1、泓域/藥物固體制劑制備項目工程咨詢方案藥物固體制劑制備項目工程咨詢方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110373547 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc110373547 h 2 HYPERLINK l _Toc110373548 二、 項目基本情況 PAGEREF _Toc110373548 h 3 HYPERLINK l _Toc110373549 三、 市場定價貨物的經濟價格確定 PAGEREF _Toc110373549 h 6 HYPERLINK l _Toc110373550 四、 特殊投入經濟價格確定 PAGEREF _Toc110

2、373550 h 9 HYPERLINK l _Toc110373551 五、 項目費用效果分析 PAGEREF _Toc110373551 h 12 HYPERLINK l _Toc110373552 六、 項目費用效益分析 PAGEREF _Toc110373552 h 17 HYPERLINK l _Toc110373553 七、 經濟影響分析模型簡介 PAGEREF _Toc110373553 h 23 HYPERLINK l _Toc110373554 八、 分析原則及基本方法 PAGEREF _Toc110373554 h 27 HYPERLINK l _Toc110373555

3、九、 息稅前利潤每股利潤分析法 PAGEREF _Toc110373555 h 29 HYPERLINK l _Toc110373556 十、 比較資金成本法 PAGEREF _Toc110373556 h 30 HYPERLINK l _Toc110373557 十一、 PPP項目資產證券化 PAGEREF _Toc110373557 h 32 HYPERLINK l _Toc110373558 十二、 資產證券化定價模型及其應用 PAGEREF _Toc110373558 h 38 HYPERLINK l _Toc110373559 十三、 資金成本的構成 PAGEREF _Toc1103

4、73559 h 43 HYPERLINK l _Toc110373560 十四、 加權平均資金成本 PAGEREF _Toc110373560 h 45 HYPERLINK l _Toc110373561 十五、 資源環(huán)境承載力的內涵 PAGEREF _Toc110373561 h 46 HYPERLINK l _Toc110373562 十六、 資源環(huán)境承載力分析的類型 PAGEREF _Toc110373562 h 48 HYPERLINK l _Toc110373563 十七、 模擬預測方法 PAGEREF _Toc110373563 h 51 HYPERLINK l _Toc11037

5、3564 十八、 調查方法 PAGEREF _Toc110373564 h 52 HYPERLINK l _Toc110373565 十九、 項目規(guī)劃進度 PAGEREF _Toc110373565 h 54 HYPERLINK l _Toc110373566 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc110373566 h 55 HYPERLINK l _Toc110373567 二十、 經濟效益評價 PAGEREF _Toc110373567 h 56 HYPERLINK l _Toc110373568 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc110373568

6、h 57 HYPERLINK l _Toc110373569 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc110373569 h 58 HYPERLINK l _Toc110373570 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc110373570 h 60 HYPERLINK l _Toc110373571 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc110373571 h 62 HYPERLINK l _Toc110373572 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc110373572 h 65 HYPERLINK l _Toc110373573 二十一、 項目投資分析 PAGER

7、EF _Toc110373573 h 66 HYPERLINK l _Toc110373574 建設投資估算表 PAGEREF _Toc110373574 h 68 HYPERLINK l _Toc110373575 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc110373575 h 68 HYPERLINK l _Toc110373576 流動資金估算表 PAGEREF _Toc110373576 h 70 HYPERLINK l _Toc110373577 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc110373577 h 71 HYPERLINK l _Toc110373578 項目投資計

8、劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110373578 h 72公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：程xx3、注冊資本：1320萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-5-77、營業(yè)期限：2013-5-7至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)

9、定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 項目基本情況（一）項目投資人xxx（集團）有限公司（二）建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。（三）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約27.00畝。（四）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（五）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資15530.19萬元，其中：建設投資11890.29萬元，占項目總投資的76.56%；建設期利息298.63萬元，占項目總投資的1.9

10、2%；流動資金3341.27萬元，占項目總投資的21.51%。（六）資金籌措項目總投資15530.19萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）9435.67萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額6094.52萬元。（七）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：32300.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：24236.34萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：5910.59萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：29.43%。5、全部投資回收期（Pt）：5.25年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：9138.85萬元（產值）。（八

11、）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積18000.00約27.00畝1.1總建筑面積34057.69容積率1.891.2基底面積11700.00建筑系數(shù)65.00%1.3投資強度萬元/畝425.892總投資萬元15530.192.1建設投資萬元11890.292.1.1工程費用萬元10317.462.1.2工程建設其他費用萬元1309.432.1.3預備費萬元263.402.2建設期利息萬元298.632.3流動資金萬元3341.273資金籌措萬元15530.193.1自籌資金萬元9435.673.2銀行貸款萬元6094.524營業(yè)收入萬元32300.00正常運營年

12、份5總成本費用萬元24236.346利潤總額萬元7880.787凈利潤萬元5910.598所得稅萬元1970.199增值稅萬元1524.0210稅金及附加萬元182.8811納稅總額萬元3677.0912工業(yè)增加值萬元12322.6313盈虧平衡點萬元9138.85產值14回收期年5.25含建設期24個月15財務內部收益率29.43%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元9495.41所得稅后市場定價貨物的經濟價格確定隨著我國市場經濟的發(fā)展和國際貿易的增長，大部分貨物已經主要由市場定價，政府不再進行管制和干預。市場價格由市場形成，可以近似反映支付意愿或機會成本。進行項目經濟分析應采用市場價格作為市場定價貨

13、物的影子價格的基礎，另外加上或者減去相應的物流費用作為項目投入或產出的“廠門口”（進廠或出廠）影子價格。（一）可外貿貨物影子價格項目使用或生產可外貿貨物，將直接或間接影響國家對這種貨物的進口或出口。包括：項目產出直接出口、間接出口和替代進口。2項目投入直接進口、間接進口和減少出口。原則上，對于那些對進出口有不同影響的貨物，應當根據(jù)不同情況，采取不同的影子價格定價方法。但在實踐中，為了簡化工作，可以只對項目投入中直接進口的和產出中直接出口的，以進出口價格為基礎確定影子價格。對于其他幾種情況仍按國內市場價格定價。進口費用和出口費用是指貨物進出口環(huán)節(jié)在國內所發(fā)生的各種相關費用，包括貨物的交易、儲運、

