1、PAGE PAGE 13陜西澄合百良旭升煤炭有限責任公司煤炭資源整合項目（1.20Mt/a）環境影響報告書（簡寫本）評價單位：中煤科工集團西安研究院證書編號：國環評甲字第3609號編制時間：二零一三年十月 陜西澄合百良旭升煤炭有限責任公司煤炭資源整合項目（0.60Mt/a）環境影響評價工作已于2013年3月委托中煤科工集團西安研究院承擔，目前其環境影響報告書已編制完成，現將報告書主要內容及結論介紹如下。一、地理位置及交通百良旭升煤礦工業場地西距合陽縣直線距離約8.0km，行政區劃隸屬陜西省合陽縣知堡鄉管轄。區內公路密集成網，108 國道從井田邊緣通過，由礦區至附近各鄉鎮及合陽縣有公路相接，合陽

2、至韓城、蒲城、渭南、西安等地均有公路相通。礦井擬新建進場道路和運煤公路，交通主要是以公路運輸為主，交通運輸條件便利，煤炭外運條件良好。本礦井交通地理位置見附圖一。二、項目工程概況根據陜西省人民政府關于印發陜西省煤炭資源整合實施方案的通知（陜政發【2006】26號）、陜西省人民政府關于延安等六市煤炭資源整合方案的批復（陜政函【2007】74號）及渭南市人民政府關于韓城等六縣市煤炭資源整合方案的批復（渭政函200748號），擬對原“合陽縣百良鎮第一煤礦及合陽縣百良第二聯營煤礦”2個煤礦通過擴大井田面積、增加開采煤層數實施煤炭資源整合，整合后企業名稱為“陜西澄合百良旭升煤炭有限責任公司”（以下簡稱為

3、“百良旭升煤礦”）。整合后礦井生產能力0.60Mt/a，井田面積4.8241km2，開采4號及5號煤層，井田內地質資源量為26.3418Mt，設計可采儲量為16.2589Mt，服務年限20.0a。礦井在整合區西部邊界外（緊鄰邊界）、殿下村的東南側新建工業場地，該處場地占地為旱地，占地9.90hm2，綠化率為20，在工業場地內東部布置1個混合立井；將原百良第二聯營煤礦場地改建為風井場地，并改造其原有主、副立井作為回風立井，安全出口為位于井田東南部的已掘斜井井筒。整合后礦井采用采用1個混合立井、2個回風立井及1個斜井安全出口單水平（5號煤層中）開拓方式，各煤層均采用長壁綜采采煤方法，全部垮落法管理

4、頂板，首采4號煤層。井下主運輸采用膠帶輸送機，輔助運輸采用蓄電池電機車+無極繩連續牽引車運輸；工業場地新建地面生產系統，原煤經篩分后分成50mm兩級產品，采用筒倉儲煤，并設置袋式除塵器及灑水裝置，由汽車外運；新建鍋爐房，配備除塵脫硫裝置；新建礦井水處理站和工業場地污水處理站；項目產生矸石全部綜合利用，設計在工業場地以東約0.15km處的荒溝內設置排矸場，占地5.0hm2，僅在綜合利用途徑不暢時使用。礦井通風采用中央分列抽出式通風；水源為已有供水工程供水及處理后的礦井水、地面污廢水；工業場地供熱由鍋爐房內設的3臺SZL4.2-1.25/110/70-P型燃煤熱水鍋爐（單臺容量6t/h）供給，采暖

5、期運行3臺，非采暖期運行1臺，風井場地采用電取暖設備；工業場地為雙回路電源，一回引自西卓煤礦110kV變電站35kV出線間隔，另一回引自坊鎮35kV變電站35kV出線間隔，距離均為4.0km；在礦井工業場地內新建一座35/10/0.4kV變電站，井下10kV電壓供電，地面動力照明均以380/220V電壓供給；風井場地10kV雙回路電源均引自工業場地35kV變電站不同母線段，距離約2.5km。項目總投資48724.96萬元，其中環保估算投資為2195萬元，占工程建設靜態總投資的4.50。本礦井建設總工期為22個月，總在籍人數436人，礦井全員工效為4.17t/工日。礦井工作面回采率95%；采區回

