1、巢湖市路橋工程有限公司項目部安全生產治理實施細則（ 討 論稿 )二七年三月二十八日項目部安全生產治理實施細則（公布版）目 錄第一章 總則3第二章 項目部安全治理總目標3第三章 安全治理組織機構第四章 安全治理體系第五章 安全責任5第六章 施工安全治理責任制7 一、項目經理部安全生產職責 二、各科室安全生產職責 7 三、各級人員安全生產職責11第七章 施工安全技術治理18第八章 會議制度 20第九章 安全生產資金 20第十章 工程保險20第十一章 公務車和機械設備的安全治理 21第十二章 施工現場的安全治理 22第十三章 項目部雇用民工的安全治理 2第十四章 安全防護設施及用品的購置、使用與治理

2、23第十五章 安全教育與培訓 24第十六章 安全檢查 25第十七章安全治理臺帳和報表26第十八章 工傷事故報告與處理 26第十九章 應急救援預案 2第二十章 考核與獎懲 2第二十一章 資料的整理與歸檔第二十二章 附則30合肥市公路與橋梁工程有限公司項目部安全生產治理實施細則（公布版)第一章 總 則第一條 本方法依據合肥市公路與橋梁工程有限公司安全生產治理方法（試行)，為進一步加強項目工程施工的安全治理,牢固樹立“安全第一,預防為主，綜合治理”的方針,堅持做到“安全生產，警鐘長鳴”,加強安全教育、嚴格規章制度、確保安全生產、提高項目部全體人員的安全責任意識,全面實現項目工程安全、優質和高效完成的

3、目標,特制定項目部安全生產治理實施細則(討論稿）(以下簡稱本細則)。第二條 本細則適用于公司內各項目部（養護公司可參照執行)的安全生產治理。第二章 項目安全治理總目標第三條 安全生產總目標：安全無事故。第四條 安全生產治理目標:一、項目部必須完成和實現與業主簽訂的安全生產合同和與公司簽訂的安全生產責任書中的安全目標，并按相關條款對公司負責。二、施工現場應杜絕責任性因工重傷以上事故的發生，年負傷頻率應操縱在6以內。三、公務車、機械設備無重大以上安全責任事故。四、施工現場安全隱患整改率必須保證在規定的時限內達到100%,杜絕施工現場重大隱患的出現。五、無等級火警事故。第三章 安全治理組織機構第五條

4、 項目部必須建立以項目經理為組長，項目總工和主管生產或安全的副經理為副組長,各職能科室負責人、各分項負責人和所屬工區（施工隊)負責人為成員的安全生產領導組（附件1)，用以打算和決策本項目的安全生產治理工作,并設專職安全治理人員，負責本項目內安全治理工作，牽頭組織落實安全規章制度，貫徹安全生產領導組決定,指導各工區（施工隊）專（兼)職安全員的工作，處理日常安全工作。第六條 建立項目部領導成員輪流安全施工值日制度,及時解決和處理施工中的安全問題及進行日常巡回安全監督檢查。第四章 安全治理體系第七條 項目部設立以項目經理為組長的安全生產治理體系（附件2）；各工區(施工隊）建立安全生產檢查小組,并配備

5、專（兼)職安全員。由項目部安全領導組其他成員各自分管范圍內的工區（施工隊)，落實安全生產治理制度;各工區（施工隊)負責人和兼職安全員要監督、指導本工區（施工隊)的全體施工人員執行安全生產規章制度，嚴格按照安全技術操作規程進行作業,正確運用安全生產方面的權利，履行好施工人員的安全生產義務。項目部安全生產領導組要從思想教育保證、組織保證、工作保證、制度保證和經濟保證等體系（附件)方面加強本項目安全生產的領導。第八條 各工區（施工隊)的負責人和項目部分管責任人，要以加強施工現場作業操縱為重點，把定期檢查、專項檢查、日常巡查和安全教育相結合,確保工程項目施工實現安全、優質、高效地完成的安全生產目標。第

6、五章 安全責任第九條 堅持“管生產必須管安全”的原則，實行分級治理,分層負責。第十條 項目部經理是本項目安全生產的第一責任人,對本項目安全生產負全面領導責任；項目部專職安全治理人員負責本項目部安全生產的全過程檢查、指導和監督;各工區（施工隊）的專(兼)職安全員，負責檢查、監督本工區（施工隊）對安全法規、規章制度、安全措施的執行情況。項目部職員對其職責范圍內的安全生產事項承擔直接責任。第十一條 項目部的安全責任制與安全生產目標治理掛鉤，層層負責。安全治理部門要督促、檢查各項安全生產責任制的落實情況,對各工區（施工隊)存在的安全隱患實施整改、糾錯、評比、獎懲。第十二條 項目部安全生產領導組應認真貫

7、徹落實國家有關安全生產法律、法規及方針政策,每月至少召開一次安全生產工作例會和防范重、特大安全事故工作會議，研究部署和解決本項目在施工中所存在的安全問題,為職工提供一個安全衛生的工作場所。第十三條 項目部安全治理部門應對本項目的安全生產工作進行日常治理。負責制定檢查落實安全生產規劃、打算，考核本項目部目標治理執行情況,定期召開項目部安全生產工作會議，及時研究解決各部門、各工區（施工隊）的安全生產存在的問題，并將安全生產工作中的重要問題及時向上級報告。當接到發生安全事故的報告后,立即對事故現場進行組織搶救,防止事故擴大。第十四條 建立和實施嚴格的施工安全生產技術治理責任制度。項目總工或技術負責人

8、對施工中的安全負技術責任；由于安全技術措施費用不落實，導致因工傷事故發生的,要追究項目經理的責任;由于分項負責人無故不執行安全技術措施方案,導致因工傷事故發生的,要追究其審批人的責任;專（兼）職安全員發覺分項負責人無故不執行安全技術措施方案，既不監督落實，也不向主管領導匯報的,要追究其專(兼）職安全員責任。第十五條 為加強對項目部人員的安全治理，項目人員配備后，項目經理應及時同項目部全體人員簽訂安全生產責任書(詳見附件）,明確各自的安全職責。第十六條 各施工隊（協作方)、運輸隊、公務車駕駛員、機械操作手等均需同項目部簽訂安全生產責任書(詳見附件5-8)，做好安全保證,并嚴格執行安全生產規章制度

