1、工程質量審計建筑工程檢測王雪榮（教授/博士）南京審計學院（審計與會計學院）電話-mail:一、 建筑工程檢測依據建設工程質量管理條例城市道路管理條例建設工程質量檢測管理辦法（建設部令第141號）城鎮道路工程施工與質量驗收規范（CJJ1-2008）城市橋梁工程施工與質量驗收規范（CJJ2-2008）給水排水構筑物工程施工與質量驗收規范（GB50141-2008） 施工與質量驗收規范等有關規定二、分部（子分部）工程實體質量審計抽測2.1 市政構（建）筑物地基與基礎工程的審計抽測1、對預制樁和小直徑混凝土灌注樁（樁徑800mm）采用靜載試驗或高應變法2、對大直徑混凝土灌注樁

2、（樁徑800mm）采用鉆芯法3、對天然地基、處理地基及復合地基進行平板載荷試驗。二、分部（子分部）工程實體質量審計抽測2.2混凝土結構的審計抽測1、混凝土強度檢測：重點對墻、墩、柱等構件進行檢測，一般應采取鉆芯法進行檢測，不能鉆芯的部分可用回彈法或超聲回彈法檢測。2、梁、板主要受力鋼筋分布及保護層厚度檢測：對梁、板主要受力鋼筋分布及保護層厚度進行檢測，宜優先采用鋼筋掃描儀進行檢測。3、大型預制構件（梁、板、盾構管片等）結構性能檢驗：采用短期靜力加載法。4、各類隧道混凝土襯砌質量檢測：采用地質雷達檢測混凝土襯砌厚度、密實性，以及襯砌與圍巖之間接觸情況。二、分部（子分部）工程實體質量審計抽測2.3

3、鋼結構、鋼管混凝土的審計抽測1、鋼結構、鋼管混凝土焊縫檢測：采用超聲波法檢測2、鋼管混凝土檢測：采用超聲波法檢測。3、鋼結構構件、鋼管防腐層厚度檢測：采用干膜測厚儀檢測。 4、高強螺栓連接質量檢測：用扭矩板手檢測終擰扭矩值。二、分部（子分部）工程實體質量審計抽測2.4 路基工程實體質量的審計抽測 1、各類道路、站、場工程的軟土路基處理及復合地基質量檢測：采用平板載荷試驗方法。2、土方路基（路床）壓實度檢測：采用灌砂法或環刀法。3、土方路基（路床）、級配砂礫及級配礫石基層和底基層、級配碎石及級配碎礫石基層和底基層、瀝青混合料（瀝青碎石）與瀝青貫入式基層、瀝青混合料面層回彈彎沉值檢測：用彎沉儀檢測

4、。4、基層、底基層壓實度檢測：采用環刀法、灌砂法或灌水法、蠟封法檢測。5、無機結合料（水泥、石灰、石灰與粉煤灰）穩定土類基層、底基層強度：采用無側限抗壓強度檢測。二、分部（子分部）工程實體質量審計抽測2.5路面工程實體質量的審計抽測1、瀝青混合料面層質量檢測：對于壓實度（密度），采用鉆芯法取樣或無核濕密度儀法檢測；對于厚度，采用雷達掃描結合鉆孔（或刨挖）鋼尺量測法；對于熱拌瀝青混合料品質，采用現場鉆（切）取芯樣，檢測芯樣馬歇爾穩定度、瀝青用量（油礦比）、礦料級配等指標。2、水泥混凝土面層質量檢測：對于混凝土彎拉強度，采用鉆取芯樣（或切取小梁試件）檢測劈裂抗拉強度（或彎拉強度）；對于厚度，采用鉆