6、采率80%。三、主要建設內容結論（1）與產業政策、環境規劃相符性分析結論項目實施符合陜西省人民政府關于印發陜西省煤炭資源整合實施方案的通知（陜政發【2006】26號）、陜西省人民政府關于延安等六市煤炭資源整合方案的批復（陜政函【2007】74號）及渭南市人民政府關于韓城等六縣市煤炭資源整合方案的批復（渭政函【2007】48號）等相關要求及程序。項目建設符合產業結構調整指導目錄（2011）年本相關要求，符合煤炭工業發展“十二五”規劃、陜西省生態功能區劃、陜西省水功能規劃等相關環保規劃要求，項目占地與區域及當地的土地利用規劃相協調。從產業政策、規劃相符性角度而言，本項目建設可行。（2）項目選址可行

7、性分析結論整合后礦井工業場地選在整合區西部邊界外（緊鄰邊界處）、殿下村東南側，占地9.90hm2；將原百良第二聯營煤礦場地改建為風井場地，占地2.60hm2；排矸場位于工業場地以東約0.15km的荒溝內，占地5.0hm2，從資源、工程、環境、經濟等方面來看，整合后礦井各場地選址是合理、可行的。（3）清潔生產評價結論項目生產規模附合相關產業政策，采用了同類企業較先進的采煤工藝，選用國內成熟、可靠的開采設備，實施全機械化生產，采用了必要的“節能、降耗、減污、增效”的清潔生產措施，符合小煤礦資源整合的相應技術水平要求，但仍有部分清潔生產指標未達到三級標準要求，其清潔生產水平距我國煤炭行業基本水平仍有

8、一定差距，環評要求礦方應加強管理、不斷改進和提高生產工藝水平，使礦井綜合清潔生產水平必須達到國內煤炭行業基本水平，并向國內清潔生產先進水平靠攏。（4）污染物總量控制分析結論整合后的百良旭升煤礦各污染物均實現了達標排放，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為43.42t/a、0t/a 、43.75t/a和115.39t/a，建設單位應行文向當地環保部門進行申請總量排放指標或通過排污權交易獲取總量排放指標。（5）水土保持方案結論根據本項目的水土保持方案報告書，在采取相應的工程和植物方面的水土保持措施后，該項目的建設是可行的。四、項目環境影響結論本項目環境保護目標見附圖二。（1）生態 =

9、1 * GB3 生態環境現狀與保護目標評價區是一個自然和人工共存的半自然生態系統，由于區內的干旱少雨，加之人類的粗放式經營，區內的生態環境比較脆弱；地貌以黃土溝谷為主，耕地以旱地為主，植被屬旱作農業區；水土流失主要為水力侵蝕形式，以輕度、中度水力侵蝕為主；該區以低覆蓋度植被為主、動植物種類少，區內未發現國家級及省級珍稀保護的動、植物物種；土地利用以草地為主，旱地次之，其余類型較少。目前存在的主要生態環境問題是水力土壤侵蝕，隨著“退耕還林”等生態環境治理工程的實施，植被覆蓋度會有所提高，生態環境將得到一定的控制和改善。評價區內沒有自然保護區、風景名勝區和重要動植物棲息地。評價區主要生態環境保護目

10、標為井田內及周邊0.5km范圍內居民點、地表和地下水體以及地表植被。 = 2 * GB3 項目施工及運營期環境影響施工期生態環境影響主要為工程永久占地和臨時占地挖損原地表，臨時棄渣棄土亂堆亂放時造成植被破壞，增加水土流失，經預測，建設期排往排矸場的棄渣量為2萬m3；運營期各煤層開采后，全井田地表最大下沉出現在井田中西部，沉陷值約為4.5m，地表沉陷最大影響范圍分別在各煤層開采邊界以外90m范圍內，采煤地表沉陷將對土地資源、地面建構筑物等產生一定影響；在預測期內，項目預測擾動原地貌可能產生的流失總量為9335t，其中新增流失量5008t，背景流失量4327t。 = 3 * GB3 項目生態環境影

11、響防治措施項目施工生態影響主要包括場地平整及地面建構筑物建設、場外道路施工和井巷掘進，影響是暫時和局部的，施工期永久占地、臨時占地破壞的植被、水保設施等由建設單位按規定進行土地復墾或給予補償。風井場地、井田內的村莊、井田邊界、井筒、主要大巷、斷層及采空區分別留設保護煤柱；對沉陷區采取及時平整、整治復墾等措施；對井田內鄉村道路、輸變電、通訊線路，采取采前加固、采后修復或重修相結合的綜合措施加以治理。根據陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收使用管理辦法，本項目每年共計繳納生態補償費180萬元，專款用于地表沉陷生態恢復治理。（2）地下水 = 1 * GB3 地下水環境保護目標及質量現狀地下