9、和崗位職責，遵守國家相關法律法規和操作規程,杜絕違章行為,防止事故發生。第十七條 項目部工作人員安全守則：1）樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，增強自我愛護意識和環境愛護意識，堅持安全生產,文明施工。2)自覺遵守各項安全生產規章制度和安全技術操作規程,自身不違章作業,并隨時制止他人違章作業，拒絕違章指揮。3）加強安全生產、環保知識學習,不斷提高個體和群體愛護能力，自覺服從領導和安全檢查人員的指揮。4)愛護和隨時檢查各種機械、設備、器具和安全防護設施,確保安全使用,進入施工現場，按不同的作業需要戴好防護用品。5)積極參加各種安全生產活動，并主動提出改進安全生產工作的意見，爭當安全生產先

10、進個人。6)不得損壞和擅自拆除、挪動安全防護設施和安全標志，隨時制止損害安全防護設施的行為。)養成良好適應，經常保證作業環境整潔，做到文明生產。8)及時報告傷亡事故和其他責任事故,協助愛護現場,積極參加事故搶險。第六章 施工安全治理責任制第十八條 項目經理部安全生產職責:（1)項目經理部是安全生產工作的載體，具體組織和實施項目安全生產、文明施工、環境愛護工作,對本項目工程的安全生產負全面責任。(2)貫徹落實各項安全生產的法律、法規、規章、制度，組織實施各項安全治理工作,完成各項考核指標。(）建立并完善項目部安全生產責任制和安全考核評價體系，積極開展各項安全活動，監督、操縱施工隊(協作方）隊伍執

11、行安全規定,履行安全職責。(4）發生傷亡事故及時上報,并愛護好事故現場，積極搶救傷員，認真配合事故調查組開展傷亡事故的調查和分析,按照“四不放過”原則,落實整改防范措施，對責任人員進行處理。第十九條 各科室安全生產職責：一、安全科安全生產職責： 安全科是項目部安全生產的主管部門。對本項目部所承建工程的安全生產、安全施工負全面治理責任。其要緊職責是:1、認真貫徹執行國家相關的安全生產方針、政策、法令、法規和上級有關安全生產的規定,在項目經理、副經理和項目總工程師的領導下，負責項目部的安全生產治理工作；、組織制定、修訂項目部的各項安全生產治理制度,并檢查執行情況，督促檢查各分項和專項安全技術措施方

12、案的落實情況；3、組織參加安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度,協助和督促有關部門對查出的隱患制定防范措施,及時整改；4、負責職工的勞保用品發放治理和安全設備設施的使用治理,并及時編制采購打算;5、深入施工現場，檢查解決有關安全問題，糾正違章指揮和違章作業。查處安全隱患，遇有危及安全生產的緊急情況,有權令其停止以上作業，并立即報告有關領導處理;6、負責各類事故的匯總統計上報工作，并建立健全事故檔案,按規定參加事故的調查處理工作;7、編制項目部的安全教育培訓打算,并組織落實。做到持證上崗、持證作業。大力提高全體人員的自我愛護的能力，并做好本項目施工結束后的安全治理資料的整理、歸檔等項工作。二、工程科

13、安全生產職責： 工程科是項目部安全生產的技術治理部門,對本項目部所承建工程的安全生產、安全施工負技術治理責任。其安全生產職責是:1、認真貫徹執行國家相關的安全生產方針、政策、法令、法規和上級有關安全生產的規定,在項目經理、副經理和項目總工程師的領導下，負責項目部的安全生產技術治理工作;2、嚴格按照國家有關安全技術規程、標準編制設計施工工藝等技術文件,提出各分部分項的安全技術措施和專項施工的安全生產技術措施；3、編制各工作崗位上的安全技術操作規程，并對崗位人員進行教育培訓，使他們“應知應會”后上崗作業；4、組織做好各分部分項、專項施工安全技術交底工作，及時解決施工現場的安全技術問題;、合理組織施

14、工生產,貫徹安全生產規章制度和施工組織設計(施工方案),及時掌握施工動態，確保安全生產；6、加強施工現場安全治理,及時組織有關人員采取安全防護措施,確保施工段內的道路安全暢通，建立安全生產、文明施工的秩序。三、試驗室、質檢科安全生產職責：試驗室和質檢科是項目部安全生產不可忽視的部門。其安全生產職責是：1、貫徹執行國家、行業相關法律法規,遵守公司和項目部的安全生產制度和相關規定;2、負責所轄范圍內人員的安全教育和安全治理;3、負責對本科室的安全隱患提出治理方案和打算。四、物資科安全生產職責： 物資科是項目部安全生產的職能部門。其安全生產職責是：1、依照施工現場安全生產需要所編制的安全防護、警示、

15、指示標志等設施和個人防護用品應及時組織采購，確保供給；2、對損壞的安全設備、設施，應及時組織維修、保養，需要檢測的應及時送檢，確保安全設備、設施始終處于完好的狀態;3、對安全標牌、防護墩、安全帽、安全帶、標志服（帽)等要進行定期檢查，對丟失、損壞的要適時補齊，確保施工安全；4、對所采購的物品,一定要是正規廠家生產的，并有檢驗合格證明，必要時應當還要按照程序和規定進行自檢。五、財務科安全生產職責:財務科是項目部安全生產的職能部門。其安全生產職責是：1、認真貫徹執行工程指揮部(業主)及公司關于安全措施經費提取使用的規定,專款專用，并督促執行；2、保證事故隱患治理費用、安全教育培訓費用等安全費用的資

