1、發展和改革委員會主任履職情況報告今年我們督促和配合相關部門完成了14個“十一五”重點專項規劃的編制，并對每個專項規劃的科學性、可操作性以及與全市“十一五”國民經濟發展總體規劃綱要的銜接進行了認真審查和修改，及時送市政府常務會審查通過。根據市人大常委會的要求，現將我一年來的工作及自己學習、思想、廉政情況作如下匯報：一、認真履職盡責，發展改革工作取得新突破（一）參謀作用進一步提升1、及早編制年度計劃。為準確把握宏觀經濟運行狀況和全市經濟運行走勢，切實為市委、市政府當好參謀助手。我們于去年第三季度就著手開展調查研究，了解掌握國家宏觀調控政策，客觀分析20 xx年經濟運行走勢和20 xx年全市經濟社會

2、發展所面臨的機遇與挑戰，及時編制了20 xx年XX市國民經濟和社會發展計劃草案，并經市二屆人大一次會議審查通過，為市委、政府早決策、早安排、早部署提供了決策依據。同時，為確保投資對經濟增長的拉動，年初，我們按照“四個一批”要求，精心編制了全市重點項目50個，20 xx年計劃完成投資34.8億元，經市政府討論通過后以巴府發20 xx20號文件下發各縣區及市級各部門執行，其中：列入省重點項目12個。為爭取項目主動權，根據國家產業發展政策和投資方向，精心編制上報了爭取上級支持項目近200個，為全年爭取更多的項目資金奠定了堅實基礎。2、科學編制各項規劃。今年我們督促和配合相關部門完成了14個“十一五”

3、重點專項規劃的編制，并對每個專項規劃的科學性、可操作性以及與全市“十一五”國民經濟發展總體規劃綱要的銜接進行了認真審查和修改，及時送市政府常務會審查通過。根據我市豐富的天然氣資源、水利資源以及如何開發和利用好這些資源，我委主編的XX市“十一五”能源發展規劃，在反復征求相關部門及縣區意見，并4易其稿后，經市政府常務會審查通過；同時，編制完成了XX市20 xx、20 xx年農村計生服務體系規劃建設方案、農村衛生服務體系規劃建設方案、“農村初中工程”規劃建設方案、廣播電視“村村通”規劃建設方案、移民安置規劃方案等一系列爭取上級資金支持的單項規劃,由于規劃編制實，具有操作性，資金相繼落實，項目得以順利

4、實施。3、加強經濟運行監測。為確保全年經濟發展各項目標的按期完成，今年，我們進一步加強了經濟運行的監測預測，并在方法上有所創新。一是建立了有效及時的全市經濟運行分析制度。我委牽頭，召集相關部門就經濟運行、金融、財政、投資、工業、農村、旅游、商務等各類形勢適時監測和進行動態分析，每月15日前報送上月的經濟分析數據；每季度20日前召開全市經濟運行暨投資形勢分析會議，針對出現的問題，提出和落實調控措施，并匯編成XX市經濟分析報告手冊及時送市委、市政府領導科學決策。二是建立了較為完善的經濟指標數據庫。為準確把握我市經濟發展現狀，客觀分析經濟運行走勢，及時了解和掌握我市與全國、全省及周邊地區、革命老區的

5、差距。今年，我們落實專人對我市建區以來的經濟發展指標以及近年來全國、全省、周邊地區、革命老區的經濟發展指標進行了全面收集，建立了一套較為完善的經濟指標數據庫，對我市經濟發展進行縱向、橫向分析和比較起到了積極的作用。通過全面監測經濟運行，適時調控經濟發展，確保了全市經濟持續、快速、健康發展。20 xx年全市GDP完成176億元,增長12，增速超年度計劃1個百分點;固定資產投資完成81.8億元,增長38.1。4、強化重大問題調研。今年，我們緊緊圍繞市二次黨代會確立的“構建大交通、培育大產業、爭取大政策，促進大和諧”的戰略重點，深入開展調查研究。一是向各縣區、市級各部門發出了征集“構建大交通、培育大