12、水保護目標為井田范圍內淺層地下水、評價區內民井、孫家溝組裂隙承壓水及奧灰水。評價區內3個地下水水質監測點監測結果表明，3個水質監測點各項目指標監測結果均滿足地下水質量標準（GB/T14848-93）類標準，表明該區域地下水水質良好。 = 2 * GB3 項目施工及運營期地下水環境影響項目建設期的工程施工廢水和生活污水如果處置不當排放，將對地下水水質產生影響，井巷工程施工穿越地下含水層會造成含水層水量流失。根據預測，本井田4號和5號煤層開采后其導水裂隙是貫通的。本井田各煤層開采后直接影響的含水層主要為山西組砂巖裂隙含水層，產生的導水裂隙在井田的絕大部分區域導通整個下石盒子組地層，對其含水層及相對

13、隔水層均產生了破壞性的影響，在上覆地層較薄弱區域將會部分侵入了上石盒子組底部，將對上石盒子組底部K5砂巖裂隙含水層產生一定影響，但并未導通上石盒子組，因此，不會觸及上石盒子組之上的孫家溝組含水層及第四系含水層，井田煤層開采對該兩層含水層產生影響的可能性很小；采煤引起的地下水流失量為350.06104m3/a。井田內各可采煤層處于奧灰區域水位高程以下，屬于帶壓開采的礦井。井田內開采煤層基本處于相對安全區，僅在井田的中北部存在小范圍的臨界區，在該區實施煤層開采時只要嚴格按煤礦防治水規定中相關要求進行，則對煤系下伏奧灰含水層產生影響的可能性較小。采煤造成的井田砂巖裂隙承壓含水層的水位變化區域半徑為沿

14、5煤層開采邊界外延271m，引用影響半徑為1816m。本井田采煤不會對煤系下伏含水層水質產生明顯影響，對評價區內淺層地下水和二疊系孫家溝組裂隙承壓水的影響較小，對評價區內的居民用水影響甚微。 = 3 * GB3 項目地下水環境保護措施施工期在場地周圍設置截污溝并在場地內設置沉淀池，用于收集施工生產廢水，經沉淀后綜合利用。使用隔水性能良好且毒性小的材料封堵井筒施工時揭穿的地下含水層。工業場地采取地面硬化、防滲等各項措施控制地表污水滲入地下。項目運營期的生活污水處理后全部回用于地面生產雜用水；礦井水經處理達標后部分回用，剩余部分外排入靈井水庫作為當地灌溉用水及生態用水補充水，最大限度的實現了廢水資

15、源化；在開采奧灰水臨界區域、斷層附近區域時，應加強觀測礦井涌水量變化，加大井下排水能力，防止發生透水及頂板事故；同時，應對井田內及周圍民用水井進行長期跟蹤監測，及時采取相應措施解決周圍居民用水困難，確保居民用水安全；加強對礦井固體廢棄物的管理和處置，消除其對地下水的不良影響。（3）地表水 = 1 * GB3 地表水環境質量現狀和保護目標本區地表水保護目標主要為井田東部邊界處的徐水河。徐水河上2個水質監測斷面監測結果表明，評價區監測時段內各監測斷面各監測指標均滿足地表水環境質量標準中的類標準，表明評價區內地表水環境良好。 = 2 * GB3 項目施工期地表水環境影響和防治措施施工期排水主要來自施

16、工場地內生產排水、井筒施工淋水和施工人員生活排水。施工單位應加強施工期環境管理，采用雙甕漏斗式環保廁所收集生活污水，施工生產廢水設沉淀池收集復用于工程施工，不外排。 = 3 * GB3 項目運營期地表水環境影響和防治措施運營期礦井地面生產、生活污水經過一體化污水處理設施進行二級生化處理后全部用于場地生產雜用水；井下涌水經混凝、沉淀、過濾、消毒工藝處理達標后部分回用于井下生產、黃泥灌漿等，剩余部分先排至工業場地東側的蓄水池內臨時儲存并盡量就地利用，然后由管道外排至工業場地以東約1.2km的靈井水庫，作為當地灌溉和生態用水，正常情況下，不會影響當地地表水環境。（4）環境空氣 = 1 * GB3 環