5、取芯樣直接量測；對于抗滑構造深度，采用鋪砂法。三、單位工程實體質量審計抽測1、對于道路工程，單位工程抽取10（長度或面積）且不少于200m（2000），按城鎮道路工程施工與質量驗收規范（CJJ1-2008）2、對于橋梁工程，單位工程實體質量審計3、形體方面的實體質量檢測，抽取1/3橋跨且不少于3跨，按城市橋梁工程施工與質量驗收規范（CJJ2-2008）三、單位工程實體質量審計抽測4、對于管道工程，單位工程實體質量4.1 形體方面的實體質量檢測，抽取10（長度）且不少于5個井段，按給水排水管道工程施工與質量驗收規范（GB50268-2008）4.2 非壓力管道抗滲漏性能試驗：采用閉水法或閉氣法。

6、4.3 壓力管道的壓力、強度、嚴密性試驗：采用水壓法或氣壓法。4.4 非開槽施工排水管道和化學建材排水管道安裝質量檢測：采用管道視頻或聲納成像法檢測。三、單位工程實體質量審計抽測5、對于給排水構筑物工程，單位工程實體5.1 形體方面的實體質量檢測，按給水排水構筑物工程施工與質量驗收規范（GB50141-2008）。5.2 水池、泵站、閘室抗滲漏性能檢測：至少選取1個有代表性的構筑物（池體）進行滿水試驗；5.3 消化池等氣密性能檢測：至少選取1個有代表性的構筑物（池體）進行氣密性試驗。5.4 對于其他市政基礎設施工程，按相應施工驗收規范的規定進行形體方面的實體質量檢測。建設部2015年工程質量治

7、理違法違規典型問題總結：建設單位存在違法發包行為（1起）；施工單位掛靠行為、轉包行為、違法分包行為（5起）混凝土標養試塊留置不符合要求，樁基無靜載報告或載荷板實驗，違反強制性標準；鋼筋工程未進行現場條件下的焊接工藝試驗，部分鋼筋未進行進場復驗，違反強制性標準。（3起）局部混凝土強度推定值達不到設計要求，混凝土構件存在較多蜂窩、孔洞等嚴重缺陷，局部剪力墻錯位，違反強制性規定（2起）。已施工完成的樓梯間中部填充墻兩端未按設計要求設置構造柱；局部剪力墻混凝土回彈強度推定值達不到設計強度，違反強制性規定（2起）。混凝土試件未按要求養護（1起）。局部樓梯鋼筋配置不符合設計要求；局部樓板主筋的鋼筋保護層厚

8、度不符合規范要求，局部樓板實測鋼筋數量不足，不符合設計要求。（1起）塔式起重機回轉塔身與回轉支承連接螺栓松動嚴重，多個安全裝置失效，存在安全隱患，違反強制性標準；施工升降機開口型腳手架未設置橫向斜撐，違反強制性標準。(2起)4、混凝土質量通病蜂窩常見的問題：（1）配合比計量不準，砂石級配不好；（2）攪拌不勻；（3）模板漏漿；（4）振搗不夠或漏振；（5）一次澆搗混凝土太厚，分層不清，混凝土交接不清，振搗質量無法掌握；（6）自由傾落高度超過規定，混凝土離析、石子趕堆（7）振搗器損壞，或監時斷電造成漏振；（8）振搗時間不充分，氣泡未排除。防治措施：（1）嚴格控制配合比，嚴格計量，經常檢查；（2）混凝

9、土攪拌要充分、均勻；（3）下料高度超過2m要用串筒或溜槽；（4）分層下料、分層搗固、防止漏振；（5）堵嚴模板縫隙，澆筑中隨時檢查糾正漏漿情況；處理措施：對小蜂窩，洗刷干凈后1：2水泥砂漿抹平壓實；較大蜂窩，鑿去薄弱松散顆粒，洗凈后支模，用高一強度等級的細石混凝土仔細填塞搗實；較深蜂窩可在其內部埋壓漿管和排氣管，表面抹砂漿或澆筑混凝土封閉后進行水泥壓漿處理。4、混凝土質量通病麻面常見的問題：（1）模板清理不凈，或拆模過早，模板粘連；（2）脫模劑涂刷不勻或漏刷；（3）木模板未澆水濕潤，混凝土表面脫水，起粉；（4）澆注時間過長，模板上掛灰過多不及時清理，造成面層不密實；（5）振搗時間不充分，氣泡未排

