1、危險化學品非藥品類易制毒化學品安全管理重點8/22/20221內容提要紅河州危險化學品生產企業基本情況“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品、危險化學品重大危險源）危險化學品生產儲存裝置設計安全管理危險化學品生產企業安全生產行政許可有關事項夯實危險化學品企業安全生產基礎安全標準化創建達標危險化學品建設項目安全 三同時危險化學品登記 危險化學品企業隱患排查治理非藥品類易制毒化學品工傷補償、賠償、罰款8/22/20222 紅河州危險化學品生產企業基本情況8/22/20223企業情況全州危險化學品生產企業共有58戶（持有安全生產許可證），其中正常生產企業46戶，長期停產企業1

2、2戶。另外1戶在試生產，2戶企業在建。8/22/20224安全標準化創建達標安全標準化達標企業有41戶，其中二級企業5戶，三級企業36戶。5戶企業正在開展安全標準化創建工作。應達標企業46戶8/22/20225危險化學品（46種） 硝酸、硫酸、磷酸、氟硅酸、錳酸、砷酸、硫酸銨 ；尿素、碳酸氫銨、硝酸銨、硝酸鈣、亞硝酸鈣；甲醛、二甲醚、甲醇、乙醇；8/22/20226危險化學品（46種）2-甲苯酚、粗苯、粗酚、煤焦油、萘、蒽油、石腦油、脫酚油、洗油、瀝青；高錳酸鉀、錳酸鉀、氟硅酸鈉、氟化鈉、二氧化碳；硫磺、黃磷、松香； 8/22/20227危險化學品（46種）煤氣、氧氣、乙炔；砷、三氧化二砷、五

3、氧化二砷、二丁基氧化錫、四丁基錫、四氯化錫、無水四氯化錫、辛酸亞錫。 8/22/20228非藥品類易制毒化學品生產企業13戶第三類硫酸:萬噸(年產）高錳酸鉀：萬噸 (年產）8/22/20229危險化學品重大危險源 涉及危險化學品重大危險源的企業有18戶，共23個重大危險源。危險化學品重大危險源：長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。（考試內容） 危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)8/22/202210重點監管危險化工工藝 3種工藝：合成氨工藝加氫工藝新型煤化工工藝:煤制油(甲醇制汽油、費-托合成油)、煤制烯烴（甲醇制烯烴）、

4、煤制二甲醚、煤制乙二醇（合成氣制乙二醇）、煤制甲烷氣（煤氣甲烷化）、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工藝。8/22/202211重點監管危險化工工藝有4戶企業涉及：8/22/202212重點監管的危險化學品 涉及重點監管的危險化學品名錄有5種：氨甲醇苯（含粗苯）硝酸銨乙炔8/22/202213重點監管的危險化學品有11戶企業涉及：8/22/2022142 “兩重點一重大”重點監管的危險化工工藝重點監管的危險化學品危險化學品重大危險源8/22/202215重點監管的危險化工工藝3種工藝：合成氨工藝加氫工藝新型煤化工工藝:煤制油(甲醇制汽油、費-托合成油)、煤制烯烴（甲醇制烯烴）、煤制二甲醚、煤制乙二醇（合

5、成氣制乙二醇）、煤制甲烷氣（煤氣甲烷化）、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工藝。8/22/202216全州有4戶企業涉及危險工藝8/22/202217開展危險化工工藝自動化控制系統改造 對涉及國家安全監管總局公布的重點監管危險化工工藝目錄（2013年完整版）18種重點監管危險化工工藝的化工企業，要根據本企業化工工藝危險特點、裝置規模和控制系統復雜程度，按照重點監管的危險化工工藝安全控制要求、重點監控參數及推薦的控制方案要求，8/22/202218開展危險化工工藝自動化控制系統改造確定重點監控的工藝參數，裝備和完善自動控制系統可編程序控制器（PLC）、集散控制系統（DCS），大型和高度危險化工裝置要按照推

6、薦的控制方案裝備緊急停車系統（ESD）或安全儀表系統（SIS）； 8/22/202219開展危險化工工藝自動化控制系統改造設置相應的安全聯鎖、液位、溫度、壓力等重要工藝指標及可燃、有毒氣體濃度檢測信號的遠程超限報警、自動泄壓、緊急聯鎖停車系統。特別危險的化工生產裝置要配備獨立于自動化控制系統之外的緊急停車系統，實現緊急聯鎖停車。8/22/202220開展危險化工工藝自動化控制系統改造對涉及首批重點監管危險化工工藝自動化控制系統改造的企業，已完成改造的，要檢查其運行情況，確保自動化裝置的可靠運行。8/22/202221設計資質要求國家安全監管總局住房城鄉建設部關于進一步加強危險化學品建設項目安全

7、設計管理的通知（安監總管三201376號）危險化工工藝的新建生產裝置原則上要由甲級資質化工設計單位進行設計。（考試內容） 8/22/202222設計資質要求嚴格建設項目設計單位資質要求建設項目的設計單位必須取得原建設部工程設計資質標準(建市200786號)規定的化工石化醫藥、石油天然氣(海洋石油)等相關工程設計資質。涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和危險化學品重大危險源的大型建設項目,其設計單位資質應為工程設計綜合資質或相應工程設計化工石化醫藥、石油天然氣(海洋石油)行業、專業資質甲級。8/22/202223設計要求新建化工裝置必須設計裝備自動化控制系統。應根據工藝過程危險和風險分

