1、PAGE PAGE III目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc389569547 1總則 PAGEREF _Toc389569547 h 1 HYPERLINK l _Toc389569548 1.1 評價原則 PAGEREF _Toc389569548 h 1 HYPERLINK l _Toc389569549 1.2 評價目的 PAGEREF _Toc389569549 h 1 HYPERLINK l _Toc389569550 1.3 評價依據(jù) PAGEREF _Toc389569550 h 2 HYPERLINK l _Toc389569558 1.

2、4 環(huán)境影響要素識別及評價因子篩選 PAGEREF _Toc389569558 h 8 HYPERLINK l _Toc389569561 1.5 評價工作等級及范圍 PAGEREF _Toc389569561 h 10 HYPERLINK l _Toc389569568 1.6 評價標準 PAGEREF _Toc389569568 h 18 HYPERLINK l _Toc389569571 1.7 評價內容及評價重點 PAGEREF _Toc389569571 h 20 HYPERLINK l _Toc389569574 1.8 環(huán)境敏感保護目標 PAGEREF _Toc389569574

3、 h 21 HYPERLINK l _Toc389569575 1.9 評價時段 PAGEREF _Toc389569575 h 24 HYPERLINK l _Toc389569578 1.10 評價方法及評價工作程序 PAGEREF _Toc389569578 h 24 HYPERLINK l _Toc389569581 2工程概況 PAGEREF _Toc389569581 h 26 HYPERLINK l _Toc389569582 2.1 項目概況 PAGEREF _Toc389569582 h 26 HYPERLINK l _Toc389569583 2.2 機場地理位置 PAGE

4、REF _Toc389569583 h 26 HYPERLINK l _Toc389569584 2.3 機場建設歷程 PAGEREF _Toc389569584 h 26 HYPERLINK l _Toc389569585 2.4 機場現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc389569585 h 27 HYPERLINK l _Toc389569586 2.5 機場遷建項目概況 PAGEREF _Toc389569586 h 28 HYPERLINK l _Toc389569599 2.6 總投資及環(huán)保投資 PAGEREF _Toc389569599 h 40 HYPERLINK l _Toc389

5、569600 2.7 航空業(yè)務量預測 PAGEREF _Toc389569600 h 41 HYPERLINK l _Toc389569608 2.9 本項目與周邊機場關系 PAGEREF _Toc389569608 h 53 HYPERLINK l _Toc389569612 2.10 項目建設進度計劃 PAGEREF _Toc389569612 h 56 HYPERLINK l _Toc389569613 3工程分析 PAGEREF _Toc389569613 h 57 HYPERLINK l _Toc389569614 3.1 工程環(huán)境影響因子識別 PAGEREF _Toc3895696

6、14 h 57 HYPERLINK l _Toc389569615 3.2 施工期污染源分析 PAGEREF _Toc389569615 h 58 HYPERLINK l _Toc389569621 3.3 運營期污染源分析 PAGEREF _Toc389569621 h 61 HYPERLINK l _Toc389569626 4區(qū)域環(huán)境概況 PAGEREF _Toc389569626 h 69 HYPERLINK l _Toc389569627 4.1 自然環(huán)境概況 PAGEREF _Toc389569627 h 69 HYPERLINK l _Toc389569638 4.2 社會環(huán)境簡

7、況 PAGEREF _Toc389569638 h 74 HYPERLINK l _Toc389569645 4.3 城市發(fā)展總體規(guī)劃 PAGEREF _Toc389569645 h 77 HYPERLINK l _Toc389569646 5環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價 PAGEREF _Toc389569646 h 79 HYPERLINK l _Toc389569647 5.1 聲環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價 PAGEREF _Toc389569647 h 79 HYPERLINK l _Toc389569650 5.2 環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀調查與評價 PAGEREF _Toc389569650 h 80

8、HYPERLINK l _Toc389569658 6環(huán)境影響預測與評價 PAGEREF _Toc389569658 h 86 HYPERLINK l _Toc389569659 6.1 聲環(huán)境影響預測與評價 PAGEREF _Toc389569659 h 86 HYPERLINK l _Toc389569662 6.2 大氣影響預測與評價 PAGEREF _Toc389569662 h 96 HYPERLINK l _Toc389569665 6.3 地表水環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc389569665 h 101 HYPERLINK l _Toc389569668 6.4地下水環(huán)

9、境影響分析 PAGEREF _Toc389569668 h 102 HYPERLINK l _Toc389569671 6.5 固體廢物影響分析 PAGEREF _Toc389569671 h 103 HYPERLINK l _Toc389569674 6.6 電磁環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc389569674 h 104 HYPERLINK l _Toc389569675 6.7 社會環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc389569675 h 105 HYPERLINK l _Toc389569680 7生態(tài)環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc389569680 h 107 H

10、YPERLINK l _Toc389569681 7.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價 PAGEREF _Toc389569681 h 107 HYPERLINK l _Toc389569686 7.2 生態(tài)環(huán)境影響分析與評價 PAGEREF _Toc389569686 h 112 HYPERLINK l _Toc389569692 7.3 水土保持方案 PAGEREF _Toc389569692 h 120 HYPERLINK l _Toc389569700 7.4 生態(tài)環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc389569700 h 135 HYPERLINK l _Toc389569701 7.5 結論