16、金落實，負責審核各類事故處理費用的支出,并將其納入項目部經濟活動分析內容；3、保證安全設備設施和個人防護用品的支出,確保工程項目施工順利進行；、對購置的安全設備、設施及個人防護用品應及時報給有關部門進行登記,使之進入使用和治理程序,發揮應有的作用。六、辦公室安全生產職責: 辦公室是項目部安全生產的職能部門。其安全生產職責是:1、協助項目部領導貫徹上級有關安全生產規定,及時轉發上級有關部門的安全生產文件、資料，做好項目部的安全會議記錄。2、組織檢查落實工地的值班制度，工地的職業健康檢查,有毒有害物質的檢測、檢驗及項目部住地的安全保衛等項工作;3、認真執行上級有關交通安全的規定,做好公務車的年檢、

17、維修和駕駛員的年審、安全教育和考核工作,確保行車安全;4、做好食堂的衛生清潔工作，防止食物中毒，做好安全衛生宣傳工作。七、工區(施工隊)安全生產職責:各工區(施工隊)是項目部安全生產最要緊的一個層面，在其施工、生產范圍內安全生產負直接責任。其安全生產職能是：、嚴格執行國家有關安全生產的方針、法律、法規、政策和項目部的安全生產治理制度，加強對所屬人員進行安全教育培訓,同意安全培訓考核；2、審定安全生產打算，確定本工區(施工隊)安全生產目標,制定本工區(施工隊)安全生產規章制度和保證措施;3、檢查、督促所屬作業班組（工種)安全生產責任制落實情況，搞好環境衛生,實現文明生產、文明施工;、建立健全安全

18、生產治理組織,配備專(兼)職安全員和交通維護人員,確保本工程的交通安全和生產安全;、負責所屬人員(職工、臨時工、民工）的安全教育培訓和安全治理工作,專門崗位必須堅持持證上崗；、安全工作要堅持天天做、天天查,及時整改檢查中發覺的問題，有重大隱患的應立即停止施工，并向項目部報告，共同處置,限期整改;、當發生工傷事故時,應及時組織人員進行應急救援,并愛護好現場,及時向項目部報告，防止事態的進展。參加對重大事故的調查處理,落實處理事故的“四不放過”原則。八、施工班組安全生產職責： 班組處在安全生產、安全施工的第一線，是項目部安全生產的關鍵所在,在其施工、生產范圍內對安全生產負直接責任。其安全生產職責是

19、：1、嚴格執行項目部和工區(施工隊)的各項安全生產，安全作業治理制度和文明施工的有關規定;2、嚴格按照安全技術操作規程進行作業，杜絕蠻干,把握好技術交底的難點，做到相互協作、科學施工;、做好班組級的安全生產教育培訓工作;4、落實班前安全技術交底會議制度,作業時按規定必須穿著好個人防護用品，作業中注意檢查安全事故隱患，一旦發覺苗頭，立即組織排查,并逐級上報；5、積極開展安全技術交流活動，努力提高自我愛護的能力;、對事故隱患,應在規定的時限內進行整改，并要求通過檢收,同時制定相應的防范措施；7、當發生事故時,應及時報告并組織人員進行應急救援，防止事態的擴大，并愛護好現場,調查事故的緣故時,應積極配

20、合，引以為戒。第二十條 各級人員安全生產職責：一、項目經理安全職責：(1）對本項目工程的安全生產負全面責任，要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格執行國家、地點政府、行業主管部門的安全生產法令、法規、標準、規范以及公司的安全規章制度。本項目不論以何種形式組織生產經營,項目經理均對本項目安全生產負總責。(2)工程開工前,負責組織編制施工組織設計和施工方案，經批準后,組織實施,并做好安全技術交底工作。（3）提供和保證安全生產和職工健康所需的資金和物資,制造安全文明的施工生產和生活條件,向全體從業人員提供所需的個人所需的安全防護用品。(4）組織制定施工現場各項安全治理規章制度,安全技

21、術操作規程,并監督實施。保證安全機構、人員和保證體系健全。（）采納新設備、新材料、新工藝時必須組織向作業人員進行性能、特點、安全技術要求及作業防護條件的交底。(6)親自組織安全教育培訓工作,拒絕安排不合格（未經安全資格審查、教育、培訓和患有禁忌癥的）的作業隊或人員上崗作業。必須安排有特種作業操作證的人員在其準操類不工種進行特種作業。（）親自組織安全檢查，及時糾正違章，消除隱患，定期研究和分析施工生產中存在的安全問題，并加以落實解決。(8)合理安排施工程序和施工技術保障,保證從業人員勞逸結合,有充分的休息時刻。(9)采納作業人員提出的改善作業和生活條件的合理建議,遇有危及作業人員生命健康的緊急情

22、況,要以人為本，及時組織撤離或采取有效措施，幸免人員生命健康受損。（10)要建立事故應急救援體系。發生事故后，要愛護好現場，及時上報企業和當地政府的有關部門。并要本著“四不放過”即：事故緣故不查清不放過、責任人和從業人員受不到教育不放過、沒有制定出防止類似事故再次發生的措施或措施不落實不放過、責任人受不到責任追究不放過。二、項目總工程師的安全職責：()貫徹執行有關安全生產和安全技術規程、規定,對本單位安全問題負技術責任。（2）參與編制安全治理規定和安全技術操作規程。(3)組織編制單位工程的施工組織設計、施工方案時,編制安全技術措施方案和安全技術交底書，并負責組織向作業人員講解安全技術要求,檢查

23、施工組織設計和施工方案的安全技術措施的執行情況。（4）參與關健崗位人員操作技能的考核和安全設施、設備的驗收，對發覺的問題，從技術角度提出意見和改進建議。(5)參加安全生產檢查，對施工中存在的事故隱患，從技術上提出責任認定和整改意見,并予以解決。（6）參與對一般事故的調查處理,從技術角度提出責任認定和整改意見，并組織有關工作的落實。三、主管生產項目副經理的安全職責：(1）對本項目工程的安全生產負直接領導責任,做到“管生產同時管安全”。在打算、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，把安全工作貫穿到每個環節中去,定期召開安全例會,定期參加安全檢查，對因施工組織、安排不合理造成的事故負責。（)支持安全