6、產業、爭取大政策、促進大和諧”建議意見的函，并向全社會發出了征集公告。對征集的意見，我委在深入開展調研的基礎上進行認真歸納、整理、研究后提出了“構建大交通、培育大產業、爭取大政策、促進大和諧”的初步意見。二是圍繞全市經濟社會發展重點和推進產業發展等深入開展調研，形成了一批高質量的調研成果。其中XX農村公路建設管理的調查與思考在國家發改委綜合運輸刊發；加強農村市場建設，促進新農村建設快速推進、大力發展農家樂，建設XX新農村、關于XX市“十一五”規劃（綱要）實施的思考、XX市政府投資效益問題的思考、XX市干環線鄉鎮衛生院發展現狀的調查與思考、XX民營經濟發展簡析等30多篇調研文章，分別被省委政策研

7、究室調查與決策、省經濟信息中心XX經濟分析與預測、市委辦、市政府辦信息與調研采用。（二）項目爭取和管理取得新突破1、項目資金爭取創新高。今年，我們把項目資金爭取作為加快XX發展的第一重任。采取重大項目主要領導親自掛帥，實行跟蹤督辦和專人專辦；一般性項目由分管領導牽頭負責，科室人員具體銜接落實；注重跑關鍵部門，抓重點環節的項目資金爭取辦法。一年來，委領導多次帶領相關科室人員，到省發改委各處（室）匯報項目工作，積極和主動邀請省發改委領導來巴了解項目情況，使我市一大批項目得到了國家發改委和省發改委的關心和支持。特別是市委仲彬書記、洪金市長、宣迅常委、文通副市長多次帶領委主要領導跑某、到成都爭取項目，

8、保證了項目的落實。全年，我委爭取到位農網完善工程、農村公路改造、天然林保護工程、樂巴鐵路建設、平昌縣城市生活污水處理工程等項目補助資金7.11億元，創歷史新高，比20 xx年增長82.9，對XX經濟社會發展起到了積極作用。2、項目實施監管見成效。為確保項目按期竣工和發揮投資效益，我們在積極做好項目資金爭取的同時，把實施和加強項目管理作為一項重點工作來抓。全市50個重點建設項目完成投資28億元，占年度計劃的90，是我市實施重點項目以來完成效果最好的一年。在項目監管上，我們堅持做到“關口前移、全程監控、防查并重”，有效的對項目實施監督和管理。今年，我們先后會同市級相關部門對06年度實施的涉農項目、

9、05年至06年度實施的農網、城網項目進行了專項檢查;對通江平溪鎮經濟綜合開發示范鎮等四個項目進行了專項督查；對市公路局承擔的通水路、南通路（雙江路）、南臺路項目和平昌縣污水處理廠等一批重點項目進行了專項稽察。為進一步規范招投標行為，組織三縣一區近300人對XX省人民政府關于嚴格規范國家投資工程建設項目招投標工作的意見進行了講解和學習，對全市在建國債重點項目招投標執行情況進行了執法監察；印發了XX市項目建設告知書、招投標知識要點等相關資料。全年督促共發布招標公告58條（次），發布代理機構比選公告32次（其中公開23次、邀請9次），發布比選施工公告66次。所有招標公告（比選公告）均在國家、省指定的

10、媒介發布，保證了國家投資建設工程項目公開透明，堅持公開、公正、公平開展招投標（比選）工作，并對6起招投標投訴案件進行了查處。起草并經市政府同意印發了XX市政府投資項目監督管理辦法（試行）、關于加強市本級固定資產投資計劃管理的通知、關于開展規范投資管理試點工作的意見等規范項目投資管理的重要文件。（三）抓亮點破難點富民惠民成效顯著1、交通建設順利推進。一是樂巴鐵路全面開工建設。全市人 民十分關注的樂巴鐵路，80個工點全面開工，其中：路基15段，累計完成339.19萬斷面立方米，完成設計的88.4；橋梁37座，累計完成4172.29成橋米，完成設計的45.5；隧道17座，累計完成8267.73米，完

11、成設計的60.5（其中：蔣家河隧道、柏楊萍隧道、磨房灣隧道、大坪隧道、王家河隧道、樂家嘴隧道等6座隧道已貫通）；涵洞11段，累計完成1617.12米，完成設計的69.34，全年完成投資3億元。征地拆遷基本完成，南江完成征地998.6畝，巴州區完成315.16畝，商貿園完成292.79畝，已拆房屋384戶/57770.86平方米，全線已支付拆遷安置補償費3643萬元，項目進展順利。二是南-巴-漢高速公路、巴達鐵路前期工作進展順利。南-巴-漢高速公路、巴達鐵路是我市“十一五”期間要力爭開工建設的兩個大項目，目前南-巴-漢高速公路已完成線型設計初步方案；巴達鐵路已委托中鐵二院工程集團有限公司完成預可