14、再包裝、短距離倒運、裝卸、保險、檢驗等物流環(huán)節(jié)上的費用支出，也包括物流環(huán)節(jié)中的損失、損耗以及資金占用的機會成本，還包括工廠與口岸之間的長途運輸費用。對進口費用和出口費用都用人民幣計價，一般情況下可直接按財務價值取值。（二）市場定價的非外貿貨物影子價格1價格完全取決于市場的，且不直接進出口的項目投入和產出，按照非外貿貨物定價，其國內市場價格作為確定影子價格的基礎，并按下式換算為到廠價和出廠價：投入影子價格（到廠價）=市場價格+國內運雜費產出影子價格（出廠價）=市場價格一國內運雜費2產出的影子價格是否含增值稅銷項稅額（以下簡稱含稅），投入的影子價格是否含增值稅進項稅額（以下簡稱含稅），應分析貨物的

15、供求情況，采取不同的方式處理。（1）項目產出1）若項目產出需求空間較大，項目的產出對市場價格影響不大，影子價格按消費者支付意愿確定，即采用含稅的市場價格。2）若項目產出用以頂替原有市場供應的，也即擠占其他生產廠商的市場份額，應該用節(jié)約的社會成本作為影子價格，這里節(jié)約的社會成本是指其他生產廠商減產或停產所帶來的社會資源節(jié)省。對于市場定價的貨物，其不含稅的市場價格可以看作其社會成本。對于可能導致其他企業(yè)減產或停產，產出質量又相同的，甚至可以按被替代企業(yè)的分解可變成本定價（即定位于不合理重復建設的情況）。（2）項目投入1）若該投入的生產能力較富裕或較容易擴容來滿足項目的需要，可通過新增供應來滿足項目

16、需求的，采用社會成本作為影子價格，這里社會成本是指社會資源的新增消耗。對于市場定價的貨物，其不含稅的市場價格可以看作其社會成本。對于價格受到管制的貨物，其社會成本通過分解成本法確定。若通過新增投資增加供應的按全部成本計算分解成本，而通過挖潛增加供應的，按可變成本計算分解成本。2）若該投入供應緊張，短期內無法通過增產或擴容來滿足項目投入的需要，只能排擠原有用戶來滿足項目需求的，影子價格按支付意愿確定，即采用含稅的市場價格。（3）若沒有可能判別出產出是增加供給還是擠占原有供給，或投入供應是否緊張，也可簡化處理為：產出的影子價格一般采用含稅的市場價格；投入的影子價格一般采用不含稅的市場價格。為避免效

17、益高估，從穩(wěn)妥原則出發(fā)，這種方法要慎重采用。3如果項目產出或投入數(shù)量大到影響了其市場價格，導致“有項目”和“無項目”兩種情況價格不一致，可取兩者的平均值作為確定影子價格的基礎。特殊投入經濟價格確定項目的特殊投入主要包括：勞動力、土地和自然資源，其影子價格需要采取特定的方法確定。（一）勞動力的影子價格影子工資勞動力作為一種資源，項目使用了勞動力，社會要為此付出代價，經濟分析中用“影子工資”來表示這種代價。影子工資是指項目使用勞動力，社會為此付出的代價，包括勞動力的機會成本和勞動力轉移而引起的新增資源消耗。勞動力機會成本是指擬建項目占用的勞動力，因而不能再用于其他地方或享受閑暇時間而被迫放棄的價值

18、，應根據(jù)項目所在地的人力資源市場及就業(yè)狀況、勞動力來源以及技術熟練程度等方面分析確定。技術熟練程度要求高的，稀缺的勞動力，其機會成本高，反之機會成本低。勞動力的機會成本是影子工資的主要組成部分。新增資源消耗是指勞動力在本項目新就業(yè)或由原來的崗位轉移到本項目而發(fā)生的經濟資源消耗，包括遷移費、新增的城市基礎設施配套等相關投資和費用。（二）土地影子價格在我國土地是一種稀缺資源。項目占用了土地，社會就為此付出了代價，無論是否實際需要支付費用，都應根據(jù)機會成本或消費者支付意愿計算土地影子價格。土地的地理位置對土地的機會成本或消費者支付意愿影響很大，因此土地地塊的地理位置是影響土地影子價格的關鍵因素。土地

19、作為稀缺資源，其影子價格應反映其稀缺價值。我國的土地資源日趨緊缺，政府也因此對土地利用采取更加嚴格的管理，在這種形勢下，土地影子價格的確定應就高不就低。土地影子價格應當不低于項目取得土地使用權的成本加上政府為此付出的補貼或者政府給予的優(yōu)惠（如果有的話），如果根據(jù)機會成本估算出來的土地影子價格較低，應當以項目取得土地使用權的成本加上政府為此付出的補貼或者政府給予的優(yōu)惠（如果有的話）作為土地的影子價格。1非生產性用地的土地影子價格項目占用住宅區(qū)、休閑區(qū)等非生產性用地，市場完善的，應根據(jù)市場交易價格作為土地影子價格；市場不完善或無市場交易價格的，應按消費者支付意愿確定土地影子價格。2生產性用地的土地

20、影子價格項目占用生產性用地，主要指農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他生產性用地，按照這些生產用地的機會成本及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗進行計算。即：土地影子價格=土地機會成本+新增資源消耗（1）土地機會成本土地機會成本按照項目占用土地而使社會成員由此損失的該土地“最佳可行替代用途”的凈效益計算。通常該凈效益應按影子價格重新計算，并用項目計算期各年凈效益的現(xiàn)值表示。土地機會成本估算中應注意：原有用途往往不是最佳可行替代用途，按原有用途，原有數(shù)據(jù)估算，往往會造成低估。要用發(fā)展的眼光看待“最佳可行替代用金”。當前，占用農用地建設工程項目的機會很多，應根據(jù)當?shù)厣鐣⒔洕l(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃來確定“