17、境空氣質量現狀各測點環境空氣中SO2、NO2的1小時平均濃度值和日均濃度值均符合GB30951996環境空氣質量標準中的二級標準要求，TSP和PM10日均值在擬建工業場地測點存在超標現象，超標原因主要與項目場地正在進行建設和交通運輸引起的道路揚塵有關。 = 2 * GB3 建設期環境空氣影響與防治措施施工期大氣環境影響因素主要為各種施工及物料運輸、儲存產生的揚塵，其影響范圍一般在施工區、運輸道路、儲存場附近區域。施工期應加強現場施工管理，土石方開挖應及時回填，建筑材料集中堆放并進行圍擋，運輸車輛覆蓋篷布；施工場地及道路及時清掃灑水，采取措施后，施工期對環境空氣影響較小。 = 3 * GB3 營

18、運期環境空氣影響與防治措施項目運營期環境空氣污染源主要為輸煤、儲煤、篩分及產品運輸過程的煤塵污染，以及鍋爐煙氣排放的大氣污染物SO2、NOX和煙塵。設計和環評提出，采用筒倉儲煤、封閉式矸石臨時堆場存矸，封閉輸煤、篩分系統，安裝除塵器及灑水抑塵裝置等措施后，其設備除塵效率及污染物排放濃度均達到煤炭工業污染物排放標準（GB20426-2006）的允許限值，排放的煤塵濃度對周圍空氣環境的影響較小；鍋爐配備脫硫除塵器，經預測所排的大氣污染物擴散濃度在各時段均可滿足環境空氣二級標準的要求，其凈增落地濃度值較小，對周圍環境空氣的影響程度和范圍均在可以接受的限度之內。（5）聲環境 = 1 * GB3 聲環境

19、質量現狀礦井工業場地各廠界及敏感點殿下村現狀噪聲值均滿足聲環境質量標準（GB3096-2008）2類標準；礦井風井場地各廠界現狀噪聲值除東廠界晝間值滿足聲環境質量標準（GB3096-2008）2類標準外，其余晝、夜值均超標，其原因主要是風井場地現場正在施工所致。 = 2 * GB3 建設期聲環境影響與防治措施建設期噪聲污染源主要為施工過程中的機械噪聲與交通運輸噪聲。施工期應選用低噪設備，合理安排工期等，可減輕和防止施工噪聲影響。施工期聲環境影響是暫時的，隨著施工的結束，這種影響會消失。 = 3 * GB3 營運期聲環境影響與防治措施在采取降噪措施后，工業場地及風井場地晝間各廠界噪聲預測貢獻值均

20、滿足GB12348-2008工業企業廠界環境噪聲排放標準2類標準要求，夜間兩場地部分廠界噪聲預測貢獻值均有不同程度超標；噪聲敏感點（殿下村）晝、夜噪聲預測值均符合聲環境質量標準GB3096-2008中2類區標準要求；營運期運煤道路交通噪聲晝間距路中心線20m之外區域、夜間距路中心線160m范圍以外能滿足GB3096-2008聲環境質量標準2類標準。在采取各項經濟技術可行的噪聲控制措施后，廠界噪聲仍有不同程度超標，但噪聲超標廠界外均為溝谷或土塬，其200m范圍內無居民點，而評價范圍內的噪聲敏感點晝、夜噪聲預測值均達標，因此，本礦井營運期場地生產噪聲基本不會產生擾民現象，在環境可接受的程度內，但交

21、通噪聲會對沿線殿下村和段家凹村部分居民將產生一定影響。項目針對噪聲源不同分別采取隔聲、減震、加消聲器等防治措施。在設計階段優選低噪產品或配套提供降噪設施；設計及環評提出鍋爐房、空壓機房、篩分車間和機修車間等設置隔聲門窗；鍋爐房的鼓風機進口和引風機出口安裝消聲器；在驅動機頭上安裝可拆卸式隔聲箱；通風機風機口上加設消聲塔；空壓機置于車間內，進氣口設置在機房外，并設置K型消聲器；輸煤棧橋進行封閉、采用隔聲材料并實施減震處理；機修車間禁止夜間工作；工作的人員佩戴耳塞、耳罩等勞保產品；同時在噪聲源周圍綠化降噪。環評要求礦方應對受交通噪聲影響的民居安裝雙層真空隔聲窗，并減少夜間運煤車數，必要時應禁止夜間運