11、 PAGEREF _Toc389569701 h 137 HYPERLINK l _Toc389569702 8環(huán)境風險評價 PAGEREF _Toc389569702 h 138 HYPERLINK l _Toc389569703 8.1 風險識別 PAGEREF _Toc389569703 h 138 HYPERLINK l _Toc389569708 8.2 事故源項分析 PAGEREF _Toc389569708 h 142 HYPERLINK l _Toc389569712 8.3 泄漏事故后果 PAGEREF _Toc389569712 h 144 HYPERLINK l _Toc

12、389569714 8.4 風險計算及評價 PAGEREF _Toc389569714 h 148 HYPERLINK l _Toc389569715 8.5 風險防范措施 PAGEREF _Toc389569715 h 148 HYPERLINK l _Toc389569724 8.6 應急預案綱要 PAGEREF _Toc389569724 h 157 HYPERLINK l _Toc389569730 8.7 環(huán)境風險評價結論 PAGEREF _Toc389569730 h 160 HYPERLINK l _Toc389569731 9環(huán)境保護措施分析 PAGEREF _Toc38956

13、9731 h 162 HYPERLINK l _Toc389569732 9.1 聲環(huán)境保護措施分析 PAGEREF _Toc389569732 h 162 HYPERLINK l _Toc389569735 9.2 生態(tài)環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc389569735 h 163 HYPERLINK l _Toc389569738 9.3 環(huán)境空氣污染防治措施 PAGEREF _Toc389569738 h 167 HYPERLINK l _Toc389569741 9.4 廢水污染防治措施 PAGEREF _Toc389569741 h 168 HYPERLINK l _Toc38

14、9569744 9.5地下水環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc389569744 h 169 HYPERLINK l _Toc389569748 9.6 固體廢物污染防治措施 PAGEREF _Toc389569748 h 170 HYPERLINK l _Toc389569749 10清潔生產(chǎn)與總量控制分析 PAGEREF _Toc389569749 h 171 HYPERLINK l _Toc389569750 10.1 清潔生產(chǎn)措施 PAGEREF _Toc389569750 h 171 HYPERLINK l _Toc389569755 10.2 總量控制因子及污染物排放總量控制指

15、標 PAGEREF _Toc389569755 h 173 HYPERLINK l _Toc389569756 11環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 PAGEREF _Toc389569756 h 175 HYPERLINK l _Toc389569757 11.1 社會效益 PAGEREF _Toc389569757 h 175 HYPERLINK l _Toc389569758 11.2 經(jīng)濟影響分析 PAGEREF _Toc389569758 h 176 HYPERLINK l _Toc389569759 11.3 環(huán)保投資分析 PAGEREF _Toc389569759 h 177 HYPERLI

16、NK l _Toc389569760 11.4 環(huán)境效益分析 PAGEREF _Toc389569760 h 177 HYPERLINK l _Toc389569761 12環(huán)境管理與監(jiān)控計劃 PAGEREF _Toc389569761 h 178 HYPERLINK l _Toc389569762 12.1 環(huán)境管理 PAGEREF _Toc389569762 h 178 HYPERLINK l _Toc389569766 12.2 環(huán)境監(jiān)控計劃 PAGEREF _Toc389569766 h 179 HYPERLINK l _Toc389569770 13公眾參與 PAGEREF _Toc

17、389569770 h 182 HYPERLINK l _Toc389569771 13.1 公眾參與的作用 PAGEREF _Toc389569771 h 182 HYPERLINK l _Toc389569772 13.2 公眾參與流程 PAGEREF _Toc389569772 h 182 HYPERLINK l _Toc389569775 13.3 調查結果統(tǒng)計分析 PAGEREF _Toc389569775 h 191 HYPERLINK l _Toc389569778 13.4 小結 PAGEREF _Toc389569778 h 194 HYPERLINK l _Toc38956

18、9779 14與相關政策、法規(guī)、規(guī)劃符合性及選址可行性 PAGEREF _Toc389569779 h 195 HYPERLINK l _Toc389569780 14.1 與相關政策、法規(guī)、規(guī)劃符合性分析 PAGEREF _Toc389569780 h 195 HYPERLINK l _Toc389569784 14.2 機場選址可行性分析 PAGEREF _Toc389569784 h 201 HYPERLINK l _Toc389569791 15結論及建議 PAGEREF _Toc389569791 h 209 HYPERLINK l _Toc389569792 15.1 結論 PAG

19、EREF _Toc389569792 h 209 HYPERLINK l _Toc389569805 15.2 建議 PAGEREF _Toc389569805 h 218PAGE 1附件目錄：附件1.環(huán)境影響評價委托書；附件2.寧夏鹽池通用機場場址的審查意見； 附件3.遷建寧夏鹽池通用機場立項(代可行性研究)報告行業(yè)審查意見；附件4.鹽池通用機場空域協(xié)調會議紀要；附件5.鹽池通用機場遷建項目立項的批復；附件6.鹽池通用機場遷建項目可行性研究報告批復；附件7.寧夏鹽池通用機場遷建項目環(huán)境影響評價使用標準；附件8.寧夏鹽池通用機場遷建項目用地情況說明；附件9.寧夏鹽池通用機場用地選址壓覆礦產(chǎn)的情

20、況說明；附件10.寧夏鹽池通用機場選址的說明；附件11. 寧夏鹽池通用機場選址無文物古跡的說明；附件12.報送鹽池通用機場遷建項目選址有關資料的函；附件13.鹽池通用機場遷建項目供熱方式的回復函；附件14.鹽池通用機場遷建項目選址相關事宜的函；附件15.鹽池通用機場遷建項目選址場區(qū)地震情況的說明；附件16.鹽池氣候概況；附件17.寧夏鹽池通用機場供油條件情況說明的函；附件18.鹽池機場通信保障方案；附件19.寧夏鹽池通用機場遷建項目環(huán)境影響評價公眾參與公告；附件20.寧夏鹽池通用機場遷建項目環(huán)境影響評價公眾參與調查表；附件21.環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測報告；附件22.關于拆除鹽池通用機場內原供電線路的