8、析結果，確定是否需要裝備安全儀表系統。涉及重點監管危險化工工藝的大、中型新建項目要按照過程工業領域安全儀表系統的功能安全(GB/T21109)和石油化工安全儀表系統設計規范(GB50770)等相關標準開展安全儀表系統設計。8/22/202224設計要求液化石油氣、液化天然氣、液氯和液氨等易燃易爆有毒有害液化氣體的充裝應設計萬向節管道充裝系統，充裝設備管道的靜電接地、裝卸軟管及儀表和安全附件應配備齊全。8/22/202225設計要求有毒物料儲罐、低溫儲罐及壓力球罐進出物料管道應設置自動或手動遙控的緊急切斷設施。8/22/202226重點監管的危險化學品重點監管的危險化學品是指列入名錄的危險化學品

9、以及在溫度20和標準大氣壓條件下屬于以下類別的危險化學品：1.易燃氣體類別1（爆炸下限13%或爆炸極限范圍12%的氣體）；2.易燃液體類別1（閉杯閃點23并初沸點35的液體）；3.自燃液體類別1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的液體）；8/22/2022274.自燃固體類別1（與空氣接觸不到5分鐘便燃燒的固體）；5.遇水放出易燃氣體的物質類別1（在環境溫度下與水劇烈反應所產生的氣體通常顯示自燃的傾向，或釋放易燃氣體的速度等于或大于每公斤物質在任何1分鐘內釋放10升的任何物質或混合物）；6.三光氣等光氣類化學品。 8/22/202228設計資質要求涉及重點監管的危險化學品的生產、儲存裝置，原則上須由

10、具有甲級資質的化工行業設計單位進行設計。（考試內容）8/22/202229生產、儲存重點監管的危險化學品的企業，應根據本企業工藝特點，裝備功能完善的自動化控制系統，嚴格工藝、設備管理。對使用重點監管的危險化學品數量構成重大危險源的企業的生產儲存裝置，應裝備自動化控制系統，實現對溫度、壓力、液位等重要參數的實時監測。 8/22/202230生產重點監管的危險化學品的企業，應針對產品特性，按照有關規定編制完善的、可操作性強的危險化學品事故應急預案，配備必要的應急救援器材、設備，加強應急演練，提高應急處置能力。 （考試內容）8/22/202231重點監管的危險化學品涉及重點監管的危險化學品名錄有5種

11、：氨甲醇苯（含粗苯）硝酸銨乙炔8/22/202232涉及重點監管危險化學品企業有11戶企業涉及：8/22/202233開展涉及重點監管危險化學品的生產儲存裝置自動化控制系統改造完善工作 涉及國家安全監管總局重點監管的危險化學品名錄（2013年完整版）公布的74種重點監管危險化學品生產儲存裝置，必須根據本企業工藝特點，裝備功能完善的自動化控制系統。 8/22/202234開展涉及重點監管危險化學品的生產儲存裝置自動化控制系統改造完善工作涉及重點監管危險化學品的生產裝置必須裝備自動化控制系統（DCS），高度危險和大型裝置要裝備緊急停車系統（ESD）; 重點監管危險化學品的儲存設施要裝備自動化監控系

12、統，實現溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數自動監測監控報警，實現遠傳和連續記錄。高度危險和大型裝置要有緊急切斷措施。 建設項目設計規模劃分表8/22/202235開展涉及重點監管危險化學品的生產儲存裝置自動化控制系統改造完善工作涉及重點監管?；返纳a裝置和設施的自動化控制系統改造工作2013年內要完成50%以上,2014年底前必須全部完成。8/22/202236危險化學品重大危險源危險化學品重大危險源：長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。 危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)8/22/202237涉及危險化

13、學品重大危險源的企業有18戶，共23個重大危險源。8/22/202238開展危險化學品重大危險源自動化監控系統改造工作 要按照云南省安全生產監督管理局關于加強危險化學品重大危險源安全監管工作的通知（云安監管2012173號)要求，改造危險化學品重大危險源的自動化監測監控系統，完善監控措施，重大危險源涉及的壓力、溫度、液位（流量）、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄； （考試內容）8/22/202239開展危險化學品重大危險源自動化監控系統改造工作液化氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施要設置緊急切斷裝置。一、二級重大危險源的檢測監控體系應與“金安工程”相結合。危險化學品重大危險源自動化控制系統改造工作

14、2013年內要完成50%以上，2014年底前必須全部完成。（考試內容）8/22/202240嚴格自動化控制系統改造的程序和要求 涉及“兩重點一重大”自動化控制系統改造工作，要嚴格按云南省安全生產監督管理局關于開展化工企業生產裝置自動化改造工作的意見（云安監管2009139號）、云南省安全生產監督管理局關于化工企業生產裝置自動化改造驗收備案工作有關問題的通知（云安監管2011120號）和有關技術標準要求組織實施， 8/22/202241嚴格自動化控制系統改造的程序和要求改造過程中要選擇信譽高、專業實力強、具備相應資質的單位，進行自動化控制系統改造的評估、設計、施工安裝和儀器儀表設備供應工作。自動

15、化控制系統改造完成后，組織有關專家或相關技術支撐單位對自動化控制系統改造進行審查，形成書面驗收意見，報安全監管部門備案。8/22/202242重大危險源的辨識、評估和建檔 所有從事危險化學品生產、儲存、使用和經營的單位，都要依據危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009），對本單位的危險化學品生產、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。 8/22/202243重大危險源的辨識、評估和建檔嚴格按照 危險化學品重大危險源監督管理暫行規定中的有關要求，對辨識確認的危險化學品重大危險源進行安全評估，編制安全評估報告或者安全評價報告，并確定重大危險源等級、個人和社會風險值，及時、逐項將