21、最佳可行替代用途”。如果已規(guī)劃為建設用地，則應將建設用地作為最佳可行替代用途，而不是農用地。農用地土地機會成本的計算過程中應適當考慮凈效益的遞增速度以及凈效益計算基年距項目開工年的年數(shù)。（三）自然資源影子價格在經濟分析中，各種有限的自然資源也被歸類為特殊投入。項目使用了自然資源，社會經濟就為之付出了代價。如果該資源的市場價格不能反映其經濟價值，或者項目并未支付費用，該代價應該用表示該資源經濟價值的影子價格表示，而不是市場價格。礦產等不可再生資源的影子價格應當按該資源用于其他用途的機會成本計算，水和森林等可再生資源的影子價格可以按資源再生費用計算。為方便測算，自然資源影子價格也可以通過投入替代方

22、案的費用確定。當以上方法難以具體應用時，作為投入的不可再生礦產資源的影子價格可簡化為：市場價格（含增值稅進項稅額，也包含資源稅）作為其影子價格的最低值，理由是：盡管作為政府征收的資源稅有“轉移支付”之嫌，但在對資源稀缺價值暫時難以度量的情況下，姑且將資源稅作為資源稀缺價值的一種體現(xiàn)，盡管這種體現(xiàn)仍然可能是不充分的。項目費用效果分析（）費用效果分析概述費用效果分析是通過對項目預期效果和所支付費用的比較，判斷項目費用的有效性和項目經濟合理性的分析方法。效果是指項目引起的效應或效能，表示項目目標的實現(xiàn)程度，往往不能或難于貨幣量化。費用是指社會經濟為項目所付出的代價，是可以貨幣量化計算的。費用效果分析

23、是項目決策分析與評價的基本方法之一。當項目效果不能或難于貨幣量化時，或貨幣量化的效果不是項目目標的主體時，在經濟分析中可采用費用效果分析方法，并將其結論作為項目投資決策的依據(jù)。例如醫(yī)療衛(wèi)生保健、政府資助的普及教育、氣象、地震預報、交通信號設施、軍事設施等項目。作為一種方法，費用效果分析既可以應用于財務分析，采用財務現(xiàn)金流量計算；也可以應用于經濟分析，采用經濟費用效益流量計算。用于前者，主要用于項目各個環(huán)節(jié)的方案比選、項目總體方案的初步篩選；用于后者，除了可以用于上述方案比選、篩選以外，對于項目主體效益難以貨幣量化的，則取代經濟費用效益分析，作為經濟分析的最終結論。（二）費用效果分析的要求與應用

24、條件1費用效果分析的要求費用效果分析是將費用與效果采取不同的度量方法和度量單位，在以貨幣度量費用的同時，采用某種非貨幣單位度量效果費用效果分析遵循多方案比選原則，通過對各種方案的費用和效果進行比較，選擇最優(yōu)或較好的方案。對單一方案的項目，通常不易直接評價其合理性。2備選方親應具備的條件進行費用效果分析，項目的備選方案應具備以下條件：（1）備選方案是互斥方案或可轉化為互斥方案；（2）備選方案目標相同，且均能滿足最低效果標準的要求，否則不可進行比較；（3）備選方案的費用可以貨幣量化，且資金用量不突破預算限額；（4）備選方案的效果應采用同一非貨幣單位度量。如果有多個效果，可通過加權的方法處理成用單一

25、度量單位表示的綜合效果；（5）備選方案應具有可比的壽命周期（三）費用效果分析的基本程序1確立項目目標，并將其轉化為可量化的效果；2擬定各種可以完成任務（達到效果）的方案；3識別和計算各方案的費用與效果；4計算指標，綜合比較，分析各方案的優(yōu)缺點；5推薦最佳方案或提出優(yōu)先采用的次序。（四）費用估算要點1費用應包括整個計算期內發(fā)生的全部費用；2費用可采用現(xiàn)值或年值表示，備選方案計算期不一致時應采用年值。（五）效果計量單位的選擇效果可以采用有助于說明項目效能的任何度量單位。選擇的度量單位應能切實變量項目目標實現(xiàn)的程度，且便于計算。例如供水工程可以選擇供水量（噸）、教育項目選擇受教育人數(shù)等。若項目的目標

26、不只一個，或項目的效果難于直接度量，需要建立次級分解目標加以度量時，需要用科學的方法確定權重，借助層次分析法對項目的效果進行加權計算，處理成單一度量單位表示的綜合效果。（六）費用效果分析基本方法1最小費用法當項目目標是明確固定的，也即效果相同的條件下，選擇能夠達到效果的各種可能方案中費用最小的方案。這種滿足固定效果尋求費用最小方案的方法稱為最小費用法，也稱固定效果法。例如優(yōu)化一個滿足特定標準的教育設施項目，比如一所學校，其設施要達到的標準和可以容納的學生人數(shù)事先確定下來，可以采用最小費用法。2最大效果法將費用固定，追求效果最大化的方法稱為最大效果法，也稱固定費用法。例如用于某一貧困地區(qū)扶貧的資

27、金通常是事先固定的，扶貧效用最大化是通常要追求的目標，也就是采用最大效果法。3增量分析法當備選方案效果和費用均不固定，且分別具有較大幅度的差別時，應比較兩個備選方案之間的費用差額和效果差額，分析獲得增量效果所花費的增量費用是否值得，不可盲目選擇效果費用比大的方案或者費用效果比小的方案。采用增量分析法時，需事先確定基準指標。如果項目有兩個以上的備選方案進行增量分析，應按下列步驟選優(yōu)：（1）將方案費用由小到大排隊；（2）從費用最小的兩個方案開始比較，通過增量分析選擇優(yōu)勝方案；（3）將優(yōu)勝方案與緊鄰的下一個方案進行增量分析，并選出新的優(yōu)勝方案；（4）重復第三步，直至最后一個方案，最終被選定的優(yōu)勢方案

