標編號：XXZ171110562. 項目簡要說明： 2.1 標段劃分：共二個標段。施工監理：西峽縣生態水源涵養林建設項目施工監理。環境監理：西峽縣生態水源涵養林建設項目環境監理。 2.2 招標范圍：施工監理：施工階段和缺陷責任期內的施工監理服務。環境監理：施工階段和缺陷責任期內的環境監理服務。2.3 工期控制目標：施工期和缺陷責任期。2.4 采

17、購預算：共150萬（其中施工監理100萬，環境監理50萬）。3. 投標人資格要求3.1 施工監理：3.1.1 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條及其實施條例第十七條相關要求的規定。投標企業具有獨立法人資格，具有有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證（或者三證合一的營業執照）。3.1.3 具備市政公用工程監理甲級資質。3.1.4 在人員設備方面應滿足本工程的需求，擬派總監理工程師須具備市政公用工程專業注冊監理工程師職業資格。3.1.5 2014年1月1日以來有類似園林綠化工程監理業績。3.1.6 2015年或2016年度財務審計報告或資信證明。3.1.7 項目所在地或企業注冊地檢察機關出

18、具的無行賄犯罪記錄查詢結果告知函（含企業法定代表人、以開始報名日期之后開具為準）。3.1.8 本次招標不接受聯合體投標，不允許分包和轉包。3.2 環境監理：3.2.1 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條及其實施條例第十七條相關要求的規定。3.2.2 投標企業具有獨立法人資格，具有有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證（或者三證合一的營業執照）。 3.2.3 有省級及以上環境保護系統頒發的具有環境監理能力或資質的相關證書。3.2.4 在人員設備方面應滿足本工程的需求，擬任總監理工程師必須具有中級及以上技術職稱。3.2.5 2014年1月1日以來有環境監理業績。3.2.6 2015年或20

19、16年度財務審計報告或資信證明。 項目所在地或企業注冊地檢察機關出具的無行賄犯罪記錄查詢結果告知函（含企業法定代表人、以開始報名日期之后開具為準）3.2.8 本次招標不接受聯合體投標，不允許分包和轉包。4. 投標報名及獲取招標文件的時間、地點 報名和獲取招標文件的時間和地點：凡有意參加投標者，法定代表人或其授權委托人請于2017年 3月 8 日至2016年 3 月 14 日每日上午8：30至11：30，下午14：30至17：00（北京時間，下同，節假日除外）在西峽縣公共資源交易中心（西峽縣白羽路與人民路交叉口農商銀行前樓316室）報名。4.2 招標文件售價1000元/標段，售后不退。 4.3

20、報名時需提交的資料：法定代表人或授權委托人須持法定代表人親筆簽名的授權委托書（須有公司 、固定 、郵箱和 號碼）、企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本（或者三證合一的營業執照）、資質證書副本（施工監理標段）、具有環境監理能力或資質的相關證書（環境監理標段）、總監理工程師的注冊監理工程師執業資格證書（施工監理標段）、總監理工程師的技術職稱證（環境監理標段）、業績、項目所在地或企業注冊地檢察機關出具的無行賄犯罪記錄查詢結果告知函。以上資料驗原件并留加蓋單位公章的復印件兩份（按上述順序）裝訂成冊，接受初步資格審查。不符合投標資格的將被招標代理機構拒絕，招標代理機構對報名資料的審驗并不

21、作為投標單位資格條件的最終認定，投標單位應對資料的真實性、合規性負責；開標后，仍將由評審委員會對投標單位的資格證明材料進行資格審核，不符合投標資格條件的投標單位的投標將被拒絕。5. 投標文件接收信息和開標有關信息：5.1 投標文件接收截止時間及開標時間：2017年4月14 日上午：9:30分。5.2 投標文件接收地點及開標地點：西峽縣公共資源交易中心二樓開標室。5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6. 發布公告的媒介 本次招標公告在中國采購與招標網、河南招標采購綜合網、河南省政府采購網、南陽市政府采購網、西峽縣人民政府門戶網站、西峽縣公共資源交易中心網、河南恒信咨詢