21、函；附件23關于變更楊寨子泵站供水系統(tǒng)的函。.前 言鹽池縣地處寧夏東部經(jīng)濟圈，農牧業(yè)是其主要產(chǎn)業(yè)之一，其中畜牧業(yè)約占其一半。同時也是歷史悠久的革命老區(qū)，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、富集的資源優(yōu)勢、豐富的人文優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Α｛}池縣現(xiàn)有1個通用機場，位于鹽池縣城區(qū)以西4km處，始建于上個世紀70年代，總占地面積約500畝(含鹽池縣城郊林場育苗基地)，機場功能比較單一，主要承擔著鹽池、靈武以及陜西定邊等周邊縣市的飛播造林和農藥噴撒等任務。近幾年，隨著城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代農業(yè)化的快速發(fā)展，城市總體建設西擴，現(xiàn)機場已處于縣城總體規(guī)劃建設用地范圍之內，機場現(xiàn)已廢棄作為屠宰場。為促進當?shù)亟?jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)

22、發(fā)展，適應當?shù)亟?jīng)濟社會對通用航空的需求，當?shù)卣疀Q定對鹽池通用機場進行遷建，充分開發(fā)利用當?shù)貎?yōu)越的低空空域資源，建設鹽池通用機場，積極做大做強當?shù)赝ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)，使之成為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展強有力的助推器。遷建鹽池通用機場符合通用航空網(wǎng)絡布局規(guī)劃，是解決現(xiàn)機場與城市發(fā)展相互矛盾的需要，是促進鹽池縣及周邊地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時也對完善當?shù)亟煌ňW(wǎng)絡、發(fā)展通用航空和應急救援有著重要作用。因此，鹽池民用機場的建設是十分必要、迫切的。2012年3月26日，受鹽池縣發(fā)展和改革局的委托，中國民航機場建設集團公司承擔了寧夏鹽池通用機場遷建項目選址報告的編制工作，并于2013年1月23日25日

23、，民航西北地區(qū)管理局委托西安西北民航項目管理有限公司組織專家及相關單位對該選址報告進行了審查。2013年8月19日，民航西北地區(qū)管理局以民航西北局函2013272號關于寧夏鹽池通用機場場址的審查意見對場址進行了批復，原則上同意將南王家圈場址作為寧夏鹽池通用機場的推薦場址。推薦機場場址位于鹽池縣城北側，花馬池鎮(zhèn)冒記寨子行政村南王家圈自然村，距鹽池縣城直線距離約8.4km，公路距離約10.0km。場址中心點地理坐標(1980年西安坐標系)為：N375122，E1072513，場址中心點地面標高約為1370m。機場近、遠期飛行區(qū)等級均為2B，使用機型主要包括：鉆石系列、塞斯納172R、西瑞SR22、

24、運-5、運-12、運-12F等飛機。近期跑道長度1200m，寬度30m；遠期跑道長度按1800m考慮。近期機坪按照滿足3架B類飛機和4架A類飛機，遠期按9架B類飛機和16架A類飛機自滑進出機位的要求規(guī)劃機坪；近期綜合辦公樓面積2000m2，機庫面積600m2。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法、中華人民共和國國務院第253號令建設項目環(huán)境保護管理條例的規(guī)定，鹽池縣通用機場管理局(以下簡稱“建設單位”)于2013年12月8日委托寧夏智誠安環(huán)科技發(fā)展有限公司(以下簡稱“評價單位”)開展鹽池通用機場遷建項目環(huán)境影響評價工作(見附件1)，接受委托后評價單位立即組成環(huán)評工作小組，在實地踏勘及查閱相關資料的

25、基礎上編制完成了鹽池通用機場遷建項目環(huán)境影響報告書（送審稿）。隨后有關專家及相關部門于2014年5月21日對本報告進行了技術審查，并在會后形成了技術審查意見，評價單位根據(jù)該審查意見修改完成了鹽池通用機場遷建項目環(huán)境影響報告書（報批稿），供審批。本項目環(huán)評關注的主要環(huán)境問題包括：建設期及運行期對周圍生態(tài)環(huán)境的影響；運行期飛機飛行產(chǎn)生的噪聲對周圍聲環(huán)境的影響；運行期油庫無組織揮發(fā)非甲烷總烴(NMHC)等對環(huán)境空氣的影響；運行期鍋爐排放煙氣中的SO2、NOX（NO2）和煙塵等對環(huán)境空氣的影響等。本項目屬國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)（2013修訂）中鼓勵類項目，項目建設符合國家有

26、關產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和相關規(guī)劃。本項目采取切實可行的污染防治措施，污染物排放滿足達標排放和總量控制要求，其環(huán)境影響在環(huán)保要求的允許范圍內，并采取切實可行的生態(tài)環(huán)境保護措施，當?shù)毓姺e極支持本項目的建設。從環(huán)保角度分析，本項目的建設是合理的、可行的。本項目環(huán)境影響評價工作過程中，得到了有關行政主管部門及建設單位的大力支持和協(xié)助，在此一并表示感謝。 寧夏智誠安環(huán)科技發(fā)展有限公司 二一四年六月鹽池通用機場遷建項目 環(huán)境影響報告書 PAGE 211總則1.1 評價原則通過對本項目周圍自然環(huán)境、社會環(huán)境及生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀的全面調查，從環(huán)境保護的角度評價本項目選址的可行性，綜合分析施工期和營運期可能造成的

