1、第一章 總 論1.1 基地建設概要1.1.1 邵陽市江北開發區基本情況湖南小五金工業生產基地擬在邵陽市江北開發區選址規劃建設。邵陽市江北開發區規劃總面積18平方公里，其中工業園規劃面積6平方公里，分三期開發建設，第一期為3.2平方公里，第二期擴大至10.4 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E5%B9%B3%E6%96%B9%E5%85%AC%E9%87%8C t _blank 平方公里，第三全面完成 HYPERLINK /v474144.htm?ch=ch.bk.innerlink t _blank 總體規劃，使邵陽城區基本形成了 HYPERLINK /ShowTitl

2、e.e?sp=S%E5%8C%97%E5%A1%94 t _blank 北塔、 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E5%8F%8C%E6%B8%85 t _blank 雙清、 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E5%A4%A7%E7%A5%A5 t _blank 大祥三足鼎立的城市新格局。邵陽江北開發區經過10年的艱辛開發建設，基礎建設突飛猛進。西湖大橋竣工通車，江北防洪大堤投入使用，路網建設全面啟動，蔡鍔路、魏源路、北塔路、寶山路、 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E4%B8%AD%E5%B1%B1%E8%B7%AF t _

3、blank 中山路、資江北路、九江路等13條主次干道建成或正在建設，新城路網框架基本形成，設施日趨完善。建成了四大市場、五大 HYPERLINK /v256863.htm?ch=ch.bk.innerlink t _blank 居住小區，市檢察院、市廣電局、市規劃局、市 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E5%B7%A5%E5%95%86%E5%B1%80 t _blank 工商局、市國稅局、市 HYPERLINK /ShowTitle.e?sp=S%E4%BA%BA%E4%BA%8B%E5%B1%80 t _blank 人事局、市農發行等數十家市直機關遷入，市電信大花園

4、等高檔 HYPERLINK /v36444.htm?ch=ch.bk.innerlink t _blank 住宅小區即將建成，開發面積達8平方公里，建成面積5平方公里，江北新城初具規模，居住人口達到5萬人。園區內有李文食品、恭兵食品、邵陽市啤酒廠、湘窖酒業等食品龍頭企業，現年產值近13億元，其中湘窖酒業新區投產后產值近10億元，已成為我市食品工業相對集中的區域，具備了建設食品工業園的基本條件，園內產品以白酒、啤酒、罐頭和傳統特色產品為主體。2010年園區食品企業產值可達30億元。而江北萬橋小五金工業生產基地正呼之欲出。1.1.2 建設規劃方案項目名稱：湖南小五金工業生產基地建設建設性質：規劃建

5、設建設地點：邵陽市北塔區陳家橋鄉萬橋村(見湖南小五金工業園規劃圖，邵陽市江北開發區內、資洲路兩翼)，鄰近二廣高速公路互通口和規劃建設的物流中心。建設規模與內容：基地占地1100畝，引進20家小五金工業企業和10家配套企業入駐。規劃新建廠房和附屬建筑399800m2，其中小五金工業生產區建設標準廠房269800m2，配套產業區90000m2，附屬建筑40000m2，及其他基礎建設等。配置20條小五金生產線和10條配件生產線。年生產五金工具2億把，同時年配件產值52500萬元。項目的技術路線：建設集生產、環保、技術示范于一體的小五金工業生產基地和產業集群。小五金工業基地建設期：計劃為2010年9月

6、2015年9月，共5年時間。其中2011年9月份前完成前期工作，2012年9月份前完成“三通一平”工作。2012年計劃招進2家小五金企業，并于2013年建成投產；2013年計劃招進8家小五金企業和5家配件生產企業，并于2014年建成投產；2014年計劃招進10家小五金企業和5家配件生產企業，并于2015年建成投產。1.1.3 項目申報單位項目申報單位：北塔區政府、邵陽市江北開發區管委會1.1.4 項目投資規模該項目總投資137042萬元，其中固定資產投資125223萬元，流動資金11789萬元。1.1.5 資金來源資金主要來源于招商引資。1.1.6主要技術經濟指標項目用地面1100畝，總投資1

7、37042萬元，投資強度為1868萬元/公頃，容積率0.55，達產年項目銷售收入212500萬元，年稅后利潤為22239萬元，稅后財務凈現值（貼現率12%）31351.78萬元，財務內部收益率18.36%，投資回收期7.44年（包括建設期）。1.2可行性研究報告編寫依據中國共產黨“十七大”工作報告關于調整產業結構、走新型工業化道路的精神、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要;湖南省委、省人民政府關于加快推進工業化、農業產業化和城鎮化建設的決定；湖南國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要;邵陽市江北工業園區招商引資的優惠政策；邵陽市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要。1.3綜

8、合評價和建議1.3.1綜合評價湖南小五金工業生產基地規劃建設，符合國家走新型工業化道路的支持政策和地方政府的發展規劃。項目的實施，適應了邵陽市承接沿海地區小五金產業轉移和邵陽市小五金工業迫切需要產業集聚、需要升級換代的新形勢，有利于帶動和促進小五金新型工業化的健康發展。項目建成后，預測年交納銷售稅金11688萬元，新增就業人數10500人?？傊擁椖可鐣б媾c經濟效益協同統一，具有前景較好、社會貢獻較大、效益好等特點，項目完全可行。1.3.2論證結論該項目符合政策，經營模式先進，經濟效益與社會效益顯著，各項財務指標均可接受。1.3.3建議建議市委、市政府給予大力支持，在用地、規劃、立項等方面給

