1、第六課 我國國家機(jī)構(gòu)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)第1頁，共26頁。 2018年3月11日，全國人大通過的中華人民共和國憲法修正案中增加國家機(jī)構(gòu)監(jiān)察委員會(huì)，3月23日，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)在北京揭牌 。我國設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān)的目的是什么？你對(duì)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)了解多少呢？第2頁，共26頁。學(xué)習(xí)目標(biāo) 1.了解監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、構(gòu)成和監(jiān)察范圍。2. 理解國家監(jiān)察機(jī)關(guān)與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。3.了解監(jiān)察委員會(huì)的權(quán)限。4.理解監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)。第3頁，共26頁。板塊1.行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)第4頁，共26頁。地方監(jiān)察委員會(huì)國家監(jiān)察 委員會(huì)中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。國家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作，上級(jí)監(jiān)察

2、委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。 憲法125條地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。憲法第一百二十四條中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。1.監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)和構(gòu)成（1）性質(zhì)：監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。（2）構(gòu)成：第5頁，共26頁。國家監(jiān)察委員會(huì)（最高）地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)省、自治區(qū)、直轄市自治州、市縣、自治縣、市轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)第6頁，共26頁。2.監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察范圍 依照法律規(guī)定，監(jiān)察委員會(huì)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。公權(quán)力 是國家權(quán)力或公共權(quán)力的總稱，是法律法規(guī)規(guī)定的特定主體基于維護(hù)公共利益為目的對(duì)公共事務(wù)

3、管理行使的強(qiáng)制性支配力量。公職人員在國家經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中行使公共權(quán)力、履行公共職責(zé)等。判斷一個(gè)人是不是公職人員，關(guān)鍵看他是不是行使公權(quán)力、履行公務(wù)，而不是看他是否有公職。第7頁，共26頁。 甲：政府的公務(wù)人員要受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，這有助于公務(wù)人員嚴(yán)格依法辦事，也有助于改善工作作風(fēng)，提高管理質(zhì)量。 乙：司法系統(tǒng)的公職人員和有關(guān)人員在監(jiān)察范圍之內(nèi)，這有利于推動(dòng)司法領(lǐng)域反腐敗工作。 丙：基層群眾性自治組織與我們息息相關(guān)。將這些組織中從事管理的人員納入監(jiān)察范圍之內(nèi)，有利于營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。思考：監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察的對(duì)象有哪些？案例分析第8頁，共26頁。第9頁，共26頁。國家監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察對(duì)象 中國

4、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照中華人民共和國公務(wù)員法管理的人員；法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；國有企業(yè)管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理人員；其他依法履行公職的人員。第10頁，共26頁。3. 監(jiān)察機(jī)關(guān)與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系國家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。第11頁，共26頁。國家監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生 國家監(jiān)察委員會(huì)由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生

5、，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，同時(shí)還對(duì)上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。第12頁，共26頁。 向某涉嫌非法套取國家扶貧經(jīng)費(fèi)。縣監(jiān)察委員會(huì)收到舉報(bào)后，準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻(xiàn)為由，向縣監(jiān)察委員會(huì)發(fā)函，要求停止調(diào)查。 向某所在單位這一要求是否合法？請(qǐng)說明理由。探究與分享 理由：監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。不合法第13頁，共26頁。探究與分享某班同學(xué)圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的關(guān)系發(fā)生了爭執(zhí)。雖然監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)是行使國家監(jiān)察職能，但是審判機(jī)關(guān)也要依法辦理

6、職務(wù)犯罪案件。監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件中各司其職，互不相干。你是否贊同他們的觀點(diǎn)？說明理由。監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。 第14頁，共26頁。 監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。第15頁，共26頁。4.國家監(jiān)察機(jī)關(guān)如何行使職權(quán)（1）監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（2

7、）監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門相互配合，互相制約。（3）監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。第16頁，共26頁。中華人民共和國監(jiān)察法第一章 總則 第四條規(guī)定監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。 “執(zhí)法部門”是指公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)以及質(zhì)檢部門、安全監(jiān)督部門等行政執(zhí)法部門。第17頁，共26頁。板塊2

