1、附件2深圳市優質飲用水入戶工程建設指引(修訂)條文說明1總則為保障深圳市優質飲用水入戶工程整體質量和建設水平，加快建設進程，實現全市優質飲用水入戶工程項目標準化和規范化，特制定本指引。本指引主要參考如下標準及規范：1建筑給水排水設計規范(GB50015-2003)(2009年版)2室外給水設計規范(GB50013-2006)3優質飲用水工程技術規程(SJG16-2017)4給水排水管道工程施工及驗收規范(GB50268-2008)5建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范(GB50242-2002)6建筑設計防火規范(GB50016-2014)7建筑工程質量驗收統一標準(GB50300-2013

2、)8生活飲用水衛生標準(GB5749-2006)9建筑給水聚丙烯管道工程技術規范(GB/T50349-2005)10球墨鑄鐵管和管件水泥砂漿內襯(GB/T17457-2009)11水及燃氣管道用球墨鑄鐵管、管件和附件(GB/T13295-2013)12生活飲用水輸配水設備以及防護材料衛生安全評價標準(GB/T17219-1998)13薄壁不銹鋼管(CJ/T151-2016)14薄壁不銹鋼卡壓式和溝槽式管件(CJ/T152-2016)15不銹鋼卡壓式管件(GB/T19228.1-2011)16不銹鋼卡壓式管件連接用薄壁不銹鋼管(GB/T19228.2-2011)17不銹鋼卡壓式管件用O型橡膠密封

3、圈(GB/T19228.3-2012)18埋地聚乙烯給水管道工程技術規程(CJJ101-2016)本指引依據國家、深圳市相關規范及標準并結合深圳市實際情況制定，既注意保持與國家強制性規范標準的協調一致，又充分考慮深圳市的特點，強調現實可行性。2改造申請指引2.1前提條件為了保障改造工作的順利推進，改造完成后取消供水“中間層”，小區自愿申請并做出承諾是前提，全體業主、物業服務企業或供水設施管理單位積極配合改造的全過程。全體業主、物業服務企業或供水設施管理單位同意并積極配合的工作包括如下內容：（1）配合設計單位收集小區供水系統現狀相關資料、現場踏勘；（2）同意本指引中所有條款內容；（3）配合設計單

4、位按照本指引確定具體設計方案；（4）按確定好的設計方案施工時，全體業主必須積極配合，不能提出無理要求，影響施工進度；（5）施工完后，全體業主、物業服務企業或現狀供水設施管理單位對供水企業抄表到戶及后續的相關管理工作要積極配合。全體業主、物業服務企業或供水設施管理單位承諾包括如下內容：（1）改造后及時移交供水企業抄表到戶；（2）服從各區制定的改造計劃及方案；（3）不收取進場施工押金；（4）物業服務企業依法負責小區內消防供水設施日常維護管理并接收消防計量水表等。3改造思路、范圍及內容3.2改造范圍及內容城市居民住宅小區改造范圍及內容及3.2.3自然村小區改造范圍及內容5室外消防管網是指為室內消防栓

5、供水的室外管網，當生活供水管網需要改造則室外消防供水管網同步改造，或室外消防管網已做過改造但存在安全隱患如：管徑偏小、系統混亂等，則室外消防管網也需要改造。5改造設計指引51一般規定5.1.2現狀生活和消防供水系統完全獨立是指多層住宅小區內現狀室外生活供水管網與向室內消火栓供水的室外消防管網從市政接駁口處開始就完全分開設置（見圖1）?，F狀生活和消防供水系統局部獨立是指多層住宅小區內供水主干管是合用的，但在每棟樓（或幾棟樓）前的生活供水管網和消防管網分開設置（見圖2）。在優質飲用水入戶工程第一階段實施過程中發現，對于老舊居民小區，獨立的室外消防管網往往也狀況差，漏損率高，為杜絕消防安全隱患，同時

