1、 DB340 6ICS35.240.60CCSL77DB3406/T011-2022淮 北 市 地 方 標 準DB3406/T0112022非法營運車輛智能取證技術規范2022-05-30發布2022-06-30實施 DB3406/T011-2022目次前言. II引言. III1范圍. 12規范性引用文件. 13術語和定義. 14基本要求. 15接入的信息系統. 26評判規則. 27智能取證. 27.1智能取證流程圖. 27.2數據采集. 27.3取證分析. 37.4比對評判規則. 37.5網絡驗證. 37.6綜合判斷. 47.7線索推送. 48證據審核. 59電子證據固化. 510電子證據

2、單制作. 511重點監管. 5附錄A（規范性）智能取證流程圖. 6I DB3406/T011-2022前言本標準按照GB/T1.12020標準化工作導則第1部分標準化文件的結構和起草規則給出的規則起草。II DB3406/T011-2022引言淮北市交通運輸局于2020年3月制定、發布的全國范圍內首部交通運輸非現場執法地方標準，為國內同行業相關標準的制定提供了參考，樹立了標桿，產生了廣泛的影響，并為團體標準、行業標準乃至國家標準的制定奠定了堅實基礎。2021年9月29日，國務院政府職能轉變和“放管服”改革簡報（第134期）以安徽省淮北市積極探索“數字治超”智慧監管有效提升交通運輸行業監管效能為

3、題，專題刊發推廣淮北市交通運輸局以交通非現場執法動態檢測卡點建設規范（DB3406/T002-2020）、貨運車輛遮擋號牌識別技術規范（DB3406/T003-2020）和貨運車輛北斗定位車載終端在線狀態自動檢測技術規范（DB3406/T004-2020）等地方標準支撐“數字治超”智慧監管有效提升行業監管效能的先進經驗。淮北市交通運輸局持續探索信息化、智能化在交通運輸領域的應用，又研制了交通運輸監管協同云平臺技術規范（DB3406/T007-2022）、交通運輸智能監管數據庫技術規范（DB3406/T008-2022）、營運車輛違法行為智能取證技術規范（DB3406/T009-2022）、運輸

4、企業違法行為智能取證技術規范（DB3406/T010-2022）、非法營運車輛智能取證技術規范（DB3406/T011-2022）和交通運輸違章自助處理規范（DB3406/T012-2022）等六項地方標準。這六項地方標準與前期發布的交通非現場執法執法規范（DB3406/T001-2020）等四項地方標準共同構成了跨領域、跨部門交通運輸綜合執法智能監管標準體系。非法營運車輛智能取證技術規范（DB3406/T011-2022）對非法營運車輛智能取證的條件、流程和方法等技術事項進行了規定，為交通運輸綜合執法和智能監管提供可靠的依據。III DB3406/T011-2022非法營運車輛智能取證技術規

5、范1范圍本文件規定了非法營運車輛智能取證的術語和定義、基本要求、接入的信息系統、評判規則、智能取證、證據審核、電子證據固化、電子證據單制作和重點監管。本文件適用于非法營運車輛智能取證。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB3406/T007-2022交通運輸監管協同云平臺技術規范DB3406/T008-2022交通運輸智能監管數據庫技術規范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1非法營運非法營運是指未取得道路運輸經營許可，以營

6、利為目的，利用客運、貨運車輛為社會公眾提供道路運輸服務的經營行為。3.2過卡數據車輛經過檢測卡口時被采集的數據。3.3過卡次數在特定監測天數內，第一車輛經過某卡口的次數。3.4評判規則依據監測車輛過卡的實踐經驗設定的評估車輛是否為涉嫌非法營運車輛的準則。4基本要求4.1檢測卡點的設置應符合法定要求。4.2采集設備應經過計量檢定。1 DB3406/T011-20224.3應在交通樞紐、行政區域交界處應設置檢測卡點，且檢測卡點應形成網絡。4.4數據的采集和使用應符合國家數據安全保護法和國家知識產權保護法。5接入的信息系統5.1非法營運車輛智能取證系統應接入交通運輸監管協同云平臺和交通運輸智能監管數