9、予重點支持。建議北塔區成立湖南小五金工業生產基地籌建領導小組，配備專門的人員，搞好協調工作；加大招商引資力度，制定和完善招商引資優惠措施，加快企業和項目引進。第二章 規劃建設背景及必要性2.1基地建設背景2.1.1基地建設規劃的提出五金是指鐵、鋼、鋁等金屬經過鍛造、壓延、切割等物理加工制造而成的各種金屬器件。五金業是個既傳統又新興和現代的產業。五金制品用途廣泛，過去，人們叫它小五金，如今已經發展成為具有世界影響力的大產業。邵陽市是有名的“五金之鄉”，五金產業起步早，有著悠久的歷史和較好的基礎。20世紀八、九十年代最輝煌時，擁有五金民營加工企業及加工經營戶500余家，從業人員15萬余人，年產值逾

10、15億元。但隨著市場需求變化，我市邵東等地的五金產業由于抗風險能力差，核心競爭能力弱，到2009年上半年多數已關門歇業。傳統的五金生產方式明顯滯后于社會和經濟發展需求，必須致力于小五金工業生產方式的轉型。金融風暴后，從2009年下半年開始，江浙、上海、廣州等沿海地區出現了明顯的“民工荒”現象。特別是2010年富士康接二連三的跳樓自殺事件后，沿海地區進入到密集加薪時期，地價、房價、電價等生產要素價格不斷上漲，使得沿海地區小五金等勞動密集型產業利潤萎縮，向勞動力成本較低的內陸地區轉移是一種大的趨勢。邵陽市百銳工具有限公司把握小五金產業的發展脈搏，在邵陽市江北開發區投資7000萬元建成了一個占地55

11、畝、年產1200萬件的工具城。在2010年9月的開業慶典上，來自上海五金外貿、廣東五金外貿、江浙五金等國內品牌企業歡聚邵陽、縱論五金的發展前景時，希望以百銳公司為龍頭，建設具有特色的湖南小五金生產基地，與沿海地區的銷售中心相呼應。此建議引起了市委、市政府主要領導的高度重視，一個宏偉的小五金產業建設藍圖呼之欲出。即通過邵陽市百銳工具帶動作用和示范效應，將意欲遷離沿海地區的部分小五金產業及上下游產業鏈吸引到邵陽來，在邵陽江北開發區（江北）建立小五金工業園湖南小五金生產基地，“筑巢引鳳”，為承接小五金產能建立園區產業平臺。2.1.2基地建設符合國家的產業政策（略）2.1.3 基地建設符合地方政府發展

12、規劃（略）2.2基地建設的必要性2.2.1是邵陽小五金產業提質升級的需要低水平、低檔次、低附加值是當前邵東等縣小五金業面臨的突出問題。其原有的競爭優勢主要是建立在低成本、低價格的基礎上，工藝設備普遍落后，缺乏自主創新和自主品牌。在當前沿海地區小五金產能梯度轉移的背景下，通過園區平臺的“洼地”效益，將先進的制造技術、管理經驗和有實力的企業集中于江北開發區的小五金生產基地，促進邵陽小五金產業進行整體升級，在較高的起點上打造湖南小五金生產基地，重振邵陽小五金產業的雄風。2.2.2是做大做強小五金產業的需要在邵陽市委、市政府的堅強領導下，邵陽市的交通發展很快，近年是邵陽市交通發展史上最快最好的時期。邵

13、陽市區位優勢得到彰顯，交通條件在為改善，具有較好的輻射和集聚作用。在邵陽江北開發區建造小五金工業園，讓技術含量高、前景好的小五金項目入駐，傾力打造湖南小五金生產基地。有了這樣一個好的“平臺”，又有邵陽籍小五金老板的引領作用，能吸收和集聚更多的小五金業主投資。項目建成后，克服單打獨立的分散型經營，進而整合整個邵陽（包括邵東、新邵等地）現有的小五金開發、生產、銷售資源，走集約化經營之路，進行集團化運作，最終實現連鎖經營模式。這樣既能通過品牌化動作，創造名牌企業和產品，提高企業和產品的競爭力，有效地降低和防范市場風險。2.2.3 是改善邵陽市工業結構的需要邵陽工業近年來發展較快，產值有了明顯的提高。

14、但邵陽工業結構中，資源消耗型的工業企業多，對原料供應的環境的壓力都比較大。工業產品技術含量較低，含稅量也不高。同時企業生產規模小，單位產品生產成本大，企業缺乏品牌運作，在市場上的競爭力不強；這樣以資源消耗型企業為主的工業結構，不利于邵陽工業的升級換代和工業結構的改善。本項目所生產的產品市場風險小、勞動力密集、含稅量比較高，對資源消耗小，對環境污染輕，有利于邵陽工業結構的優化，從而促進邵陽工業結構的改善。預測基地建成后，年增稅收1個億以上。間接帶動產業增稅效益在2億元以上。2.2.4是解決邵陽市勞動力就業的需要小五金產業是一個勞動密集型產業和富民產業，產業鏈長，分工細化，有利于大量安排就業，帶動