22、煤，將夜間交通噪聲對居民的影響減至最小。（6）固體廢棄物 = 1 * GB3 建設期固體廢物影響分析工程建設期棄方2萬m3排入排矸場。施工營地生活垃圾集中送至當地垃圾場處置。建筑垃圾收集分類存放，全部回填場地。建設期固體廢物不會對環境產生明顯影響。 = 2 * GB3 運營期固體廢物處理和綜合利用情況項目生產期掘進矸石4500t/a、地面篩分矸石72300t/a、鍋爐房灰渣總量為1164t/a、脫硫渣約372t/a、生活垃圾產生量為158t/a，礦井水處理站煤泥約945t/a，生活污水處理站污泥約3t/a。井下掘進矸石全部回填井下廢棄巷道及采空區。篩分矸石綜合利用于澄合礦務局電力中心矸石電廠，

23、鍋爐灰渣、脫硫渣送往澄合礦務局多種經營公司新型建筑材料廠綜合利用；生活垃圾收集后送合陽縣環衛部門統一處置；礦井水處理站煤泥壓濾后銷售；生活污水處理站污泥按“陜環函【2011】120號”文件要求，脫水后送至市政垃圾場填埋處置。 = 3 * GB3 固體廢物處置對環境的影響工程固體廢棄物全部得到綜合利用或妥善處置，對周圍環境影響較小。（7）環境風險 = 1 * GB3 環境風險識別由于本礦井不單獨設炸藥庫，因此，其環境風險主要為排矸場攔渣壩垮塌可能造成的環境影響。 = 2 * GB3 矸石壩垮塌風險事故影響分析及措施排矸溝壩體事故主要指由于壩體質量問題以及區域匯流面積過大、流量強，造成排矸場攔渣壩

24、潰解，進而引起棄渣泥石流發生，產生新的水土流失，影響正常的生產，甚至威脅人群安全，其影響范圍受堆放物的量、壩體高度、匯流面積以及地形等諸多因素影響，一般在下游500m范圍內。本項目的煤矸石全部進行綜合利用，排矸場僅在綜合利用不暢時使用，排矸場潰壩的可能性較小；本礦井排矸溝匯水面積較小，平時干枯，雨季有少量徑流。根據水保方案，排矸溝攔渣壩是按50年一遇洪峰流量設計，100年一遇洪峰流量校核的，正常情況不會發生排矸溝潰壩事故。本項目排矸場周圍500m范圍內沒有居民居住，1000m范圍內也沒有常年流水地表水體，一旦潰壩后不會對居民生命、財產安全造成影響，對當地地表水環境產生的影響也較小，但會阻塞溝道

25、，增大地表水懸浮物含量。只要選擇正確的設計等級與防洪標準，嚴格按照設計要求進行壩址地區的工程地質勘探、測量，確保工程質量，設置專人對排矸場進行管理和維護，加強監管，及時發現隱患，正常情況下可杜絕潰壩事故的發生；如果萬一發生潰壩情況，應按事先制定的事故應急處理預案快速、高效、有序進行處置，最大限度地減小潰壩事故造成的人身傷害和財產損失，并及時的消除其對環境造成的不良影響。五、要求與建議（1）要求 = 1 * GB3 嚴格執行省煤炭資源整合“三先三后”的要求，對于原礦井必須先關閉后整合；對于原井場進行改造利用，應拆除地面廢棄的生產設施，及時實施相應的環保和生態恢復措施，并進行驗收后再整合。 = 2 * GB3 加強建設期環境管理，及時解決施工引起的各類污染，并且積極落實施工期的環境監理。 = 3 * GB3 嚴格按設計要求留設保護煤柱，確保人民生命財產安全，作好沉陷區整治及復墾工作。 = 4 * GB3 優先對固廢進行綜合利用，合理處置生活垃圾，避免固廢對環境的影響。 = 5 * GB3 在開采斷層保護煤柱外側及附近煤層時，應加強觀測礦井涌水量等的變化，發現問題及時采取措施，確保礦井生產安全。 = 6 * GB3 礦井屬帶壓開采礦井，環評要求礦方應進一步加強對井田內奧灰水的勘探，在臨界區實施煤層開采時應嚴格按煤礦防治水規定中相關要求進行生產，采煤過程中實現“預測預報，