1、- - -集團有限公司質量管理辦法0 目 的為貫徹落實質量管理法律法規，規范中鐵九局質量管理，確保建設工程質量，特制定本質量管理辦法。適用范圍本辦法適用于集團有限公司范圍。引用標準中華人民共和國建筑法（主席令第91 號） 。中華人民共和國建設工程質量管理條例（國務院令第279號） 。中華人民共和國工程建設重大事故報告和調查程序規定（建設部令第3 號） 。術語和定義重大質量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢或永久性缺陷；或造成人身傷亡；或造成重大經濟損失；均屬重大質量事故。重大質量事故按其嚴重程度不同，分為一、二、三、四級。一級重大質量事故，指具備下列條件之一者：直接經濟損失300 萬元以上；

2、需重建或加固處理，推遲項目建設工期半年以上；死亡 30 人以上。二級重大質量事故，指具備下列條件之一者：直接經濟損失100 萬元以上，不滿 300 萬元； 需重建或加固處理，推遲項目建設工期 3 個月以上，半年（含）以內；死亡10 人以上，29 人以下。三級重大質量事故，指具備下列條件之一者：直接經濟損失30 萬元以上，不滿100 萬元；因加固處理，推遲項目建設工期1個月以上，3 個月（含）以內；死亡3 人以上，9 人以下；重傷20人以上。四級重大質量事故，指具備下列條件之一者：直接經濟損失10 萬元以上，不滿30 萬元；加固處理困難，造成永久缺陷；死亡2 人以下；重傷3 人以上，19 人以下

3、。一般質量事故：因責任過失造成主體結構強度不夠、結構尺寸或建安位置等與設計文件不符合；或工程質量未達到質量驗收標準，需返工或加固處理的，且造成直接經濟損失2 萬元以上，10 萬元（含）以內；或因質量問題造成重傷2-3 人；均為一般質量事故。職責和權限中鐵九局主管生產的副總經理是本辦法的主管領導。中鐵九局質量監督管理處是本辦法的歸口管理部門。質量監督管理處質量職責和權限：負責制定中鐵九局的質量目標。監督所屬單位貫徹落實國家、行業的法律、法規及中鐵九局集團有限公司的相關質量管理辦法。負責組織編制和修訂中鐵九局集團有限公司質量管理辦法等相關辦法。負責組織、參與質量事故的調查和處理。參與對質量管理和監

4、督檢查人員的教育和培訓。負責收集質量信息和信息傳遞。負責省（部）級別以上的優質工程的申報。參與優質工程的質量驗收和對優質工程進行獎勵。負責對分子公司質量目標完成情況進行考核。負責對分子公司質量管理部工作進行監督和考核。負責對直屬項目經理部質量檢查部部長進行推薦。工程管理部質量職責和權限：負責組織對大型工程和重點工程施工組織設計、施工方案 進行評審。負責組織對大型工程和重點工程創優規劃的評審。負責對分子公司工程管理部工作的監督、指導及考核。負責對項目管理進行監督和檢查。參與質量事故的調查。技術中心質量職責和權限：負責組織編制技術含量較高、施工難度較大、使用新工藝 工程的施工方案并組織審核。負責組

5、織編制新工藝作業指導書并組織審核。負責組織對從事新技術和新工藝的施工人員進行培訓。負責對專項施工方案進行評審和論證。參與質量事故的調查。物資管理部質量職責和權限：負責審批工程項目整體物資采購計劃。對分、 子公司及項目經理部的物資招標采購工作進行指導、監督和檢查。負責監督和指導項目經理部的物資采購、儲存和管理。參與質量事故的調查。機械設備管理部質量職責和權限：參加重點工程施工調查和設備配備方案論證。負責對分子公司及項目經理部機械設備日常使用及管理進行監督檢查。負責對分子公司及項目經理部租用機械設備的使用和管理進行監督。負責項目經理部大型機械設備的配備。負責組織大型及特種機械設備的安裝、拆卸和檢定