15、相關產業的發展。以浙江永康五金產業為例，共帶動周邊地區約50萬名農民創業或就業，農民年人均純收入超過10000元。正因為看到小五金產業的富民效應，浙江永康市政府積極做好引導和服務工作，并發揮了至關重要的作用。作為曾經的工業大市、目前的農業大市，邵陽市的就業壓力較大。本項目建成后，可直接解決10500人的就業問題，而間接和帶動的就業人數至少在20000人以上。邵陽市的小五金產業發展起來以后，預期可解決勞動力就業5萬人以上。第三章 市場分析與預測3.1五金產業現狀我國改革開放以來，尤其是近10年時間里，五金行業在規模、品種、檔次、技術手段等方面，都大大縮短了與世界的距離，甚至在有些方面超過了國際水

16、平。我國五金產品從20世紀80年代初的40種產品、不足500個品種，激增到現在的1萬多個品種；產品門類也已經從過去傳統的日用五金、建筑五金、工具五金三大門類，增加到了包括淋浴房、燃氣用具、吸排油煙、廚房設備、烹飪器具等10大類產品。 在沿海地區的浙江、廣東、江蘇、上海、山東等地，已形成許多特色經濟產業基地，五金產業成為當地的支柱產業或重點發展產業。目前國內生產和銷售量達到了5000多萬件，尤其是中、低檔產品需求量升高，這一部分生產產品主要是中國大陸占有，約占80%，交易額達幾百億美元；高檔生產產品主要由歐美占有，約占60%，交易額也達幾百億美元。2009年我國五金產品進出口總額達到385.97

17、億美元，同比增長23.63%。其中，出口總額為305.12億美元，同比增長26.44%。我國五金行業以每年20%的增長速度發展，年總產值達4000億元，高于家電行業。我國整個輕工業的出口額約占全國出口總額的25%，五金行業的出口額排在輕工業的前三位。我國的五金產品幾乎遍布世界的每一個角落，中國正在成為名副其實的五金產業大國。從國內看，鉗子等五金工具生產基地主要分布在張家港、蕭山、邵陽三地。就發展趨勢來說，張家港發展快，規模企業逾百家，年銷售額達300多億元；而邵陽五金工具制造企業已顯落后，規模企業不上20家，其中年產值過1000萬元的企業只有5家，全市五金工具制造行業年銷售額十幾億元，憑借勞動

18、力成本優勢，邵陽五金工具發展潛力還很大3.2市場前景分析 五金不僅包括錘子、板手、鉗子等傳統品種，廣泛應用于建筑、地質勘探、石材、機械、汽車及國防工業等各個領域。五金制造業的市場前景與國外市場、國內工業和建筑業及人們生活息息相關。 （1）國外市場。當前全球經濟開始復蘇，國外市場對五金的需求逐步增加。五金制造是勞動密集型產業，對于以技術密集型產業為特色的歐美發達國家，生產五金工具、特別是中低檔五金工具的需求主要依賴進口。如美國對五金工具市場需求繼續走穩，機動車輛平均車型和車齡愈來愈大，對汽車售后市場的手工具銷售起到了一定的促進作用。電子產品配銷的鍛造工具需求強勁，尤其是可調整的扳手。德國對五金工

19、具需求增加，舒適省力的工具最受歡迎。以工具種類而言，電動工具現在日益普及。此外，充電式工具也日趨流行起來?，F在市面銷售的新款充電式工具擁有多個充電池插孔，可以在各種環境中使用。據有關調查資料顯示，近年我國手工具產品出口，套筒為出口大宗，其次為手工具組合，第三為園藝工具，扳手類排名第四，鉗類排名第五。國內生產的五金工具，50%以上供出口，國外市場的復蘇，為同內五金工具產品提供較好的市場前景。（2）國內市場。目前中國工業產品產量居世界第一位的已有210種。中國輕工產品目前出口到世界200多個國家和地區，中國已成為許多輕工商品的國際制造中心和采購中心，成為重要國際貿易集散地和供應地。在工業快速發展的

20、大背景下，五金制造業是工業企業尤其是機械制造業不可缺少的工具，面臨大好的發展機遇。在國家越來越重視民生的背景下，公路橋梁、水利等建筑行業正方興未艾，特別是隨著房產業的迅猛發展，對五金工具的需求將有增無減。在中國加入WTO組織以后，國內外五金工具市場越來越趨向一體化，無論是質量要求，還是價格要求，以及品種和規格要求，國內外市場要求已相差不大。這種變化，給邵陽五金工具加工行業帶來了難得的市場機遇。3.3基地經營策略產品綠色環保策略：隨著人們生活水平和健康意識的提高，企業必須瞄準和把握綠色環保產品的切入點，開發出符合時代潮流、滿足人們需要的綠色環保產品。車間生產上采用ISO9001和HACCP標準，

21、實現清潔生產。品牌策略：在努力提高產品質量的同時，積極提升產品的地位，進一步打造企業品牌，以提高市場占有份額。差異化策略:采取定量和定性相結合的辦法、對市場進行長期的跟蹤調查，從中找出規律。根據需方要求，把整個市場分成若干消費群，有針對性的制定銷售策略。第四章 基地建設條件與優勢4.1 基地選址與條件4.1.1 基地選址（1）選址原則。建設選址在邵陽市江北開發區內,選擇交通便利、地形比較規整、工程水文地質條件、物流條件較好的位置，并應充分利用城鎮基礎設施，避開污染源和易燃易爆的生產、貯藏場所，要按照小五金工業生產的有關要求協調好與周邊環境的關系。（2）項目選址。根據上述選址的原則，湖南小五金生