12、行性研究報告的編制。三是干環線公路建設進展順利。會同市交通局審核上報爭取了通鄉油路（水泥路）建設計劃57條605.8公里，并按照省政府要求，對施工圖設計及概算進行了聯合審核，明確了招投標方式，同時深入項目施工現場進行督查，使項目進度加快，質量滿足設計要求。2、產業培育步伐加快。產業發展是XX實現騰飛和跨越的基礎，沒有大產業、大企業和產業集群，要實現市委、政府確立的目標非常艱難。因此，我們一是要抓了產業發展研究。包括農業產業化發展思路、工業發展思路、服務業發展思路研究，完成了XX工業發展的思考、調整種植結構，把玉米作為第一大糧食作物等調研成果。其中調整種植結構，把玉米作為第一大糧食作物提出到20

13、 xx年把我市玉米生產擴大到130萬畝，總產達到65萬噸的發展目標，并力爭培育成一大產業，這個調研報告得到了省發改委的重視，并同意以此爭取國家商品糧大縣項目。二是把項目爭取同產業培育結合起來。今年我們積極爭取到了畜牧養殖等一批特色產業項目，為培育優質糧油、畜牧養殖等特色產業發展奠定了基礎。三是全力以赴做好了天然氣開發利用的產業布局爭取工作。我們委托中國成達工程公司編制的XX市天然氣綜合利用產業發展規劃已編制完成，在市委、政府領導和有關部門多次征求意見，并經編制單位修改完善后正待評審；正在積極爭取將XX天然氣開發利用和產業布局寫進全省的規劃本子，并全力以赴爭取省發改委的立項支持。3、惠民行動效果

14、良好。以“十大惠民行動”為載體，扎實做好富民惠民工作。今年，我委共組織實施了13個以工代賑重點貧困村建設計劃、6個以工代賑項目示范村建設計劃、341戶易地扶貧搬遷項目建設計劃，共爭取國家補助資金3185萬元，幫助貧困鄉村修建通村公路203.56公里，橋梁5座130延米，新改建灌溉渠22.2公里,整治塘（庫、堰）29萬立方,建蓄水池1.1萬立方米，新增和改善灌面8480畝，建集中供水站18座,打井560口,建引水渠管40公里，建蓄水池1萬立方米，建飲水管40公里,解決9877人12227頭牲畜飲水困難，中低產田土改造4766畝，易地扶貧搬遷341戶1400人。還爭取到位衛生、教育、農民體育健身工

15、程、信息文化站等社會事業項目建設資金3545萬元，著力解決了上學難、看病難和文化體育生活貧乏的問題。特別是在今年，我市發生特大洪災后，為支持災區恢復重建，我委及時了解災情，并迅速向國家和省發改委報告災情，爭取國家和省的大力支持。中央和省安排我市人畜飲水、教育、衛生、市政基礎設施、基層派出所建設工程等洪災恢復項目16個，補助資金1643萬元。扎實幫扶通江縣廣納鎮石墩村。我委制訂了詳細的幫扶計劃和方案，積極支持該村發展。一年來，全委干部職工到村上幫助工作近30人次，其中委主任鄒仁見同志3次帶領有關科室人員深入該村調研，幫助該村規劃了生豬、稻田養菇、勞務等骨干產業。為幫助該村發展和災后重建，委職工個

16、人捐款5000元，單位捐資10000元，并積極協調和幫助該村爭取項目3個，落實資金77.4萬元。其中，以工代賑重點村項目補助資金60萬元，農村安全飲水補助資金12.6萬元，農村戶用沼氣項目補助資金4.8萬元，幫助該村實施了新農村建設、道路建設和解決了人畜飲水問題。單位還安排32名干部在該村聯系了22名留守兒童（另在巴州區恩陽鎮馬鞍村聯系了12名留守兒童），職工個人再次捐款4000元，單位出資10000元，在該村小學建起了留守兒童之家，并配備了電腦、影碟機、彩電等，安裝了親情電話，購置了學習用品、體育器材等。二、堅持清廉從政，認真執行黨風廉政建設責任制（一）高度重視，認真落實黨風廉政建設責任對黨