6、節約用水,規定在改造生活供水管網的同時，也應對獨立的室外消防管網進行改造，改造時仍維持原來的系統形式，按原管徑、就近更換老舊管道，并加裝控制總表計量。圖1現狀生活和消防完全獨立系統示意圖圖2現狀生活和消防局部獨立系統示意圖5.1.3現狀生活和消防供水系統合用是指多層住宅小區內現狀供水主干管及樓棟前的供水管均是合用的（見圖3）。圖3現狀生活和消防合用系統示意圖居民住宅小區及自然村小區的現狀生活與消防合用系統，因其每棟樓每根室內消防立管前均設置水表、止回閥、消防水泵接合器等，系統較為復雜，且管道附件數量多，增加了漏損的幾率，故在改造時應分別重新敷設樓棟前的室外生活和消防管網，改造成圖4所示的系統形

7、式，使生活和消防系統局部獨立，并在生活與消防系統分開處新裝消防總表計量。圖4現狀生活和消防合用系統改造后示意圖（注：圖4僅示意了一棟樓的供水系統改造情況，距離較近樓棟共用樓棟前的供水支管改造時，可參照執行。自然村小區生活與消防合用系統原則上應改造成圖4系統形式，使生活和消防系統在樓棟前局部獨立。若現狀樓棟前增加管位確有困難時，可維持原合用系統形式，按原管徑、原位或就近更換室外老舊管道，并在生活和消防系統分開處設置消防水表、止回閥及消防水泵接合器等附件。5.1.5小區引入管從原市政預留口處接駁時，因原市政預留口大多建設年代久遠，預留口閥門老化銹蝕嚴重，影響供水水質，故在改造設計時應更換原市政預留

8、口閥門。5.1.8為保證小區優質飲用水入戶工程改造的完整性、杜絕新舊管并行、降低漏耗，在初步設計階段應做好舊管廢除方案，舊管應在與市政管接駁處齊根廢除，并考慮舊管廢除的工程量及投資概算額。5.1.16零壓測試是精確確認小區供水范圍的一種方法。具體操作流程：關閉小區所有進水管閥門，生活二次供水加壓設施停止運行，停水時間不宜小于6小時，確定實際停水范圍，據此核實實際供用水分布、總分表的對應關系等情況。未經轄區供水企業同意，不得擴大或縮小停水范圍。5.2消防給水系統改造5.2.1本條規定了優質飲用水入戶工程實施過程中消防給水系統的改造內容：更換室外埋地的消防給水管網及閥門、室外消火栓、水泵接合器等附

9、件，安裝消防計量水表等。室內明設的消防供水管網不改造。5.3供水壓力校核當市政水壓在用水低峰期也無法滿足小區用水需求時，宜根據現狀市政管網壓力情況，充分利用現有市政管網壓力，降低供水能耗，科學合理的擬定分區或全加壓供水方案。5.4管道布置為保證供水的安全性及可靠性，提升供水服務質量，改造設計時，小區供水宜按兩路進水進行完善。5.5管材及附件5.5.5水表位置及選型6本條規定了不同口徑的水表表殼體選用的材質要求。球墨鑄鐵表殼內外部需做靜電噴涂衛生級環氧粉沫防腐處理；水表表芯部分可采用耐磨、耐腐蝕、強度高的優質工程塑料；其他與水接觸部分的材質可采用不銹鋼、有機玻璃和優質工程塑料等理化性能穩定，且滿

10、足國家或行業生活飲用水標準要求的材料。5.5.7泄（排）水閥1泄（排）水閥應盡量靠近主管位置設置（閥門與主管中心距離一般為35m）,以減小滯留管段長度，最大程度降低泄（排）水閥對管網水質的影響。5.5.9其他3第一階段薄壁不銹鋼管材質為食品級304,本次升級為316L,主要原因如下：（1）添加了鉬元素：深圳為沿海城市，空氣中鹽分含量相對較高，316L不銹鋼相對304不銹鋼額外增加了2-3%的鉬，耐化學腐蝕性能更強；（2）碳含量更低：奧氏體不銹鋼的抗腐蝕性能來自金屬表面形成的氧化鉻保護層。當材料加熱到450C到900C高溫，材料的結構就會發生變化，沿晶體邊緣會形成碳化鉻。這樣在晶體邊沿就無法形成