22、產基地擬選址于邵陽市北塔區陳家橋鄉萬橋村(邵陽市江北開發區內、資洲路兩翼)，鄰近二廣高速公路互通口、正在規劃建設的1000畝邵陽市物流中心和邵陽市百銳工具有限公司。（見湖南小五金工業園規劃圖）4.1.2 邵陽市的基本情況1.自然資源狀況邵陽市屬大陸中亞亞熱帶、季風濕潤氣候區，光、熱資源充足，年平均氣溫16.1017.10，全年10的天數約240天，年降雨量12001700毫米，年日照在14001700小時之間，無霜期280天左右。全市土地總面積3124萬畝，其中耕地610萬畝。土壤以第四世紀紅壤、板頁巖、石灰巖等發育而成， PH值為中性或中性略酸。2.社會經濟狀況2009年全市實現生產總值60

23、0.69億元，同比增長12.9%，增幅比上年加快1.8個百分點。其中，第一產業完成增加值149.88億元，增長6.2%；第二產業完成增加值216.26億元，增長19.5%，增幅比上年提高5.2個百分點；第三產業完成增加值234.55億元，增長11%。按常住人口計算，全市人均GDP為8857元，比上年增長12.2%。非公有制經濟快速發展，實現增加值358.08億元，比上年增長15.1%，總量占GDP的比重達到59.6%。4.1.3 基地建設條件政策環境。在實現國家工業化進程中，對現有工業結構進行了一系列的調整，制定了較完整的工業發展政策，鼓勵高科技、高質量、節能環保型企業快速發展。基地屬于環保、

24、安全、集約型的五金工業建設平臺，符合國家產業發展的政策。邵陽市在“十二五”規劃中，把五金加工行業列為了出口創匯、增長財政收入、增加下崗就業的一支生力軍。在開發江北的過程中，邵陽市區兩級制訂了一系列優惠政策，給投資者創造了一個良好環境。凡來開發區投資的國內外客商，由開發區管委會實行一條龍服務，一站式審批。2005年出臺的關于對引進外來資金興辦工業項目中介人實施獎勵的規定邵市發200521號，2006年出臺的邵陽市招商引資十佳鄉鎮和十佳功臣評選辦法的通知邵市辦字2006117號，在全市上下形成了“領導帶頭，部門參與，企業為主，社會推動”的大開放格局。邵陽市委、市政府積極搭建招商引資活動平臺，拓寬招

25、商引資的渠道，廣泛開展以商招商、網上招商、小分隊招商，有力地推動了全市招商引資工作的開展。上述政策和規劃，為基地建設提供了較好的政策環境。原材料供應。湖南省是全國有色金屬之鄉，不僅金、銻、鉛、錳、鋅等礦產資源豐富，而且鉻和釩礦儲量充足。特別是近年來有色金屬加工技術發展較快，如株洲硬質合金集團公司已躋身于世界五大硬質合金生產企業，年產量上萬噸，原材料供應不成問題。地理地質環境（略）市政配套設施齊全項目區位于邵陽市江北工業基地，以蔡鍔路為基地內的主干道，已敷設給水、排水、煤氣、電力、雨污、熱力等管線，廠區接入管線便利。邵陽市人民政府承諾將以上管線接至廠區界，費用由政府承擔。項目建設條件良好。4.2

26、 基地建設優勢（1）產業集群優勢。湖南小五金工業生產基地，將以產業集群建設為目標，打造集群優勢。首先入駐企業具有規模優勢和集約經營優勢，通過規模效益，降低產品原材料成本、單位產量銷售成本、單位產品運輸成本，從而實現降低生產成本的目標。規模企業有能力和條件打造品牌，而品牌就是市場，是企業持續發展的不竭動力。（2）質量優勢。生產基地生產的五金工具有質量優勢。按照五金工具規范生產，如五金工具中按規定使用鉻，甚至生產鉻釩鋼工具。在結構鋼和工具鋼中，鉻能顯著提高強度、硬度和耐磨性，但同時降低塑性和韌性。鉻又能提高鋼的抗氧化性和耐腐蝕性，因而是不銹鋼，耐熱鋼的重要合金元素。用鉻鋼加工五金工具，能顯著提高五

27、金工具的硬度和耐磨性。而鉻釩合金鋼中的釩(V)：是鋼的優良脫氧劑。鋼中加0.5%釩可細化組織晶粒，提高強度和韌性。釩與碳形成碳化物，在高溫高壓下可提高抗氧腐蝕能力。（3）區位交通優勢。邵陽交通方便，境內有洛湛、湘黔、婁邵三條鐵路， 320、207國道橫貫全境，省道1814線已全線改建為高等級公路，南接衡陽，成為邵陽經濟注入珠江三角洲新的黃金通道，滬昆高速公路潭邵段和邵懷段以及邵永高速公路已經通車；邵常、邵衡等高速公路已開工建設,即將通車。婁邵鐵路擴能改造工程、邵懷鐵路、滬昆高鐵正在籌建之中，邵東、武岡機場建設已經進入國家中長期規劃。全市公路里程到達數為19155公里，邵陽作為湘西南交通樞紐的地

28、位逐步形成。（4）勞動力資源優勢。五金工具加工是勞動力密集型產品，勞動力成本在產品成本中占有較大比重。項目產品中，無論是鍛造鉗，還是鑄造鉗，都具有勞動力成本低的優勢。目前國內五金工具主要產區分布在張家港、蕭山、邵陽三地。邵陽市作為全省經濟欠發達地區，農村剩余勞力充分，勞動力價格比沿海地區明顯要低，產品利潤空間大，項目在價格和成本上具有明顯競爭優勢。（5）水電成本優勢。生活用水：2.1元人民幣/噸，包括0.55元污水處理費。工業用水：2.33元人民幣/噸，包括0.65元污水處理費。非工業、普通工業用電：不滿1千伏0.686元人民幣/千瓦時，1-10千伏0.666元人民幣/千瓦時，35千伏0.64