27、環(huán)境污染及對環(huán)境影響的程度和范圍，定性或定量地對本項目在設計、施工、營運中的各種工程行為給當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、自然、生態(tài)環(huán)境和生活質量等方面所造成影響的范圍與程度進行描述、預測和評價，提出技術可行、經(jīng)濟合理的生態(tài)恢復和污染防治措施與建議，為建設單位工程設計、施工及環(huán)境保護管理部門提供項目建設環(huán)境管理依據(jù)，力爭將本項目對環(huán)境的影響降至最小程度，做到機場建設與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。1.2 評價目的(1)緊緊抓住鹽池通用機場遷建項目周圍生態(tài)環(huán)境特征，結合工程建設特點，根據(jù)生態(tài)學和生態(tài)保護基本原理，闡明工程建設對生態(tài)環(huán)境影響的特點、過程、性質、強度和可能的后果，研究制定有效的保護與恢復措施，充分體現(xiàn)“預防為

28、主、保護優(yōu)先，開發(fā)與保護并重及環(huán)評成果指導設計、施工、環(huán)境管理”的原則。(2)在充分調查、了解、掌握項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及重點環(huán)境保護敏感點和保護目標的基礎上，針對工程建設活動，對環(huán)境敏感問題進行重點評價。(3)充分利用該區(qū)的衛(wèi)星影像等現(xiàn)有資料和科研成果，針對地區(qū)的特點，加強類比調查，結合重點敏感地區(qū)進行適當?shù)默F(xiàn)場調查和監(jiān)測，遵循“以點帶面、點面結合、反饋全部”的原則。(4)充分借鑒當?shù)厥┕て谏鷳B(tài)環(huán)境保護與恢復的研究、實踐經(jīng)驗與成果，摸清主體工程等對生態(tài)環(huán)境、地表植被破壞及施工后的恢復情況，作為本項目生態(tài)恢復對策的依據(jù)。(5)以國家資源環(huán)境政策和生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略為基本出發(fā)點，緊密結合全國生態(tài)環(huán)境保護

29、綱要與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護、水土保持等規(guī)劃及地方性法規(guī)、政策，重點突出生態(tài)環(huán)境影響評價及環(huán)保對策和措施。(6)通過預測分析，評價本項目對營運期噪聲對周圍環(huán)境影響的程度及范圍，提出技術上可行、經(jīng)濟上合理，體現(xiàn)全過程的噪聲污染防治措施和對策，從環(huán)境保護的角度論證項目建設的可行性，為有關決策部門、設計部門提供依據(jù)。(7)生態(tài)環(huán)境影響評價、聲環(huán)境影響評價及施工期的環(huán)境保護對策、措施為本項目的工作重點。同時，堅持生態(tài)保護、污染控制與區(qū)域生態(tài)功能、環(huán)境保護目標相適應。1.3 評價依據(jù)1.3.1 法律依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法(1989年12月26日)；中華人民共和國環(huán)境影響評價法(2003年9

30、月1日)；中華人民共和國大氣污染防治法(2000年9月1日)；中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法(1997年3月1日)；中華人民共和國水污染防治法(修訂)(2008年6月1日)；中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂)(2005年4月1日)；中華人民共和國土地管理法主席令第28號(2004年8月28日)；中華人民共和國水土保持法(2011年3月1日)；中華人民共和國野生動物保護法(1988年11月8日)；中華人民共和國防沙治沙法(2002年1月1日)；中華人民共和國水法主席令第74號(2002年10月1日)；中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法(2012年7月1日)；中華人民共和國節(jié)約能源法(200

31、8年4月1日)；中華人民共和國草原法(修訂)(2003年3月1日)；中華人民共和國土地管理法實施條例(1999年1月1日)； = 16 * GB2 寧夏回族自治區(qū)草原管理條例(2005年11月)。1.3.2 部門規(guī)章中華人民共和國自然保護區(qū)條例(1994年12月1日)；中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例(1992年3月1日)；國務院第38號令，全國生態(tài)環(huán)境保護綱要(2000年12月26日)；國務院第253號令，建設項目環(huán)境保護管理條例(1998年11月29日)；中華人民共和國野生植物保護條例(1997年1月1日)；國家重點保護野生植物名錄(第一批)(1999年9月9日)；原國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)

32、200424號關于加強資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管工作的意見(2004年2月25日)；原國家環(huán)境保護總局，“環(huán)發(fā)200628號”環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法(2006年2月14日)；國家重點保護野生動物名錄(1988年12月10日國務院批準，1989年1月14日林業(yè)部農業(yè)部發(fā)布施行)；原國家環(huán)境保護總局，“環(huán)辦200288號”進一步規(guī)范環(huán)境評價工作的通知(2002年7月23日)；原國家環(huán)境保護總局，環(huán)發(fā)1999141號關于進一步加強環(huán)境監(jiān)理工作若干意見的通知(1999年6月17日)；國家環(huán)境保護部第5號令，建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定(2009年3月1日)；國家環(huán)境保護部，環(huán)發(fā)201115