24、職員作,主動聽取他們的匯報，及時解決實際問題。（）組織制定各工種的安全技術操作規程,并負責貫徹實施。(）協助項目經理做好作業隊伍和從業人員以及進場設備的審查和把關工作。（5)負責保證施工現場各種臨時建筑和臨時設施符合安全技術標準和文明施工要求。(）組織做好事故應急預案的編制和落實工作。對發生的事故或常見違章和隱患，要及時組織分析，弄清緣故、找出規律、采取防范措施。四、項目其他副經理的安全職責:(1)對分管工作中涉及到的安全生產、職業健康、環境愛護、保衛消防工作負直接領導責任。（）督促、檢查所管轄的部門負責人落實本部門的安全職責。五、安全科科長的安全職責: 1、貫徹執行安全生產方針政策、法規、標

25、準，做好安全生產治理監督工作。2、積極參加行業主管部門安全例會和安全活動，同意主管部門考核,執行主管部門的指令,呈報工程中安全情況，傳達安全例會精神，準確按時報送各種報表和主管部門所需資料。 3、擬定安全文明施工治理制度、措施、打算、治理人員的考核標準、獎懲方法，寫好年終工作總結。 、深入施工現場抓好安全文明施工治理、檢查工作，及時發覺隱患,下達隱患整改通知并督促整改。在規定的時刻內不予整改的，制定相應的處罰措施并報告分管領導直至消除隱患。 5、負責整理項目部安全文明施工治理資料，按公司主管部門要求建立檔案目錄，做好資料存檔工作。 6、參加施工組織設計審查,負責監督安全技術措施的落實。 、做好

26、項目部安全人員資格考核（年檢)工作,組織安全治理干部、特種作業人員的教育培訓，負責項目部新工人上崗前的三級教育、持證作業、掛牌上崗的治理、監督、檢查工作。8、參加傷亡事故的檢查和處理,進行事故的統計分析和報告，并協助領導寫好調查報告和處理意見。六、專（兼）職安全員的安全職責:專(兼）職安全員應立足本職，做好安全治理和監督檢查工作，其職責是：1、宣傳執行國家行業有關法律、法規標準規范及行業最新的有關治理要求;2、負責項目施工過程中的安全治理、監督檢查和跟蹤驗證;3、負責安全治理資料的收集、整理、歸檔及各類報表材料的上報;4、負責機械設備、安全防護設施的驗收及日常治理;5、負責組織人員的教育培訓工

27、作；6、負責項目施工過程中所涉及不安全因素的分析確認及有關方案措施及交底落實的監督檢查；7、負責違章指揮、違章作業行為的查處;.參加各項安全活動的例會，負責公司、項目部各項安全治理要求的落實。七、項目部工作人員安全生產職責：項目部工作人員應牢記“安全生產，人人有責”的原則,對各自崗位上的安全生產工作負直接責任，其安全生產職責是：1認真學習和遵守各項安全生產規章制度，嚴格遵守安全生產的各項禁令和規定，切實履行各自的安全責任；2.積極參加公司和項目部組織的各項安全生產活動，熟知各自的崗位安全職責和安全常識及安全操作規程;3.提高安全責任意識,嚴肅認真地做好各自工作崗位上的安全生產工作;.妥善保管、

28、正確使用各種防護設施和消防器材等,保持工作環境整潔，文明辦公。.發覺安全隱患，及時處理;不違章指揮,并對他人違章作業及時加以勸阻和制止;6.認真做好自身的安全愛護，在不同的施工現場穿戴相應的安全標志服(帽)等安全防護用品，不得在施工路段內有強行攔車、扒車等不良行為，以免造成意外傷亡事故;7.愛護施工沿線的警示和指示標牌等安全防護設施,不擅自亂拆亂移,發覺偷盜行為應及時制止；8.嚴禁非公務車駕駛員駕駛公務車或其他車輛，嚴禁非機械操作手操作工程機械，嚴禁公務車駕駛員和機械操作手酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為，更不得隨意將車和機械交給他人駕駛。否則,所造成的一切后果自負。9.發生事故時，應愛護現場,及

29、時如實向上級領導報告，并積極主動地參加救援工作，認真積極配合事故調查組開展工作。八、公務車駕駛員安全職責: 1.牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強道路交通安全法和相關法律法規的學習,提高全員安全責任意識,確保安全無責任事故的目標。 2.所用車輛必須車況良好、費用齊全，必須購買相關保險。 3.服從項目部的治理與調度,不得擅自出車。 在行車時,必須嚴格遵守交通法規,集中思想,慎重駕駛,嚴禁酒后駕車、疲勞駕車、超速行駛等違章行為。 5不得擅自將車交給他人駕駛,特不是交給無證或與準駕類不符的人員駕駛。 6加強對車輛的日常保養與維護,保持良好的工作狀態,確保行車安全。 7.車輛停放時應

30、做好防火防盜工作。九、工區(施工隊）負責人安全生產職責： 工區(施工隊）負責人對所管轄的工程安全負直接責任。其安全生產職責是:、對本項目工程所涉及各項安全技術措施及專項方案的編制和落實；2、執行項目部各項安全生產、安全施工治理規章制度,并配合項目部安全員搞好安全生產工作；3、嚴格按照圖紙和施工技術規范進行施工，并依照施工組織設計里的安全技術措施,做好防范工作；、督促檢查各工種按工序作業及各工種交叉作業,把好安全生產關，做好安全記錄;5、負責各工種逐道工序的安全技術書面交底,不違章指揮,制止工人違章作業；6、監督檢查各班組分部分項作業打算的實施,確保工程質量安全無事故;、配合項目經理參加每月定期