29、6元人民幣/千瓦時，110千伏0.626元人民幣/千瓦時。大工業用電：1-10千伏0.561元人民幣/千瓦時，35千伏0.536元人民幣/千瓦時，110千伏0.511元人民幣/千瓦時，220千伏0.49元人民幣/千瓦時。對新投產的用電大戶，經批準,可直接與發電企業簽訂購電合同，由雙方協商供電價格。與沿海地區相比，水電成本低一倍以上。第五章 基地建設規模與布局 5.1基地建設規模湖南小五金工業生產基地規劃用地面積1100畝，建設小五金生產區、配套產業區，宜居區、綠化休閑區?？偨ㄖ娣e39.98萬,建筑密度為0.42，容積率為0.55，綠化率為30%。其中小五金工業生產區建設標準廠房269800m

30、2，配套產業區90000m2，附屬建筑40000m2，及其他基礎建設等。配置20條小五金生產線和10條配件生產線。年生產五金工具2億把，同時年配件產值52500萬元。5.2規劃布局按照小五金生產特點合理性優化庫房布局。具體分六個區域布局和建設。（見湖南小五金工業生產基地布局平面圖）（1）小五金生產區。計劃占地750畝，用以工具五金、建筑五金、日用五金、鎖具磨具、廚衛五金、家居五金以及五金零部件廠房建設。計劃建標準廠房2698000平方米，建成后，將成為湖南規模最大、種類最多、功能最全的小五金生產中心，能滿足20家規模五金工業生產企業入駐。（2）配套產業區。計劃占地200畝，計劃建設配套產業區9

31、0000平方米，主要布局塑料制品廠、電鍍廠、砂帶廠、鉚釘廠、包裝材料廠等，能滿足10家相關產業的企業入駐，打造下游產業鏈，滿足小五金對電鍍等配套服務和配件服務，形成產業集群。（3）職工生活區。計劃占地50畝，建職工生活樓28000平方米，職工活動中心2000平方米，合計300000平方米。（4）科研和業務辦公區。計劃占地20畝，建技術中心3000平方米，檢驗檢測功能樓2000平方米，業務辦公樓5000平方米，合計10000平方米，體現創新為企業靈魂的理念。（5）道路、廠前區和停車場。計劃占地50畝，廠區內設12m、9m寬主干道和6m寬支道，支道環主要建筑形成若干環網，保證交通、消防道路順暢。（

32、6）綠化區。集中綠化區占地30畝，加上各功能區的綠化帶、綠化小區共綠化330畝，樹立環保型、生態型工廠特色。5.3相關規劃5.3.1周邊規劃要點用地內規劃建筑布局應充分結合地形，合理組織交通；與周邊用地規劃布局相互協調銜接；符合消防相關技術規范及標準要求；處理好規劃建筑形式，以滿足城市景觀要求。5.3.2用地使用強度：建筑密度為0.42，容積率為0.55，綠化率為30%。5.3.3建筑設計要求建筑規模：299800平方米(地上)。建筑高度：小于20米。建筑層數：廠房為1層建筑，科研業務樓均為6層建筑。建筑退建筑基地邊界線或道路中心線距離：按道路周邊住宅小區修建性詳細規劃確定。5.3.4廠區設計

33、要求總平面布置圖應滿足規范要求；在滿足平面使用功能的前提下，建筑造型應簡潔、挺拔大方，線條流暢美觀；建筑風格為現代建筑并突出自身建筑特點。5.3.5市政要求配套要求：所有管線均按規范與外部管線合理連接并且暗敷。其它：滿足消防、環保、工程建設等特殊規定要求。建筑抗震設計建議按7度震區設防。建筑須考慮節能設計，設計深度滿足規范要求。第六章 產業建設規劃方案6.1小五金產業區6.1.1項目建設任務和規模項目占地750畝，新建標準廠房26.98萬m2，新購20條生產線，計劃入駐20個規模企業。產品方案：年生產和銷售鉗、板手和錘等小五金2億把。6.1.2 建設規劃和布局1.原則遵循國家有關基地建設時針，

34、嚴格執行江北工業園區控制性詳細規劃，滿足生產的使用功能要求，符合國家安全生產、環境保護等有關標準。在滿足生產工藝流程要求的前提下，盡可能使總平面布局緊湊合理，功能分區明確，節約用地，減少基建投資。2.具體規劃與布局（1）根據選定場址的地形、地貌及功能要求，合理劃分功能區域，主要包括生產區、倉儲區等部分。（2）功能區內采用組團式布置。根據生產實際需要，劃分出大小不等的組團。（3）規劃方案應重視經濟論證，在滿足生產、倉儲需要和建設指標要求的前提下，要節約用地，提高面積利用率。（4）在滿足功能要求的前提下，各建筑物緊密布置，使生產運輸方便，并利于環保、防火、安全、衛生等要求。 6.1.3生產工藝1、