22、網網站上同時發布。7聯系方式 招標人：西峽縣林業局地址：西峽縣伏牛西路38號招標代理機構：河南恒信咨詢管理地 址：鄭州市電廠路河南省國家大學科技園(東區)16號樓B座6樓聯系人：張先生 孫先生電 話：西峽縣公共資源交易中心地 址：西峽縣白羽路與人民路交叉口向南20米西峽縣信用聯社院內聯 系 人：郭先生聯系 峽縣林業局河南恒信咨詢管理2017年3月8日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容招標人名稱：西峽縣林業局聯系人：谷女士 招標代理機構名稱：河南恒信咨詢管理地址：鄭州市電廠路河南省國家大學科技園(東區)16號樓B座6樓聯系人：張先生、孫先生電

23、目名稱西峽縣生態水源涵養林建設項目施工監理和環境監理建設地點西峽境內資金來源財政資金資金落實情況已落實招標范圍施工監理：施工階段和缺陷責任期內的施工監理服務。環境監理：施工階段和缺陷責任期內的環境監理服務。工期控制目標施工期和缺陷責任期質量控制目標合格進場時間接到招標人通知后一日內投標人資質條件：1.1 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條及其實施條例第十七條相關要求的規定。投標企業具有獨立法人資格，具有有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證（或者三證合一的營業執照）。1.3 具備市政公用工程監理甲級資質。1.4 在人員設備方面應滿足本工程的需求，擬派總監理工程

24、師須具備市政公用工程專業注冊監理工程師職業資格。1.5 2014年1月1日以來有類似園林綠化工程監理業績。1.6 2015年或2016年度財務審計報告或資信證明。1.7 項目所在地或企業注冊地檢察機關出具的無行賄犯罪記錄查詢結果告知函（含企業法定代表人、以開始報名日期之后開具為準）。1.8 本次招標不接受聯合體投標，不允許分包和轉包。2. 環境監理：2.1 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條及其實施條例第十七條相關要求的規定。2.2 投標企業具有獨立法人資格，具有有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證（或者三證合一的營業執照）。2.3 有省級及以上環境保護系統頒發的具有環境監理能力或資

25、質的相關證書。2.4 在人員設備方面應滿足本工程的需求，擬任總監理工程師必須具有中級及以上技術職稱。2.5 2014年1月1日以來有環境監理業績。2.6 2015年或2016年度財務審計報告或資信證明。 項目所在地或企業注冊地檢察機關出具的無行賄犯罪記錄查詢結果告知函（含企業法定代表人、以開始報名日期之后開具為準）2.8 本次招標不接受聯合體投標，不允許分包和轉包。是否接受聯合體不接受踏勘現場不組織，由投標人自行踏勘。投標預備會不召開投標人提出問題的截止時間投標截止時間17日前投標截止時間2017年4月14 日上午：9:30分（北京時間）分包不允許偏離不允許下列重大偏離：經評標委員會審查后投標

26、文件有下列情形之一的，視為未能實質性響應招標文件，應認定為無效標： 1.投標書沒有投標人法定代表人和加蓋投標人公章的；2.未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 3.投標人拒絕按評標委員會要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；4.投標文件附加有招標人不能接受的條件的；5.投標人以他人的名義投標、串通投標、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標、采取可能影響評標公正性的不正當手段的；6.投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，但未聲明哪一個有效的；7.未按招標文件要求提交投標保證金的；8.不符合招標文件中規定的其他

27、實質性要求的；9. 投標報價超出招標控制價的；10.投標人提供的所有證明材料中經查實有偽造、弄虛作假的。11.投標行為違反招標投標法以及相關法律、法規和規定的。構成招標文件的其他材料招標文件的修改、澄清、招標文件的補充文件（如有）招標人澄清招標文件的截止時間遞交投標文件的截止之日15日前投標人確認收到招標文件澄清的時間招標文件澄清文件發出后24小時內投標人確認收到招標文件修改的時間招標文件修改文件發出后24小時內構成投標文件的其他材料無投標有效期60日歷天（從投標截止之日算起）投標保證金要求遞交投標保證金；投標保證金：人民幣壹萬元整/標段投標人應在2017年4月11 日24:00時前以銀行轉帳