16、相關文件、資料進行登記建檔； 8/22/202244重大危險源的辨識、評估和建檔需要進行安全評價的，重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一并進行，以安全評價報告代替安全評估報告的，其安全評價報告中有關重大危險源的內容同樣應滿足安監總局令第40號第十條有關規定。8/22/202245重大危險源備案2013年12月底前，所有重大危險源的危險化學品單位應向所在縣、市安監局報送重大危險源備案申請表和檔案材料，申請重大危險源備案。 8/22/202246重大危險源應急預案編制重大危險源事故應急預案。組織專家預案評審。預案報縣、市安監局備案。建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應

17、急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用。預案培訓、演練、評估、修訂等。8/22/202247強化安全生產行政許可措施 對逾期未完成評估、未取得重大危險源備案文書的，不受理相關安全許可和標準化評審手續；各類新、改、擴危險化學品建設項目，應當在建設項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔、備案工作，未按規定完成的，不辦理建設項目安全設施竣工驗收手續。8/22/202248強化安全生產行政許可措施 將是否安裝自動化控制及安全聯鎖系統作為安全生產行政許可的必要條件，涉及“兩重點一重大”危險化學品企業，要在規定時間內完成改造，在規定時間內未進行改造的，一律視為安全設施配置不符

18、合安全生產條件要求，由安全監管部門責令其限期整改，逾期未整改的一律不換發安全生產許可證，情節嚴重的責令其停產停業并可吊銷安全生產許可證。8/22/202249強化安全生產行政許可措施把企業對“兩重點一重大”的安全管控作為安全生產標準化達標考評的前置條件。8/22/2022503 危險化學品生產儲存裝置設計安全管理8/22/202251本質安全關于印發紅河州開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動實施方案的通知（紅安監2012162號）8/22/202252設計安全管理國家安全監管總局 住房城鄉建設部關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知（安監總管三201376號）8/22/202

19、253嚴格建設項目設計單位資質要求 建設項目的設計單位必須取得原建設部工程設計資質標準(建市200786號)規定的化工石化醫藥、石油天然氣(海洋石油)等相關工程設計資質。涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和危險化學品重大危險源的大型建設項目,其設計單位資質應為工程設計綜合資質或相應工程設計化工石化醫藥、石油天然氣(海洋石油)行業、專業資質甲級。8/22/202254落實建設項目安全管理職責 建設單位應委托具備國家規定資質等級的設計單位承擔建設項目工程設計，依法申請建設項目的安全審查并辦理相關手續。對實行工程監理的建設項目，應將安全施工質量一并委托監理。 建設單位在建設項目設計合同中應

20、主動要求設計單位對設計進行危險與可操作性(HAZOP)審查，并派遣有生產操作經驗的人員參加審查，對HAZOP審查報告進行審核。涉及“兩重點一重大”和首次工業化設計的建設項目，必須在基礎設計階段開展HAZOP分析。8/22/202255落實建設項目安全管理職責設計單位法定代表人對建設項目安全設計全面負責。設計單位應建立安全設計責任制，制定安全設計管理規定，明確各級管理崗位及設計崗位的安全設計職責，對建設項目的安全設計終身負責。應嚴格按照危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則(安監總廳管三201339號)的要求編制設計專篇，配合建設單位報送相關管理部門審查，并根據審查意見進行修改完善。 8/2

21、2/202256落實建設項目安全管理職責施工單位必須按照審查批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。安全監管部門應按照國家相關法規要求，對建設項目安全條件、安全設施設計及竣工驗收等進行安全審查。參加審查的專家應具有建設項目的工程設計、生產運行或安全管理的相關經驗，并具有相關專業高級技術職稱。8/22/202257強化安全設計過程管理 在建設項目前期論證或可行性研究階段，設計單位應開展初步的危險源辨識，認真分析擬建項目存在的工藝危險有害因素、當地自然地理條件、自然災害和周邊設施對擬建項目的影響，以及擬建項目一旦發生泄漏、火災、爆炸等事故時對周邊安全可能產生的影響。涉及“兩重點一重大”

22、建設項目的工藝包設計文件應當包括工藝危險性分析報告。 8/22/202258強化安全設計過程管理在總體設計和基礎工程設計階段，設計單位應根據建設項目的特點，重點開展下列設計文件的安全評審：1.總平面布置圖;2.裝置設備布置圖;3.爆炸危險區域劃分圖;4.工藝管道和儀表流程圖(PID);5.安全聯鎖、緊急停車系統及安全儀表系統;6.可燃及有毒物料泄漏檢測系統;7.火炬和安全泄放系統;8.應急系統和設施。8/22/202259強化安全設計過程管理設計單位應加強對建設項目的安全風險分析,積極應用HAZOP分析等方法進行內部安全設計審查。加強設計變更的管理。在詳細設計和施工安裝階段，設計發生重大變更的

23、，設計單位應按管理程序重新報批。在采購和施工過程中的設計變更不應影響工程安全質量。設計單位在施工完成后應及時整理編制設計竣工圖，涉及到危險化學品介質的地下管道、閥門和設備等地下隱蔽工程必須提供完整的竣工資料。8/22/202260強化安全設計過程管理在投料試車階段，設計單位應參加試車前的安全審查，提供相關技術資料和數據，為安全試車提供技術支持。建立和落實設計回訪制度。在所承擔設計的建設項目竣工投產后兩年以內，設計單位應對建設項目進行回訪，了解裝置開車及生產運行中暴露出的安全問題和現場對原設計的修改情況，不斷提高設計質量。設計單位應結合國內建設項目實際情況，積極采用國外先進的安全技術和風險管理方