10、除。防治措施：（1）模板要清理干凈，澆筑混凝土前木模板要充分濕潤，鋼模板要均勻涂刷隔離劑；（2）堵嚴板縫，澆筑中隨時處理好漏漿；（3）振搗應充分密實；處理措施：表面做粉刷的可不處理，表面不做粉刷的，應在麻面部位充分濕潤后用水泥砂漿抹平壓光。4、混凝土質量通病孔洞常見的問題：（1）同蜂窩原因；（2）鋼筋太密，混凝土骨料太粗，不易下灰，不易振搗；（3）洞口、坑底模板無排氣口，混凝土內有氣囊。防治措施：（1）鋼筋密集處采用高一強度等級的細石混凝土，認真分層搗固或配以人工插搗；（2）有預留孔洞處應從其兩側同時下料，認真振搗；（3）及時清除落入混凝土中的雜物；處理措施：鑿除孔洞周圍松散混凝土，用高壓水沖

11、洗干凈，立模后用高一強度等級的細石混凝土仔細澆筑搗固。4、混凝土質量通病露筋常見的問題：（1）同“蜂窩”原因；（2）鋼筋骨架加工不準，頂貼模板；（3）缺保護層墊塊；（4）鋼筋過密；（5）無鋼筋定位措施、鋼筋位移貼模。防治措施：（1）澆筑混凝土前應檢查鋼筋及保護層墊塊位置正確，木模板應充分濕潤；（2）鋼筋密集時粗集料應選用適當粒徑的石子；（3）保證混凝土配合比與和易性符合設計要求；處理措施：表面露筋可洗凈后在表面抹1：2水泥砂漿，露筋較深應處理好界面后用高一級細石混凝土填塞壓實。4、混凝土質量通病缺棱掉角常見的問題：（1）模板設計未考慮防止拆模掉角因素；（2）木模未提前濕潤，澆注后木模膨脹造成混

12、凝土角拉裂；（3）模板縫不嚴，漏漿；（4）模板未涂刷隔離劑或涂刷不佳，造成拆模粘連；（5）拆模過早過猛，拆模方法及程序不當；（6）養護不好。防治措施：（1）澆筑混凝土前模板要充分濕潤或涂刷隔離劑；（2）按規定做好混凝土養護工作；（3）按規定時間拆模并做好成品保護工作；4、混凝土質量通病洞口變形常見的問題：（1）模內頂撐間距太大，斷面太小；（2）模內無斜頂撐，剛度不足，不能保持方正；（3）混凝土不對稱澆筑將模擠偏；（4）洞口模板與主體模板固定不好，造成相對移動。4、混凝土質量通病板縫混凝土澆筑不實常見的問題：（1）板縫太小，石子過大；（2）縫模板支吊不牢、變形、漏漿；（3）縫內雜物未清，或縫內布

13、管；（4）無小振動棒插搗或不振搗或振搗不好。4、混凝土質量通病裂縫常見的問題：（1）水灰比過大，表面產生氣孔，龜裂；（2）水泥用量過大，收縮裂紋；（3）養護不好或不及時，表面脫水，干縮裂紋；（4）坍落度太大，澆筑過高過厚，素漿上浮表面龜裂；（5）拆模過早，用力不當將混凝土撬裂；（6）混凝土表面抹壓不實；（7）鋼筋保護層太薄，順筋而裂；（8）缺箍筋、溫度筋使混凝土開裂；（9）大體積混凝土無降低內外溫差措施；（10）洞口拐角等應用集中處無加強鋼筋。國家嚴懲工程非法發包、分包等行為國務院安委會下發了關于全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知，定于2015年8月至12月底在全國全面

