1、 大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報告 為深入了解五河縣大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)意向狀況，分析創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，指導(dǎo)和幫助大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民，2014年6月1日至30日，團五河縣委以五河縣大學(xué)生村官為調(diào).為深入了解五河縣大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)意向狀況，分析創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，指導(dǎo)和幫助大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民，2014年6月1日至30日，團五河縣委以五河縣大學(xué)生村官為調(diào)查對象進行為期一個月的調(diào)查，分析、研究了五河縣大學(xué)生村官當(dāng)前創(chuàng)業(yè)的基本情況與優(yōu)劣勢，并提出看法和。目前，五河縣在任的64名大學(xué)生村官，3名實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目3個。大學(xué)生村官有創(chuàng)業(yè)的美好愿望，但農(nóng)村和社區(qū)的工作條件、和資源等在一定程度上了他們找到合適的項目，加之農(nóng)村基層的信息來源渠

2、道狹窄，對創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項目等了解十分有限。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村土地承包到戶，中央高度重視“三農(nóng)”工作，五河縣農(nóng)村閑置流轉(zhuǎn)土地較少，可供大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的土地、場所等資源比較缺乏，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目的選擇增添了難度。雖然各級黨委、都鼓勵和支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，并出臺了一些扶持優(yōu)惠政策，如團縣委為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供貸款貼息等，但總的來說，扶持政策執(zhí)行、落實力度還不夠大。一是部門資源尚欠整合。雖然一些部門參與到大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作中來，但沒有形成一套行之有效的協(xié)調(diào)配合機制，組織部門基本上還是“孤軍作戰(zhàn)”，團委能夠發(fā)揮的作用也有限。二是扶持政策尚欠具體。上級部門出臺的扶持政策總體上比較籠統(tǒng)，在規(guī)費減免

3、、稅收優(yōu)惠等方面沒有明確細化，銀行推出的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款手續(xù)繁雜、門檻較高。三是扶持政策宣傳不到位。相關(guān)部門缺乏對扶持政策的宣傳，導(dǎo)致政策信息傳遞不對稱，執(zhí)行和落實途徑不暢通，致使很多大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)者不清楚如何獲得優(yōu)惠政策，不知道扶持政策的申請程序、辦理部門。從對創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行情況看，相應(yīng)配套措施的出臺滯后。大學(xué)生村官常常面臨農(nóng)村基層工作占用大量時間和創(chuàng)業(yè)所需的時間和精力投入不足的矛盾。同時，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，夢見偷東西被發(fā)現(xiàn)超過半數(shù)的大學(xué)生村官認為現(xiàn)有的知識和技能不能滿足創(chuàng)業(yè)需求，大學(xué)生村官有知識缺創(chuàng)業(yè)技能、有熱情缺創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的現(xiàn)象較為普遍。創(chuàng)業(yè)項目的選擇是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的短板。在大學(xué)生村官選擇創(chuàng)業(yè)

4、項目時，主管部門要從農(nóng)林、畜牧、商貿(mào)、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)部門抽調(diào)一批專業(yè)人士組成項目論證組，對其申報的創(chuàng)業(yè)項目進行風(fēng)險評估;推介一些實用創(chuàng)業(yè)項目，供他們選擇。成立專門機構(gòu)統(tǒng)籌辦理大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)涉及的各項手續(xù)，開通大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，聯(lián)合工商行政管理、稅務(wù)、金融、教育、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等相關(guān)職能部門通過簡化審批手續(xù)，提供有針對性的政策支持。很多大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)初期最需要的是準(zhǔn)入、稅收和金融方面的扶持政策。因此，在準(zhǔn)入方面可以采用適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件等方式，降低創(chuàng)業(yè)門檻;在稅收方面，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?qū)Ψ袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)業(yè)項目在一定年限內(nèi)進行稅收減免或全額退稅，以減

5、輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期的負擔(dān);在金融方面，怎樣幫助他們?nèi)〉脛?chuàng)業(yè)貸款是最重要的，他們很多有創(chuàng)業(yè)想法，但是因為剛出校門、家庭情況一般，缺乏創(chuàng)業(yè)的啟動資金，由金融部門協(xié)調(diào)銀行給予政策扶持十分必要。應(yīng)制訂相應(yīng)的管理辦法，正確引導(dǎo)大學(xué)生村官處理好創(chuàng)業(yè)與履職的關(guān)系，進一步規(guī)范大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)管理。在大學(xué)生村官創(chuàng)辦對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾致富有較強帶動效應(yīng)的項目時，允許其在任期內(nèi)占用一半的工作時間用于創(chuàng)業(yè)，其他類型創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官允許占用1/3以內(nèi)的時間用于創(chuàng)業(yè)，以滿足大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的時間和精力所需。探索推行有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，特別是加強創(chuàng)業(yè)技能與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險意識培訓(xùn)。同時，免費提供創(chuàng)業(yè)風(fēng)險預(yù)警信息，提升規(guī)避風(fēng)險的能力

6、。有關(guān)部門加強創(chuàng)業(yè)政策培訓(xùn)，就創(chuàng)業(yè)實踐中涉及的金融、稅務(wù)、等方面相關(guān)的政策進行分析。整合職能部門資源，充分利用省、蚌埠市相關(guān)項目扶持政策，積極與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、水利等部門協(xié)調(diào)，爭取上級部門的項目資金、技術(shù)向大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目傾斜;引進科研院所、大專院校等智囊型力量與資源，組建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)服務(wù)團，加強對創(chuàng)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢與服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。加強政策宣傳，注重宣傳大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)事跡，激發(fā)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的信心和決心，增強基層干部、群眾對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的認同感。同時，在規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險方面，要避免因任期職滿人員流動而影響創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展，鼓勵服務(wù)期滿大學(xué)生村官繼續(xù)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)享受相關(guān)優(yōu)惠政策，逐步實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目的社會化，使其發(fā)揮更大、更好的示范引領(lǐng)作用，逐步使大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道。(作者：團五河縣委 鄭修林)大學(xué)里的學(xué)霸，一聽就感覺好高傲、好冷峻，只可遠觀而已。其實不然，事實上大學(xué)里的學(xué)霸大多是快樂的普通人，就活