1、城市基礎設施數字化網絡化智能化技術應用實施方案突破城鄉建設綠色低碳發展和建筑業轉型升級的技術瓶頸，推進科研開發、成果轉化、產業培育、人才培養協同發展。發展目標到2025年，住房和城鄉建設領域科技創新能力大幅提升，科技創新體系進一步完善，科技對推動城鄉建設綠色發展、實現碳達峰目標任務、建筑業轉型升級的支撐帶動作用顯著增強。關鍵技術和重大裝備取得突破。突破一批綠色低碳、人居環境品質提升、防災減災、城市信息模型（CIM）平臺等關鍵核心技術及裝備，形成一批先進適用的工程技術體系，建成一批科技示范工程。科技力量大幅增強。布局一批工程技術創新中心和重點實驗室，支持組建高水平創新聯合體，培育一批高水平創新團

2、隊和科技領軍人才，建設一批科普基地。科技創新體系化水平顯著提高。住房和城鄉建設重點領域技術體系、裝備體系和標準體系進一步完善，部省聯動、智庫助力的科技協同創新機制更加健全，科技成果轉化取得實效，國際科技合作邁上新臺階，科技創新生態明顯優化。發展基礎“十三五”時期，住房和城鄉建設系統深入實施創新驅動發展戰略，扎實推進住房和城鄉建設科技創新“十三五”專項規劃實施，科技創新取得顯著成效，有力推動了住房和城鄉建設事業健康發展。科技水平持續提升。綠色建筑和建筑節能技術實現國際并跑，超低能耗建筑和裝配式建筑技術及產品取得突破。工程建造技術達到國際先進水平，大型工程裝備實現國產化，建筑信息模型（BIM）技術

3、在工程設計、生產和施工領域得到推廣應用。自主研發的水處理關鍵核心產品和設備打破國外長期壟斷。科技支撐引領作用顯著增強。人居環境科學理論和綠色技術持續創新，促進城市生態環境和居住品質明顯改善。裝配式建造和綠色施工技術實現規模化推廣，推動建筑業轉型升級。“水體污染控制與治理”國家科技重大專項實施成效顯著，為海綿城市建設、黑臭水體治理、飲用水安全保障等提供了有力支撐。高分辨率遙感、大數據、物聯網等數字技術在城市規劃建設管理領域實現融合應用，城市精細化管理水平顯著提升。科技創新資源不斷優化。建立部省聯動的科研組織管理機制，政產學研用協同創新取得新進展。組建住房和城鄉建設部科學技術委員會及23個專業委員

4、會，匯聚一批高層次創新人才。國際科技合作穩步推進，“一帶一路”科技創新合作成效明顯，中國工程建設標準國際化深入推進。“十三五”時期，住房和城鄉建設科技發展取得顯著成績，但在原創性研發能力、創新團隊建設、科技人才儲備、科技成果轉化和產業化等方面仍存在不足，還不適應住房和城鄉建設事業高質量發展要求，需進一步完善科技創新體系，加強創新能力建設。城市基礎設施數字化網絡化智能化技術應用以建立綠色智能、安全可靠的新型城市基礎設施為目標，推動5G、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術在城市建設運行管理中的應用，開展基于城市信息模型（CIM）平臺的智能化市政基礎設施建設和改造、智慧城市與智能網聯汽車協同發

5、展、智慧社區、城市運行管理服務平臺建設等關鍵技術和裝備研究。創新體系建設充分發揮各級住房和城鄉建設主管部門科技創新組織協調作用，整合集聚創新資源和科技力量，健全“政府引導、企業主導、產學研深度融合”的住房和城鄉建設科技創新體系，營造良好創新生態。（一）加強科技創新平臺建設。開展科技創新平臺頂層設計，完善“項目+平臺+人才”的建設模式，布局建設一批行業重點實驗室和工程技術創新中心，推進科研院所、高校、企業等科研力量向住房和城鄉建設科技創新領域集聚。建立科技創新運行機制和評估考核機制。建設一批科普基地，提高行業科普能力。（二）增強企業創新能力。充分發揮企業在技術創新和成果轉化中的主體地位，積極培育

6、科技型領軍企業，支持企業參與編制部門和地方科技發展規劃，參與技術創新決策，開展產業共性關鍵技術研發應用。支持龍頭企業聯合科研院所、高校、產業園區、金融機構等力量，組建產業技術創新聯盟等多種形式的創新聯合體。（三）加強創新團隊建設和科技領軍人才培養。制定適應住房和城鄉建設發展需要的科技人才培養計劃，設立住房和城鄉建設部科技創新團隊與創新人才支持專項，在重點領域建設一批結構優化、布局合理、素質優良的創新團隊。依托高校重點學科、科技創新平臺、重大科技項目和重大建設工程，培養一批戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才。鼓勵高等院校、科研機構和企業根據國家重大戰略規劃和市場需求，設置相關專業學科或專業

7、部門。（四）打造高水平住房和城鄉建設行業專家智庫。發揮住房和城鄉建設部科學技術委員會及各專業委員會智庫作用，為制定住房和城鄉建設發展戰略、規劃和政策提供決策支撐。發揮專家在研判科技發展方向、謀劃重點領域科技任務、綜合績效評價等方面的支撐作用。完善住房和城鄉建設部科學技術計劃項目專家庫和評價機制，吸納有責任擔當和創新活力的中青年專家，增加企業技術專家數量和比重。加強科技管理人員培訓。（五）加大技術應用示范和成果推廣。加強科技創新和業務工作的有機結合，創新“機制+技術+工程”的組織實施方式，建設零碳建筑、低碳城市、城市更新、新型城市基礎設施、智能建造等一批科技示范工程。健全住房和城鄉建設技術公告和技術目錄等成果推廣制度，完善住房和城鄉建設領域科技成果庫。推動建立標準化與科技創新、產業升級協同發展機制，引導市場資源和金融資本向住房和城鄉建設科技成果轉化聚集。（六）構建高規格國際科技合作平臺。依托“世界城市日”中國主場活動、中國國際園林博覽會等，打造城鄉建設領域高規格國際科技合作平臺。結合“一帶一路”倡議，鼓勵科研院所和企業與沿線國家開展