33、0號關于加強西部地區(qū)環(huán)境影響評價工作的通知(2011年12月29日)；國家環(huán)境保護部第2號令，建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2008年10月1日)；國發(fā)200539號國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定(2005年12月3日)；國家環(huán)保部，“環(huán)發(fā)201277號”關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知(2012年8月31日)；國家環(huán)保部，“環(huán)發(fā)201298號”關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知(2012年8月8日)；國家環(huán)保部，“環(huán)辦2013103號”關于印發(fā)的通知（2013年11月14日）；中華人民共和國發(fā)展和改革委員會第9號令，產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年

34、本)(2011年6月1日)； = 20 * GB2 國家發(fā)展改革委員會，第21號令公布關于國家發(fā)展改革委關于修改有關條款的的決定(2013年2月16日)；(21)環(huán)境保護部，“環(huán)辦2012134號”關于進一步加強環(huán)境保護信息公開工作的通知(2012年10月30日)。1.3.3 地方法規(guī)及政策寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會，第68號公告寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例(修訂)(2010年1月1日)；寧夏回族自治區(qū)人民政府第51號令，寧夏回族自治區(qū)建設項目環(huán)境保護管理辦法(2002年10月1日)；寧夏回族自治區(qū)人民政府，第101號令寧夏回族自治區(qū)人民政府關于修改部分政府規(guī)章的決定(2007年10月

35、31日)；寧夏回族自治區(qū)人民政府，寧夏回族自治區(qū)國家建設征用土地安置辦法(1996年4月4日)；寧夏回族自治區(qū)實施中華人民共和國水土保持法辦法(1994年6月16日)；寧夏回族自治區(qū)自然保護區(qū)管理辦法(2002年1月1日)；寧夏回族自治區(qū)黨委、人民政府，寧黨發(fā)200677號寧夏回族自治區(qū)黨委、人民政府關于落實科學發(fā)展觀進一步加強環(huán)境保護的規(guī)定(2006年12月8日)； = 8 * GB2 寧夏回族自治區(qū)實施中華人民共和國土地管理辦法辦法(1990年12月)； = 9 * GB2 寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳，寧政辦發(fā)2013177號，關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護行動計劃(2014年2017年

36、)的通知(2013年12月31日)； = 10 * GB2 寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳，寧政辦發(fā)201414號，關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)大氣污染防治計劃（2013年2017年）的通知(2014年1月25日)；原自治區(qū)環(huán)境保護局，寧環(huán)發(fā)2007197號“關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與辦法(試行)的通知”(2007年11月26日)； = 12 * GB2 寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護廳，“環(huán)發(fā)2012182號”轉發(fā)環(huán)境保護部關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知(2012年8月31日)； = 13 * GB2 寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護廳，“環(huán)發(fā)201320號”關于切實加強建設

37、項目環(huán)境影響評價公眾參與工作的通知(2013年2月26日)； = 14 * GB2 寧夏回族自治區(qū)人民政府令第32號寧夏回族自治區(qū)危險廢物管理辦法（2011年4月1日）。1.3.4 相關規(guī)劃國務院，國發(fā)201142號國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃(2011年12月15日)；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(2011-2015年)；國家發(fā)展和改革委員會，西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃(2012年2月)； = 4 * GB2 寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(2011-2015年)； = 5 * GB2 寧夏回族自治區(qū)委員會關于制定“十二五”期間規(guī)劃建議； = 6 * GB2 寧夏

38、回族自治區(qū)環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃(2012年8月)； = 7 * GB2 吳忠市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(2011-2015年)； = 8 * GB2 寧夏回族自治區(qū)“十二五”節(jié)能規(guī)劃(2012年4月)； = 9 * GB2 鹽池縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要； = 10 * GB2 鹽池縣城市總體規(guī)劃(2010-2030年)；鹽池縣“十二五”城鎮(zhèn)基礎設施發(fā)展規(guī)劃； = 12 * GB2 鹽池縣“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃。1.3.5 技術文件、技術規(guī)范依據(jù)國家環(huán)保部，環(huán)境影響評價技術導則 總綱(HJ2.1-2011)(2012年1月1日)；國家環(huán)保部，環(huán)境影響評價技術導則

39、生態(tài)影響(HJ19-2011)(2011年9月1日)；國家環(huán)保部，環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境(HJ2.4-2009)(2010年4月1日)；國家環(huán)境保護部，環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2008)(2009年4月1日)；原國家環(huán)保總局，環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境(HJ/T2.3-93)；國家環(huán)境保護部，環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境(HJ610-2011)；原國家環(huán)保總局，建設項目環(huán)境風險評價技術導則(HJ/T169-2004)(2004年12月11日)；原國家環(huán)保總局、中國民用航空總局環(huán)境影響評價技術導則 民用機場建設工程(HJ/T87-2002)(2002年10月1

40、日)；國務院令第553號民用機場管理條例(2009年7月1日)；通用機場建設規(guī)范(MH/T5026-2012)； = 11 * GB2 通用航空機場設施設備(GB/T17836-1999)； = 12 * GB2 民用機場飛行區(qū)技術標準(MH5001-2013)；民用機場總體規(guī)劃管理規(guī)定(2000年12月18日)；民用機場總體規(guī)劃規(guī)范(MH5002-1999)；開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范(GB50433-2008)；開發(fā)建設項目水土流失防治標準(GB50434-2008)；環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范； = 18 * GB2 危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)； = 19 * GB