31、安全生產檢查，做到安全生產、文明施工。十、工區(施工隊)安全員(交通維護人員）安全生產職責:工區（施工隊）隊安全員（交通維護人員)，負責本工區(施工隊）的安全生產治理、本施工段內的交通安全維護工作。其要緊職責是：1、檢查、督促本隊各項安全生產技術措施和安全操作規程的落實情況，制止違章指揮和違章作業;2、負責本隊施工過程中的安全治理，檢查、落實作業班組（工種)的安全教育、學習及記錄情況,做好安全生產治理資料的收集整理工作；3、服從項目部專職安全員的統一調度和指揮，按要求設置交通安全設施、維護設施并做好巡視工作。若發覺其移位或丟失，要及時重新補齊安放;4、負責交通安全維護設施的管護(必要時4小時輪

32、流值班）。同時,做好交通安全標志、標牌整齊及清潔工作，始終保持其醒目易識不;、當本工區(施工隊)施工(交通維護）路段內出現堵車、交通事故等情況時,在疏導的同時必須在第一時刻向項目部有關人員報告,以便及時處置，確保道路暢通;6、做好本工區（施工隊）的安全生產治理工作方面的日記，參加上級有關部門組織的安全生產檢查、總結、評比等活動，并組織落實。十一、班組長安全生產職責:班組長是本班組（工種)安全生產、安全施工直接責任人。其安全生產職責是: 1、認真執行上級有關安全生產、文明施工的要求和規定，遵守并執行安全施工治理制度，遵守安全技術操作規程,不違章指揮,不違章作業； 2、做好對新工人的崗前安全教育培

33、訓,監督安全技術操作規程的執行，制止違章及酒后作業; 3、做好分部分項技術交底和班前技術交底到人,認真填寫安全日記;4、組織班組開展安全活動,堅持班前講安全、班后總結安全，表揚先進。并保持施工場地衛生、整潔,做到文明施工；5、負責生產設備，安全裝備等設施的檢查維護工作,使其始終保持完好的狀態。督促教育班組成員正確使用勞動防護用品、用具等； 6、負責班組安全檢查,發覺不安全因素及時組織力量消除,并報告上級。發生工傷事故時,應立即組織搶救及時上報，并組織和參加事故分析。十二、崗位工人安全生產職責：崗位工人應自覺遵守安全規章制度,按操作規程作業，其安全生產職責是：1、自覺遵守安全生產規章制度，嚴格按

34、技術操作規章作業；、不違章作業、不酒后作業,并隨時制止他人違章作業;3、自覺學習施工安全生產知識,積極參加各種安全施工治理活動,增強自我愛護意識；、積極提出合理化建議，改進安全施工、生產工藝,提高勞動生產率；、愛護和正確使用機械設備、工具及防護用品；6、安全生產,文明施工，保持施工現場整潔,做到工完料盡場地清;7、不亂拉亂接照明線,發覺事故苗頭時,應及時上報,把事故消滅在萌芽狀態之中；當事故發生時,應積極參加應急救援工作;8、愛護施工現場警示標志等安全防護設施，不擅自亂拆亂移，確因施工需要應先申請,批準后方可變更和移動。第七章施工安全技術治理第二十一條 項目部進場后應依照本項目工程施工特點,按

35、照交通部公路工程施工安全技術規程,制定相關的路基、路面、橋涵、防護等方面的安全生產技術操作規程（詳見附件2）和有關一般工程、施工預備時期、路基工程、路面工程、橋涵工程、高處作業、雨季施工、冬季施工、夜間施工過程中等要緊安全技術操縱要點（詳見附件3）。第二十二條 項目部進場后,工程技術人員在編制施工時期的施工組織設計或施工方案中,必須有針對性的安全技術措施，且必須符合國家和地點以及行業的有關安全技術標準，并有安全治理人員參與意見，通過項目總工審批后生效。第二十三條 關于專門和危險性大的的工程必須在施工前單獨編制專項施工安全技術措施方案,如：爆破、吊裝、水上和水下作業、深坑、施工臨時便橋等,方案一

36、定要有依據,嚴格標準，有計算過程、有詳圖、有講明等,并經公司總工程師審核，報監理、業主審批。第二十四條 嚴格實行逐段技術交底制度:一、各分項工程開工前，項目總工要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況，向各分項、各工區、各施工隊負責人進行詳細的書面交底,并向參加施工的全體從業人員進行技術交底，同時做好每次的書面技術交底記錄(詳見附件10)。二、兩個及兩個以上施工隊或工種配合施工時，分項負責人要按工程進度定期或不定期地向各工區、施工隊或班組負責人進行交叉作業的書面安全技術交底。三、各工區、施工隊負責人每天要向本工區(施工隊)的從業人員進行施工要求、作業環境的安全交底,工程量大、技術復雜、連續多

37、天從事一項工作的,要進行書面交底。第二十五條 嚴格執行安全技術措施的檢查驗收制度。項目總工應指派工程技術人員和專職安全治理人員對施工現場的各項安全技術措施的實施情況進行驗收簽認。項目經理每月要親自帶隊到現場檢查一次安全技術措施的落實情況,按照“誰主管,誰負責”的原則，由項目測量、試驗、檢測、工程、機械、材料、路基、路面、橋涵（防護）等分項負責人分不就自己分管的項目進行驗收簽認。第二十六條 特種作業等各類安全關鍵崗位的人員均應具備相應的技術等級和從業資格。第二十七條 項目部專（兼)職安全員要定期或不定期地把各類安全技術費用打算、安全技術措施方案、安全技術交底書、安全技術措施和設施設備、材料以及安

38、全防護用品的檢查驗收單、合格證、施工隊伍和從業人員的資格證書、技術等級證書等安全技術資料進行回收、分類、整理和保管工作。第二十八條 專（兼）職安全治理人員對日常安全檢查負責。日常檢查中,對存在的隱患不加以指出、不責令整改的或隱患既不整改也不向領導或上級主管部門匯報的,一旦因此發生事故的，要承擔相應的責任。第八章會議制度第二十九條 項目部每月召開一次安全生產例會。會議由項目經理主持，項目部全體人員參加,各分項負責人、各工區和施工隊長進行專題匯報。要緊內容包括：總結本月安全生產工作，查找不足，針對存在的問題進行改進,對存在的不安全因素提出整改意見和防范措施，對不同季節、不同施工時期、不同施工工藝制