28、為最優(yōu)方案。項目費用效益分析在經濟費用效益分析中，當費用和效益流量識別和估算完畢之后，應編制經濟費用效益分析報表，并根據(jù)報表計算評價指標，進行經濟效率分析，判斷項目的經濟合理性。經濟費用效益分析指標1經濟凈現(xiàn)值經濟凈現(xiàn)值（ENPV）是指用社會折現(xiàn)率將項目計算期內各年的經濟凈效益流量折算到項目建設期初的現(xiàn)值之和，是經濟費用效益分析的主要指標。經濟凈現(xiàn)值是反映項目對社會經濟凈貢獻的絕對量指標。項目的經濟凈現(xiàn)值等于或大于零表示社會經濟為擬建項目付出代價后，可以得到符合或超過社會折現(xiàn)率所要求的以現(xiàn)值表示的社會盈余，說明項目的經濟盈利性達到或超過了社會折現(xiàn)率的基本要求，從經濟效率看，該項目可以被接受。經

29、濟凈現(xiàn)值越大，表明項目所帶來的以現(xiàn)值表示的經濟效益越大。2經濟內部收益率經濟內部收益率（EIRR）是指能使項目在計算期內各年經濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，是經濟費用效益分析的輔助指標。經濟內部收益率可由上式采用數(shù)值解法求解，手算可用人工試算法，利用計算機可使用現(xiàn)成的軟件程序或函數(shù)求解。經濟內部收益率是從資源配置角度反映項目經濟效益的相對量指標，表示項目占用的資金所能獲得的動態(tài)收益率，反映資源配置的經濟效率。項目的經濟內部收益率等于或大于社會折現(xiàn)率時，表明項目對社會經濟的凈貢獻達到或者超過了社會折現(xiàn)率的要求。（二）經濟費用效益分析報表經濟費用效益分析主要報表是“項目投資經濟費用效益流

30、量表”，輔助報表一般包括建設投資調整估算表、流動資金調整估算表、營業(yè)收入調整估算表和經營費用調整估算表。如有要求，也可以編制國內投資經濟費用效益流量表。按照建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版），本章只介紹項目投資經濟費用效益流量表。項目投資經濟費用效益流量表用以綜合反映項目計算期內各年的按項目投資口徑計算的各項經濟效益與費用流量及凈效益流量，用來計算項目投資經濟凈現(xiàn)值和經濟內部收益率指標。該表的編制與項目的融資方案無關。（三）編制項目投資經濟費用效益流量表的兩種方式經濟費用效益流量表可以按照前述效益和費用流量識別和計算的原則和方法直接進行編制，也可以在財務現(xiàn)金流量的基礎上進行調整編制。1直接計

31、算法直接進行效益和費用流量的識別和計算，并編制經濟費用效益流量表。（1）識別（包括量化）經濟效益和經濟費用，包括直接效益、直接費用和間接效益、間接費用。（2）分析確定各項投入和產出的影子價格，對各項產出效益和投入費用進行估算，同時可以編制必要的輔助表格。（3）根據(jù)估算的效益流量和費用流量，編制項目投資經濟費用效益流量表。（4）對能夠貨幣量化的外部效果，盡可能貨幣量化，并納入經濟效益費用流量表的間接費用和間接效益；對難以進行貨幣量化的產出效果，應盡可能地采用其它量綱進行量化；難以量化的，進行定性描述。（5）采用直接編制經濟費用效益流量表方式的項目，其直接效益一般比較復雜，而且與財務效益完全不同，

32、可結合項目目標，視具體情況采用不同方式分別估算。交通運輸項目的直接效益體現(xiàn)為時間節(jié)約的效果，可按本章第三節(jié)所述的時間節(jié)約價值的估算方法并結合項目的具體情況計算。教育項目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項目等的產出效果表現(xiàn)為對人力資本、生命延續(xù)或疾病預防等方面的影響，可按本章第三節(jié)所述的人力資本增值的價值、可能減少死亡的價值，以及減少疾病增進健康等的價值估算方法并結合項目的具體情況計算。水利樞紐項目的直接效益體現(xiàn)為防洪效益、減淤效益和發(fā)電效益等，可按照行業(yè)和項目具體情況分別估算。2調整計算法在財務分析項目投資現(xiàn)金流量表基礎上調整編制經濟費用效益流量表。（1）調整內容在財務分析基礎上編制經濟費用效益流量表，主

33、要包括效益和費用范圍調整和數(shù)值調整兩方面內容：1）效益和費用范圍調整識別財務現(xiàn)金流量中屬于轉移支付的內容，并逐項從財務效益和費用流量中剔除。作為財務現(xiàn)金流入的國家對項目的各種補貼，應看作轉移支付，不計為經濟效益流量；作為財務現(xiàn)金流出的，項目向國家支付的大部分稅金也應看作轉移支付，不計為經濟費用流量。前已述及，國內借款利息（包括建設投資借款建設期利息和生產期利息，流動資金借款利息）被看作轉移支付，不計為經濟費用流量。但實際上，因財務分析項目投資現(xiàn)金流量表中本不包括借款利息，該項調整并不存在。對流動資金估算中涉及的不屬于社會資源消耗的應收、應付、預收、預付款項和現(xiàn)金部分予以別除。遵循實際價值原則，

34、不考慮通貨膨脹因素，剔除建設投資中包含的漲價預備費。識別項目的外部效果，分別納入間接效益和間接費用流量。2）效益和費用數(shù)值調整鑒別投入和產出的財務價格是否能正確反映其經濟價值。如果項目的全部或部分投入和產出沒有正常的市場交易價格，或者財務價格不能正確反映其經濟價值，那么應該采用適當?shù)姆椒y算其影子價格，并重新計算相應的費用或效益流量。投入和產出中涉及外匯的，需要用影子匯率代替財務分析中采用的國家外匯牌價。對項目的外部效果盡可能貨幣量化計算。例如，一個大型林業(yè)項目的財務效益主要是林木出售獲得的收入，但由于種樹引起的氣候改善，使該流域農田增產，農民可由此受益。在經濟分析中農田增產的效益應作為該林業(yè)

