1、.PAGE ：.；PAGE 8廈門市建立工程最低招標價中標實施方法第一條 為保證我市建立工程施工招標招標最低招標價中標方法的實施，維護招標招標當事人的合法權益和提高投資效益，根據有關法律法規規定，結合本市實踐，制定本方法。第二條 本市轄區范圍內，依法必需進展施工招標的工程，全部運用國有資金或者國有資金投資占控股或者主導位置的，該當采用最低招標價中標方法確定中標人。技術特別復雜等不宜采用最低招標價中標方法的招標工程，經廈門市建立工程招標招標管理辦公室以下簡稱“市招標辦審查,報市建立行政主管部門同意后，可采用其他法定的評標定標方法。第三條 采用最低招標價中標法的招標工程的招標招標活動，該當在市建立

2、工程買賣中心進展,并按以下程序招標招標：一招標人編制招標文件含資歷預審文件、評標定標方法、工程量清單。二招標人辦理招標備案登記手續;三招標人發布招標公告或招標約請書;四招標懇求人報名并向招標人提交招標擔保金;五實行資歷預審的工程,招標人對招標懇求人進展資歷預審;六招標人發出資歷預審合格通知書，并將資歷預審情況報市招標辦備案;七招標人組織招標答疑、工程量廓清、現場踏勘;八公布工程預算控制價;九招標人編制招標文件;十招標人遞交招標文件;十一招標人依法組建評標委員會;十二開標、評標、定標;十五招標人向市招標辦提交招標招標情況書面報告;十六發出中標通知書;十七合同簽署與備案.第四條 實行招標資歷預審的

3、,經招標人預審合格的一切招標懇求人均有權參與招標。第五條 最低招標價中標法實行工程量清單招標。招標人應仔細根據招標文件、施工設計圖紙、施工現場條件和國家、省、市制定的一致工程量計算規那么、工程劃分、計量單位編制工程量清單。工程量清單招標按以下規定執行：招標人應仔細對照施工設計圖紙等文件核對招標人提供的工程量，發現工程量存在工程劃分誤差、計量單位誤差、數量誤差、脫漏工程的，必需在截標前向招標人提出書面異議或修正要求。招標人對書面異議或修正要求應進展核實，確認工程量單項子目誤差在3含3以內、且估算價不超越5000元的，招標人可不予調整工程量，招標人應將其誤差思索在綜合單價內；假設單項子目工程量誤差

4、在3含3以內，但估算價超越5000元或有脫漏工程或單項子目工程量誤差超越3的，招標人該當進展修正并重新公布準確的工程量清單；招標人在規定時間內未對工程量清單提出異議的，招標人可不對工程量清單的工程和數量進展校正調整。招標人必需按其報價完成招標文件規定范圍內的施工設計圖紙規定的一切工程工程。 (四) 招標人該當根據工程規模給予招標人適當的時間核對工程量。由于招標人緣由呵斥工程量誤差或有脫漏工程,影響招標人的招標時間的，招標人該當適當延伸截標時間。第六條 最低招標價中標法實行招標工程預算控制價。編制單位編制的工程預算控制價作為招標最高限價并公布，招標報價超越工程預算控制價的，不得定為中標人。經審定

5、的工程預算控制價超越方案投資額的，招標人不得開標。招標單位公布工程預算控制價時，將編制文件送市建立工程造價管理站(以下簡稱“市造價站)備案，市造價站對編制單位編制的工程預算控制價進展監視。 第七條 最低招標價中標法采用綜合單價法編制工程預算控制價和招標報價。勞動保險費、施工現場文明施工措施費為不可競爭費用，在招標報價中單列；定額內的平安施工措施費不得優惠。 中標人必需加強勞動保險費、施工現場的平安和文明施工措施費用運用管理，做到專款公用。第八條 最低招標價中標法實行招標承包風險包干制度。招標文件不得有暫定資料品牌或暫定價錢以及留有其他報價缺口的條款;招標人編制工程預算控制價時，應根據工程大小、

6、技術復雜程度、施工難易程度、施工自然條件，按35%的風險系數計入工程預算控制價。以下風險要素, 招標人該當思索:一、因工程量清單有錯、漏，導致工程控制價不準確；二、地質勘察結果與實踐有誤差，導致設計圖紙不周全,發生簽證及設計變卦；三、因市場變化、政策性調整導致資料價錢變化；四、因天氣、地形、地質等自然條件的變化，采取的暫時措施； 招標人該當根據本身實力、施工閱歷、現場環境以及招標文件的要求，參照省、市建立主管部門公布的工程預算定額耗費量規范及費用規范或企業定額、市場價錢，進展招標報價。工程量清單內的費用、合同規定的其它費用以及風險包干費用，包括招標文件要求的優良工程和趕工措施費用等，應表達在招