39、定相應的安全生產目標，重點抓好安全生產的思路及采取的保障措施,并做好會議記錄（附件11）。第九章 安全生產資金第三十條 依照皖安監綜00417號文件及省、市有關規定,按年度完成施工產值1%提取專項安全經費，由財務治理部門單獨建帳,?？顚Ｓ?。第三十一條 安全生產資金由項目部依照施工特點和工作性質統籌安排，提出方案。報公司總經理批準后方可啟用，其他部門、個人不得挪用。第三十二條 該經費原則按85%用于購置安全設施及防護用品,15用于安全活動及安全檢查的獎勵基金。第三十三條 項目部必須保證安全經費的提取，合理地使用。如因資金緣故造成現場設施不到位、相關標準、規范不能落實，公司將依照情況直接從工程款劃

40、撥，并對比有關規定進行處罰。第十章 工程保險第三十四條 項目在開工前應主動同業主與保險公司簽定“工程一切險”、“第三方責任險”的聯合保險和項目部同保險公司單獨投保的“施工人員意外損害險”及“施工設備險”。第三十五條 專門工種人員均需參加建筑工程人身意外損害保險,全面實施工傷保險制度。第三十六條 所投保的各種保單復印件應及時上報公司質管安全部備案。第十一章 公務車和機械設備的安全治理第三十七條 項目部所配備的公務車(含租賃）必須按國家法定險種進行投保,將相關保險保單復印件留項目部存檔，并上報公司質管安全部備案。第三十八條 項目部所配備的公務車及其它車輛必須證照和各種費用齊全，駕駛員必須軀體健康，

41、具有一定的技術水平和職業素養，確保行車安全。駕駛證必須符合準駕車類型，駕駛員必須同項目部簽定安全責任書；機械操作手必須取得操作證,不準操作與證不相符的機械。第三十九條 駕駛員和機械操作手必須嚴格遵守交通規則和操作規程,嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛，更不得擅自將車或機械交給他人駕駛,特不是交給無證和與準駕類不符的人駕駛，否則所造成的一切后果自負。第四十條 非公務車駕駛員和機械操作手,嚴禁私自駕駛公務車、工程機械和其它車輛,否則,一切后果自理。第四十一條 公務車和工程施工機械應安排適當的維修保養時刻,保持良好的工作狀況，確保行車安全和施工安全。第四十二條 對施工現場的工程機械應加強監督和治理,

42、特不是晚上停放時，嚴禁停放在易燃、易爆物品處,應將施工現場機械設備靠右側集中停放，兩端距離機械適當位置設置穩定的安全反光警示和指示標牌及其它防護措施。第十二章 施工現場的安全治理第四十三條 施工必須設置規范醒目的安全標志，阻礙夜間通行的施工現場應設有紅色警示燈;夜間施工時，現場必須有符合操作要求的照明裝置;一線施工和治理人員必須著統一的公路施工標志服;危險作業必須戴安全帽（如石方爆破、橋梁施工）;現場操作必須按規范程序安全進行;石方爆破和橋梁安裝等專門作業必須制定嚴密的安全防護措施，不同意有任何阻礙施工安全的行為。第四十四條 邊通車邊施工路段的施工過程中,設安全警示標志，必須配有專職或兼職安全

43、員,及時疏導和指揮交通，并加強施工路段的養護，確保施工路段無阻礙行車安全的明顯病害。現場材料堆放必須設置在安全防護范圍內,并不阻礙車輛的通行安全。第四十五條 拌和場必須封閉治理、布局合理、材料分類堆放,設專人指揮車輛出入和停放;開機前應專人檢查，修機中必須掛牌并設專人巡視,嚴格按規范程序操作，不同意有任何阻礙安全的行為。第四十六條 要重視做好施工路段和臨時用地范圍內的地下管線和通信光纜的施工安全愛護工作,對有地下光纜的地段，在施工前,要主動與業主、地點辦等部門及時聯系,緊密配合，采取切實有效的安全措施，杜絕事故的發生；對施工用地范圍內地面上未遷移的“三桿”應注意做好安全施工,防止塌方、搭碰、拉

44、斷線路和電桿及造成其它連鎖事故。第四十七條 機械儲油罐安放位置應遠離生活區和火源地點，并應配備防火砂和滅火器等,要有專人看管。第四十八條 對爆破施工的安全治理,應切實做好爆破器材(雷管、炸藥）及其他易燃易爆用品的購買、運輸、儲存、領取、使用、消耗、清退等各個環節的安全治理工作,爆破器材應建有專門倉庫存放,專人負責治理,并嚴格履行各個環節的審批手續，嚴防流失,經常組織安全巡視和定期檢查，確保萬無一失。第四十九條 取土場、拌和場等臨時用地使用如完畢后，應盡快同地點政府、行政村等有關方面辦理好移交,并完善相關移交手續,簽定取土場(拌和場)移交協議書(附件9）。第五十條 施工人員要加強自身的安全愛護與

45、防護,在非安全的施工現場，應配戴安全帽或標志服(帽）等,不得有強行攔車、扒車等不良行為,以免造成意外傷亡事故。第十三章 項目部雇用民工的安全治理第五十一條 認真做好民工隊伍的安全治理，建立民工治理臺帳(詳見附件2）,老、弱、病、殘人員不得錄用，嚴禁使用童工。第五十二條 項目部必須選派責任心強、有現場治理經驗的人員負責治理,并依照現場實際情況,對民工進行有針對性的安全宣傳教育,提醒民工時刻注意安全，做好自我愛護，并對民工施工過程中的安全負全面責任。第十四章 安全防護設施及用品的購置、使用與治理第五十三條 為規范施工現場的安全治理,減少假冒偽劣安全防護設施及用品進入施工現場，維護公路施工人員的生命