41、2 水土保持綜合治理技術規(guī)范(GB/T16453-2008)； = 20 * GB2 水土保持監(jiān)測技術規(guī)程(SL277-2002)；(21)民用機場管理條例。1.3.6 技術資料寧夏鹽池通用機場遷建項目立項(代可行性研究)報告，中國民航機場建設集團公司(2013年10月)；寧夏鹽池通用機場遷建項目選址報告，中國民航機場建設集團公司(2013年6月)；寧夏回族自治區(qū)氣候中心，鹽池通用機場建設項目氣候可行性論證報告(選址階段)(2012年8月)；中國電子科技集團公司第二十研究所，寧夏鹽池通用機場儀表飛行程序初步設計報告(2014年1月)；王吉智主編，寧夏回族自治區(qū)土壤圖；鹽池年鑒，寧夏人民出版社，

42、2005； = 7 * GB2 鹽池縣志，寧夏人民出版社，1986； = 8 * GB2 建設單位及設計單位提供的其它有關技術資料。1.3.7 任務依據(jù)鹽池縣通用機場管理局，環(huán)境影響評價委托書(2013年12月8日)(見附件1)；民航西北地區(qū)管理局，民航西北局函2013272號關于寧夏鹽池通用機場場址的審查意見(2013年8月19日)(見附件2)；民航西北地區(qū)管理局，民航西北局函2013398號關于遷建寧夏鹽池通用機場立項(代可行性研究)報告行業(yè)審查意見的函(2013年12月16日)(見附件3)；鹽池通用機場空域協(xié)調會議紀要，20132號(見附件4)；寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會，寧發(fā)改審發(fā)

43、20146號關于鹽池通用機場遷建項目立項的批復(2014年1月8日)(見附件5)；寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會，寧發(fā)改審發(fā)201414號關于鹽池通用機場遷建項目可行性研究報告的批復(2014年1月21日)(見附件6)；鹽池縣環(huán)境保護與林業(yè)局，鹽環(huán)林(環(huán))發(fā)201401號關于寧夏鹽池通用機場遷建項目環(huán)境影響評價使用標準申請的函復(2014年1月9日)(見附件7)；鹽池縣國土資源局，鹽國土資發(fā)2012248號關于寧夏鹽池通用機場遷建項目用地情況說明(2012年7月17日)(見附件8)；鹽池縣國土資源局，鹽國土資發(fā)2012244號關于寧夏鹽池通用機場用地選址壓覆礦產(chǎn)的情況說明(2012年7月16日

44、)(見附件9)；鹽池縣住房和城鄉(xiāng)建設局，鹽建發(fā)2012167號關于寧夏鹽池通用機場選址的說明(2012年7月18日)(見附件10)； = 11 * GB2 鹽池縣文化旅游廣播電視局，鹽文廣發(fā)201287號關于寧夏鹽池通用機場選址無文物古跡的說明(2012年7月17日)(見附件12)； = 12 * GB2 鹽池縣水務局，鹽水發(fā)2012122號關于報送鹽池通用機場遷建項目選址有關資料的函(2012年7月16日)(見附件13)； = 13 * GB2 鹽池縣供熱公司，鹽熱發(fā)201234號關于鹽池通用機場遷建項目供熱方式的回復函(2012年8月25日)(見附件14)； = 14 * GB2 寧夏鹽池

45、縣交通運輸局，鹽交函發(fā)201224號關于鹽池通用機場遷建項目選址相關事宜的函(2012年7月12日)(見附件15)； = 15 * GB2 吳忠市地震局，吳震發(fā)20129號關于鹽池通用機場遷建項目選址場區(qū)地震情況的說明(2012年7月13日)(見附件16)； = 16 * GB2 寧夏回族自治區(qū)鹽池縣氣象局，鹽氣函15號鹽池氣候概況(2012年7月16日)(見附件17)； = 17 * GB2 鹽池縣發(fā)展和改革局，關于寧夏鹽池通用機場供油條件情況說明的函(2012年11月23日)(見附件18)； = 18 * GB2 中國電信股份有限公司鹽池分公司，鹽池機場通信保障方案(2012年7月15日)

46、(見附件19)； = 19 * GB2 關于寧夏鹽池通用機場遷建項目環(huán)境影響評價公眾參與信息公告，吳忠日報(2013年12月11日)，“鹽池政府網(wǎng)”(2014年1月17)(見附件20)； = 20 * GB2 關于寧夏鹽池通用機場遷建項目環(huán)境影響評價公眾參與結論公告，吳忠日報(2014年11月28日)，“鹽池政府網(wǎng)”(2014年3月19)(見附件20)；(21) 寧夏鹽池通用機場遷建項目環(huán)境影響評價公眾參與調查表(見附件21)。1.4 環(huán)境影響要素識別及評價因子篩選根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則，結合現(xiàn)場調查及機場建設項目的特點，本次從施工期及營運期兩個階段進行環(huán)境影響要素識別的基礎上確定本項目的評

47、價因子。1.4.1 環(huán)境影響要素識別 = 1 * GB2 施工期環(huán)境影響要素識別本項目施工期環(huán)境影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：工程占用土地、地基開挖和臨時施工場地的設置，對局部生態(tài)環(huán)境造成不利影響，主要表現(xiàn)在對土壤、植被擾動，造成局部水土流失增加，同時對動物生活及生態(tài)景觀造成一定的影響；施工機械運行和運輸車輛流動，對施工區(qū)域及運輸?shù)缆费鼐€聲環(huán)境產(chǎn)生一定的影響；施工期地面施工使用挖掘機、裝載機、推土機等進行作業(yè)，將對施工作業(yè)區(qū)周邊聲環(huán)境產(chǎn)生一定的影響；施工揚塵和運輸車輛揚塵，對施工區(qū)域和道路沿線的局部大氣環(huán)境、農作物造成一定的影響；施工廢水和施工營地生活廢水如處置不當，會對施工區(qū)域的淺層地下水和