24、法，努力提高本質安全設計水平。8/22/202261安全設計實施要點設計單位應根據建設項目危險源特點和標準規范的適用范圍，確定本項目采用的標準規范。對涉及“兩重點一重大”的建設項目，應至少滿足下列現行標準規范的要求，并以最嚴格的安全條款為準：1.工業企業總平面設計規范(GB50187);2.化工企業總圖運輸設計規范(GB50489);3.石油化工企業設計防火規范(GB50160);4.石油天然氣工程設計防火規范(GB50183);5.建筑設計防火規范(GB50016);6.石油庫設計規范(GB50074);7.石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范(GB50493);8.化工建設項目安全設

25、計管理導則(AQ/T3033)。8/22/202262安全設計實施要點具有爆炸危險性的建設項目，其防火間距應至少滿足GB50160的要求。當國家標準規范沒有明確要求時，可根據相關標準采用定量風險分析計算并確定裝置或設施之間的安全距離。液化烴罐組或可燃液體罐組不應毗鄰布置在高于工藝裝置、全廠性重要設施或人員集中場所的位置;可燃液體罐組不應階梯布置。當受條件限制或有工藝要求時，應采取防止可燃液體流入低處設施或場所的措施。8/22/202263安全設計實施要點建設項目可燃液體儲罐均應單獨設置防火堤或防火隔堤。防火堤內的有效容積不應小于罐組內1個最大儲罐的容積，當浮頂罐組不能滿足此要求時，應設置事故存

26、液池儲存剩余部分，但罐組防火堤內的有效容積不應小于罐組內1個最大儲罐容積的50%。8/22/202264安全設計實施要點承重鋼結構的設計應按照工程結構可靠性設計統一標準(GB50153)和鋼結構設計規范(GB50017)等相關規范要求，根據結構破壞可能產生后果的嚴重性(人員傷亡、經濟損失、對社會或環境產生影響等)，確定采用的安全等級。對可能產生嚴重后果的結構，其設計安全等級不得低于二級。8/22/202265安全設計實施要點新建化工裝置必須設計裝備自動化控制系統。應根據工藝過程危險和風險分析結果，確定是否需要裝備安全儀表系統。涉及重點監管危險化工工藝的大、中型新建項目要按照過程工業領域安全儀表

27、系統的功能安全(GB/T21109)和石油化工安全儀表系統設計規范(GB50770)等相關標準開展安全儀表系統設計。8/22/202266安全設計實施要點液化石油氣、液化天然氣、液氯和液氨等易燃易爆有毒有害液化氣體的充裝應設計萬向節管道充裝系統，充裝設備管道的靜電接地、裝卸軟管及儀表和安全附件應配備齊全。危險化學品長輸管道應設置防泄漏、實時檢測系統(SCADA數據采集與監控系統)及緊急切斷設施。8/22/202267安全設計實施要點有毒物料儲罐、低溫儲罐及壓力球罐進出物料管道應設置自動或手動遙控的緊急切斷設施。裝置區內控制室、機柜間面向有火災、爆炸危險性設備側的外墻應為無門窗洞口、耐火極限不低

28、于3小時的不燃燒材料實體墻。8/22/202268開展在役裝置安全設計診斷 開展在役裝置安全設計診斷，2013年底前完成所有未經正規設計的在役裝置安全設計診斷工作。危險化學品企業要聘請有相應設計資質的設計單位，對未經過正規設計的在役裝置進行安全設計診斷，對裝置布局、工藝技術及流程、主要設備和管道、自動控制、公用工程等進行設計復核，全面查找并整改裝置設計存在的問題，消除安全隱患。 （考試內容）8/22/2022694 危險化學品生產企業安全生產行政許可有關事項8/22/202270云南省安全生產監督管理局關于危險化學品生產企業安全生產行政許可有關事項的通知（云安監管201323號）8/22/20

29、2271危險化學品生產企業安全生產許可證初次領證、變更和延期申請的辦理8/22/202272初次申請提交文件、資料 危險化學品安全生產許可證申請書；安全生產責任制文件，安全生產規章制度、崗位操作安全規程及明細清單；設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員的文件（復制件）；主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員的安全資格證和特種作業人員特種作業操作證（復制件）；8/22/202273初次申請提交文件、資料與安全生產有關的費用提取和使用情況報告，新建企業提交有關安全生產費用提取和使用規定的文件（原件）；為從業人員繳納工傷保險費、辦理人身意外傷害保險、繳存安全生產風險抵押金的證明材料（復

30、制件）；危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件（復制件）；危險化學品登記證（復制件）；8/22/202274初次申請提交文件、資料工商營業執照副本或者工商核準文件（復制件）；具備資質的中介機構出具的安全評價報告；新建企業的安全設施竣工驗收審查意見書（復制件）；應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單；8/22/202275初次申請提交文件、資料主要負責人、分管安全負責人和分管技術負責人的學歷證書及從業經歷證明材料（復制件）；建設（規劃）主管部門出具的規劃許可文件（復制件）；有危險化學品重大危險源的企業，應提交重大危險源及其應急預案的備案證明（復制件）；由州、市安全監管局負