35、項目的間接效益，合理估計后納入經濟費用效益流量表。再如，一個對環(huán)境產生負面影響的項目，盡管項目并未因此付費，但社會經濟為此付出了代價，應盡可能將該影響貨幣量化后作為間接費用，納入經濟費用效益流量表。（2）具體調整方法1）調整直接效益流量項目的直接效益大多為營業(yè)收入。產出需要采用影子價格的，用影子價格計算營業(yè)收入。應分析具體供求情況，選擇適當?shù)姆椒ù_定產出影子價格。出口產品用影子匯率計算外匯價值。重新計算營業(yè)收入，編制營業(yè)收入調整估算表。2）調整建設投資。將建設投資中漲價預備費從費用流量中剔除。根據(jù)具體情況，建設投資中的勞動力可按影子工資計算費用，也可不予調整。有進口用匯的應按影子匯率換算并剔除

36、作為轉移支付的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。建設投資的國內費用中內含的增值稅進項稅額可根據(jù)市場定價的非外貿貨物（投入）影子價格定價原則以及各類投入的市場供求情況決定是否剔除，也即采用含稅價格還是不含稅價格。其他費用通常不必調整。應重視建設投資中土地費用的調整，按照本章第三節(jié)土地影子價格確定方法及要求進行調整。其他的費用一般可認為等同于財務價值，通常不必調整。經濟影響分析模型簡介（一）定量分析模型重大項目的區(qū)域經濟和宏觀經濟影響分析，可將項目的總產出、總投入、資源、勞動力、進出口總額等作為區(qū)域或宏觀經濟的增量，通過構造各種既有科學依據(jù)又反映項目特點的經濟數(shù)學模型，分別計算“有項目”與“無項目”情況下

37、的總量指標、結構指標、國力適應性指標及收益分配效果指標，并根據(jù)有無對比的原則對項目的影響進行分析評價。常用的經濟數(shù)學模型有宏觀經濟計量模型、宏觀經濟遞推優(yōu)化模型、全國或地區(qū)投入產出模型、系統(tǒng)動力學模型和動態(tài)系統(tǒng)計量模型等。1宏觀經濟計量模型宏觀經濟計量模型是在一定的經濟假設下，依據(jù)一定的經濟理論，建立眾多經濟變量之間的關系式，利用變量的歷史序列數(shù)據(jù)對關系方程式組成的聯(lián)立方程組進行回歸分析運算，確定方程式中的經濟參數(shù)和其他參數(shù)數(shù)值，從而得出方程的確定形式，并在此基礎上預測未來經濟發(fā)展趨勢，或者判定經濟變量或經濟參數(shù)對經濟發(fā)展的影響。模型一般包括生產、收入、投資、消費、勞動力、財政、金融、價格、貿

38、易、能源等模塊，能較全面地反映現(xiàn)實經濟結構及其數(shù)量關系。模型還應包括受擬建重大項目影響的區(qū)域經濟模型塊，并進行聯(lián)立計算求解。利用宏觀經濟計量模型分析重大項目對區(qū)域和宏觀經濟的影響，主要是考察有無該項目的兩種情況下宏觀經濟計量模型的運算結果，從而判定項目對區(qū)域和宏觀經濟影響的大小和好壞。2宏觀經濟遞推優(yōu)化模型宏觀經濟遞推優(yōu)化模型是統(tǒng)籌考慮國家中長期戰(zhàn)略目標和近期發(fā)展目標的協(xié)調配合，在國力約束和供需平衡條件下，以年度國民收入最大化作為目標函數(shù)的模型。具體約束條件還包括產業(yè)間投入產出均衡、年度產業(yè)產出能力、消費年增長水平、積累率上下限、非生產性和更新改造投資比例、外匯平衡能力、進口需要量等。模型通過

39、調整投資、消費結構和狀態(tài)轉移方程，使產業(yè)結構趨于合理化，在國力適應性等約束條件下尋求重大項目對宏觀經濟的有利影響和國民經濟發(fā)展的合理途徑。3投入產出模型投入產出模型是指依據(jù)著名經濟學家列昂惕夫創(chuàng)立的投入產出經濟學的原理，利用大量實際經濟數(shù)據(jù)，構造反映國民經濟各部門之間關聯(lián)關系的投入產出表，根據(jù)該表計算出各部門的投入系數(shù)（即直接消耗系數(shù)）和完全消耗系數(shù)，并進一步計算各部門的影響力系數(shù)和感應度系數(shù)，分析判斷各部門對國民經滬其他部門的影響或其他部門發(fā)展對某一部門的影響，從數(shù)量上系統(tǒng)地揭示經濟體內部的不同部門之間的相互關系。這個經濟體可以是一個國家，甚至是整個世界，也可以是一個省、地區(qū)、企業(yè)或行業(yè)部門

40、。應用投入產出模型可以分析重大項目對國民經濟各部門增長和結構的影響。4系統(tǒng)動力學模型經濟系統(tǒng)動力學模型可以動態(tài)地模擬經濟發(fā)展的演進趨勢。系統(tǒng)動力學建模不是建立純數(shù)學符號的數(shù)學模型，而是借助于DYNAMO語言編寫計算機仿真程序，再借助計算機的模擬技術定量地進行系統(tǒng)結構、功能與行為的模擬。模型可考慮短缺對國民經濟的影響，還可以通過對比其他工程項目，分析其財力承受能力。在處理重大項目時，以不同融資方案或不同投資時機，動態(tài)模擬國民經濟發(fā)展狀況，對比有無該項目情況下的經濟發(fā)展狀態(tài)，分析判斷國家財力對重大項目的承受能力。5動態(tài)系統(tǒng)計量模型動態(tài)系統(tǒng)計量模型是專門用于模擬長遠發(fā)展態(tài)勢的一種模型。它按照一定的規(guī)