48、地表水體產(chǎn)生一定的影響；施工期建筑材料和廢土石等堆放，如處置不當，可能造成局部水土流失，對局部生態(tài)環(huán)境造成影響。施工期的環(huán)境影響均是暫時的，隨著施工期結束將逐漸消失。 = 2 * GB2 營運期環(huán)境影響要素識別 = 1 * GB3 本項目營運期環(huán)境影響主要體現(xiàn)在飛機起降過程產(chǎn)生的噪聲對凈空區(qū)域聲環(huán)境產(chǎn)生的不利影響； = 2 * GB3 由于本項目距寧夏哈巴湖國家級自然保護區(qū)較近，飛機起降噪聲對保護區(qū)動物棲息地、生活軌跡等生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響；營運期飛機尾氣會對周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響； = 4 * GB3 營運期產(chǎn)生的生活污水及固體廢物對周圍環(huán)境的不利影響。1.4.2 環(huán)境評價因子

49、篩選環(huán)境評價因子篩選見表1.4-1。表1.4-1 工程環(huán)境評價因子篩選一覽表環(huán)境要素環(huán)境現(xiàn)狀評價因子環(huán)境預測因子生態(tài)環(huán)境植被類型、土壤類型、土地利用類型、野生動物、水土流失植被、水土流失等大氣環(huán)境SO2、NO2、TSP、PM10、NMHC施工期揚塵、施工期機動運輸車輛尾氣和營運期飛機起降尾氣及油庫區(qū)無組織揮發(fā)的非甲烷總烴(NMHC)及鍋爐煙氣中排放的SO2、NO2等地表水環(huán)境pH、COD、BOD5、氨氮、揮發(fā)酚、石油類、SS施工期：SS、石油類；營運期：航站內生活污水，pH、COD、BOD5、氨氮、SS地下水環(huán)境pH、硫酸鹽、亞硝酸鹽、硝酸鹽、氨氮、氟化物、總硬度、溶解性總固體地下水位、流場、

50、水質聲環(huán)境敏感點處的聲環(huán)境施工設備機械噪聲、營運期飛機噪聲固體廢物施工廢土方，施工、營運期生活垃圾及營運期鍋爐灰渣1.5 評價工作等級及范圍根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則推薦的評價工作等級劃分方法，對本項目各環(huán)境要素生態(tài)、聲環(huán)境、環(huán)境風險、大氣以及水影響評價工作進行分級判定。1.5.1 生態(tài)影響評價工作等級 = 1 * GB2 評價等級根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響(HJ192011)的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境影響評價等級按表1.5-1進行劃分。表1.5-1 生態(tài)影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地(水域)范圍面積20km2或長度100km面積2km220km2或長度50km100km面積2k

51、m2或長度50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級本項目機場場址位于鹽池縣城北側，花馬池鎮(zhèn)冒記寨子行政村南王家圈自然村，距縣城直線距離約8.4km，公路距離約10.0km，項目所在區(qū)域不屬于特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)，屬于一般區(qū)域。本項目屬于遷建工程，根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響(HJ192011)中4.2.2的規(guī)定，工程占地范圍以新增占地面積進行計算。由于本次遷建屬于異地建設，因此，本次工程占地面積以機場飛行區(qū)和工作區(qū)等占地計算，近期占地共計41.2hm2(618畝)，其中飛行區(qū)用地面積約為36.3hm2(544.5畝)，工作區(qū)用地面積約為4

52、.9hm2(73.5畝)。根據(jù)表1.5-1確定本次評價生態(tài)環(huán)境影響評價等級為三級。由于項目區(qū)屬于荒漠草原區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，并且項目場區(qū)距寧夏哈巴湖國家級自然保護區(qū)較近(距實驗區(qū)直線距離1.2km、距緩沖區(qū)直線距離1.6km、距核心區(qū)直線距離2.1km)，機場施工及運行過程會對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境造成一定影響，因此本項目生態(tài)環(huán)境影響評價等級最終確定為二級。 = 2 * GB2 評價范圍根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響(HJ192011)，確定本項目生態(tài)環(huán)境影響評價范圍為機場占地及周邊5km范圍，主要評價機場占地邊界外擴1km的范圍。生態(tài)影響評價范圍見圖1.5-1。1.5.2 聲環(huán)境評價工作等級

53、= 1 * GB2 評價等級根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境(HJ2.4-2009)要求，結合項目運營期生產(chǎn)噪聲特征，本工程聲環(huán)境影響評價工作等級判定見表1.5-2。 表1.5-2 聲環(huán)境影響評價工作等級判定表評價工作等級劃分判據(jù)一級評價評價范圍內有適用于GB3096規(guī)定的0類聲環(huán)境功能區(qū)域，以及對噪聲有特別限制要求的保護區(qū)等敏感目標，或建設項目建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量達5dB(A)以上(不含5dB(A)，或受影響人口數(shù)量顯著增多的評價區(qū)域。二級評價建設項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的1類、2類地區(qū)，或建設項目建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量達3dB(A)5dB(A

54、)(含5dB(A)，或受噪聲影響人口數(shù)量增加較多的評價區(qū)域。三級評價建設項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的3類、4類地區(qū)，或建設項目建設前后評價范圍內敏感目標噪聲級增高量在3dB(A)以下(不含3dB(A)，且受影響人口數(shù)量變化不大的評價區(qū)域。本項目預測情況建設項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為GB3096規(guī)定的1類本項目所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)屬于聲環(huán)境質量標準(GB3096-2008)中規(guī)定的1類地區(qū)，場地周圍2km范圍內存在村莊等聲環(huán)境敏感保護目標。根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境(HJ2.4-2009)的規(guī)定，本項目聲環(huán)境評價等級定為一級。 = 2 * GB2 評價范圍根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則