31、責安全審查的危險化學品建設項目，還應提交下列材料：政府及其投資主管部門審批（核準、備案）文件（復制件）；危險化學品建設項目安全條件審查意見書、安全設施設計審查意見書和試生產備案告知書（復制件）。8/22/202276變更申請提交文件、資料變更企業名稱，須提交下列資料：變更危險化學品安全生產許可證申請書；變更后的工商營業執照或企業名稱工商預核準通知書（復制件）；危險化學品生產單位登記證（復制件）；為從業人員繳納工傷保險費、辦理人身意外傷害保險、繳存安全生產風險抵押金的證明材料（復制件）；州、市安全監管局同意變更安全生產許可證的意見。8/22/202277變更申請提交文件、資料變更主要負責人，須提

32、交下列資料：變更危險化學品安全生產許可證申請書；新負責人任命文件或董事會決議，學歷證書及從業經歷證明、新負責人經安全監管部門考核合格后頒發的安全資格證書（復制件）；危險化學品生產單位登記證（復制件）；變更后的工商營業執照（復制件）；為從業人員繳納工傷保險費、辦理人身意外傷害保險、繳存安全生產風險抵押金的證明材料（復制件）；州、市安全監管局同意變更安全生產許可證的意見。8/22/202278變更申請提交文件、資料因行政區劃調整發生注冊地址稱謂變更，需提交下列資料：變更危險化學品安全生產許可證申請書；企業所在地縣級安全監管部門證明（原件）；危險化學品生產單位登記證（復制件）；變更后的工商營業執照（

33、復制件）；為從業人員繳納工傷保險費、辦理人身意外傷害保險、繳存安全生產風險抵押金的證明材料（復制件）；州、市安全監管局同意變更安全生產許可證的意見（原件）。8/22/202279變更申請提交文件、資料在安全生產許可證有效期內有危險化學品新建、改建、擴建項目的，應當在建設項目安全設施竣工驗收合格之日起10個工作日內，向許可證實施機關提出變更申請，并提交下列資料：變更危險化學品安全生產許可證申請書；主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員的安全資格證和特種作業人員特種作業操作證（復制件）；為從業人員繳納工傷保險費、辦理人身意外傷害保險、繳存安全生產風險抵押金的證明材料（復制件）；危險化學品事故

34、應急救援預案的備案證明文件（復制件）；危險化學品登記證（復制件）；工商營業執照（復制件）；具備資質的中介機構出具的安全驗收評價報告；安全設施竣工驗收審查意見書（復制件）；應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單；建設（規劃）主管部門出具的建設項目規劃證明文件（復制件）；有危險化學品重大危險源的企業，應提交重大危險源及其應急預案的備案證明（復制件）。由屬地（州、市）安全生產監督管理局負責實施安全審查的建設項目，還應提交政府及其投資主管部門審批（核準、備案）文件和安全條件審查意見書及試生產備案告知書（復制件）。 8/22/202280變更申請提交文件、資料企業在安全生產許可證有

35、效期內，當原生產裝置新增產品或者改變工藝技術對企業的安全生產產生重大影響，不構成危險化學品建設項目時，應當對該生產裝置或者工藝技術進行專項安全評價，并對安全評價報告中提出的問題進行整改；在整改完成后10個工作日內，向原實施機關提出變更申請，并提交下列文件、資料：變更危險化學品安全生產許可證申請書；主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員的安全資格證和特種作業人員特種作業操作證（復制件）；為從業人員繳納工傷保險費、辦理人身意外傷害保險、繳存安全生產風險抵押金的證明材料（復制件）；危險化學品登記證（復制件）；工商營業執照（復制件）；具備資質的中介機構出具的安全評價報告；安全評價過程中所發現安全

36、隱患已完成整改報告（復制件）；屬地（州、市）安全監管局同意變更安全生產許可證的意見。8/22/202281變更申請提交文件、資料變更隸屬關系或經濟類型的，僅需提交隸屬關系或經濟類型變更證明材料報實施機關備案。涉及變更上述兩種以上情形的，按變更情形所需文件資料合并同類項后提供相關材料（即要求相同的文件資料只需提交一份）。8/22/202282延期申請提交文件、資料危險化學品安全生產許可證延期申請書；安全生產責任制文件，安全生產規章制度、崗位操作安全規程及明細清單；設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員的文件（復制件）；8/22/202283延期申請提交文件、資料主要負責人、分管安全負責人

37、、安全生產管理人員的安全資格證和特種作業人員特種作業操作證（復制件）；與安全生產有關的費用提取和使用情況報告；為從業人員繳納工傷保險費、辦理人身意外傷害保險、繳存安全生產風險抵押金的證明材料（復制件）；8/22/202284延期申請提交文件、資料危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件（復制件）；危險化學品登記證（復制件）；工商營業執照（復制件）；具備資質的中介機構出具的安全評價報告；8/22/202285延期申請提交文件、資料省工信委提供的符合產業政策復函（復制件，省工信委對產業政策有規定要求的企業提交）；應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單；主要負責人、分管安全負責

38、人和分管技術負責人的學歷證書及從業經歷證明材料（復制件）；安全標準化等級證書（復制件）；8/22/202286延期申請提交文件、資料州、市安全監管局同意申報延期安全生產許可證的意見（原件）；涉及重點監管危險化工工藝的企業，應當提交安全監管部門出具的涉及危險化工工藝的生產企業自動化改造備案告知書（復制件）；有危險化學品重大危險源的企業，應當提交重大危險源及其應急預案的備案證明（復制件）。8/22/202287有關問題的處理已經關閉（拆除）、轉產不再從事危險化學品生產的企業，辦理注銷安全生產許可證手續，需提交下列資料：危險化學品生產企業安全生產許可證注銷申請表;危險化學品生產企業安全生產許可證注銷