46、安全，項目部在采購安全防護用品時，必須采購具有生產許可證、產品合格證的產品。第五十四條 安全防護用品、用具及機械設備包括:安全防護標志服(帽）、安全帽、安全帶、電器漏電愛護器、電閘箱、電纜線等。第五十五條 道路施工安全防護所使用的隔離墩、指示和警示等標牌，表面應采納返光材料，并依照公路施工實際情況和業主、監理的要求，參照道路交通標志和標線(B768-19)的有關規定執行。第五十六條 建立安全防護設施用品的購置、驗收、領用申請手續（附件1)，將購物發票復印存檔，并上報一份給公司質管安全部備案。第十五章 安全教育與培訓第五十七條 項目部必須把安全生產教育作為安全生產治理工作中必須堅持的一項差不多制

47、度，參加項目施工的所有人員(包括臨時工、實習生、學徒工、民工等）必須同意公司、項目部、施工隊的三級安全教育,經考核合格后,方準上崗。第五十八條 按相關規定，項目部進行安全教育的時刻不得少于15學時。其培訓教育的要緊內容是:本項目施工生產特點、施工現場環境和可能存在的不安全因素及施工生產安全差不多知識；本項目部的安全生產制度、規定及安全注意事項;各工種的安全技術操作規程；施工機械作業、拌和場機電設備及高處作業等差不多安全知識；防火、防塵、防爆知識及緊急情況的安全處置知識等。第五十九條工區(施工隊、協作方）的班組安全培訓教育的時刻不得少于0學時。其安全培訓的要緊內容有：施工作業的特點和本工種的安全

48、操作規程;安全制度和紀律及崗位安全責任制;愛護和正確使用安全防護裝置（設施)及個人防護用品；本崗位易發生的不安全因素及其防范對策;本崗位的作業環境及使用的機械設備、工具的安全要求等。第六十條 對新的安全規定和新的技術標準頒布、安全操作規程改變、重大和季節性安全技術措施實施、儀器設備和工具更新、新工藝和新技術的推廣、重大事故發生及不安全因素出現等情況下，必須及時向有關治理人員（包括施工負責人等）、技術人員和作業人員進行一次安全教育。第六十一條 項目部安全教育與培訓必須按規定填寫安全教育培訓記錄表(附件14)。第十六章 安全檢查第六十二條 項目部每月至少組織一次全面系統的安全檢查進行自查自糾,還要

49、依照工作需要進行不定期的安全生產檢查。檢查包括:巡回檢查、專業性檢查、防洪、防汛、防臺風、防雷擊、防暑降溫、冬季施工等季節性檢查以及重大節假日、重大活動期間的檢查等。檢查的重點是:隱蔽工程、重點部位、關鍵環節，即:邊通車邊施工的路段、交叉路口、高空作業、吊裝作業、爆破作業、橋涵施工現場、油罐等重點防火地段、拌和場及施工現場的設備和用電安全、大型設備操作等。專職安全員每天都應深入施工現場進行常規性檢查,特不是雨前、雨后的巡查，發覺問題,及時整改，并認真做好安全隱患記錄、安全檢查記錄、安全整改記錄(附件5)等,并歸類存檔。第六十三條 安全生產檢查工作由項目經理、相關部門負責人、分項負責人、專（兼)

50、職安全員以及施工隊負責人共同進行。第六十四條 安全生產檢查的要緊內容有:查制度,安全生產各項治理制度是否真正落實；查防護，施工現場各方面是否達到規定的標準;查隱患和違章，施工現場各方面是否存在事故隱患和違章作業。第六十五條每次安全檢查要堅持邊查邊整改。對查出的隱患和違章要由檢查負責人簽發安全隱患整改通知單或安全隱患整改復查記錄表(附件6-17)。隱患整改要定人、定措施、定完成日期,盡快進行。一時不能整改的要建立檢查、整改、消項、登記臺帳，予以記錄；在隱患未消除前,必須采取可靠的防護措施;如有危及人身安全的緊急險情和重大隱患,必須立即停止施工。第六十六條 由于氣候、自然災難等緣故停工以及發生因重

51、傷事故及以上事故后,應進行一次全面的安全檢查,經檢查負責人確認合并呈報公司負責人批準后,方可再開工。第六十七條 施工隊和作業班組應做好節假日前后的安全檢查,特不是施工前，必須進行對施工環境進行認真檢查，發覺問題要立即解決并及時上報，解決后方可開始施工。完工后對作業現場進行清理,不得留有任何隱患。第六十八條 專（兼）職安全員在進行日常安全檢查過程中,依據公司和項目部安全治理制度和安全技術操作規程等,有權對違章人員進行制止、處罰和依照隱患情況采取責令立即整改直至停止等應急措施,對不聽從的治理人員、部門或施工隊、協作方，有權向主管領導或上級領導匯報。第十七章 安全治理臺帳和報表第六十九條 項目部建立

52、安全生產臺帳制度,對安全生產治理臺帳（附件22）中所發生的相關內容應及時如實地填寫。第七十條 實行零報告制度。嚴格按公司要求,真實、準確地將項目部本月的安全生產狀況填入安全生產月報表(附件18）,及時上報公司質管安全部。第十八章 工傷事故報告與處理第七十一條 發生工傷事故必須嚴格遵守國務院(91）第7號令企業職工傷亡事故報告和處理規定執行,并按“四不放過”原則進行調查處理。第七十二條 輕傷事故由項目部調查處理,處理結束后在三天內報公司備案;多人及重傷事故，當即（小時內)報公司,由公司和項目部調查處理，由公司進行結案;死亡事故（包括交通事故）應立即在1小時內（無通汛的地點在2小時內）向公司安全部