6、。參與質量事故的調查。檢測中心質量職責權限：負責檢驗試驗工作，及時將檢驗試驗信息及時傳遞給委托單位。負責將混凝土試件強度不合格信息及時向中鐵九局工程管理部和質量監督管理處進行報告。參與質量事故的調查。財務部質量職責和權限：負責建立中鐵九局質量獎勵基金專用帳戶。負責罰款的收繳。行政辦公室職責和權限：對質量管理有關文件進行傳遞與發放。分子公司各職能部門的相關職責同上。管理內容與控制要求中鐵九局質量管理委員會中鐵九局質量管理委員會的組成主任：總經理黨委書記委員：副總經理、總工程師、總會計師、總經濟師、黨委副書記、紀委書記、工會主席、團委書記、副總工程師、副總會計師、副總經濟師、行政（部、處、辦、中心

7、）正職、黨委（部、辦）正職、工會辦公室主任。質量管理委員會的工作內容主要是研究和解決中鐵九局在質量管理方面存在的問題以及對發生重大質量事故的單位、責任人和主要領導進行處罰和進行責任追究。分子公司要成立分子公司的質量管理委員會。質量監督管理機構中鐵九局質量監督管理處是中鐵九局的質量監督管理機構。分子公司必須設置相應質量監督管理機構。為使質量監督管理機構能有效運行，必須配備足夠的質量 監督管理人員，并保證人員的相對穩定。教育和培訓中鐵九局和分子公司的質量監督、工程管理、技術中心、機械設備、物資管理等與工程質量直接相關的部門每年要對本系統的管理人員必須進行教育和培訓。中鐵九局人力資源部負責對上述培訓

8、進行組織，相關部門進行配合。培訓后要進行考核，考核不合格不得上崗。工程管理中鐵九局工程管理部和分子公司工程管理部要建立在建工程項目匯總表，掌握工程進度。中鐵九局工程管理部和分子公司工程管理部要組織對大型工程和重點工程的施工組織設計（施工方案）、 技術措施進行評審。中鐵九局工程管理部和分子公司工程管理部要督促項目經理部按照經過審批的施工組織設計（施工方案）、技術措施來進行組織施工。項目經理部要嚴格執行施工組織設計（施工方案）、技術措施，在實施過程中需要修改施工組織設計的要及時向工程管理部報告，工程管理部重新組織評審。中鐵九局技術中心和分子公司技術中心（技術部門） 要組織對專項施工方案評審和論證。

9、質量監督和管理中鐵九局質量監督管理處和分子公司質量監督管理部門要依據在建工程項目匯總表和施工進度來制定監督檢查計劃并組織實施監督和檢查。各級質量監督管理部門要對查出的問題認真下發質量問題通知單，要把存在的問題寫清，提出整改建議和要求并限定整改完成時間，項目經理要在質量問題通知單上簽字或由主要管理人員代簽。各級質量監督管理機構要對項目經理部存在的嚴重質量問題要跟蹤監督其整改。各級質量監督管理機構要建立質量信息收集臺帳，對質量信息進行收集。各級質量監督管理機構要及時將收集到的質量信息傳遞給相關部門和項目經理部。分子公司質量監督管理部門在每季度的最后一個月的20日前向中鐵九局質量監督管理處上報工程質

10、量及事故情況（中鐵程質表1） 。分子公司每半年和年終應對質量管理工作進行總結并上報中鐵九局質量監督管理處。新技術、新工藝、新材料中鐵九局技術中心負責對采用新技術、新工藝、新材料的工程組織制定施工方案。中鐵九局技術中心要組織編寫新技術、新工藝、新材料的 作業指導書。中鐵九局技術中心要組織對使用新技術、新工藝、新材料 的項目經理部的管理人員和作業人員進行培訓，各級相關部門要 配合并組織本系統的管理人員參加培訓。物資管理中鐵九局物資管理部和分子公司物資管理部要建立物資合 格供方名錄。各級物資管理部門要對項目經理部的物資采購計劃進行審 批并監督項目經理部的物資采購，防止超名錄和越權采購。各級物資管理部

