1、效力外包的開展思緒和政策商務部世貿司 洪曉東 2006年7月日.國際效力外包 離岸外包把一家公司的部分業務移至另外一個國家國內采購(內購)國外采購(外購) 效力的進口國內離岸外包(internal cross-border supply) 離岸外包(offshore outsourcing).效力外包的類型信息外包效力IT OUTSOURCING運用管理外包運用軟件開發外包信息管理外包等等業務流程效力外包BPO：BUSINESS PROCESS OUTSOURCING遠程財務管理效力遠程采購管理效力遠程員工管理效力效力等等.效力外包的動力和開展要素一 1、經濟全球化迫使企業在全球范圍尋覓最高效

2、最廉價的效力。 2、節約本錢:把非中心的勞力密集的業務分包給即高質又廉價的開展中國家效力提供者，可大量減少雇傭人員， 降低管理費用普通估計在60%左右。 3、世界各地域工資的差別，同樣一個財務信息處置的員工在不同的國家工資待遇決然不同。尤其以美國、歐洲、日本的工資跟印度、中國的工資相比。.效力外包的動力和開展要素二 4、競爭，隨著企業在市場上競爭的加劇，它們希望更快進入到新的市場，進入到更多新的市場，以及可以在效力這些市場的時候本錢更低、更有效地進展創新。使跨國公司可以集中精神從事其中心業務，保證其在全球范圍堅持領先位置。假設它們要把本人的中心業務，即產品開發、消費、分銷做好，那么它們必然會思

3、索如何把非中心業務，包括IT、財務、人力資源、采購、培訓等外包給第三方去做。 5、科學技術的開展，跨國公司建立的信息中心，利用信息技術管理業務。企業的管理可以經過遠程進入信息系統進展管理。很多公司的IT、財務、人事、采購信息處置都不在公司總部?，F代通訊技術迅猛開展為外包發明了有利條件。.中國的優勢言語才干包括：普通話，英文，日文，韓文及其他聚集豐富的專業技術人才及大量的外資企業，特別是在上海每年大量高素質的畢業生進入人才交流市場中國的人力本錢顯著低于美國/歐洲迅速擴展設備的才干，縮減本錢、風險及與定位、協商及配備有關的交付周期的才干過去幾年電信本錢急劇下降并且不斷改善、寬帶普及、IT產業蓬勃開

4、展幾乎一切世界500強公司在中國設立機構，中國曾經成為世界上最為重要的制造業外包業務的首選中國BPO產業增長.中國開展外包存在的問題一1、政府部門及社會各界對效力外包的認同和注重有待提高。由于效力外包具有無形性，同時由于效力外包企業的初期投資規模不及消費型企業，效力外包在政府開展規劃和招商引資中沒有得到足夠注重。2、效力外包相關法律法規和政策還不夠完善。效力外包屬于新型經濟形狀，現有的法律法規體系不符合新業務方式的開展要求。如業務流程外包等新型業務無法享遭到政府的優惠政策。3、效力外包配套效力設備不夠齊全。企業普遍反映網絡環境和交通設備仍不完善，如網絡速度教慢，經常發生缺點且中國的電信專線費用

5、太高。.中國開展外包存在的問題二4、目前效力外包企業規模普遍較小，承接業務的附加值較低，技術含量不高，承接國際效力外包，特別是來自歐美的軟件外包大單的才干有限。5、投融資渠道少，資金短缺影響業務開展。6、人才供求還存在構造性矛盾，特別是中高級技術和管理人才還比較短缺。7、大城市的商務本錢不斷提高，如租金、用工本錢已較高，影響了企業的競爭優勢。8、加強知識產權維護力度不夠，這能夠影響IT，醫藥業的外包效力。.開展外包的政策建議一1、加強效力外包的規劃，分析本地優勢，制定適當開展戰略。 研討建立一個效力外包產業總體開展規劃，完善相關政策，建立健全法律法規，一致協調各政府部門間的政策措施。使得開展效

6、力外包的目的明晰，戰略明確，重點突出，措施有力。同時加強各相關政府部門的聯絡和協調，在調研、統計、鼓勵政策的出臺以及處理市場準入等實踐問題方面加強協作。2、降低效力外包市場準入門檻，加大效力外包引資力度。 改善投資運營環境，在融資和財稅方面給予支持。企業希望政府能為效力出口企業制定明確的稅收優惠政策，好像20年前我國鼓勵貨物出口貿易開展一樣。印度等國的政府為了鼓勵外包而給予企業稅收鼓勵，這種做法值得我們自創。.開展外包的政策建議二3、擴展企業規模和業務開展。 - 大力支持效力外包品牌企業擴展規模，提升管理和效力體系，打造出一批有規模、有影響力的效力外包龍頭企業和效力外包品牌。 - 出臺措施鼓勵

7、微軟或通用電器等國外大企業把一定的軟件外包業務在中國實施，使得中國的軟件企業能有時機和國外的大企業協作，與跨國公司結成推進的戰略聯盟，提高本身開發程度。4、高度注重面向效力外包市場的人力資源建立，政府能在企業對人才的需求和學校教育之間進展協調，處理人才問題。- 政府可加強成人職業教育，或牽頭建立相關的培訓基地，對職高或中專畢業生直接提供短期外語等效力行業必需的業務才干培訓，為效力貿易企業定向培育人才。- 建立效力外包職業培訓的機制，發揚政府、院校和企業的積極性，設立從業人員的技藝等級證，分不同等級進展管理，逐漸處理人才短缺的問題。.開展外包的政策建議三5、進一步開放市場一些制約效力外包開展的體

8、制性和政策性問題需求處理。在劃定的區域內對效力貿易采取更開放的政策，便于試點、監管和積累閱歷。提供高效電訊根底設備，保證運用自在。電信控制過嚴，把“以IT為支撐的效力業IT enable service劃入增值電信效力，并且對外商投資設立了市場準入限制，這對我國的呼叫中心效力和因特網數據中心效力的開展不利。建議不要把呼叫中心效力、因特網數據中心效力這些“以IT為支撐的效力業劃定為增值電信效力。希望制定新的政策來促進這些新興效力業的開展。對企業“松綁，減少審批；.開展外包的政策建議四6、軟硬件環境方面的問題。 - 改善硬件環境，降低電信等效力的資費。如個別電信政策和電信資費過高成為影響目前效力外包開展的重要問題。 - 在劃定的區域內加強根底設備的建立，對土地、水電、電信等設備的運用給予一定的補貼或其他優惠政策。 - 支持企業開辟國際市場，在海外舉行效力外包展會。政府在國外組織效力貿易展會對企業承攬