41、則，把經濟計量模型及系統(tǒng)動力學模型的構模思想和方法，以及優(yōu)化搜索技術和控制思想組合為一體，使模型能夠更加合理地反映系統(tǒng)的長期理性行為，描述系統(tǒng)的長期變化。模型由主導結構、時變參數(shù)和決策結構的方程以及控制結構組成，可用來分析評價重大項目對國民經濟的長期影響。（二）多目標綜合評價分析模型重大項目的經濟影響分析，由于是重點關注項目的間接影響、對區(qū)域或宏觀經濟的影響、對就業(yè)和居民收入的影響和貢獻等，所以要站在更高的視野和更廣的角度全面評價擬建項目宏觀及區(qū)域經濟影響的價值，分析這些影響最終導致的受影響地區(qū)的企業(yè)、政府、居民及其他社會組織福利增長的效果。因此，對重大項目的經濟影響評價通常強調進行多目標綜合

42、評價，評價項目滿足環(huán)境質量、經濟發(fā)展、可持續(xù)性、社會公平等目標的程度。多目標綜合評價一般都要組織若干專家，包括各行業(yè)和各學科的專家學者，根據(jù)國家產業(yè)政策、當?shù)厣鐣l(fā)展水平和區(qū)域經濟發(fā)展目標，結合擬建項目的具體情況，對項目各項指標視其對項目的重要程度賦予一定的權重，并對各個指標進行量化分析，評價擬建項目的綜合影響效果。多目標綜合評價通常采用的評價方法包括德爾菲法、矩陣分析法、層次分析法、模糊綜合評價法、數(shù)據(jù)包絡分析法等。分析原則及基本方法（一）分析原則項目的經濟影響分析應遵循系統(tǒng)性、綜合性、定性分析與定量分析相結合的原則。1系統(tǒng)性原則重大項目本身就是一個系統(tǒng)，但從國民經濟的全局來看，它又是國民經

43、濟這個大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。子系統(tǒng)的產生與發(fā)展，對于原有的大系統(tǒng)內部結構和運行機制將會帶來沖擊。原有的大系統(tǒng)會由于重大項目的加入而改變原有的運行軌跡或運行規(guī)律。按照系統(tǒng)協(xié)同原理，系統(tǒng)可以按照自身的結構與機制，使得原有的大系統(tǒng)能夠“容忍”或“接納”重大項目的存在。這種協(xié)調的過程，或者使重大項目與區(qū)域經濟融為一體；或者重大項目適當改變自己的結構與機制，以適應區(qū)域經濟大系統(tǒng)的運行規(guī)律。而一旦重大項目被排除在區(qū)域或宏觀經濟大系統(tǒng)之外，就意味著重大項目的失敗。為了保證重大項目的建設成功和國民經濟系統(tǒng)穩(wěn)定運行，應從全局的觀點，用系統(tǒng)論的方法來分析其可能帶來的各方面的影響，尤其是對區(qū)域經濟和宏觀經濟的影響。

44、2綜合性原則重大項目建設周期長，投資巨大，影響面廣。其在建設期和生產運營期的投入將給原有經濟系統(tǒng)的結構（包括產業(yè)結構、投資結構、就業(yè)結構、供給結構、消費結構、價格體系和空間布局等）、狀態(tài)和運行帶來重大的影響。它不僅影響到經濟總量，而且影響到經濟結構；不僅影響到資源開發(fā)，而且影響到資源利用，人力、物力、財力配置；不僅對局部區(qū)域有影響，而且對國民經濟整體產生影響。因此，分析重大項目對區(qū)域和宏觀經濟影響要堅持綜合性原則，進行綜合分析。3定量分析與定性分析相結合的原則重大項目對區(qū)域和宏觀經濟的影響是廣泛而深刻的，既包括實實在在的有形效果和經濟效果，可以用價值型指標進行量化；也包括更大量的無形效果和非經

45、濟效果，難以用價值型指標進行量化。對于前者無疑要以定量分析為主，對于后者必須進行定性分析或進行比較性描述，或者用其他類型指標或指標體系進行描述或數(shù)量分析，以便得出可靠結論，為項目決策提供充分依據(jù)。（二）基本方法項目的經濟影響分析，可以采用各種指標，通過各種定性和定量分析的方法進行分析評價，但其基本方法包括客觀評價和主觀評價兩種方法。1客觀評價法在對項目的產出與其影響后果進行客觀分析的基礎上，對其影響后果進行預測分析。如通過對項目關聯(lián)對象的產出水平或成本費用變動的客觀量化分析，進一步對項目的區(qū)域經濟影響進行量化分析計算。2主觀評價法以真實的或假設的市場行為的可能后果為依據(jù)，通過項目評價人員的主觀

46、判斷，對項目的區(qū)域或宏觀經濟影響進行分析評價。這種方法建立在評價人員偏好的基礎之上，是人們根據(jù)對某種后果的認知程度或所占有的信息量，對某種影響的價值進行的主觀判斷。息稅前利潤每股利潤分析法將企業(yè)的盈利能力與負債對股東財富的影響結合起來，去分析資金結構與每股利潤之間的關系，進而確定合理的資金結構的方法，叫息稅前利潤每股利潤分析法（EBITEPS分析法），也稱每股利潤無差別點法。息稅前利潤每股利潤分析法是利用息稅前利潤和每股利潤之間的關系來確定最優(yōu)資金結構的方法，也即利用每股利潤無差別點來進行資金結構決策的方法。所謂每股利潤無差別點是指兩種或兩種以上融資方案下普通股每股利潤相等時的息稅前利潤點，亦

