1、監理單位工程線、營業線安全管理辦法第一條 為進一步加強本監理管段工程線、營業線施工安全管理，完善工程線、營業線施工安全管理制度，確保工程線、營業線施工安全生產，特制定本辦法。第二條 本辦法依據根據鐵路技術管理規程 、 鐵路工務安全規則 、上海鐵路局行車組織規則、 上海鐵路局營業線施工安全管理實施細則 、 滬通鐵路工程線安全管理辦法 等有關規定， 以及相應的法律法規， 結合現場工程實際情況特制訂本辦法。第三條 工程線、營業線施工，必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“行車不施工、施工不行車”的原則，執行“誰鋪設軌道、誰管理” 、 “先申請、后使用” 、 “誰使用、 誰負責安全”

2、的辦法， 切實把確保行車和人身安全放在首位。第四條 工程線上道作業，是指攜帶作業機械、工具、儀器（以下稱機工具） 的人員， 上道進行施工、 維修、 養護、 檢查 （含機車車輛乘務員兩線間下車檢查處理）作業的統稱。第五條 各類影響行車及人身安全的施工，施工單位在批準的施工計劃前2 小時在行車調度所（或車站）辦理登記，經調度指揮人員同意簽認， 施工負責人接到調度命令， 確認施工起止里程、影響范圍，按技規第 392-397 條設置施工封鎖防護后，方可開始施工，并保證在規定時間內完成作業， 施工中嚴禁超批 準里程范圍、超作業項目施工。施工結束后，必須將線路恢復到 正常行車條件，方可撤除現場防護，并在行

3、車調度所（或車站） 辦理施工銷記手續。限速運行應在行車調度所注明放行條件。監理人員檢查調度命令，批準的施工里程情況。第六條 輕型車輛及小車（含電化作業梯車、四輪平車、單 軌車、軌道檢測車等）應放置在固定的安全地點并加鎖，使用前 應進行檢查，確認狀態良好時方可允許使用。 使用輕型車輛及小 車時應納入施工計劃管理，各施工作業單位在提報月度施工計劃 時必須在施工內容欄中注明（僅注明：“輕型車輛配合”）。監理人員檢查輕型車輛及小車放置是否安全固定，是否加鎖，是否納入施工計劃。第七條使用輕型車輛及小車時，施工單位必須派防護員在 車站進行登記，須取得車站值班員對使用時間、地點的同意，并 保證在同意使用時間

4、內將其撤出線路以外。同時，要向車站行車管理人員提交該小車使用計劃，使用計劃內容包括：使用時間、 里程范圍、使用負責人及聯系電話、防護人員及聯系電話。監理 人員檢查輕型車輛及小車使用計劃，檢查使用完是否撤出線路以 外。第八條 在線路上人力推行小車時，四輪小車需有制動裝置， 要設專人負責防溜，上道中做到人不離車，手不離制動把，防止小車溜逸，各小車要有專職防護員， 小車移動時在小車前進方向后 50 米隨車移動。施工負責人應了解列車運行情況，并派防護人員在小車前后兩端各800 米位置顯示停車手信號，隨車移動，如瞭望條件或通訊聯絡不良， 應增設中間防護人員。 防護用品白天為紅、黃信號旗，夜間為紅、白信號

5、燈，并攜帶口哨、火炬、記錄本等防護用品。 在雙線區段遇有鄰線來車時，應停止推運小車，暫時收回停車手信號，待列車通過后再行顯示。監理人員檢查小車備案情況，小車制動措施是否安全可靠。第九條 路用車通過前，需確保輕型車輛、小車和線上路料及時下道， 督促施工單位清除線路上障礙物。 遇特殊情況不能在批準時間內撤出線路， 或小車不能立即撤出線路時， 要求施工安全管理人員在車輛或小車前后兩端各800 米停車手信號防護。 在設置防護的同時， 督促施工管理人員立即使用無線通信設備通知行車調度員、 車站行車管理人員或列車司機緊急停車。 監理人員重點巡視檢查小車安全使用情況。第十條 工程線上道作業人員進入工程線路肩

6、、橋面前，必須得到現場防護員與駐行車調度所 （駐車站） 聯絡員聯系確認防護人員已到位并在崗履責，必須得到駐行車調度所（駐車站）聯絡員已按規定登記、 工程線調度員或車站行車管理人員已簽認同意和駐行車調度所（駐車站）聯絡員已告知沒有來車的信息，必須得到行車調度所同意施工作業的調度命令。 監理人員檢查作業人員登記記錄情況。第十一條施工單位從事工程線、 營業線施工管理人員必須 經所在路局、鐵路承建公司培訓，并取得培訓合格證后方可從事 線路施工管理工作，也可以直接聘請有聯絡員、 防護員、監護員、 施工員證書的人員從事線路施工管理工作。 監理人員檢查施工管 理人員培訓合格證情況，施工現場管理人員是否認證相