11、氧化鉻保護層，從而導致抗腐蝕性能降低。316L不銹鋼的含碳量較低，因為碳含量減少，不會產生碳化鉻，不影響氧化鉻保護層的形成。6工程量統計及投資造價指引6.1工程量統計標準受項目建議書編制深度限制，小區供水管網改造項目主要工程量無法準確統計，存在很多不可遇見因素。根據試點工程經驗，主要有以下幾種因素：1、與用戶管碰口處所需配件較多；2、受管道井內狹小空間限制，給水管需先截斷后再安裝，增加連接配件用量；3、受建筑物內部和外立面臨時或永久性突出障礙物的影響，明設管的安裝需繞行，增加管道長度及配件用量，如拆除臨時障礙物需原樣恢復，同樣增加費用。為了保障下一階段工程投資不會與項目建議書階段投資估算相差較

12、大，擬采用統計管道長度乘以1.21.6長度系數得出管道部分工程量。受初步設計編制深度限制，小區供水管網改造項目主要工程量只能相對準確統計，仍然存在一些不可遇見因素，為了保障下一階段工程投資不超出初步設計階段投資概算，擬采用統計管道長度乘以1.11.3長度系數得出管道部分工程量。6.2投資造價6.2.1本指引造價部分依據國家、省、市現行計價政策及深圳市建設工程造價管理機構發布的計價依據編制。計價說明小區管網改造項目所需管道配件較多，為了保證工程的有序進行，初步設計階段的管道配件和管長宜分別按實統計，并獨立計價?？紤]到改造項目的復雜性、獨立性和施工的安全性，明設管施工應搭設雙排腳手架或電動吊籃式腳

13、手架進行施工，在項目各個階段應考慮此部分費用。改造小區管網改造區域均為居民活動區域，且小區道路綜合管線錯綜復雜，為了保障小區居民安全和其余綜合管線的不被破壞，小區埋地管道施工不宜進行機械開挖，考慮人工開挖方式。對于小區無法提供現狀供水系統相關圖紙，且設計單位無法核查清楚時，宜在設計前期考慮勘察測量費用。8進場施工前施工單位需與所有用戶溝通協調一致后方可施工；小區現狀情況復雜、作業面受限等因素均影響施工效率，結合實際情況宜考慮相應降效費用。9由于泥拖車、運貨車等難以進入小區，施工時需對泥土、材料等實施二次搬運，宜適當考慮相應費用。投資估算指標是根據深圳市水務集團小區管網改造、深圳市優質飲水入戶工

14、程第一階段工程投資指標（具體詳見附表1附表7）、施工圍擋及不銹鋼管材升級測算得出。7工程施工及驗收指引7.1一般規定7.1.3外墻明設管的安裝，多層建筑宜采用市政雙排腳手架，高層建筑宜采用電動吊籃式腳手架，無法搭設電動吊籃式腳手架的搭設雙排腳手架。7.3給水管道及附件7.3.6具有下列情況之一時，應對進場材料進行抽樣復驗，合格后方可使用。抽樣復驗頻率、復驗指標等參照優質飲用水工程技術規程(SJG16-2017)執行。建筑給水工程應對該工程的主要材料及配件抽樣復驗。質量證明書或檢驗報告中所提供的理化性能指標、衛生性能指標不齊全或生產批號、生產日期與進場材料所標識的生產批號、生產日期不一致。管材及