35、鍛造產品生產工藝：熱處理（電）鉆、銑、鉗、沖壓鍛打電加熱鋼材 砂輪拋磨包裝 入庫 2、鑄造產品生產工藝：鉆、銑、鉗、沖床熱處理（電）包裝砂輪拋磨鑄胚 入庫6.1.4具體建設內容1.土建工程1征地和土地平整。項目建設需征用土地1100畝。2土建工程。本項目結構設計采用標準：建筑結構荷載規范、建筑抗震設計規范、混凝土結構設計規范、砌體結構設計規范、建筑地基基礎設計規范。主廠房結構設計：主要構筑物采用鋼架結構和磚混結構?；A：廠房基礎及構筑物基礎，存在著嚴重的基礎超深，考慮采用預應力混凝土管樁或地基處理后的復合地基基礎。2. 設備選型及安裝新購20條生產線（車床、鏜銑床、龍門刨、齒輪加工設備、鉆、刨

36、床、拉床等），主要設備6860臺套件。6.2配套產業區計劃占地200畝，新建標準廠房9萬m2，其中塑料配件廠35000m2，鉚釘配件廠5000m2，砂帶配件廠3000m2，包裝材料廠42000m2，電鍍廠5000m2。購置配套設備。計劃入駐5家規模企業。6.3職工生活區（1）建職工生活樓28000平方米。設置住宿樓、食堂、保健室、浴室、洗漱間等，戶型按照人均建筑面積50或戶均120的規格規劃配置，為框架結構的6層建筑。（2）職工活動中心2000平方米，包括棋牌室、圖書室、舞廳、乒乓球室等，為磚混結構的3層建筑。6.4科研檢測辦公區（1）建技術中心5000平方米。設置實驗室、檢驗檢測室、資料室、

37、信息室、試驗材料室、科研人員休息室等。（2）業務辦公樓5000平方米，為框架結構的6層建筑。6.5道路和廠前區休閑廣場6.5.1道路廠區內設12m、9m寬主干道和6m寬支道。6.5.2廠前區休閑廣場廠前區10畝，設置休閑設施，結合進行園林、草地合理布局。6.6綠化區按照經濟的原則和生態的原則，盡可能利用一切可以利用的空地和邊角地進行綠化。整體按照綠化率30%的標準，將項目區建成生態廠區。 6.7公用工程（1）給水工程。本工程以江北工業園區城市自來水為水源，從廠區附近接DN150的供水干管入廠區，供廠區生產、生活和消防用水。新建一套供水系統，包括清水池、加壓泵房和廠區給水管網。2供電。建成后全廠

38、用電，由邵陽市電力局提供電源。取年量大負荷利用小時數為6000小時，考慮功率因數補償到0.90，每年生產330天。廠大部分設備屬于二級負荷，要求供電可靠。6.8基地建設前期工作項目可研及其審批，用地手續，招商引資，勘察設計、招投標和工程監理等，員工培訓等。第七章 基地建設實施進度園區建設期計劃為2010年9月2015年9月，共5年時間。7.1前期工作2011年9月份前完成前期工作，內容包括可行性研究報告編制、環保評估、立項審批，征地，招投標，廠房布局設計，招商宣傳等。7.2 “三通一平”工作對土地進行平整，完成廠區內主干道建設，并接通蔡鍔北路；延伸自來水主管、電源到廠區。計劃用6個月時間完成。

39、同時開展招商引資工作。7.3招商引資2012年計劃招進2家小五金企業，并于2012年建成投產。2013年計劃招進8家小五金企業和5家配件生產企業，并于2014年建成投產。2014年計劃招進10家小五金企業和5家配件生產企業，并于2015年建成投產。第八章 投資估算與資金籌措8.1 投資估算依據土建工程以輕工業建設項目投資估算辦法為依據，并參照當地同類工程估算指標進行估算。設備購置按現行市場價格加運雜費6%進行估算。設備安裝費按設備購置費按照同類企業估算。建設期管理費按類似經驗估算。預備費計基本預備費，按工程費總額8%計算。流動資金。根據生產要素的周轉率確定。8.2 投資概算8.2.1 建設工程

40、投入125223萬元，包括:1征地1100畝，按每畝13.5萬元計算，需投資1485萬元。2土建34854萬元。3設備及安裝61332萬元。4前期工作費用300萬元，其中：可研及其審批備案等控制在5萬元以內；設計費95萬元；招標費用按工程費用50萬元；工程監理費按工程費用100萬元；建設單位管理費估算45萬元；環保和消防等驗收5萬元。5預備費用583.7萬元，即按固定資產投資的8%估算為8933萬元。不計物價上漲因素。6貸款利息4567萬元。8.2.3 流動資金根據同類項目估算，需要鋪底流動資金11789萬元。8.2.4 總投資固定資產投資+建設期利息+鋪底流動資金137042 (萬元)。10

41、.3 資金來源及籌措1企業自籌資金87042萬元。2申請銀行貸款資金50000萬元。8.4 資金使用和管理對項目建設資金，做到嚴格管理、合理使用。在資金使用上，嚴格按照項目建設計劃，不搞計劃外工程項目。在資金管理上嚴格按照規定執行，實行專人管理、專戶貯存、專帳核算，確保資金的?？顚Ｓ谩榇_保工程建設質量，在撥付施工單位資金時，預留工程質量保證金。8.5 還貸計劃以稅后未分配利潤、折舊和攤銷費作為還貸資金，2013年還利息2880萬元; 2014年還本金8000萬元和利息2880萬元，2015年還本金21000萬元和利息2419萬元; 2016年還本金21000萬元和利息1197萬元，到此本息全