39、審查表;安全生產許可證正本及副本原件。8/22/202288有關問題的處理企業停產期間安全生產許可證的延緩辦理。企業因市場疲軟、原料短缺、裝置技改或搬遷、兼并重組等原因，停產時間超出安全生產許可證有效期，仍然準備繼續生產的，企業應當在安全生產許可證有效期屆滿前3個月提出延緩換發安全生產許可證的申請，經原實施機關同意，方可延緩換發安全生產許可證，需提供下列文件、資料：8/22/202289有關問題的處理延緩換發安全生產許可證的申請報告（包括停產理由和期限，停產期間安全措施）；企業停產安全承諾書（承諾書上須加蓋單位公章和法定代表人簽名，主要內容為未換發安全生產許可證前，不得擅自恢復生產）；屬地縣級

40、安全監管部門出具企業停產的證明（原件）；4.企業所在州（市）安全監管局延緩換發安全生產許可證的請示（原件）；8/22/202290有關問題的處理安全標準化等級證書（未取得安全標準化等級證書的，須提交限期達標承諾書，并加蓋單位公章和法定代表人簽名，承諾完成時限原則要求在恢復生產半年之內）；8/22/202291有關問題的處理安全生產許可證正本及副本（復制件）。 在企業復產前，由原發證機關對企業提交安全評價報告和企業現狀進行審查復核，符合安全生產條件的，辦理安全生產許可證延期手續，方可允許復產；不符合安全生產條件的，必須完成整改，經審查復核符合安全生產條件后，方可換發安全生產許可證。企業在批準停產

41、期間，擅自恢復生產，將按照非法生產行為依法予以處罰。8/22/202292有關問題的處理購買某種危險化學品進行分裝（包括充裝）或者加入非危險化學品溶劑進行稀釋，然后進行銷售，并已取得安全生產許可證的企業須改辦為危險化學品經營許可證；同時，注銷安全生產許可證。8/22/202293有關要求新辦、變更和延期安全生產許可證的申請表格均以國家安全監管總局規定的最新格式（可在國家安全監管總局網站首頁左上角藍色圖標“危險化學品”公告公文國家安全監管總局辦公廳關于印發危險化學品安全生產許可文書的通知（安監總廳管三201243號）處下載）為準，凡不使用國家安全監管總局最新規定表格申報的，將一律退件重新申報。8

42、/22/202294有關要求建設項目的安全預評價和安全驗收評價不得委托同一個安全評價機構。 （考試內容）8/22/202295有關要求危險化學品生產單位登記證作為企業申請辦理(新證、變更和延期)安全生產許可證的必要條件，所有危險化學品生產企業在辦理安全生產許可證時，均須提交。新建企業在危險化學品建設項目試生產階段就應當申報辦理危險化學品生產單位登記手續。8/22/202296有關要求已取得安全許可證的企業應當委托具備國家規定資質條件的機構，對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價，出具安全評價報告，該報告即是企業辦理安全生產許可證延期手續時應提交的安全評價報告。 8/22/202297有關

43、要求安全評價報告評價結論必須明確，安全評價結論章節不得出現“基本”和“原則”等字樣，最終總結（概況）性結論處須加蓋評價單位公章。8/22/2022985 夯實危險化學品企業安全生產基礎8/22/202299云南省安全生產監督管理局關于夯實危險化學品煙花爆竹企業安全生產基礎的意見(云安監管201331號)全省開展“夯實安全生產基礎年”活動 8/22/2022100夯實三大基礎 以夯實：企業安全生產條件、現場安全管理工作、從業人員安全素質 ！通過一年的“夯實安全生產基礎年”活動，使企業的安全生產裝備設施、工藝技術明顯改善，安全生產監控系統更加完善，安全管理水平和從業人員素質明顯提高，安全生產保障能

44、力進一步增強。8/22/2022101夯實企業安全生產條件全面實施危險化學品“兩重點一重大”自動化控制系統改造工作。在2012年開展危險化學品“兩重點一重大”專項行動的基礎上，深入推進工作，對涉及國家安全監管總局公布的18種危險化工工藝、74種重點監管的危險化學品的生產裝置和設施、危化品重大危險源必須實施自動化控制系統改造。 8/22/2022102夯實企業安全生產條件 涉及的生產裝置必須裝備自動化控制系統（DCS），高度危險和大型裝置要裝備安全聯鎖或緊急停車系統（ESD），儲存裝置必須裝備自動化監控系統，實現危險化學品重大危險源溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數自動監測監控、

45、自動報警和連續記錄。對已完成自動化改造的企業，要確保自動化裝置的可靠運行；對還未完成改造的企業，必須在2014年底前完成改造。8/22/2022103夯實企業安全生產條件加強建設項目安全管理。嚴格執行危險化學品建設項目安全監督管理辦法，對新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施項目，進行建設項目安全條件和安全設施設計的審查、試生產方案備案和竣工驗收。（考試內容）8/22/2022104夯實企業安全生產條件加強?；吩O備設施安全管理。危險化學品企業要制定特種設備、安全設施、電氣設備、儀表控制系統、安全聯鎖裝置等日常維護保養管理制度，確保運行可靠；防雷防靜電設施、安全閥、壓力容器、儀器儀表等