8、.監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)第18頁，共26頁。 某省屬國有企業(yè)董事長郭某涉嫌瀆職犯罪，省監(jiān)委決定立案調(diào)查。談話初期，郭某抱有僥幸心理，不承認(rèn)犯罪問題，核查組耐心細(xì)致地做他思想工作，同時(shí)與其他涉案人員、證人開展大量談話，并進(jìn)行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)。經(jīng)該省監(jiān)委會(huì)議研究決定，將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。 對(duì)公職人員進(jìn)行談話提醒，做思想工作，移送檢察機(jī)關(guān)依法處理等。探究與分享在上述案例中，監(jiān)察委員會(huì)行使了哪些職責(zé)？第19頁，共26頁。監(jiān)督職責(zé)監(jiān)察委員會(huì)的首要職責(zé)5.監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)第20頁，共26頁。調(diào)查職責(zé)(職務(wù)違法和職務(wù)犯罪)監(jiān)察委員會(huì)一項(xiàng)經(jīng)常性工作第21頁，共26頁。處置職

9、責(zé)-一項(xiàng)重要職責(zé)第22頁，共26頁。我國監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)監(jiān)督職責(zé)調(diào)查職責(zé)監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)處置職責(zé)是首要職責(zé)是經(jīng)常性工作是重要職責(zé)第23頁，共26頁。國家監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)性質(zhì)和職權(quán)與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)職責(zé)監(jiān)督、調(diào)查、處置體制、監(jiān)察對(duì)象課堂小結(jié)第24頁，共26頁。再見第25頁，共26頁。每個(gè)人都有潛在的能量，只是很容易被習(xí)慣所掩蓋，被時(shí)間所迷離，被惰性所消磨。把命運(yùn)寄托在自己身上，這是這個(gè)世界上最美妙的心思。為此努力，拼搏，不舍晝夜。每個(gè)人的內(nèi)心都充滿了魔鬼，學(xué)會(huì)控制他。如果你還認(rèn)為自己還年輕，還可以蹉跎歲月的話，你終將一事無成，老來嘆息。在實(shí)現(xiàn)理想的路途中，必須排除一切干擾，特別

10、是要看清那些美麗的誘惑。忍一時(shí)之氣，免百日之憂信心、毅力、勇氣三者具備，則天下沒有做不成的事改變自己是自救，影響別人是救人。當(dāng)你感到無助的時(shí)候，還有一種堅(jiān)實(shí)的力量可以依靠，那就是你自己。想過去是雜念，想未來是妄想，最好把握當(dāng)下時(shí)刻。幸福不在得到多，而在計(jì)較少。改變別人，不如先改變自己。一個(gè)人能走多遠(yuǎn)，要看他有誰同行；一個(gè)人有多優(yōu)秀，要看他有誰指點(diǎn)；一個(gè)人有多成功，要看他有誰相伴。同樣的一瓶飲料，便利店里2塊錢，五星飯店里60塊，很多的時(shí)候，一個(gè)人的價(jià)值取決于所在的位置。忙碌是一種幸福，讓我們沒時(shí)間體會(huì)痛苦；奔波是一種快樂，讓我們真實(shí)地感受生活；疲憊是一種享受，讓我們無暇空虛。10、我是世界上獨(dú)

11、一無二的，我一定會(huì)成功！成功者往往有個(gè)計(jì)劃，而失敗者往往有個(gè)托辭。成功者會(huì)說：“我?guī)湍阕鳇c(diǎn)什么吧！而失敗者說：那不是我的事。成功三個(gè)條件：機(jī)會(huì)；自己渴望改變并非常努力；貴人相助億萬財(cái)富買不到一個(gè)好的觀念；好的觀念卻能讓你賺到億萬財(cái)富。一個(gè)訊息從地球這一端到另一端只需要0.05秒，而一個(gè)觀念從腦外傳到腦里卻需要一年，三年甚至十年。要改變命運(yùn)，先改變觀念。人生的成敗往往就在于一念之差。鳥無翅膀不能飛，人無志氣不成功。成功99%是心志，1%是能力。一個(gè)人不成功是因?yàn)閮蓚€(gè)字恐懼。一個(gè)會(huì)向別人學(xué)習(xí)的人就是一個(gè)要成功的人。人要是懼怕痛苦，懼怕種種疾病，懼怕不測的事情，懼怕生命的危險(xiǎn)和死亡，他就什么也不能忍