47、稱息稅前利潤平衡點或融資無差別點。根據(jù)每股利潤無差別點，分析判斷在什么情況下可利用什么方式融資，以安排及調整資金結構，這種方法確定的最佳資金結構亦即每股利潤最大的資金結構。分析者可以在依據(jù)上式計算出不同融資方案間的無差別點之后，通過比較相同息稅前利潤情況下的每股利潤值大小，分析各種每股利潤值與臨界點之間的距離及其發(fā)生的可能性，來選擇最佳的融資方案。當息稅前利潤大于每股利潤無差別點時，增加長期債務的方案要比增發(fā)普通股的方案有利；而息稅前利潤小于每股利潤無差別點時，增加長期債務則不利。所以，這種分析方法的實質是尋找不同融資方案之間的每股利潤無差別點，找出對股東最為有利的最佳資金結構。這種方法既適用

48、于既有法人項目融資決策，也適用于新設法人項目融資決策。對于既有法人項目融資，應結合公司整體的收益狀況和資金結構，分析何種融資方親能夠使每股利潤最大；對于新設法人項目而言，可直接分析不同融資方案對每股利潤的影響，從而選擇適合的資金結構。比較資金成本法（一）比較資金成本法概念比較資金成本法是指在適度財務風險的條件下，測算可供選擇的不同資金結構或融資組合方案的加權平均資金成本率，并以此為標準相互比較確定最佳資金結構的方法。運用比較資金成本法必須具備兩個前提條件：一是能夠通過債務籌資；二是具備償還能力。其程序包括：1擬定幾個籌資方案；2確定各方案的資金結構；3計算各方案的加權資金成本；4通過比較，選擇

49、加權平均資金成本最低的結構為最優(yōu)資金結構。（二）比較資金成本法的兩種方法項目的融資可分為創(chuàng)立初始融資和發(fā)展過程中追加融資兩種情況。與此相應地，項目資金結構決策可分為初始融資的資金結構決策和追加融資的資金結構決策。下面分別說明比較資金成本法在這兩種情況下的運用。1初始融資的資金結構決策項目公司對擬訂的項目融資總額，可以采用多種融資方式和融資渠道來籌集每種融資方式的融資額亦可有不同安排，因而形成多個資金結構或融資方案。在各融資方案面臨相同的環(huán)境和風險情況下，利用比較資金成本法，可以通過加權平均融資成本率的測算和比較來作出選擇。2追加融資的資金結構決策項目有時會因故需要追加籌措新資，即追加融資。因追

50、加融資以及融資環(huán)境的變化，項目原有的最佳資金結構需要進行調整，在不斷變化中尋求新的最佳資金結構，實現(xiàn)資金結構的最優(yōu)化。項目追加融資可有多個融資方案可供選擇。按照最佳資金結構的要求，在適度財務風險的前提下，選擇追加融資方案可用兩種方法：一種方法是直接測算各備選追加融資方案的邊際資金成本率，從中比較選擇最佳融資組合方案；另一種方法是分別將各備選追加融資方案與原有的最佳資金結構匯總，測算比較各個追加融資方案下匯總資金結構的加權資金成本率，從中比較選擇最佳融資方案。PPP項目資產證券化（）PPP項目資產證券化的現(xiàn)實意義為拓寬PPP項目融資渠道，引導PPP項目資產證券化的良性發(fā)展，國務院及相關部門出臺的

51、政策文件中都對PPP項目資產證券化持一定的鼓勵態(tài)度。實際上，在基礎設施和公共服務領域開展PPP項目資產證券化，對于盤活存量PPP項目資產、吸引更多社會資本參與提供公共服務、提升項目穩(wěn)定運營能力具有較強的現(xiàn)實意義1盤活存量PPP項目資產PPP項目中很大比重屬于交通、保障房建設、片區(qū)開發(fā)等基礎設施建設領域，建設期資金需求巨大，且項目資產往往具有較強的專用性，流動性相對較差。如果對PPP項目進行資產證券化，可以選擇現(xiàn)金流穩(wěn)定、風險分配合理、運作模式成熟的PPP項目，以項目經營權、收益權為基礎，變成可投資的金融產品，通過上市交易和流通，盤活存量PPP項目資產，增強資金的流動性和安全性。2吸引更多社會資

52、本參與提供公共服務通過PPP項目資產證券化，有利于建立社會資金在實現(xiàn)合理利潤后的良性退出機制，這一創(chuàng)新性的PPP項目融資模式將能夠提高社會資本的積極性，吸引更多的社會資金投入公共服務領域。3提升項目穩(wěn)定運營能力PPP項目開展資產證券化，借助其風險隔離功能，即通過以真實出售（指資產證券化的發(fā)起人向發(fā)行人轉移基礎資產或與資產證券化有關的權益和風險）的途徑轉移資產和設立破產隔離的SPV的方式來分離能夠產生現(xiàn)金流的基礎資產與發(fā)起人的財務風險，在發(fā)行人和投資者之間構筑一道堅實的“防火墻”，以確保項目財務的獨立和穩(wěn)定，夯實項目穩(wěn)定運營的基礎。（二）PPP項目資產證券化的主要模式PPP項目資產證券化的基礎資

53、產主要包括收益權資產、債權資產和股權資產三種類型，其中收益權資產是PPP項目資產證券化最主要的基礎資產類型。從我國推廣運用PPP模式的實踐情況來看，以收益權為基礎開展PPP項目資產證券化也相對成熟。以收益權為基礎資產的三種模式為：資產支持專項計劃、資產支持票據(jù)、資產支持計劃。1以收益權作為基礎資產的三種類型以收益權為基礎開展PPP項目資產證券化,首先要厘清收益權資產在PPP項目中的不同類型。PPP項目收費模式一般可分為使用者付費、政府付費和可行性缺口補助三種，而收益權資產也相應可分為使用者付費模式下的收費收益權、政府付費模式下的財政補貼、可行性缺口補助模式下的收費收益權和財政補貼。（1）使用者