15、配件外觀存在明顯質量缺陷。其他對管材及配件有懷疑的情況。管道水壓試驗、沖洗消毒抽檢形式是以小區為單位每100戶做1次，宜與埋地管道同步實施。具體操作如下：隨機抽取長約50m管道按施工要求在現場合適位置安裝好，與小區新建管網連通，按照規范標準試壓、沖洗、消毒，取樣送檢。此管段試壓、沖洗消毒應達到給水排水管道工程施工及驗收規范(GB50268-2008)9.2節和9.5節、優質飲用水工程技術規程(SJG16-2017)第5.2.3節和5.2.4節相關要求，在小區管網改造工程完成后用戶通水運行七天如各接口處無滲漏、且滿足本指引7.4.3條款要求時，視此100戶水表后管道水壓試驗和沖洗消毒合格。以小區

16、為單位，不足100戶時應做1次。7.4.3用戶水表后新設明裝管道(管徑W25mm)試壓、沖洗消毒及取樣送檢存在以下實際操作問題：1、用戶現狀室內給水管使用多年，實際狀況難以估計，改造時間及資金也由用戶自行安排，難以與改造工程同步實施，新舊給水管及用戶潔具一并試壓無法實現且安全隱患較大，取樣送檢結果也不符合要求；2、爬墻管的改造多為原位換管方式，新管安裝的同時舊管就被拆除，為保障用戶正常用水，新管與用戶室內給水管碰通后需要立即向用戶供水，新管無法在安裝后再單獨試壓、沖洗消毒及取樣送檢；3、即使爬墻管的改造不采用原位換管方式，爬墻管位于建筑物外立面高空中，沖洗時水花四濺，高空取樣存在較大安全隱患且

17、操作不便。因此，考慮在安裝前對其進行試壓、沖洗消毒實驗，通水后通過用戶反饋情況衡量安裝質量。7.5優質水水質檢測7.5.1一般規定小區新設管道沖洗消毒后，工程驗收前，應進行水質檢驗。優質水水質檢驗，宜采用全項目檢驗的方式進行。水質檢驗應由取得國家或省級相應資質認證或認可的水質檢驗機構進行。水質采樣點的設置4從國內相關資料及深圳水務集團對居民小區包括優質飲用水達標小區進行的用戶水質調查的結果表明，對管網水質產生的影響主要包括以下幾個方面：由于采用不符合衛生規范要求的管材，管材本身或內涂、接口等造成對管網水質產生二次污染；由于不嚴格按施工規范認真施工，造成管網的滲漏、破損等情況，從而對管網水質產生

18、明顯影響或二次污染；施工后管網的清洗和消毒管理不符合要求，造成系統使用過程中對水質的二次污染；二次供水設施材料、內涂材料及施工管理問題，也會造成水箱、水池的二次污染；由于經過二次供水水池（箱）以后，水的停留時間延長，使經過二次供水后水的余氯降低，細菌超標的可能性增加。從上述原因分析，優質飲用水可能發生的問題主要有四類：1微生物指標超標，如細菌、大腸菌群的滋長，污水的滲入可造成細菌或糞大腸菌指標的超標。為了防止微生物生長，在供水系統中需保持一定劑量的消毒劑；感官指標或金屬指標的異常，如色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物等增加造成感官指標出現超標。金屬指標如鐵、錳、鋅等超標同樣會引起水質感官指標的異

19、常；有毒有害物指標超標，如砷、鎘、鉻（六價）、氰化物、氟化物，管材內涂可能使用的環氧氯丙烷，消毒副產物如三氯甲烷等的超標；4有機污染物指標的超標，如耗氧量（CODMn）等指標，既可能是特定有機物的污染引起，也可能由于微生物的作用引起。因此，在確定水質檢驗指標時，重點考慮以上可能會產生的水質問題，并考慮了實際所需費用。室外給水與建筑給水管道工程在對水質影響的因素與影響的程度上不完全相同，室外給水管道工程部分如有對水質產生的影響將在配套的建筑給水管道工程的水質檢驗當中會有反映。綜合考慮以上因素，參考衛生部2001年頒布的生活飲用水輸配水設備及防護材料衛生安全評價規范中對與水接觸的設備、水處理材料和