42、部還清。項目貸款的最大償還期為5.66年?？梢婍椖康膬斮J能力較強。第九章 財務評價9.1 財務評價的依據財務評價是根據國家發改委、建設部2009頒布的建設項目經濟評價方法與參數（第3版）中有關規定進行測算。根據項目的特點，本項目效益計算期為12年，其中建設期4年(其中小五金3年,配件廠2年)，項目投產期和達產期8年。9.2 銷售收入和銷售稅金9.2.1銷售收入達產年生產和銷售鍛造小五金10000萬把，每把價為9.5元，則銷售收入95000萬元；生產和銷售鑄造小五金10000萬把，每把價為6.5元，則銷售收入65000萬元。小計160000萬元。塑料配件廠，預計銷售收入15000萬元；鉚釘配件廠

43、，預計銷售收入1500萬元；砂帶配件廠，預計銷售收入2000萬元；包裝材料廠，預計銷售收入24000萬元；電鍍廠，預計銷售收入10000萬元；以上計算，達產年銷售收入212500萬元。其中2013年小五金按照小五金整體生產能力的20%計算，2014年小五金按照小五金整體生產能力的50%計算，2015年小五金按照小五金整體生產能力的70%計算，2015年及以后按100%計算。配件廠2014年按照整體生產能力的50%計算，2015年按照生產能力的70%計算，2015年及以后按100%計算。9.2.2銷售稅金及附加根據國家及地方有關稅收政策的規定，項目應繳納的銷售稅金及附加主要有：增值稅、城市維護建

44、設稅和教育費附加，稅率分別為17%（抵扣進項稅后按5%計算）、7%和3%。由此計算達產年稅金及附加11688萬元。9.3財務效益分析9.3.1盈利能力分析利潤及利潤分配該項目建成后，達產年年銷售收入為212500萬元（項目利潤及利潤分配見附表6），年利潤總額29653萬元，扣除繳納的所得稅（所得稅率25%）后的利潤為22239萬元。根據有關規定，企業每年從所得稅后利潤中按10%提取盈利公積金和5%提取公益金。財務現金流量見附表8，根據該表計算以下財務指標：所得稅后財務凈現值(貼現率按12%)=31351.78萬元所得稅后財務內部收益=18.36%所得稅后靜態投資回收期=7.44年項目所得稅后財

45、務內部收益率達18.36%，大于行業基準收益率12%，財務凈現值大于零，說明該項目在財務上是完全可以接受的。第十章 環境影響評價 10.1 建設地點環境現狀湖南小五金工業生產基地擬建于邵陽市江北工業園內。目擬建地場地屬低谷臺階地貌，地勢低洼，基礎嚴重超深,表層現狀為低丘黃壤土及耕作回填土層，地下水深2.5m-7.5m。周邊無擴散性或放射性的工廠或設施，大氣、水體等環境現狀較好，無影響環境現狀的污染源。項目用地鄰近已建的主干道42米寬蔡鍔路、次干道寶苑路、次干道工業園路，廠區對外交通條件便利。工業基地規劃以蔡鍔路為城市景觀縱軸線和工業園路為橫軸線，控制綠地做為區級公園，使區內綠地點、線、面結合，

46、成為邵陽市新城最有特色的花園式工業基地。該區域環境空氣中NO2符合GB3095-96二級標準，SO2全年僅一次超標，主要空氣污染物為PM10，PM10超標的主要原因是該區域開發、修路、拆遷產生的揚塵所致。該項目外排廢水排入工業園市政下水道管網，于田江渡斷面上游3公里處排入資江。根據邵陽市環保局下達的標準函，田江渡河段執行GB3838-2002地表水環境質量標準類標準。按照邵陽市城市區域環境噪聲功能區劃，項目擬建地為工業區，執行GB3096-93城市區域環境噪聲標準3類標準，東面緊臨蔡鍔路執行4類標準。根據邵陽市環境監測站2004年區域噪聲監測資料，項目擬建地區域環境噪聲晝間為53dB（A），夜

47、間為50dB（A）,符合GB3096-93城市區域環境噪聲標準3類標準。10.2 項目建設對環境的影響1.建設期可能產生污染物（略）2.基地運營后影響基地內五金工業生產項目和配套產業項目淘汰塊煤加熱方式，改用超音頻電加熱工藝，退火、熱處理采用新式電退火爐和網帶爐整體熱處理方式，無需燃燒塊煤。生產環節主要污染物是金屬制造過程中的剪切下來的邊角廢料和金屬廢屑；少數設備噪音較大；生活廢水和垃圾等。下面以五金工具生產為例，基地運營過程可能出現的污染源：1、鍛造產品生產工藝：熱處理（電）鉆、銑、鉗、沖壓鍛打電加熱鋼材噪聲固廢噪聲 砂輪拋磨固廢包裝 入庫噪聲 （鐵屑）2、鑄造產品生產工藝：噪聲鉆、銑、鉗、

48、沖床熱處理（電）噪聲固廢(鐵屑)包裝砂輪拋磨固廢鑄胚 入庫 10.3 治理與保護方案10.3.1 采用的技術標準（一）環境質量標準：地表水環境質量標準類標準；環境空氣質量標準二級標準；城市區域環境噪聲標準3、4類標準（二）污染物排放標準：1、GB8978-1996污水綜合排放標準一級標準。2、GB12348-90工業企業廠界噪聲標準、類標準。3、GB12523-90建筑施工場界噪聲限值。4、GB13271-2001鍋爐大氣污染物排放標準二類區時段標準。10.3.1 施工過程環境保護（略）10.3.2生產過程中的環境保護（1）廢水。廠區排水實行雨污分流制?；鼗顝U水主要污染為COD，該部分廢水擬