28、的形式從其基本賬戶轉入至西峽縣公共資源交易中心賬戶，并注明投標人名稱以及“西峽縣生態水源涵養林建設項目施工監理/環境監理”內容。戶 名：西峽縣公共資源交易中心開戶行：中行西峽縣支行賬 號：250 719 301 311是否允許遞交備選投標方案不允許簽字或蓋章要求投標文件應采用不褪色的材料書寫或打印。投標文件正本每頁均須加蓋投標人單位公章，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字，副本可以為正本的完全復印件。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，修改之處應加蓋投標人單位公章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。3.投標文件份數分標段，商務標正本壹 份，副本肆 份。裝訂

29、要求分標段，膠裝，在底部居中逐頁編寫頁碼，投標文件分正本和副本，分別膠裝成冊，并編制目錄，連續頁碼，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。投標文件密封、包裝分標段，投標文件正本、副本一起密封。電子版U盤分別單獨密封。以上所有密封的封口處必須使用封條，并在封條上蓋單位公章。封套上寫明（投標文件和電子版均需）招標人名稱： 項目名稱： （ 標段）投標文件/電子版投標人名稱：（加蓋單位公章）投標人法定代表人姓名：（簽字）在 年 月 日 時 分前不得開啟投標截止時間2017年4月14 日上午：9:30分遞交投標文件地點西峽縣公共資源交易中心二樓開標室是否退還投標文件否開標時間和地點開標時間：同投標截止時

30、間開標地點：同遞交投標文件地點開標程序見招標文件開標程序評標委員會的組建評標委員會構成：共5人，其中業主評委 1人，社會評標專家4人；社會評標專家確定方式：開標前從相關法定專家庫中隨機抽取。是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數： 1-3名履約保證金形式：現金或銀行轉賬金額：中標合同金額的5%提交時間：簽訂合同前五個工作日內10.需要補充的其他內容招標控制價項目設招標控制價；2.投標人的投標報價高于招標控制價的視為無效報價，其投標視為無效投標；3. 招標控制價：施工監理100萬元整；環境監理50萬元整。業績指施工監理：2014年1月1日以來類似園林綠化工程監理業績（以合同簽訂日期為

31、準）；環境監理：2014年1月1日以來有環境監理業績（以合同簽訂日期為準）；10.4投標人代表出席開標會按照本須知第5.1款的規定，招標人邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人參加開標會。投標人的法定代表人或其委托代理人應當按時參加開標會，并在投標截止時間前，向招標人出示本人身份證（委托代理人還須持法定代表人親筆簽名的授權委托書），以證明其出席，否則，其投標文件不予接受。10.5遞交投標文件電子版投標人遞交投標文件時，應同時提交投標文件全部內容的電子版一份，使用U盤存儲，信封單獨密封，封套上信息詳見.2，同投標文件一起遞交。10.6投標人代表出席開標會投標人的法定代表人或其委托代理人應持有效

32、身份證明參加開標會議；10.7中標公示在中標通知書發出前，招標人將中標候選人的情況在本次招標公告發布的同一媒介予以公示，公示期為7個工作日。10.8知識產權構成本次招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。10.9解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；除招標文件中有特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定

33、，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的編排順序在后者為準解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。10.10招標代理費：參照計價格20021980號文件、發改辦價格2003 857號文和豫發改收費2011627號文規定的標準計取，由中標人在領取中標通知書時向招標代理機構一次性支付。10.11公證費：由中標人交納。10.12原件 原件招標文件規定的有關證件、資料等原件除要求裝訂正本內的以外，均自行包裝，并與投標文件一同遞交，包裝上應標明投標人名稱