20、防護材料進行的浸泡試驗檢測項目，確定室外給水管道工程檢驗的常規項目檢驗包括渾濁度、色度、嗅和味、肉眼可見物、pH、細菌總數、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、余氯（加氯消毒時測定）、二氧化氯（使用二氧化氯消毒時測定）、耗氧量（CODMn）；建筑給水管道工程水質指標包括微生物指標、感官和一般化學指標、毒理學指標28項。以上項目為工程驗收必檢項目，具體工程施工驗收的檢驗項目和頻率可根據工程實際需要設定，但不應少于本規程所規定檢驗項目及頻率要求。本指引附錄C深圳市優質飲用水水質目標項目及限值是根據生活飲用水衛生標準（GB5749-2006）,參考世界衛生組織飲用水水質準則、歐美發達國家標準和深圳市供水行業技

21、術進步指南（SZDB/Z23-2009）進行了修訂。修訂后水質指標包括微生物學、感官和一般化學、毒理學、放射性、致突變性等共111項，覆蓋新國標GB5749-2006的全部106項指標，新增甲基異莰醇-2、土臭素、Ames試驗等指標，與國標相比其感官性狀指標要求更嚴，水質更穩定更易被用戶接受；微生物和有毒有害化學物質包括消毒副產物、有機物指標要求更加嚴格，更有效保障水質安全。在對優質飲用水工程水質進行全面分析評價時，可采用該目標項目及限值進行全項目分析檢驗。附表1：寶安區優質飲用水入戶工程（部分）技術經濟指標序號小區名稱小區類型改造范圍總造價（萬元）戶數每戶造價（元）鳴樂花園多層埋地加表后42

22、6.544709075翠湖花園和錦繡花園多層埋地加表后651.188217932安源居多層埋地加表后192.792278493福安樓多層埋地加表后250.52519980怡合花園多層埋地加表后183.352407640建安花園多層埋地加表后250.363118050華夏新邨多層埋地加表后171.582048411寶城花園多層埋地加表后206.72867227雅濤花園多層埋地加表后334.64108161附表2：龍崗區優質飲用水入戶工程（部分）技術經濟指標序號小區名稱小區類型改造范圍總造價（萬元）戶數每戶造價（元）盛龍花園多層埋地加表后667.088038307鵬達花園多層埋地加表后619.00

23、7887855余嶺山莊多層埋地加表后158.471918297龍翔花園多層埋地加表后202.5124184035雅豪祥苑多層埋地加表后1096.54178261536東都花園多層埋地加表后300.8544168227龍崗建新村多層埋地加表后382.5370654188尚景花園多層埋地加表后422.1865764269尚景華園多層埋地加表后641.367948078附表3：南山區優質飲用水入戶工程（部分多層）技術經濟指標序號小區名稱小區類型改造范圍總造價（萬元）戶數每戶造價（元）1馬家龍小區多層埋地加表后307.7444968542桃苑小區多層埋地加表后374.0775549553中山苑多層埋地

24、加表后322.7547468094康樂園多層埋地加表后246.3231977225桃花園多層埋地加表后339.0754462336南水小區多層表后225.2756639807海虹苑多層表后64.7813846948海灣花園多層表后132.1837135639海潤樓多層表后17.585205910廣物花園多層表后110.93203466附表 ：福田區優質飲用水入戶工程（部分多層）技術經濟指標附表 ：南山區優質飲用水入戶工程（部分高層）技術經濟指標序號小區名稱小區類型改造范圍總造價（萬元）戶數每戶造價（元）1湖濱花園高層埋地加表后394.8146185642怡庭園高層埋地加表后108.3812785343景園大廈高層埋地加表后280.21196142964天海家景夕苑高層埋地加表后173.03122141835愉康大廈高層埋地加表后595.94507117546山東大廈高層埋地加表后21923593197鵬都大廈高