49、經化糞池生化處理后排入工業園市政下水道管網。生產車間沖洗地面廢水，主要污染物為COD、SS、石油類，基地建設時擬經隔油沉淀處理后排入工業園市政下水道管網。電鍍廢水防滲漏，一般不外排，集中處理。（2）廢氣。主要是生產工藝的打磨粉塵，由于比重較大，基本在車間內沉降，不會擴散到車間外，廢氣對周圍環境影響較小。（3）噪聲。該項目噪聲源主要是銑床、沖床、空氣錘、臺鉆、拋光機、砂輪機、切割機等，源強在80-100dB（A）。該項目生產車間墻體均設計為夾心鋼板墻體，封閉性較好，車間頂部加裝5cm厚的吸音棉，預計車間外噪聲可衰減25dB（A）左右。通過計算，廠界噪聲晝間符合GB12348-90工業企業廠界噪聲

50、標準III、IV類標準，對周圍環境影響較小。（4）固體廢棄物。主要是加工產生的邊角廢料、隔油池產生的污泥。擬將鐵屑等邊角廢物集中出售給其它企業作原料，實現資源再利用；污泥外運填埋，綜合利用后對周圍環境影響較小。（5）廠區綠化。本項目擬在廠區和車間周圍種植常青喬木和灌木，在裸露面鋪植草皮，移栽花草，這樣既減少投資，又起到凈化空氣、美化環境的效果。10.3環境監測公司生產技術部門負責對環境進行監測，定期或不定期的對生產中排放的廢水、廢料、噪聲等進行監測。同時，公司要委托當地環保部門對排放的污染物定期進行監測工作。10.4評價與審批本工程為工業項目，基地項目單位將委托北塔區環保局對生產項目環境影響作

51、出評價。第十一章 招標方案11.1 編制依據11.1.1中華人民共和國招標投標法；11.1.2湖南省工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定。11.1.3湖南省人民政府辦公廳關于進一步規范工程建設項目招標投標活動的意見11.2招標管理根據國家工程建設項目招標范圍和規模標準規定第三條、第七條以及湘計招2002636號文，對基地項目的勘察、設計、施工、安裝、監理以及重要設備、材料采購活動擬采用招標方式。第十二章 節 能12.1 能耗指標及分析項目總能耗為年消耗各種能源折標煤總量，本項目各種一次、二次能源年耗量：年耗電量：5400萬kWh 折標煤：19850.7噸年耗水量：105

52、萬噸 折標煤： 89.95噸總能耗: 19940.65噸標煤年項目單位產值綜合能耗19940.65103kg標煤/212500.0萬元銷售收入93.838kg標煤/萬元銷售收入12.2 節能措施綜述總圖布置和生產車間布置按物料流向，從工藝流程設計上使物流、能源供應便捷、合理；采用國內外先進生產技術與裝備，降低能源消耗；選用節能型生產設備和其他機電設備，盡量避免水、汽等的損失。生產廠房充分利用自然采光，在許可條件下盡量滿足工藝操作要求；對熱力設備、用冷設備及管道采取保溫絕熱措施，采用高效絕熱材料，防止熱量和冷量損失，節約能源。第十三章 社會評價和風險分析13.1 社會評價本項目以建設湖南小五金工

53、業生產基地為目標，符合國家新型工業化產業政策和地方政府的發展規劃，適應了邵陽市承接沿海地區小五金產業轉移和本地小五金升級換代的新形勢。項目建成后，預測年交納銷售稅金11688萬元，新增就業人數10500人，具有前景較好、社會貢獻較大、效益好等特點。13.2 風險分析與控制13.2.1 市場風險在工業和建筑業快速發展的大背景下，五金制造業面臨大好的發展機遇。隨著工業、尤其是汽車等制造業的迅猛發展，對五金工具的需求也“水漲船高”。公司產品具有技術優勢、質量優勢、成本優勢，市場優勢明顯，風險較小。13.2.2 資源風險湖南省是全國有色金屬之鄉，不僅金、銻、鉛、錳、鋅等礦產資源豐富，而且鉻和釩礦儲量充

54、足。特別是近年來有色金屬加工技術發展較快，如株洲硬質合金集團公司已躋身于世界五大硬質合金生產企業，年產量上萬噸，項目原料有保證。其它輔料當地和省內即可解決，項目資源風險較小。13.2.3 技術風險五金工業生產技術是成熟的技術?；卦谝M五金工業生產企業時，將引進擁有一定的研發能力的企業，并促成企業加強產學研合作，五金生產項目不存在技術上的風險。13.2.4 工程風險五金及其配件廠建構筑物建設已趨于標準化，只要精心設計、精心施工，并不存在風險；所需設備部分引進國際先進設備，部分引進成熟、可靠的國產設備；項目所在地的氣候、地質、土壤條件均符合建設要求，水、電、路等基礎建設條件良好。13.2.5 資金風險基地項目總資金137042萬元，由五金企業向銀行貸款50000萬元，企業自籌和其它渠道籌措87042萬元。五金市場前景不錯，產品符合市場消費需求，符合國家產業政策和行業發展規劃。但由于融資額度較大，所需資金是否能夠及時、足額到位，是影響項目的關鍵因素，建議政府各相關部門加大對項目的扶持力度，貸款銀行對本項目