46、均應按照有關法規和標準進行定期檢測檢驗。對風險較高的系統或裝置，要加強在線檢測或功能測試，保證設備、設施的完整性和生產裝置的長周期安全穩定運行。8/22/2022105夯實企業安全生產條件推進安全生產標準化工作。所有危險化學品企業必須開展以班組達標、崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設。 （考試內容）8/22/2022106強化現場安全管理加強作業人員安全管理，嚴防“三違”行為。一是將企業的各個班組和崗位“三違”行為制作成安全禁令掛在作業點，并作為操作行為禁令與操作規程一起對從業人員進行培訓，讓作業人員熟知、熟記。二是企業職工每年要對杜絕“三違”行為向班組進行安全承諾，增

47、強作業人員安全意識和責任。 8/22/2022107強化現場安全管理 三是實行“三違”行為互保聯責制度。班組作業人員相互之間實行多種形式互保和監督，追究“三違”行為責任，作業人員與管理人員相互聯責。在日常安全管理中，企業要層層查“三違”行為。四是對每起“三違”行為要嚴處重罰、要進行規程培訓和思想教育。8/22/2022108強化現場安全管理加強作業過程安全管理。加強承包商安全管理和動火及進入受限空間等特殊作業管理，要定期開展危險源識別、檢查和評估工作，積極開展危害辨識和風險分析工作，從工藝、設備、儀表、控制等方面開展系統的工藝過程風險分析，不斷提高安全管理水平。 （考試內容）8/22/2022

48、109強化現場安全管理加強班組建設。一是推行安全生產看板管理制度?，F場安全生產規章制度和管理要求，要制作成看板（牌）懸掛在現場，讓作業人員隨處隨時看到，對照檢查安全，用于規范作業行為。加強現場檢查巡查，實行現場安全狀況評估制度。8/22/2022110強化現場安全管理 二是加強班組建設。選配好班組長，健全完善班組安全管理制度，班組安全標準化實行季考評。三是班組每天要進行安全教育，進行作業前和作業后安全檢查。8/22/2022111提高從業人員安全素質 企業主要負責人、分管安全工作的領導和安全管理部門負責人由安監部門組織企業安全管理工作專題培訓。企業負責對中層管理人員、班組長和安全員、高危崗位作

49、業人員、新進員工進行安全生產應知應會技能專題培訓。 8/22/2022112強化應急管理，提高事故處置能力 依據國家相關法律法規及標準要求，規范應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等環節的管理，建立、健全應急組織和專（兼）職應急隊伍，明確職責。 （考試內容）與周邊其他企業簽訂應急救援和應急協議，提高應對突發事件的能力。8/22/2022113加強隱患排查治理工作全面落實安全生產隱患排查、治理、整改和防控要求，積極開展隱患治理。明確責任部門、完善工作制度，班組每天、車間每周、企業每月都應組織隱患排查。8/22/2022114加強隱患排查治理工作對查出的安全生產隱患應當逐一登記建檔，

50、制定整改方案，重大安全生產隱患要實現分級建檔，及時整改，對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。8/22/2022115相關要求夯實安全生產基礎建設工作任務落實情況納入政府監管部門年度執法檢查計劃和安全生產目標責任考核的重要內容。 省安全監管局每半年、州安全監管局每季度組織一次抽查，及時研究解決工作中存在的問題并通報有關情況 。8/22/2022116相關要求縣、市安全監管局每月組織對企業開展情況進行督查檢查，對未開展工作或未按照要求開展工作的企業要下達督查通知書，督促企業開展工作 。各企業要按照標準要求，逐項進行對照檢查，并將

51、自檢自查情況每月報縣、市安全監管部門。 8/22/2022117相關要求安監部門將按照危險化學品從業單位安全生產基礎條件驗收標準制定檢查驗收方案，年終逐級組織檢查驗收。州安監局將于10月起開展檢查驗收工作。請各企業提前組織相關專業技術人員對照標準開展自檢自查，整理相關文件、資料、撰寫報告等，做好迎接檢查驗收準備工作。8/22/2022118相關要求檢查驗收過程中，要對照驗收標準逐項進行認真檢查考核，對達不到標準要求的，要限期進行整改，問題嚴重的，要依法進行停產整頓。8/22/2022119危險化學品從業單位安全生產基礎檢查驗收標準8/22/2022120一、安全生產裝備條件1.建設項目安全設施

52、是否經過 “三同時”審查驗收后投入運行，相關“三同時”審查審批手續是否齊全。2.涉及18種重點監管危險化工工藝的生產裝置是否進行了自動化改造，并報相關安全監管部門備案。8/22/2022121一、安全生產裝備條件3.涉及重點監管的74種危險化學品生產裝置是否安裝了DCS自動控制系統，大型和高度危險裝置是否裝備ESD緊急停車系統，儲存裝置是否安裝了自動化監控系統，并報相關安全監管部門備案。8/22/2022122一、安全生產裝備條件4.是否開展了重大危險源辨識、評估、登記、備案和分級工作，是否逐一建立了重大危險源檔案并報當地縣級安全監管部門備案。5.重大危險源是否安裝了壓力、溫度、液位（流量）、