14、開展安全生產大檢查，進一步深化“打非治違”和專項整治工作。建筑施工領域一直是各類安全事故頻發，本次也不例外，被列入“六打六治”打非治違專項行動和重點行業領域專項整治中重點整治對象。通知對建筑施工領域中明確提出：重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程行為，整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建筑施工活動等問題。“六打六治”領域：1礦山： 2危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道： 3交通運輸：4建筑施工：5消防： 6粉塵涉爆：案例分析一某建筑為現澆鋼筋混凝土框架結構，按7度抗震設防，框架抗震等級為二級，剪力墻抗震等級為二級。總建筑高度為99.4m。該工程地下三層剪力墻設計為

15、C50混凝土，屬于高強混凝土，于2008年6月澆注完畢，按規定進行了養護。在拆模中，發現筒體墻多處出現蜂窩、孔洞、漏筋和墻體裂縫等多種質量問題。本次質量事故發生在主樓部分的地下三層東、西兩剪力墻上，在墻體轉角的暗柱、門洞暗柱、暗梁筋密集區以下。從檢查結果發現:蜂窩面積大，孔洞多處出現且漏筋較多。根據建筑工程質量檢測評定標準，各項指標大大超過標準允許值數倍，對整體結構承載力造成嚴重影響決定對筒體混凝土進行全面回彈，必要時進行抽芯，查出混凝土的實際強度。由于回彈法檢測混凝土抗壓強度技術規程能查到的最大強度換算值為49MPa，且地下室因連口陰雨，墻體潮濕，故筒體回彈檢測意義不大，且數據離散性也大，最

16、后決定采用鉆芯法對核心筒混凝土進行檢測，以進行區域強度評價。 檢測單位對核心筒剪力墻共鉆芯取樣57處，其中東筒鉆芯30處，西筒27處。檢測結果核心筒混凝土最大換算強度66.9MPa，最小換算強度為21.9MPa，強度變化很大，遠遠大不到設計要求。東、西筒核心筒混凝土檢測換算強度區域代表強度分別詳見表1、和表2.事故處理方法由于施工質量管理控制不力造成出現上述質量問題，但經多方驗證，對工程整體承載力、結構變位及配筋等項目進行檢查，結果是沒有大的影響，因此，不需要作整體加固補強措施，僅需對施工中出現的蜂窩、麻面、孔洞及漏筋等導致混凝土強度不足的部位進行局部加固補強。(1)缺陷補強處理 蜂窩麻面:鑿

17、除墻面石子，將表面洗刷干凈，用環氧砂漿抹壓平整。 孔洞漏筋:將孔洞表面不密實的混凝土鑿除，將表面鑿毛，對已銹蝕的鋼筋進行除銹，將表面沖洗干凈，用微膨脹細石混凝土澆灌，細石混凝土的水灰比控制在0.5以內，采用小振搗棒振搗密實。 裂縫:將表面的污物清理洗刷干凈，用改性環氧化學灌漿液對所有裂縫進行封閉補強。 (2)加固處理 對于東西核心砼剪力墻，由于混凝土強度等級不同程度低于設計混凝土強度等級要求，故需對其進行加固補強處理。將剪力墻鑿成多條豎向加強帶，加強帶采用微膨脹細石混凝土，強度等級為C50，加強帶鑿斷面要洗刷干凈，并充分濕潤12小時。混凝土澆注前，刷一道水泥漿，混凝土振搗要密實。事故原因分析1

18、.人員因素 現場管理人員組織管理能力較差，沒有與各有關管理人員和施工人員進行有效的溝通。施工技術管理人員技術經驗不足，技術指導不到位。澆注混凝土工人沒有上崗證，沒有類似施工經驗。2.材料機械因素混凝土澆注時間過長，中間出現多次停頓，不能連續施工，又沒有對施工縫進行必要的處理;振搗棒數量不足，沒有準備備用振搗棒，使用的模板太舊。3.施工技術因素沒有一套健全的質量保證體系，不按照規范進行施工，混凝土澆注時未分層澆注，導致混凝土出現離析現象，石子多的地方出現蜂窩、孔洞，砂漿多的地方強度不足，混凝土開裂。4.施工前準備不充分夜間施工照明不充分，施工勞力不足。4.案例：地質雷達檢測在隧道工程質量審計中的