53、門報告，并按有關規定逐級上報，公司組織有關單位調查處理。外包工程按合同程序由外包方負責處理，公司協助配合;交通事故由公司協同交警部門按國家規定進行處理。第七十三條 發生生產安全事故后,事故調查組必須堅持實事求是、尊重科學、即時準確的原則，全面系統地進行事故調查,應查明事故緣故，分清事故責任，汲取事故教訓，擬定整改防范措施。第七十四條 凡事故處理意見均應征得有關部門和當事人同意、簽字不留后遺癥,調查組應總結事故發生的緣故,責任分析、旁證和調查處理意見及事故教訓、改進措施等形成書面報告,并通過全體調查組成員簽字后上報存檔，反映在月報中。第七十五條 對所發生的一切事故嚴禁私了,要秉公執法辦事，處理應

54、手續完備。第七十六條 凡事故發生后隱瞞不報、謊報、有意拖延報告期限、有意破壞現場、阻礙調查、無理拒絕調查組查詢或拒絕提供事故有關情況、資料以及提供偽證者，按情節給予罰款、行政處分、直至依法追究刑事責任。第七十七條項目部對安全事故處理的程序:關于事故的調查處理,必須堅持“事故緣故未查清不放過、職工和事故責任人受不到教育不放過、事故隱患不整改不放過、事故責任人不處理不放過”的“四不放過”原則，項目部應按照下列步驟進行：(1）報告安全事故。事故發生后，受傷者或最先發覺人員應立即以最快方式將事故發生的時刻、地點、傷亡人數、事故緣故等情況,上報公司領導和質管安全部。公司質管安全部視事故的傷亡或損失情況，

55、按規定向有關部門報告。（2）事故處理。搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識,愛護好事故現場,穩定職工情緒。(3)事故調查。項目部應指定技術、安全、質量等部門的人員,會同公司工會代表組成調查組,開展調查。（）調查報告。調查組應把事故發生的通過、緣故、性質、損失責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調查報告,經調查組全體人員簽字后報公司質管安全部。第十九章 應急救援預案第七十八條 事故應急救援預案應在預防為主、防救結合的前提下，貫徹統一指揮、分級負責、單位自救和社會救援的原則。第七十九條 應急救援預案關于公路工程施工,是指重大機械設備、火災及人員傷亡事故和施工過程中出現的土方塌方、高處墜落

56、、機械傷人等危及人身生命財產安全的事故。第八十條 項目部成立以項目經理為組長,項目總工和副經理為副組長，另設安全員，并由各部門或分項負責人組成的現場搶救組、現場保衛組、醫療救治組、后勤保障組和物資搶運組而組成的項目部應急救援領導組,明確各自的職責和分工,認真做好應急救援工作。第八十一條 配備好應急救援器材，同時加強治理和維護；制定應急救援工作制度、應急救援聯系號碼和應急救援的一般程序。第二十章 考核與獎懲第八十二條 項目部每月進行一次安全生產自我考核,并按安全檢查的標準進行自查自糾,由項目部安全生產領導小組組織進行。對自我考核的結果，利用每個月的安全生產例會進行講評，對做的好的部門、個人進行表

57、揚獎勵，對未盡職責的部門和個人進行批判教育和處罰，獎罰標準參照公司安全生產治理方法（試行)有關章節和安全生產獎罰細則（試行)相關條款,并結合項目實際由安全領導組研究決定。第八十三條 項目部每月對各工區(施工隊)進行一次考核，由項目部組織所屬工區(施工隊)負責人、專（兼）職安全員參加。考核的標準按相關標準和公司有關考核方法中有關項目進行結合評定。評定分優良、合格、不合格三個檔次,另排出名次，對第一名予以獎勵；對忽視安全生產工作中的施工單位予以批判，限期整改,同時給予一定程度的經濟制裁。第八十四條 對認真總結和推廣安全生產中的技術革新和技術改造成果、積極采納安全新技術、不斷促進安全技術進步及對在本

58、項目安全工作中作出成績的工程技術人員等各類從業人員要及時給予獎勵。第八十五條 在考核周期內，如發生多人或重傷以上傷亡事故或經濟損失在一萬元以上的其它事故時,該工區（施工隊)只參加考核，不排名次，實行一票否決制。第八十六條 對未履行崗位安全職責或因違規、違紀、工作失職而造成安全事故的各類人員,視情節輕重給予相應的經濟處罰或依法追究相關責任;對安全生產工作業績有貢獻的個人給予獎勵。獎罰的具體標準參照公司安全生產治理方法相關規定。第八十七條 對項目部所屬(含各工區、施工隊）人員在其職責范圍內，不履行或不正確履行自己應盡的職責，有下列之一造成事故的,按玩忽職守查處：1、不執行有關規章制度、條例、規程的

59、或自行其事的；2、對可能造成重大傷亡的險情和隱患,不采取措施或措施不力的;3、不同意項目部及有關部門的安全生產治理和監督、不聽從合理意見、不顧他人安危,強令他人違章作業的;、對安全工作馬虎，麻痹大意的;5、對安全生產不檢查、不督促、不指導,放任自流的;6、延誤裝、修安全防護設備或不裝、修安全防護設備的;、違反操作規程冒險工作、擅離崗位、對工作漫不經心的;8、擅自開啟有“危險禁動”標志的設備、機器、開關、電閘、信號等的；9、不服從指揮、不聽勸講進行違章作業的;10、施工組織、單項作業組織嚴峻錯誤的；11、不履行本崗位職責的、嚴峻失職的。第二十一章 資料的整理與歸檔第八十八條 項目施工結束后，應對

60、項目安全生產治理工作進行全面系統地分析、研究、總結,確信成績,找出經驗和教訓，提出建議,以利于今后更好地開展安全治理工作。第八十九條 工程竣工后,項目安全科負責人和專(兼）職安全員應按項目竣工安全生產治理資料(附件9）相關要求，認真組織及時地做好本項目安全生產治理資料的整理、裝訂工作,在項目部撤場前上報公司存檔。第二十二章 附 則第九十條 項目部辦公場所應統一規范治理，上墻圖表分兩個部分：會議室要緊有項目部安全治理總目標、安全治理組織機構框圖、安全保障體系框圖、項目部安全生產職責,項目部工作人員安全守則;各科室要緊有本科室安全生產職責和崗位安全生產職責等（附件1及電子版）。第九十一條本方法由合