53、泄漏報警等參數的自動檢測監控裝置，是否有遠傳和連續記錄，對毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施是否安裝了緊急切斷裝置，并報相關安全監管部門備案。8/22/2022123一、安全生產裝備條件6.鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備、叉車等特種設備是否經過相關部門的檢測檢驗，并取得相應的合格證。7.穿越公共區域的危險化學品輸送管道的分布走向、物料名稱、權屬單位、安全狀態是否清楚，是否建立了相應檔案，并報當地有關部門備案。8/22/2022124一、安全生產裝備條件8.重大危險源作業場所及危險性較大的作業人員是否配備了個體防護器材和個體檢測儀器。9.未進行自動化控制系統改造的危險化工工藝、重點監管危

54、險化學品生產儲存裝置、重大危險源是否制定了改造計劃，落實了整改資金、責任人和整改到位的具體時間，并報相關安全監管部門備案。10.是否建立了專門的安全生產管理機構，人員配備不得低于2人。8/22/2022125二、安全管理1.是否按照安全生產“一崗雙責”的規定建立了企業主要負責人、分管負責人和其他負責人的安全生產職責。2.企業負責人是否堅持現場帶班制度，并建立了現場帶班工作記錄臺賬。3.主要負責人、安全管理人員、特種作業人員是否100%取得相應資格證書持證上崗。4.是否建立了從公司（廠）-車間-班組的安全管理網絡，定期開展安全檢查，并建立了安全檢查記錄（臺賬）。8/22/2022126二、安全管

55、理5.是否建立了重大隱患掛牌督辦制度，并建立相應的隱患管理臺賬。6.危險性作業場所（點)、重大危險源（點）是否設置了警示告知牌。7.廠內道路是否設置相應安全警示標示（限高、限速、禁行等）。8.是否建立了動火、受限空間、檢修等作業許可證管理制度，并開展了危險因素分析。8/22/2022127二、安全管理9.是否制定了針對性、可操作性強的安全生產應急救援預案，并報當地安監部門備案，是否建立了專職或者兼職應急救援隊伍，并配備了相應應急救援器材。10.是否建立了外包施工隊伍、臨時工、勞務工管理制度，并統一納入本企業安全管理。8/22/2022128三、人員素質（培訓教育） 1.企業是否建立了安全培訓教

56、育制度，并建立培訓教育檔案。2.是否制定了年度安全培訓教育計劃，并對全體從業人員進行了安全教育培訓。3.企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員是否按有關規定進行了安全培訓教育。8/22/2022129三、人員素質（培訓教育）4.在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前，是否對有關人員進行了專門培訓，并經考核合格后上崗。5.新進人員是否經廠、車間（工段）、班組三級安全培訓教育，并建立了培訓檔案。8/22/2022130三、人員素質（培訓教育）6.從業人員轉崗、脫離崗位一年以上(含一年)，是否進行了車間（工段）、班組級安全培訓教育，并建立了培訓檔案。7.對承包商的作業是否進行了入廠安全培訓教育，

57、經考核合格發放入廠證，并建立了培訓教育檔案。8.企業班組是否開展了班前、班后安全教育，并建立了教育臺賬。8/22/2022131三、人員素質（培訓教育）9.企業各車間（工段）是否每周開展了安全教育會，是否設立有安全教育專欄，并建立了記錄臺賬。10.企業是否對“三違”行為、同行業及本企業事故開展了安全教育會，并作了會議記錄。8/22/20221326 安全標準化創建達標8/22/2022133安全標準化達標企業有41戶，其中二級企業5戶，三級企業36戶。5戶企業正在開展安全標準化創建工作。應達標企業46戶8/22/2022134相關要求企業停產期間安全生產許可證的延緩辦理，必須提交安全標準化等級

58、證書（未取得安全標準化等級證書的，須提交限期達標承諾書，并加蓋單位公章和法定代表人簽名，承諾完成時限原則要求在恢復生產半年之內） 。8/22/2022135相關要求對于因長期停產未開展安全生產標準化工作的危險化學品生產企業，在企業恢復生產前，要委托相應資質的安全評價機構對生產裝置進行安全現狀評價，具備安全生產條件的，經監管部門批準方可其恢復生產?；謴蜕a半年之內要完成安全生產標準化達標創創建工作。8/22/2022136相關要求在2012年危險化學品企業基本實現達標考核工作目標的基礎上，按照危險化學品從業單位安全標準化通用規范（AQ3013-2008）等有關標準，積極開展二、三級安全標準化企業

59、達標升級活動。達標企業每年（11月）要組織一次安全標準化體系運行情況自評，并把自評報告報告縣、市安監局。8/22/2022137相關要求評審組織單位每年應按照不低于20%的比例對達標危化品企業進行抽查， 3年內對每個達標危化品企業至少抽查一次。抽查內容應覆蓋企業適用的安全生產標準化所有要素，且覆蓋企業半數以上的管理部門和生產現場。二級評審組織單位：省安監局三級評審組織單位：州安監局8/22/2022138相關要求新設立的危險化學品生產、儲存、使用企業要按照安全生產標準和評審標準要求開展安全生產標準化工作，建立科學、規范的安全管理工作機制，要在試生產備案之日起，1年內至少達到安全標準化三級標準。

60、8/22/20221397 危險化學品建設項目安全“三同時”8/22/2022140危險化學品建設項目安全監督管理辦法安監總局令第45號8/22/2022141總體要求為貫徹執行安全生產法、危險化學品安全管理條例、安全生產許可證條例、危險化學品建設項目安全監督管理辦法 （安監總局令第45號）、建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法 （安監總局令第36號）等法律、行政法規和部門規章，建設項目安全設施必須滿足“三同時”的要求。8/22/2022142總體要求建設項目中的安全設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規定的