19、應用1、檢測依據：各種相關技術規范、施工規范鐵路隧道襯砌質量無損檢測規程（TB10223-2004 J341-2004）2、審計準備：成立審計項目組，準備材料、檢測設備（或檢測合作單位）通知各樣本隧道施工單位提供待檢測隧道工程的設計圖紙，發生過設計變更的以最后一次變更后的為準，并要求施工單位工程人員配合審計人員整理出待檢測隧道設計參數表。4.案例：地質雷達檢測在隧道工程質量審計中的應用1、審計準備：成立審計項目組，準備材料、檢測設備（或檢測合作單位）通知各樣本隧道施工單位提供待檢測隧道工程的設計圖紙，發生過設計變更的以最后一次變更后的為準，并要求施工單位工程人員配合審計人員整理出待檢測隧道設計

20、參數表。待檢測隧道設計參數表隧道名稱起止里程鋼架間距鋼筋間距二襯厚度圍巖類型D隧道DK133+600-DK133+601502540D隧道DK133+601-DK133+602502540D隧道DK133+602-DK133+603502540D隧道DK133+603-DK133+604502540D隧道DK133+604-DK133+605502540D隧道DK133+605-DK133+606502540D隧道DK133+606-DK133+607502540D隧道DK133+607-DK133+608502540D隧道DK133+608-DK133+609502540D隧道DK133+6

21、09-DK133+610502540D隧道DK133+610-DK133+611502540D隧道DK133+611-DK133+612503035D隧道DK133+612-DK133+613503035D隧道DK133+613-DK133+614503035D隧道DK133+614-DK133+615503035D隧道DK133+615-DK133+616503035D隧道DK133+616-DK133+617503035D隧道DK133+617-DK133+618503035D隧道DK133+618-DK133+619503035G隧道DK210+300-DK210+301502045G隧

22、道DK210+301-DK210+302502045G隧道DK210+302-DK210+303502045G隧道DK210+303-DK210+304502045G隧道DK210+304-DK210+305502045G隧道DK210+305-DK210+306502045G隧道DK210+306-DK210+307502045G隧道DK210+307-DK210+308502045G隧道DK210+308-DK210+309502045G隧道DK210+309-DK210+310502045G隧道DK210+310-DK210+3115020454.案例地質雷達檢測在隧道工程質量審計中的應

23、用2、事實審計1.標記里程。在檢測前一天通知施工單位在抽查隧道進行里程標記，每5-10米進行一次標記。2.檢測設備及工作臺準備。檢測前一天組織施工單位工程管理人員、檢測人員和審計人員一起到檢測現場，根據檢測專業人員要求焊接工作臺，并調試檢測設備。3. 培訓檢測工人。在工地聘用3-5名檢測工人，1人負責每隔5-10米進行一次里程報數，其余2-4人分為兩組托舉雷達進行檢測，兩組人員每隔一定距離進行一次換班。調試好設備后由檢測專業人員對進行檢測操作的技術工人進行操作培訓，指導其掌握操作要領，同時進行試檢測，直到工人、檢測平臺及檢測人員的協同程度滿足檢測規范。4.正式檢測，記錄檢測結果。注意標準檢測生