7、據庫，交通運輸監管協同云平臺和交通運輸智能監管數據庫應分別符合DB3406/T007-2022和DB3406/T008-2022的要求。5.2非法營運車輛智能取證系統應接入的信息系統包括但不限于：安徽省運政管理信息系統；安徽省道路運輸車輛衛星定位監管與服務系統；淮北市網約車監管平臺；淮北市出租車行業智能調度管理系統；安徽省包車客運管理信息系統；其他。6評判規則認定涉嫌非法營運車輛的規則如下：連續監管非法營運車輛不應低于10天；應有5天以上在特定線路；車輛過卡次數應在12次以上；在安徽省運政管理信息系統查詢不到該車輛的許可經營信息或備案的信息。以上幾條都符合，應為涉嫌非法營運車輛，列入重點監管名

8、單。7智能取證7.1智能取證流程圖智能取證流程圖見附錄A。7.2數據采集7.2.1采集場所包括但不限于：交通運輸卡口；公安交警卡口；其他。7.2.2數據內容7.2.2.1車輛過卡數據包括但不限于：車牌號碼；車輛型號；2 DB3406/T011-2022車輛顏色；過卡次數；過卡時間；卡口坐標；其他。7.2.2.2車輛行駛數據包括但不限于：出發地點和時間；到達地點和時間；停靠地點、時間和頻次；特定行駛線路時間和頻次；人員上下情況；其他。7.3取證分析非法營運車輛智能取證系統對各個卡口的車輛過卡數據進行大數據分析，識別出特定時段、特定線路的車輛出發地、停靠地點、停靠時間、過卡次數、過卡時間和卡口坐標

9、、卡口坐標編號等數據。7.4比對評判規則非法營運車輛智能取證系統按照評判規則逐一比對車輛過卡軌跡、過卡次數、監測天數、運營天數和過卡總數等，篩選出涉嫌非法營運車輛。7.5網絡驗證非法營運智能取證系統通過接入的信息系統對篩選出車輛的衛星定位數據、過卡數據和運政數據進行關聯性和互補性網絡驗證，形成具有邏輯關系的電子證據鏈，進一步識別涉嫌非法營運車輛。示例1：藍皖XXXXXX網絡驗證驗證網絡車牌信息衛星定位驗證運政信息驗證過卡數據驗證車牌號：藍皖XXXXXX車牌號：藍皖XXXXXX車牌號：藍皖XXXXXX取證時間：2022-02-0901:04:10疑似黑車運營。監測天數：10查詢結果最后定位時間：

10、車輛定位數據尚未接入未查詢到該車輛經營許可信息。本次檢測時間：運營天數：62022-01-2800:00:00車載設備運行狀態：異常總過卡數：12過卡情況：2022-01-2812022-01-3122022-02-0122022-02-0312022-02-0542022-02-062數據來源未知的車輛類型安徽省運政管理信息系統交通運輸行業管理協同云平臺3 DB3406/T011-2022示例2：藍皖XXXXXX網絡驗證驗證網絡運政信息驗證過卡數據驗證車牌信息查詢結果車牌號碼：藍皖XXXXXX未查詢到該車經營許可信息。車牌號碼：藍皖XXXXXX涉嫌非法營運車輛營運。監測天數：10營運天數：6

11、總過卡次數：12過卡情況：2021-06-21（1）2021-06-23（2）2021-06-24（2）2021-06-26（1）2021-06-27（3）2021-06-28（3）數據來源安徽省運政管理信息系統交通運輸行業管理協同云平臺7.6綜合判斷非法營運智能取證系統依據評估規則和網絡驗證結果及有關信息進行綜合判斷，識別涉嫌違法營運車輛并推送到交通運輸協同監管云平臺。7.7線索推送7.7.1違法信息包括但不限于：案由；線索類別；案由細類；過卡次數及過卡時間；車牌顏色；車牌號碼；違法地點；違法時間；其他。7.7.2車輛基礎信息包括但不限于：車輛類別；車輛廠牌；車輛所有人姓名；車輛所有人身份證號碼；其他。7.7.3車輛過卡軌跡截圖包括但不限于：出發地點；出發時間；停靠地點；停靠時間；4 DB3406/T011-2022到達目的；到達時間；違規事項；其他。7.7.4車輛過卡數據包括但不限于：卡口編號；卡口名稱；卡口類別；過卡照片；其他。8證據審核應按照DB3406/T007-2022中5.2條的規定。9電子證據固化應按照DB3406/T007-2022中5.3條的規定。10電子證據單制作應按照DB3406/T007-2