34、付款方式前期造林栽植結束且驗收合格后，付總監理費的70%，驗收不合格不予支付監理費；第二次待2018年工程全部完工再次驗收合格后，付清監理費下余30%款項。 解釋構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。1總則 項目概況 根據中華人民共和國政府采購法及其實施條例等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本招標項目施工監理和環境監理進行招標。 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。 本招標項目招標

35、代理機構：見投標人須知前附表。 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。 本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。本招標文件的解釋權由招標人和招標代理公司負責。資金來源和落實情況 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 本招標項目的投資額：見投標人須知前附表。本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。 招標范圍、計劃工期和質量要求 本次招標范圍：見投標人須知前附表。 本次招標的工期控制目標：見投標人須知前附表。 本次招標的質量控制目標：見投標人須知前附表。 本次招標的進場時間：見投標人須知前附表。投標人資格要求 1.4.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條及其實施條例第十七條相關要求的

36、規定。資質條件：見投標人須知前附表；項目總監資格：見投標人須知前附表；其他要求：見投標人須知前附表；本次招標不接受聯合體投標。投標人不得存在下列情形之一：為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；為本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的；為本招標項目的代建人；為本招標項目提供招標代理服務的；與本招標項目施工單位或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；與本招標項目的施工單位或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；與本招標項目的施工單位或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；被責令停業的；被暫停或取消投標資格的；財產被接管或凍結的；在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。費用

37、承擔 投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。 保密 參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 語言文字 除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 踏勘現場 不組織踏勘現場。 投標人踏勘現場發生的費用自理。 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。 投標預備會 本次招標不召開投標預備

38、會。投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標代理人，以便招標人澄清。 招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。 分包 不允許。偏離按投標人須知前附表規定不允許投標文件偏離招標文件。招標文件 招標文件的組成 本招標文件包括： 招標公告；投標人須知； 評標辦法； 合同條款； 監理相關規范投標文件格式； 根據本章第 1.10 款、第 2.2 款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。 招標文件的澄清 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁

39、或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括信函、電報、 、郵件等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天前向所有購買招標文件的投標人發出澄清，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足 15 天，相應延長投標截止時間。 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。 招標文件的修改 在投標截止時間 15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文

40、件的時間距投標截止時間不足 15 天，相應延長投標截止時間。 投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。 投標文件 投標文件的組成 投標文件應包括下列內容： (1) 投標函及投標函附錄；(2) 法定代表人身份證明； (3) 授權委托書；(4) 投標保證金； (5) 資格審查資料；(6) 招標文件規定的其他材料。(7 )監理大綱； 投標報價 3.2.1投標人依據工程概況及招標人的招標控制價，根據工程所在地當地市場行情及工程建設監理收費標準，結合企業自身情況進行自主報價。3.2.2投標人的報價已包括了實施完成本項目全部監理咨詢工作所需的勞務費、技

41、術服務費、檢測、測量、抽檢、交通、住宿、餐費、通訊、保險、稅費和利潤等與監理業務有關的一切費用。3.2.3投標人在報價時應考慮監理期間的物價上漲，政策性調整等諸多因素以及由此引起的費用變動并計入報價。3.2.4投標人只能提交一個投標報價，招標人不接受任何選擇性的投標報價。投標有效期 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 投標保證

42、金 投標人應按投標人須知前附表的要求分標段提供投標保證金。投標人不按要求提交投標保證金的，其投標文件作無效標處理。 未中標的投標人投標保證金將于中標通知書發放后5日內退還，招標人與中標人簽訂合同后 5日內，向中標人退還投標保證金。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： 投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件； 中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書。 資格審查資料“投標人基本情況表”應附投標人營業執照副本、資質證書副本（施工監理標段）、具有環境監理能力或資質的相關證書（環境監理標段）、總監理工程師的相關證書等材料的復印件。 備選投標方案 投標人不得遞交備選投標方案。 投

43、標文件的編制 投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。投標文件應當對招標文件有關工期控制目標、投標有效期、質量控制目標、招標范圍等實質性內容作出響應。投標文件簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。投標文件正本一份,副本份數、電子文檔見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。 投標 投標文件的密封和