17、風廉政建設責任制，委黨組高度重視，并把它作為一項政治紀律認真執行。為切實搞好黨風廉政建設，我們在認真研究市委、市紀委關于黨風廉政建設的要求基礎上，依據市委、市政府關于20 xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見（巴委發20 xx12號），結合本委實際制定了20 xx年紀檢監察工作要點（巴發改黨組20 xx7號），明確了黨風廉政建設和反腐敗工作任務。成立了市發改委黨風廉政建設領導小組，由我任組長，實行“一崗雙責”。做到“三個負責”，即分級負責制，一級抓一級，一級對一級負責；分工負責制，班子成員負責抓好分管條塊的黨風廉政建設和反腐敗工作；分項負責制，按照誰主管誰負責的原則，實行專項工作專人負責。健全

18、了主要領導問責，分管領導督查，所有工作人員履職的制度體系。把黨風廉政建設工作與經濟業務工作一起安排布置、落實檢查和考核評比。把市委布置給我委的分工牽頭任務，落實到具體領導和科室，并要求各科室按照職責分工，認真履職盡責，半年和年終分別寫出了工作總結交紀檢組匯總，由委紀檢組向市紀委、監察局和委黨組報告情況，確保了各項工作落到實處。市委、市政府關于20 xx年黨風廉政建設和反腐敗工作意見共下達給我委黨風廉政建設和反腐敗牽頭工作4件，我組織全委職工認真履職盡責，實施情況良好。（二）強化學習，筑牢黨風廉政建設防線為提高全委職工履職盡責和拒腐防變能力，保持發展改革隊伍的純潔性，我們在認真學習了黨的十七大報

19、告和胡錦濤同志中央紀委第七次全體會議上的重要講話精神、市委仲彬書記在全市領導干部作風整頓建設動員大會上的講話后，組織全委干部職工對以上必學篇目進行了再學習。委機關制定了詳細的學習計劃，就學習內容、學習時間安排等作了詳細的部署，開展了讀一本書、聽四堂課的活動。即學習了曾培炎編寫的領導干部宏觀經濟管理知識讀本；聘請了投資管理、經濟分析、統計知識和計算機網絡等方面的專家授課；結合“五五”普法的開展，邀請了市中級人民法院、市法制辦同志到我委講授法制課。組織全委干部職工觀看了警示教育片，并到XX監獄接受了警示教育，增強了學習的針對性。圍繞創新理念、開拓進取、在推進科學發展上有新突破，聯系群眾、關注民生、

20、在促進社會和諧上有新提高，求真務實、真抓實干、在增強“執行力”上有新提高，清正廉潔、艱苦奮斗、在廉潔自律上有新形象四個大討論課題和黨的十七大報告，開展了學習大討論。為保障學習效果，在學習方式上采取集中學、分散學、自主學、交流學、討論學等多種形式，每個干部職工寫學習心得體會、讀書筆記在15000字以上。委辦公室為每位職工購買了黨的十七大文件匯編、五五普法讀本、物權法、勞動合同法、理論熱點面對面等各類學習資料。積極選派人員參加市委組織部安排的中青年干部黨校學習培訓和外出考察學習，鼓勵支持委內職工參加在職學習和自學。同時，我們結合機關干部作風整頓，采取多種方式深入查找問題，共征求意見21條，通過認真

21、整理歸納后，把這次作風整頓建設的重點放在治“懶”病、挖“懶”根上，主要是治理“懶”于學習、“懶”于思考、“懶”于動手、“懶”于創新的毛病，使我委作風整頓建設收到良好效果。開展了重溫入黨誓詞、廉政宣誓活動，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以黨紀政紀條規為準繩，嚴格規范自己行為，提高拒腐防變能力。(三)規范行為，杜絕違紀違規現象發生一是創新機關工作機制，規范運作行政權力。進一步修訂完善了委內各項規章制度20個，落實分管領導及科室月度工作目標并堅持了按月考核制度，規范了行政審批許可公文格式內容，做到了行之有據，考評量化，按月獎懲。二是扎實推進政務公開，大力增加執政透明。利用門戶網站、行政服務中心部門窗口等多種形式將行政權力、實施依據、承辦科室、承辦流程、承辦條件、承辦時限、投訴舉報途徑和方式、行政審批許可事項、招標、直接關系基層人