1、第 頁(yè)在全區(qū)城市綜合管理工作部署會(huì)上的講話 同志們： 今天這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市城管委工作會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)在城市綜合管理方面存在的一些問(wèn)題，對(duì)生活垃圾分類和城市品質(zhì)提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全區(qū)上下凝心聚力、真抓實(shí)干，迅速掀起城市綜合管理工作熱潮，進(jìn)一步提升天橋的品質(zhì)和形象，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加干凈、整潔、有序、靚麗的環(huán)境。 剛才，鋒偉同志總結(jié)了前期生活垃圾分類工作開(kāi)展情況，分析了存在的問(wèn)題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署；法山同志宣讀了天橋區(qū)城市品質(zhì)提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案，這是我們開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)的總遵循，大家要按照

2、方案要求，不折不扣的落實(shí)好；永春同志宣讀了天橋區(qū)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍雙重管理辦法（試行），大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，講三句話。 第一句話，生活垃圾分類工作不能拖、不能等 習(xí)近平總書(shū)記對(duì)垃圾分類工作多次作出重要指示批示，其重要性不言而喻。但從我們實(shí)際情況看，這項(xiàng)工作開(kāi)展了兩年多，直到今天，個(gè)別街道和社區(qū)重視程度依然不夠，措施不力、效果不明顯，個(gè)別干部存在畏難情緒，垃圾分類工作沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一方面，今年一季度城市管理綜合考評(píng)成績(jī)還未公布，但名次基本確定，據(jù)了解，我區(qū)成績(jī)雖然有進(jìn)步，但是排名依然靠后，其中生活垃圾分類工作就嚴(yán)重扯了后腿，嚴(yán)重影響了我區(qū)的綜合排

3、名，可以說(shuō)考核形勢(shì)十分嚴(yán)峻。另一方面，濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例從5月1日起即將實(shí)施，能不能切實(shí)把這項(xiàng)工作部署好、開(kāi)展好、落實(shí)好，是檢驗(yàn)我們工作能力和水平的一次大考。因此，大家一定要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)垃圾分類工作的重要性和緊迫性，扎扎實(shí)實(shí)的把這項(xiàng)民生工作做好，以實(shí)際行動(dòng)改善群眾生活環(huán)境，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。具體工作中，要做足“三篇文章”。 一要做足“源頭減量”的文章。源頭減量是解決垃圾問(wèn)題的根本出路。要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，大力宣傳低碳生活、適度消費(fèi)的理念，推動(dòng)綠色采購(gòu)、綠色辦公，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。這里有好多文章可以做，比如，加強(qiáng)“限塑”管理，加強(qiáng)

4、對(duì)超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)的監(jiān)督檢查，逐步控制、減少塑料袋的銷售、使用。再比如，督促餐飲服務(wù)行業(yè)倡導(dǎo)適量點(diǎn)餐的理念，更好踐行“光盤(pán)行動(dòng)”。 二要做足“全程分類”的文章。全程分類是垃圾治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要圍繞分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)提出定量、定節(jié)點(diǎn)的任務(wù)目標(biāo)，做到上中下游、前中末端齊發(fā)力。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，在前端分類投放的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格做好分類收運(yùn)工作，堅(jiān)決杜絕混裝混運(yùn)，抓緊配備分類收運(yùn)車輛，避免產(chǎn)生負(fù)面輿論。 三要做足“全民參與”的文章。人人都是生活垃圾的生產(chǎn)者，做好垃圾治理工作，必須把全社會(huì)動(dòng)員起來(lái)。在這方面我們還是有基礎(chǔ)的，要充分發(fā)揮好網(wǎng)格

5、化管理機(jī)制的作用，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以社區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)社區(qū)黨組織，把居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三駕馬車”串聯(lián)起來(lái)，把廣大志愿者發(fā)動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類由理念到意識(shí)、由意識(shí)到知識(shí)、由知識(shí)到行為、由行為到習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。這里要強(qiáng)調(diào)的是，垃圾分類工作絕不能搞形式上的覆蓋，要把工作做扎實(shí)，要形成長(zhǎng)效機(jī)制。按照條例要求，在各單位、企業(yè)主體明確垃圾分類投放管理責(zé)任人，各行業(yè)管理部門要抓好督促落實(shí)。區(qū)環(huán)管中心要研究出臺(tái)相關(guān)辦法，以創(chuàng)建生活垃圾分類達(dá)標(biāo)街道、社區(qū)（村居）為抓手，明確考核要求，推動(dòng)各街道、社區(qū)（村居）垃圾分類工作達(dá)標(biāo)達(dá)效。 第二句話，城市品質(zhì)提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)要立竿見(jiàn)影、務(wù)實(shí)高效 這次行動(dòng)，是市委、市政