24、成電子文件與5條檢測線路（圖1）具體里程段的對應關系，如檢測儀器硬盤中的文件001 對應左拱腰DK880+120-DK881+310。4. 在檢測過程中會出現不可預見的檢測雷達抬起，同時隧道襯砌表面存在影響檢測的下錨段、電線、鋼筋等障礙物，這些因素都會影響檢測結果。因此，檢測時必須及時對影響因素、影響長度、里程及電子文件名進行記錄。6.審計人員及時存儲原始檢測結果。每次檢測結束，及時拷貝檢測結果電子文件至U盤等存儲設備，以防檢測結果被替換。4.案例：地質雷達檢測在隧道工程質量審計中的應用檢測點分布示意圖審計檢測報告審計檢測報告審計檢測報告審計檢測報告審計取證單審計工作底稿審計工作底稿審計工作底

25、稿4.地質雷達無損檢測在隧道工程質量審計中的應用3、檢測結果分析檢測數據經過專業軟件處理后可以顯示為濾波圖，需要在專業的檢測人員的輔助下進行人工解讀，結合設計參數對濾波分析后找出隧道襯砌質量不符合設計要求的里程段。資料包中提供了審計發現的多座隧道存在厚度不足、襯砌脫空及內部鋼筋缺陷等幾種典型問題的底稿、取證單及檢測后要求檢測公司出具的檢測報告。5.案例：A垃圾處理場項目施工審計山東省審計廳對在建的亞洲開發銀行貸款A垃圾處理場項目2008年度財務收支和項目執行情況進行了審計。根據項目工程現場情況，按照生活垃圾衛生填埋技術規范，確定將項目設計、施工情況作為審計重點。采取對比分析、重點調查、實地抽驗

26、等審計方法，結合聘請的環保專家出具的項目專家意見，發現項目勘察、設計、施工失當，工程質量存在隱患。針對存在問題召開專家評審會，確定了整改方案，責令項目實施單位予以整改。審計依據：項目可行性研究報告、巖土工程勘察報告、工程設計圖、施工圖、設計變更單、生活垃圾衛生填埋技術規范（CJJ172004）5.案例：A垃圾處理場項目施工審計審計目標：通過審計，對項目單位財務報表發表意見：對財務收支真實、合法、效益性和項目建設內容程序進行監督，對國家法規、貸款協定執行情況和內部控制進行評價。認真實施指南要求的審計程序和內容，如實披露問題，促進項目建設和財務管理水平，防范和化解利用外資風險，促進積極合理有效地利

27、用外資，提高利用外資的質量和水平。審計方法針對自籌配套資金不到位的情況，重點審查工程是否嚴格按工程設計要求施工，通過工程設計圖和生活垃圾衛生填埋技術規范進行對比核對、工程設計圖和工程施工圖進行對比核對、工程施工圖和工程現場進行對比審核。審計證明材料審計工作底稿審計證據：巖土報告審計證據：初步設計審計證據：初步設計審計證據：初步設計5.案例：A垃圾處理場項目施工審計審計步驟：1、通過查看項目財務資料，發現項目單位自籌配套資金存在1450萬元的資金缺口，建設資金明顯不足，有可能存在偷工減料，影響項目建設質量的情況。2、規范與設計對比分析：建設部發布的生活垃圾衛生填埋技術規范（CJJ172004），

28、按其要求，位于地下水貧乏地區的防滲系統可采用單層襯里防滲系統，在特殊地質和環境要求非常高的地區，庫區底部應采用雙層襯里防滲系統。本案填埋場處于四面環水環境，垃圾填埋場庫區應采用雙層襯里防滲系統，而本案設計為單層襯里防滲系統，設計評審會議上，專家指出其防滲系統設計過于簡單，但A單位和設計單位未能改進，工程偷工減料問題初步顯現。5.案例：A垃圾處理場項目施工審計審計步驟：3、設計圖與施工圖對比分析：初步設計包含以下內容：1、在填埋區四周設置漿砌塊石圍堤。2、填埋區分為兩區作業、在分區作業邊界處設分區壩。3、場底和邊坡的地下水導流層和膜下防滲保護層。經和工程施工圖進行核對，以上設計在工程施工圖中全部予以取消。對于該填埋場四周環水、東西兩區地質不同