12、受了，人格的完善是本，財(cái)富的確立是末。傲不可長，欲不可縱，樂不可極，志不可滿。在人之上，要把人當(dāng)人；在人之下，要把自己當(dāng)人。鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤。真者，精誠之至也，不精不誠，不能動(dòng)人。我覺得坦途在前，人又何必因?yàn)橐稽c(diǎn)小障礙而不走路呢？對(duì)時(shí)間的慷慨，成功不是將來才有的，而是從決定去做的那一刻起，持續(xù)累積而成。天下之事常成于困約，而敗于奢靡。企業(yè)家收獲著夢想，又在播種著希望；原來一切輝煌只代表過去，未來永遠(yuǎn)空白。一個(gè)最困苦、最卑賤、最為命運(yùn)所屈辱的人，只要還抱有希望，便無所怨懼。你生而有翼，為何一生匍匐前進(jìn)，形如螻蟻世界上只有想不通的人，沒有走不通的路。世上那有什么成功，那只是努

13、力的另一個(gè)代名詞罷了。所謂英雄，其實(shí)是指那些無論在什么環(huán)境下都能夠生存下去的人。微笑不用本錢，但能創(chuàng)造財(cái)富。贊美不用花錢，但能產(chǎn)生氣力。分享不用過度，但能倍增快樂。微笑向陽，無畏悲傷。我們不知道的事情并不等于沒發(fā)生，我們不了解的事情并不代表不存在。我們渴望成功，首先要志在成功。我要讓未來的自己為現(xiàn)在的自己感動(dòng)。想哭就哭，想笑就笑，不要因?yàn)槭澜缣搨危阋沧兊锰搨瘟恕Ｐ▲B眷戀春天，因?yàn)樗蔑w翔才是生命的價(jià)值。笑對(duì)人生，能穿透迷霧；笑對(duì)人生，能堅(jiān)持到底；笑對(duì)人生，能化解危機(jī)；笑對(duì)人生，能照亮黑暗。學(xué)在苦中求，藝在勤中練。不怕學(xué)問淺，就怕志氣短。一個(gè)細(xì)節(jié)足以改變一生。一切成就都緣于一個(gè)夢想和毫無根據(jù)

14、的自信。永遠(yuǎn)不要嘲笑你的教師無知或者單調(diào)，因?yàn)橛幸惶飚?dāng)你發(fā)現(xiàn)你用瞌睡來嘲弄教師實(shí)際上很愚蠢時(shí)，你在社會(huì)上已經(jīng)碰了很多釘子了。幽默勝過直白，話少勝過多言；坦率勝過偽裝，自然勝過狡辯；心靜何來多夢，苦索不如隨緣。有一種落差是，你配不上自己的野心，也辜負(fù)了所受的苦難。最可怕的不是有人比你優(yōu)秀，而是比你優(yōu)秀的人還比你更努力。最有希望的成功者，并不是才干出眾的人而是那些最善利用每一時(shí)機(jī)去發(fā)掘開拓的人。昨天如影記住你昨天的挫折和失敗的教訓(xùn)；今天如畫快樂和幸福的人生要靠你自己去描繪；明天如夢珍惜今天,選擇好自己的目標(biāo)，努力地為自己的明天去尋求和拼搏。不曾揚(yáng)帆，何以至遠(yuǎn)方。不論你在什么時(shí)候開始，重要的是開始之

15、后就不要輕言放棄。不去耕耘，不去播種，再肥的沃土也長不出莊稼，不去奮斗，不去創(chuàng)造，再美的青春也結(jié)不出碩果。不要盤算太多，要順其自然。該是你的終會(huì)得到。成大事不在于力量多少，而在能堅(jiān)持多久。成為一個(gè)成功者最重要的條件，就是每天精力充沛的努力工作，不虛擲光陰。從未跌倒算不得光彩，每次跌倒后能再戰(zhàn)起來才是最大的榮耀。脆弱的心靈創(chuàng)傷太多，追求才是愈合你傷口最好的良藥。挫折經(jīng)歷的太少，所以總是把一些瑣碎的小事看得很重。當(dāng)你知道你不在是你的時(shí)候，你才是真正的你！漫無目的的生活就像出海航行而沒有指南針。人生多一份感恩，就多一份美化。所有的豪言都收起來，所有的吶喊都咽下去。成功六機(jī)握機(jī)當(dāng)你握著兩手沙子時(shí)，一定就拿不到地上那顆珍珠了。快樂在滿足中求，煩惱多從欲中來。人若有志，萬