55、 聲環(huán)境(HJ2.4-2009)的規(guī)定，機場周圍飛機噪聲評價范圍應根據(jù)飛行量計算到LWECPN為70dB的區(qū)域，一般以主要航跡離跑道兩端各6km12km、側向各1km2km的范圍為評價范圍，本項目聲環(huán)境評價工作等級為一級，且周圍環(huán)境敏感點相對較少且較遠，因此，確定本項目聲環(huán)境評價范圍機場跑道兩端各6km，跑道兩側各2km范圍。評價范圍見圖1.5-1。1.5.3 地表水環(huán)境評價工作等級本項目的污水來源主要有施工期生活污水、施工廢水及運營期機場站內生活污水，污水水質簡單，污水產(chǎn)生量小，本項目運營期生活污水及生產(chǎn)廢水量為4444m3/a(夏季13.1m3/d，冬季10.85m3/d)，項目在場地建生

56、活污水處理站1座，采用“生化+沉淀+消毒”處理工藝，采用一體化污水處理設備。處理后的出水達到城市污水再生利用 城市雜用水水質(GB/T18920-2002)中的綠化標準和道路清掃標準后全部用于機場場地綠化及道路灑水。冬季儲存與蓄水池中，待春季利用。可見項目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)處理后全部利用不外排。綜上，本項目廢污水經(jīng)處理后全部綜合利用不外排，不會對區(qū)域地表水體產(chǎn)生影響，依據(jù)環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境(HJ/T2.3-93)，本項目地表水環(huán)境影響評價等級為三級。地表水評價工作等級劃分見表1.5-3。表1.5-3 地表水環(huán)境影響評價工作等級判定表建設項目污水排放量建設項目污水水質復雜程度地面水域

57、規(guī)模大小地面水水質要求評價等級小(污水排放總量小于1000m3/d)簡單小類三級1.5.4 地下水環(huán)境評價工作等級評價等級本項目屬于類建設項目，即在項目建設、生產(chǎn)運行和服務期滿后的各個過程中，可能造成地下水水質污染的建設項目。根據(jù)地下水環(huán)境影響評價技術導則(HJ610-2011)的有關要求，確定本項目地下水環(huán)境影響的評價等級。類建設項目地下水環(huán)境影響評價工作等級的劃分，應根據(jù)建設項目場地的包氣帶防污性能、含水層易污染特征、地下水環(huán)境敏感程度、污水排放量與污水水質復雜程度等指標確定。 = 1 * GB3 建設項目場地包氣帶的防污性能表1.5-4 包氣帶防污性能分級分級包氣帶巖(土)的防滲性能強巖

58、(土)層單層厚度Mb1.0m，滲透系數(shù)K10-7cm/s，且分布連續(xù)、穩(wěn)定中巖(土)層單層厚度0.5mMb1.0m，滲透系數(shù)K10-7cm/s，且分布連續(xù)、穩(wěn)定巖(土)層單層厚度Mb1.0m，滲透系數(shù)10-7cm/sK10-4cm/s，且分布連續(xù)、穩(wěn)定弱巖(土)層不滿足上述“強”和“中”的條件。根據(jù)本項目工程巖土勘查報告(以下簡稱“勘探報告”)，區(qū)域巖(土)層單層厚度一般為6m，平均滲透系數(shù)為0.075m/d(8.710-5cm/s)，因此，確定本項目包氣帶巖土的滲透性能為“中”。 = 2 * GB3 建設項目場地的含水層易污染特征表1.5-5 建設項目場地的含水層易污染特征分級項目場地所處位

59、置與含水層易污染特征易潛水含水層且包氣帶巖性(如粗砂、礫石等)滲透性強的地區(qū)；地下水與地表水聯(lián)系密切地區(qū)；不利于地下水中污染物稀釋、自凈的地區(qū)中多含水層系統(tǒng)且層間水力聯(lián)系較密切的地區(qū)不易以上情形之外的其他地區(qū)根據(jù)勘探報告，本項目所在區(qū)域地下水為淺表含水層，主要為降雨下滲產(chǎn)生，含水層裂隙發(fā)育程度差，補給條件不良，可見各含水層間水力聯(lián)系一般。因此，區(qū)域含水層易污染特征為中。 = 3 * GB3 建設項目場地的地下水環(huán)境敏感程度表1.5-6 地下水環(huán)境敏感程度分級分級項目場地的地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源地(包括已建成的在用、備用、應急水源地，在建和規(guī)劃的水源地)準保護區(qū)；除集中式飲用水水

60、源地以外的國家或地方政府設定的與地下水環(huán)境相關的其他保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。較敏感集中式飲用水水源地(包括已建成的在用、備用、應急水源地，在建和規(guī)劃的水源地)準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；特殊地下水資源(如礦泉水、溫泉)保護區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水水源等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)。不敏感上述地區(qū)之外的其他地區(qū)。本項目所在區(qū)域不屬于水源地準保護區(qū)及其補給徑流區(qū)、不屬于特殊地下水資源保護區(qū)等敏感區(qū)域，屬于地下水不敏感區(qū)域。 = 4 * GB3 建設項目污水排放強度表1.5-7 污水排放量分級分級污水排放總量(m3/d)大10000中100010000小10