7、標報價中。招標人沒有就上述費用報價的 ，視為費用已包括在其他有價款的綜合單價內。 評標委員會應根據招標文件的規定對招標報價最低的前三名招標人的招標文件進展評審，并按照招標報價由低至高順序引薦滿足招標文件本質性要求的招標人為中標候選人。 假設該三名招標人的招標被廢標或被評標委員會否決或者從中確定的中標候選人數量未滿足招標文件要求的，評標委員會該當依序選取招標報價次低的另三名招標人剩余招標人缺乏三名的，可全部選取的招標文件進展評審。 招標人該當確定招標報價最低且滿足招標文件本質性要求的中標候選人為中標人。 第十條 評標委員會該當對招標人的招標報價進展詳細分析論證，并根據市造價站發布的最低控制線計算

8、出最低控制價，假設招標報價低于最低控制價的，將其差額以及其他措施不可靠的低價工程、金額，作為招標人采取防備低價風險措施和有關部門監視管理的根據。第十一條 最低招標價中標法實行中標人低價風險保證擔保制度：中標人承包人在簽署建立工程施工合同時，除向招標人發包人提交履約擔保金外，還應提交低價風險擔保金。低價風險擔保金數額為招標人報價低于市造價站發布的最低控制價差額和評標委員會認定的其他措施不可靠的低價金額。 二 推行工程質量保險制度，由招標人在招標文件中載明。第十二條 最低招標價中標法實行工程管理班子、設備投入承諾制。中標人的法定代表人必需親身簽定施工合同和承諾書，保證所承諾的人員、設備到位，仔細履

9、行合同和招標承諾。第十三條 招招標雙方應按中標價簽署合同，對風險范圍內的工程造價包干，施工過程和開工結算時不得調整。但因地質條件變化引起地質勘察結果與實踐情況誤差超越風險系數范圍、非中標人緣由的設計變卦引起工程實物工程量變化的，可按以下方法相應調整實物工程量和相關費用:一、增減工程量的單價確定 在實物工程量清單之內的工程，按中標人工程量清單的綜合單價計算。不在工程量清單之內的工程，按照市造價站公布的施工期間的定額、費用規范、價錢信息及中標價降幅系數計算。中標價降幅系數中標價/工程控制價100%。假設定額缺項的，由中標人提出適當的單價，經招標人會同市造價站或工程預決算審核部門審核后確定。二、資料

10、變卦時價錢確定1中標人資料價錢明細表已有的資料，根據中標人資料價錢明細表所列的資料單價計算。2中標人資料價錢明細表中沒有的資料，按照施工期間公布的資料單價與中標價降幅系數的乘積計算。3沒有公布的資料，由中標人提出適當的價錢，招標人會同市造價站或工程預決算審核部門審定。第十四條 招標人應加強對招標文件和合同的管理，以合同的方式明確雙方的權益義務。合同條款應載明以下內容：一中標人應在規定的時間內簽署合同及進場施工，否那么取消其中標資歷。二工程施工工程經理和工程管理班子其它成員必需是該工程中標時所承諾的工程管理班子成員。工程管理班子成員不得擅自變卦，工程管理班子成員因刑事犯罪、傷病喪失任務才干等確屬

11、不能履行職責需求變卦的，所變卦人員的資歷、業績和信譽不得低于中標時的條件，并經招標人贊同。三用工現場運用的施工機械設備，其設備的性能和規格不得低于招標承諾書和施工組織設計所采用的施工機械設備。 四工程的主要資料、設備，不得低于招標文件規定和招標文件承諾的合格產品，并在運用之前必需經建立、監理、設計單位共同確認后運用。 施工期間工程經理和工程管理班子其它成員變卦的，應報市招標辦和建立行政主管部門同意。第十五條 招標工程假設不予付備料款，工程進度款按月撥付，每月進度款按當月經核定實踐完成合同工程量的80撥付，工程開工驗收并結算后，上報有關單位審批撥付至結算價的97%，剩余3作為保修期押金，按保修協

12、議執行。第十六條 建立、代建、監理單位應加強對最低標價中標工程的現場監控，建立嚴厲的現場驗收和簽證制度，把好簽證審核確認關，保證招標承包風險包干制度及合同的有效執行。 第十七條 市建筑行業協會應積極引導建筑企業在招標招標活動中合理報價、公平競爭。建立行業自律懲戒制度，對惡意壓價、不履行合同等擾亂建筑市場次序的行為，應按照自律公約進展處置。 第十八條 市招標辦應將低標價中標工程的有關資料書面抄送相關監視機構，列為重點監視管理對象。 第十九條 以下不良行為，市建立行政行政主管部門將其記入企業信譽檔案館： 1建立單位(工程法人)未經同意擅自提高建立規模、建立規范、工程概算的； 2中標人不按招標文件規定的期限和數額提交履約保證金或簽署合同,被認定為放棄中標工程的； 3設計、施工、監理、資料設備供應單位未能按本規定控制工程投資或在施工過程中擅自更改設計、擴展約算、降低工程質量規范或未能按合同履約呵斥損失的；4中標人承包人未采取平安消費、文明施工措施的；5中介咨詢機構、招標代理機構的咨詢評價、招標代理任務有嚴重過失并呵斥損失的； 6工程預算控制價