11、門要對項目經理部的物資管理進行檢查和 指導，特別是對用于工程主體的物資管理進行監督。機械設備管理中鐵九局機械設備管理部和分子公司機械設備管理部要按 照施工組織設計和施工方案進行組織配備機械設備。各級機械設備管理部門要對項目經理部的機械設備日常使 用及管理進行監督，確保機械設備的正常使用。各級機械設備管理部門要對項目經理部租賃機械設備進行 監督。各級機械設備管理部門要組織對使用新設備的操作者進行 上崗前培訓并負責組織編制新設備的安全操作規程。質量責任制中鐵九局和分子公司的相關部門要建立質量責任制，明確各部門的質量責任和工作要求。質量事故報告重大事故發生后，項目經理部必須以最快的方式，將事故的簡要

12、情況向中鐵九局質量監督管理處進行報告。中鐵九局接到信息后立即向股份有限公司和有關方面進行報告。項目經理部要及時形成重大質量事故書面報告,書面報告的內容包括：（一）事故發生的時間、地點、工程項目、企業名稱；（二）事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；（三）事故發生原因的初步判斷；（四）事故發生后采取的措施及事故控制情況；（五）事故報告單位。一般質量事故發生后，項目經理部要及時向中鐵九局質量監督管理處或分子公司質量監督管理部門報告。事故調查重大質量事故發生后，中鐵九局立即組織相關部門進行調查或參與事故調查。項目經理部要組織人員保護好事故現場，繪制現場簡圖并做記錄，并對現場進行拍照或

13、錄像。一般質量事故發生后，項目經理部要組織相關人員進行調查，并形成事故報告，上報中鐵九局質量監督管理處和分子公司質量管理機構，分子公司的質量監督管理機構將事故報告上報中 鐵九局質量監督管理處。質量事故處理重大質量事故處理：中鐵九局質量監督管理處負責組織調查的，由中鐵九局質量監督管理處形成調查報告提出處理意見并上報中鐵九局質量管理委員會，對相關責任人進行處理；由事故發生地的政府和建設行政主管部門負責進行調查的，中鐵九局質量管理委員會按照政府和建設行政主管部門的批復對相關責任人進行處理。一般質量事故處理：中鐵九局質量監督管理處將根據項目經理部的事故調查報告，提出處理意見上報中鐵九局質量管理委員會。

14、施工處理要堅持“四不放過”的原則。質量獎勵基金中鐵九局設立質量獎勵基金。獎勵基金來源：從工程造價中提取 0.1 %作為質量獎勵基 金；質量罰款也納入到獎勵基金。質量考核中鐵九局質量監督管理處和分子公司質量管理機構要對 項目經理部的質量目標的完成情況進行考核。中鐵九局質量監督管理處每年對分子公司的質量目標完成情況及日常管理進行考核。獎 勵每年評選出2 個中鐵九局質量管理先進單位,并對質量管理先進單位的黨政領導（正職）和主管領導進行獎勵，每人各獎勵 2000 元。中鐵九局每年評選出40 名在質量管理方面做出突出貢獻的員工授予中鐵九局質量管理先進個人稱號，并各獎勵500 元。對防止重大質量事故發生的有功人員進行獎勵，獎勵金額2000-20000 元。對舉 報 施 工弄 虛 作 假 的 舉報 人 進 行 獎 勵， 獎 勵 金 額 200-2000 元。處 罰作業人員不執行技術交底、不執行操作規程或施工質量不符合質量驗收標準要求，視情節對操作者罰款50-200 元。現場相關管理人員不執行工作程序或簡化工作程序對工程質量可能造成后果的，視情節對其進行罰款100-500 元。對施工中弄虛作假的當事人，視情節給予罰款30