44、標記 投標文件的密封、包裝，詳見第二章“投標人須知前附表”第4.1.1項。投標文件的封套上應寫明的內容見投標人須知前附表。 未按本章第 4.1.1 項或第 4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交 投標截止時間：見投標人須知前附表投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 投標人應在本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間前遞交投標文件。除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投

45、標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 3.7.3 項的要求簽字或蓋章。 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 開標 開標時間和地點 招標人在本章規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。注：開標時，投標人需提供真實、有效的證件原件以便評標委員會備查企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本（或者三證合一的營業執照）、資質證書副本（施工監理標段）、具有環境監理能力或

46、資質的相關證書（環境監理標段）、總監理工程師的注冊監理工程師執業資格證書（施工監理標段）、總監理工程師的技術職稱證（環境監理標段）、業績、項目所在地或企業注冊地檢察機關出具的無行賄犯罪記錄查詢結果告知函。開標程序 主持人按下列程序進行開標： 宣布開標紀律； 公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場； 宣布招標人、監督人員、投標人等有關人員姓名； 由招標人、投標人、監標人共同檢查投標文件的密封情況； 按投標人簽到的逆順序宣布投標文件；按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價、質量監控目標、工期監控目標及其他主要內容，并記錄在案； 投標人代表、記錄人等

47、有關人員在開標記錄上簽字確認； 開標結束。 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由評標專家庫中隨機抽取的有關技術、經濟等方面的專家組成。技術、經濟等方面專家的確定方式及人數見投標人須知前附表。評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： 招標人或投標人的主要負責人的近親屬； 項目主管部門或者行政監督部門的人員； 與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和

48、程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。 合同授予 定標方式 除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、無正當理由拒簽合同、違反投標人資質要求，違反法律法規要求，被取消中標資格的，招標人可以根據排名順序確定下一中標候選人為中標人。或重新招標。中標通知 在本章第 3.3款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 履約

49、保證金在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額向招標人提交履約保證金。保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起 30 天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。重新招標和不再招標 重新招標 有下列

50、情形之一的，招標人將重新招標： （1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經評標委員會評審后否決所有投標的；不再招標 重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。 紀律和監督 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。對評標委員會成員

51、的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴 投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，須在國家相

52、關法律、法規規定的時間內(公示期)以書面形式向有關行政監督部門投訴。投標人應保證提出的質疑內容和相應證明材料的真實性及來源的合法性，并承擔相應的法律責任。 第三章 評標辦法評分辦法前附表條款號評審因素評審標準形式評審標準投標人名稱與營業執照、資質證書副本（施工監理標段）、具有環境監理能力或資質的相關證書（環境監理標段）一致簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章投標文件格式符合第六章“投標文件格式”要求報價唯一只能有一個有效報價資格評審標準（開標時攜帶原件）營業執照具備有效的營業執照資質要求符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規定財務狀況須提供2015年度或2016年度的財務審

53、計報告或資信證明項目總監符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規定行賄犯罪檔案結果告知函符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規定其他要求符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規定響應性評審標準投標范圍施工監理：施工階段和缺陷責任期內的施工監理服務。環境監理：施工階段和缺陷責任期內的環境監理服務。工期控制目標施工期和缺陷責任期質量控制目標合格投標有效期投標截止時間起60日歷天投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1 項規定投標文件電子版與紙質版一致其他要求招標文件規定的其他要求2.2.2分值構成(總分100分)投標報價：30分現場監理機構組成： 16分監理大綱：36分服務承諾

54、：6分企業業績：12分2.2.2（1）投標報價評分標準（30分）滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其余各投標人的投標報價得分=評標基準價投標報價30分。2.2.2（2）現場監理機構組成：16分總監理工程師（6分）取得高級職稱資格的得3分，2015年以來承擔過類似監理項目的得3分，該項最高6分。監理企業（10分）監理人員持有注冊監理工程師證（不含總監理工程師）的有一個加2分，持有高級工程師證（不含總監理工程師）的有一個加3分，該項最高10分.2.2.2（3）監理大綱評分標準（36分）1、質量控制的措施和方法（滿分4分）原材料控制措施得力，方法有效。1-4分事前