6、府針對(duì)當(dāng)前城市綜合管理中存在的突出問(wèn)題專門安排的一次整治行動(dòng)。按照市城管委開(kāi)展城市品質(zhì)提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案部署，區(qū)城管委制定了我區(qū)的行動(dòng)方案，從城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、交通秩序五個(gè)方面，明確了18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。各街道、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，思想上要高度重視，行動(dòng)上要堅(jiān)決迅速。 一要雷厲風(fēng)行、立即行動(dòng)。會(huì)后，各街道要立即行動(dòng)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，接著開(kāi)會(huì)部署下去，抓緊行動(dòng)起來(lái)。城管、住建、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、園林、交警等有關(guān)部門，要按照各自職責(zé)，立即開(kāi)展行動(dòng)，并組織專門班子，深入街道、社區(qū)一線實(shí)施具體指導(dǎo)。區(qū)城管委要安排專門人

7、員，及時(shí)調(diào)度各街道、各有關(guān)部門的工作開(kāi)展情況，全面、迅速、扎實(shí)地推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。 二要強(qiáng)化責(zé)任、務(wù)求實(shí)效。今年大事要事多，各項(xiàng)工作頭緒越多，各街道、各部門可能都面臨時(shí)間緊、人手不足的矛盾和困難，尤其是這次專項(xiàng)行動(dòng)解決的問(wèn)題，有些是難啃的硬骨頭，需要投入大量的時(shí)間和精力。這里需要指出的是，抓什么工作都有困難，沒(méi)有困難誰(shuí)都能干，越是難度大的工作，越能查驗(yàn)大家的事業(yè)心、責(zé)任感和干事創(chuàng)業(yè)的能力。各街道、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，親自部署，親自指揮，親自檢查，一抓到底，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，確保專項(xiàng)提升行動(dòng)順利推進(jìn)。分管領(lǐng)導(dǎo)作為專項(xiàng)提升行動(dòng)的直

8、接責(zé)任人，要把主要精力放到專項(xiàng)提升行動(dòng)上，真正將各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓好、抓出成效。 三要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格督導(dǎo)。專項(xiàng)提升行動(dòng)期間，區(qū)城管委辦公室要加強(qiáng)對(duì)整治工作的檢查指導(dǎo)，做到全天候、無(wú)縫隙，及時(shí)跟蹤掌握各街道各部門、各責(zé)任單位的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。城管、住建、交警等執(zhí)法部門要敢于碰硬，強(qiáng)化督導(dǎo)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督促巡查，對(duì)不服從統(tǒng)一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過(guò)場(chǎng)的部門和單位，要及時(shí)曝光、通報(bào)批評(píng)、限期整改；對(duì)工作不力，造成嚴(yán)重后果和影響的，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要對(duì)專項(xiàng)提升行動(dòng)中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)宣傳，建立健全科學(xué)有效的

9、工作機(jī)制，鞏固提升成果，為全面開(kāi)展城市品質(zhì)提升“八大行動(dòng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)全區(qū)城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、常態(tài)化管理。 第三句話，實(shí)行街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍雙重管理勢(shì)在必行 前期，天橋區(qū)街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍雙重管理辦法（試行）已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，并以區(qū)委、區(qū)政府的名義從政務(wù)內(nèi)網(wǎng)下發(fā)。出臺(tái)這個(gè)辦法，目的是打破近年來(lái)城市管理機(jī)制中存在的壁壘瓶頸，下沉執(zhí)法力量、理順體制機(jī)制、形成工作合力，從而把城市管理工作抓實(shí)、抓緊、抓好。各街道、各有關(guān)部門要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)辦法中的各項(xiàng)條款。在具體落實(shí)上，要把握“三條原則”。 一要堅(jiān)持“區(qū)屬、街道管、街道用”的原則。街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍編制、

10、工資關(guān)系維持不變，街道負(fù)責(zé)指揮調(diào)度派駐綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展日常性的城市管理綜合行政執(zhí)法，做好人員管理、經(jīng)費(fèi)管理、裝備管理、考核評(píng)價(jià)等工作，將指揮調(diào)度權(quán)、人事建議權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)落到實(shí)處。黨（團(tuán)）組織關(guān)系轉(zhuǎn)入街道管理。區(qū)城市管理局（區(qū)綜合行政執(zhí)法局）負(fù)責(zé)跨區(qū)域及重大執(zhí)法活動(dòng)的指揮調(diào)度，負(fù)責(zé)人員的交流輪崗、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法資格等管理工作。 二要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治理原則。以各街道設(shè)立的綜合行政執(zhí)法辦公室為街道綜合執(zhí)法平臺(tái)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量，充分發(fā)揮“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制作用，打通條塊壁壘，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)存在的問(wèn)題。 三要堅(jiān)持關(guān)心關(guān)愛(ài)原則。街道要切實(shí)保障好派駐執(zhí)法隊(duì)伍