54、付費模式下的基礎資產是項目公司在特許經營權范圍內直接向最終使用者供給相關服務和基礎設施而享有的收益權。這類支付模式通常用于財務情況較好、可經營性較高及直接面向使用者提供基礎設施和公共服務的項目。此模式下的PPP項目往往具有需求量可預測性強，現(xiàn)金流穩(wěn)定且持續(xù)的特點。但特許經營權對被授予方的資金實力、管理經驗和技術等要求較高，因此在使用者付費模式下轉讓給SPV的基礎資產一般是特許經營權產生的未來現(xiàn)金流人，而不是特許經營權的直接轉讓。這種模式的PPP項目主要包括市政供熱和供水、道路（鐵路、公路、地鐵等）收費權、機場收費權等。（2）政府付費政府付費模式下的基礎資產是PPP項目公司提供基礎設施和服務而享

55、有的財政補貼的權利。這種模式下項目公司獲得的財政補貼和提供的基礎設施和服務數(shù)量、質量和效率相掛鉤，如垃圾處理、污水處理和市政道路等項目。但這種模式下財政補貼應遵循財政承受能力的相關要求，即不能超過一般公共預算支出的10%。因此，以財政補貼為基礎資產的PPP項目資產證券化要重點考慮政府財政支付能力、預算程序等影響。（3）可行性缺口補助可行性缺口補助是指在使用者付費無法滿足社會資本或項目公司的成本回收和合理回報時，由政府以財政補貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，予社會資本或項目公司的經濟補助。這種模式通常運用于可經營性系數(shù)相對較低、財務效益相對較差、直接向最終用戶提供服務但僅憑收費收入無

56、法覆蓋投資和運營回報的項目，例如科教文衛(wèi)和保障房建設等領域。可行性缺口補助模式下的基礎資產是收益權和財政補貼，因此兼具上述兩種模式的特點。2PPP項目資產證券化的三種模式（1）資產支持專項計劃資產支持專項計劃是指將特定的基礎資產或資產組合通過結構化方式進行信用增級，以資產基礎所產生的現(xiàn)金流為支持，發(fā)行資產證券化產品的業(yè)務活動。由證監(jiān)會負責監(jiān)管資產支持專項計劃業(yè)務，但在具體實施中不要求對具體產品進行審核，產品一般在上交所、深交所或機構間私募產品報價與服務系統(tǒng)掛牌審核，并由基金業(yè)協(xié)會負責事后備案管理。PPP項目如果以收益權為基礎資產開展資產支持專項計劃，其運作流程歸納為：1）由券商或基金子公司等作

57、為管理人設立資產支持專項計劃，并作為銷售機構向投資者發(fā)行資產支持證券募集資金；2）管理人以募集資金向PPP項目公司購買基礎資產（收益權資產），PPP項目公司負責收益權資產的后續(xù)管理；3）基礎資產產生的現(xiàn)金流將定期歸集到PPP項目公司開立的資金歸集賬戶，并定期劃轉到專項計劃賬戶；4）托管人按照管理人的劃款指令進行本息分配，向投資者兌付產品本息。（2）資產支持票據(jù)資產支持票據(jù)是指非金融企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行的，由基礎資產所產生的現(xiàn)金流提供支持的，約定在一定時間內還本付息的債務融資工具。PPP項目中其操作流程是：1）PPP項目公司向投資者發(fā)行資產支持票據(jù)；2）PPP項目公司將其基礎資產產生的現(xiàn)金流

58、定期歸集到資金監(jiān)管賬戶，PPP項目公司對基礎資產產生的現(xiàn)金流與資產支持票據(jù)應付本息差額部分承擔補足義務；3）監(jiān)管銀行將本期應付票據(jù)本息劃轉至上海清算所賬戶；4）上海清算所將本息及時分配給資產支持票據(jù)持有人。（3）資產支持計劃資產支持計劃是將基礎資產托付給保險資產管理公司等專業(yè)管理機構，以基礎資產所產生的現(xiàn)金流為支持，由受托機構作為發(fā)行人設立支持計劃，合格投資者購買產品而獲得再融資資金的業(yè)務活動。PPP項目以收益權為基礎資產開展資產支持計劃，其運作流程為：1）保險資產管理公司等專業(yè)管理機構設立資產支持計劃；2）PPP項目公司依照約定將基礎資產移交給資產支持計劃；3）保險資產管理公司面向保險機構等

59、合格投資者發(fā)行受益憑證，受益憑證可按規(guī)定在保險資產登記交易平臺發(fā)行、登記和轉讓；4）由托管人保管資產支持計劃資產并負責資產支持計劃項下資金撥付；5）托管人根據(jù)保險資產管理公司的指令，及時向受益憑證持有人分配本金和收益。資產證券化定價模型及其應用（一）影響定價的因素在資產證券化過程中，資產證券化產品的定價在發(fā)行和流通過程中不可或缺。對于資產證券化的發(fā)行，定價關系到產品能否發(fā)行成功；而在流通過程，定價可以說是對交易的繁榮，流動性的提高起至關重要的作用。對于資產證券化產品的定價有多方面的影響和制約因素，有現(xiàn)實的具體的因素，甚至有心理的意識的。就資產證券化的實質而言，它是不同時期的現(xiàn)金流折現(xiàn)，是以可預

60、見的現(xiàn)金流為基礎的固定收益產品。其定價的實質是如何確定未來可預期現(xiàn)金流的折現(xiàn)值。從可度量角度，資產證券化產品定價的影響因素有：1利率定價的關鍵變量、最根本的因素利率是引起所有固定收益證券價格變動的主要因素，資產證券化產品中包含的期權性質決定其是接受利率政策調整影響最快也是最直接的市場。利率的變化不僅直接影響資產證券化產品價格的變動，還影響到資產證券化價格形成的兩個最根本的因素現(xiàn)金流和折現(xiàn)率。2波動率決定內嵌期權的價值利率波動率是指由于利率變動引起資產證券化產品價格的變動，即價格變化的百分比。資產證券化產品由于具有某種提前償付的特權，相當于嵌入了一個期權，波動率影響著期權價值。對于期權而言，不論