1、消防安全責任制的構建與落實加強和改進消防工作已經成為了當前全社會的共識。落實消防安全責任制更是直接關系到消防工作的基礎。現在重點單位、商場、人員密集型場所都加強了內部消防設施建設，但是在消防安全管理機制落實方面還存在諸多不足，成為全面提升社會火災防控的薄弱環節。一、存在的主要問題各級政府在落實消防安全責任制的過程中，經過多年努力已經取得了明顯的工作成效，但部分社會單位消防安全責任制的落實的問題依然存在。主要表現在：一是體系不健全。消防工作到了鄉鎮、街道和社區一級無人管、無人問、無人抓的局面不乏鮮見，消防管理流于形式，存在失控漏管現象。公共消防基礎建設發展不完善，存在不同程度的弊端，微型消防站建

2、設、消防水源、消防人員的配備、消防裝備器材等問題。二是管理職能不明顯。部分消防安全委員會職能作用發揮不出來，消防工作職責做不到位，行業消防監管力度薄弱。三是單位落實性較差。社會單位消防安全意識和自主管理水平還比較低，隱患整改速度緩慢，特別是“九小”場所隱患較多，人員密集場所、“三合一”場所火災隱出現嚴重反彈現象。四是消防宣傳教育化程度較低。集中表現在消防安全素質基本偏低，違反消防安全管理的行為較為常態化，因吸煙、不正確用火用電導致的火災時有發生，且難以在短期內得到根本解決，從而加大了消防風險系數。二、解決重點問題的主要對策如何做好減少發生火災事故，保障人民、財產、社會的安全，加強消防安全責任，

3、加強消防監督職能，嚴格落實火災防控是當前的首要任務。依據消防法要求落實消防安全責任制不僅是政府部門的責任，也是社會單位和群眾的責任。（一）積極開展消防法律法規知識教育，進一步強化各級政府領導責任各級政府要依法履行消防工作職責，使消防工作與經濟建設和社會發展相適應，將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，把消防專項規劃內容納入城市總體規劃，不斷提升城市公共消防基礎設施和消防裝備建設水平，并組織財政、建設、規劃等相關部門具體實施。根據消防安全實際，建立多種形式的消防組織，增強處置初期火災的能力。各級政府要定期召開專題會議，研究解決消防工作中的重大問題，部署消防安全工作。適時組織相關部門，開展消防安全

4、大檢查，掛牌督辦重大火災隱患，組織開展經常性的消防安全宣傳教育培訓，不斷提升公民的消防安全素質。（二）采取有效措施，提高行業部門的監管責任社會單位要加大對消防安全的投入力度，不斷健全消防安全制度，并全力抓好落實。一是明確職責。按照機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定要求，明確各單位消防安全負責人，制定工作職責，全面落實逐級防火負責制和崗位防火責任制。二是嚴格考評。通過日常檢查、半年檢查、年終驗收等多種形式，保障消防責任制落實。行業主管部門要不斷對社會單位進行考評驗收，及時發現和糾正存在的問題。四是嚴格獎懲。要把消防責任制的落實情況與政績考核、評先創優、晉職晉級和經濟利益掛鉤，對落實消防工

5、作職責不力的單位和個人實行一票否決。（三）全面推進社會化消防工作，提高單位履行主體責任的能力目前，在一些社會單位中普遍存在著“重生產、重銷售、輕安全”“安全管理嚴格不起來、安全制度落實不下去”等社會現象，針對此問題，必須要提高社會單位自身對于履行主體責任的認識與能力。一是將消防工作列入本行業單位工作制度內容，實行層層負責制。一個單位要形成消防安全工作責任主體意識，劃分消防安全責任區，讓單位員工自覺履行消防工作的責任和義務，從根本上減少單位消防安全責任和消防管理的誤區，使消防安全責任得以在各個階段、部門以及各級責任人中進行傳遞。二是發展消防管理相關事項過程中，必須建立完善的消防組織機構和附設在機

6、構內的人員配置，才能落實單位消防設施器材維護保養和火災隱患自查整改等職責；三是根據單位實際情況落實單位在消防管理方面的獎懲機制，調動員工主動參與消防管理、維護單位消防安全的積極性。（四）加強消防宣傳社會化，大力推進社會化消防工作。“常培訓”深入人心，增長群眾消防意識。進一步加大人員密集型場所、公共娛樂場所的宣傳力度，全面加強對重點單位的消防安全責任的培訓，以培訓、指導形勢督促企業落實并強化本單位消防安全工作。同時積極組織“推官入校”消防體驗活動，走進轄區各中小學學校舉辦消防演練，普及消防知識、開展消防主題宣傳，通過對假想火場的設置，傳授火場的應急逃自救措施和技能，通過現場解說消防器材的使用來向（群眾宣傳消防知識，通過火災視頻來提高群眾消防意識，強化和鞏固宣傳教育效果，讓