55、控制措施具體、妥切。事中控制措施周到、全面。事后控制措施可行、有效2、工期控制的措施和方法（滿分4分）進度控制的監理工作內容1-4分進度控制的監理工作原則、方法和程序進度控制的監理工作措施3、投資控制的措施和方法（滿分4分）投資控制的監理工作內容1-4分投資控制的監理工作原則、方法和程序投資控制的監理工作措施工程變更投資控制、費用、索賠的處理方法4、文明、安全控制的措施和方法（滿分4分）文明、安全的監理工作方法1-4分文明、安全的監理措施。5、工程建設合同管理（滿分4分）合同管理的原則和內容1-4分合同爭議的調整6、工程施工信息管理（滿分4分）信息管理的重點1-4分信息管理的措施7、工作協調的

56、措施和方法（滿分4分）項目工作協調的工作內容、原則和程序1-4分項目工作協調的工作方法和措施8、保證旁站監理措施（滿分4分）設置工程旁站監理部位（過程）及旁站監理部位（過程）設置合理性1-4分旁站監理措施9、監理要點分析（滿分4分）結合本工程的特點，對關鍵部位、關鍵工序提出針對性的監理措施1-4分2.2.2（4）服務承諾評分標準（6分）缺項不得分工程施工階段的監理/環境監理服務承諾0-3分工程缺陷責任階段內監理/環境監理服務承諾0-3分2.2.2（5）企業信譽和業績（12分）1、2014年1月以來獲得省級行業主管部門頒發的先進監理企業榮譽的每年次加3分，最高加6分（施工監理標段）；2014年1

57、月1日以來企業獲省級及以上主管部門或行業協會頒發的先進單位榮譽的每年次加3分，最高加6分（環境監理標段）。2、2014年1月以來完成過類似園林綠化（施工監理）工程或環境監理投資額在1000萬元及以上的，每項加2分，最多6分（監理工程師的業績可累計，以合同和中標通知書為準）；說明：（1）凡業績證明材料及項目部專業人員證書、證件要求投標文件中附加蓋公章的復印件，評審時以復印件為準，攜帶原件備查，投標文件中的復印件應與原件一致，否則不得分；（2）合同以簽訂時間為準，獲獎證書以落款日期為準；（3）項目總監業績中沒有簽訂項目總監姓名，需要提供其他能證明是項目總監業績的資料，否則不能得分；（4）復印件合同

58、、 件合同、掃描件合同、缺少印章合同、不完整合同、字體含糊不清難以辨認合同、評標委員會審驗時要求出具原件而未出具原件或后補者視為無效。評標方法 本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第 2.2 款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦三名中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。 評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。 資格評審標準：見評標辦法前附表。 響應性評審標準：見評標辦法前附表。 分值構成與評分標準 分值構成投標報價：見評標辦法前附表；監理大綱：見評

59、標辦法前附表；現場監理機構組成：見評標辦法前附表；服務承諾：見評標辦法前附表；企業業績：見評標辦法前附表。投標報價評分標準：見評標辦法前附表；現場監理機構組成：見評標辦法前附表；監理大綱評分標準：見評標辦法前附表； 服務承諾評標標準：見評標辦法前附表；企業業績：見評標辦法前附表。評標程序 初步評審 評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件進行初步評審，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。投標人有以下情形之一的，其投標作無效標處理： （1）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的； （2）投標人的投標報價高于招標控制價的；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 投標報價有算術錯誤的，

60、評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作無效標處理。 （1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 詳細評審 評標委員會按本章第2.2 款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。按本章第2.2.2(1)目規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A；按本章第2.2.2(2)目規定的評審因素和分值對現場監理機構組成計算出得分B;按本章第2.2.2(3)目規定的評審因素和分值對監理大綱計算出得分C；按本章第2.2.2(4)目規定的評審因素和分值對服務承諾計算出得分D；按本章第2.2.2(5)目規定的