7、符。第十二條監理人員要抓好工程線作業安全專題教育培訓， 禁止未經培訓或培訓考試不合格擅自上線作業；營業線嚴格施工計劃管理，嚴格落實“施工不行車、行車不施工”制度，堅持運 行統一調度、要點上線。第十三條 施工單位從事工程線、營業線施工前，必須編制 相應的施工方案，并經上級領導審批后，方可實施。監理人員檢 查施工方案審批情況。第十四條 工程線上路用車及作業單位， 均自行派駐站聯絡 員到行車調度所或附近車站聯絡，以保證及時、暢通與工地聯系， 并辦理作業登銷記手續。監理人員檢查作業登銷記手續情況。第十五條 從事站房施工時，首先應考慮影響鐵路線路運營 的施工，尤其集中力量將雨棚施工完畢，即所有與鐵路線路

8、調試、 運營有關的工程量應在聯調聯試之前完成，包括站臺、雨棚、四 電施工；施工完畢后，監理人員員必須親自監督施工人員將雨棚 上的所有物料清理干凈，決不能留有任何易落物品， 尤其是易導 電的物料；站臺施工前應檢查在線路兩側臨時防護欄桿或防護欄 柵設置情況。第十六條監理人員檢查接觸網上部工程施工的行車安全保證措施， 在進行接觸網施工時， 行車防護不到位或聯系不暢時，應立即下達停止作業指令。督促施工單位嚴格按操作規程施工，凡是影響線路行車的調整作業，均應按鐵路技術管理規程的有關規定要求設立安全防護。 施工結束后， 必須全面檢查確認線路情況、設備狀態、料具堆碼情況、工具、備品撤離至安全地帶后，監理人員

9、人方可離開施工現場。第十七條 高空作業前要檢查作業人員安全帶是否牢固， 上桿后首先督促施工作業人員系好安全帶， 嚴禁兩人在同側同時爬同一桿（塔） ，盡量避免上下層同時作業，若確實需要時，要有安全措施，上下工作人員分別位于支柱兩側。高空作業時，要求施工人員必須使用專門的用具傳遞工具， 零件和材料， 不得拋擲。高空上、下交叉作業應有防護措施，遇有雷雨、濃霧或風力在六級以上等惡劣氣候時，禁止露天高空作業。第十八條桿上作業要求施工作業人員必須攜帶工具袋， 嚴禁將料具隨便放置桿上，傳遞料具應用繩索系牢，嚴禁拋擲。利用梯車作業，按照梯車作業安全措施執行，遇有雷雨、濃霧或風力在六級以上等惡劣氣候時， 督促停

10、止露天高空作業。 施工完畢，監理人員應確認現場無異狀，梯車必須加鎖并安放至安全地點，加以確認方可離開。第十九條任何形式的施工嚴禁出現物料侵線現象。 確需臨近線路存放料具時，應符合以下要求：1 線路兩旁堆放的料具，距鋼軌頭部外側的距離，不得小于 1.5 米；2 站臺上存放的料具距站臺邊緣不得小于1 米；3在施工期內，散裝物品坡腳與軌面水平等高處，距鋼軌頭部外側的距離不得小于810mm向線路一側的邊坡不得陡于1:1 ，雙線間堆碼高度不得超過軌面300mm。第二十條嚴格執行接觸網 2 米以內嚴禁帶電施工， 嚴禁跨線施工。 在帶電電氣化區段作業時， 人員及攜帶物品要與附近帶電設備、線路保持2 米以上的

11、安全距離；停電作業時，沒接好地線，現場負責人沒宣布作業開始，不準作業人員登上作業平臺。第二十一條嚴禁各施工單位作業人員坐在車底下、鋼軌上、枕木頭上，跨越線路時，執行一站、二看、三通過，嚴禁鉆車。禁止從車輛下部或車鉤處通過。 在停留列車、 車輛或尾部通過時，應與其保持5m以上距離。第二十二條所有施工人員經過橋梁、隧道、曲線等位置時，要求施工管理人員必須加強瞭望，確認無機車、車輛通過時，方可通行。作業人員上下班嚴禁走道心。第二十三條線上施工作業必須加強防護， 列車到達前所有人員必須下道，影響行車的設備、材料、機具必須清理至安全距離以外，且放置穩固。距離要求：作業人員下道避車距離鋼軌頭部外側不得小于2.5 米， 并在列車到達前不小于 800 米外的距離下道完畢。第二十四條 當現場發生意外事故時：第一步：由事故現場施工負責人通知責任單位調度和工程線行車調度。同時監理人員立即向監理站報告，由監理站逐一按照程序上報。第二步：工程線行車調度、路用車使用單位調度向工程線行 車事故預防與應急指揮小組和公司調度報告，通知有關單位主要領導。第三步：工程線行車調度