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文檔簡介

1、第四章4強迫勞動J.Crew供應(yīng)商行為守則J.Crew的供貨商不能使用任何形式的強迫性,非自愿勞工或獄工。導(dǎo) 言強迫勞動被定義為“以任何懲罰相威脅,非本人自愿從事的”勞動或服務(wù).國際勞動組織第29號強迫勞動公約。 導(dǎo)致員工選擇終止勞動關(guān)系的權(quán)利或特權(quán)喪失的任何管理實踐都被認(rèn)為是構(gòu)成強迫勞動或者非自愿勞動的情勢。債務(wù)勞役此種狀態(tài)或情勢起因于債務(wù)人以自己(或在其控制之下的其他人)的勞務(wù)作為抵押而借債,而該勞務(wù)的價值(經(jīng)合理估算)并未用作債務(wù)(勞務(wù)的時限和性質(zhì))的清算。、契約勞役契約勞動的起因是第三方,通常是勞工的父母或者監(jiān)護人,用勞工來交換一筆資金。按約定,該勞工必須在規(guī)定的期限內(nèi)提供勞務(wù),或者一

2、直工作到雇傭方認(rèn)為其付出的資金已經(jīng)得到了合理補償為止。和使用監(jiān)獄勞工 因從事被指控的或者經(jīng)法院判決的刑事犯罪或政治活動而導(dǎo)致人身自由受到監(jiān)控或者限制的人。都是強迫勞動的表現(xiàn)形式。遵循社會責(zé)任準(zhǔn)則的工廠確保其員工在任何時候都能自由決定終止勞動關(guān)系而不會擔(dān)心受到任何懲罰。“強迫勞動”經(jīng)過了長時間的演變,已經(jīng)發(fā)展為一個涵蓋面廣闊的概念。今天最常見的債務(wù)勞役的典型情況是外籍合同工為獲得工作機會向招工人員或勞動中介支付高額費用而后不得不用其勞動所得的絕大部分來償還該債務(wù)。在大多數(shù)情況下,為了償還債務(wù),工人即使在不公平或者非法的情況下都被迫工作。與強迫勞動相關(guān)的另一種情況是強迫加班,即工人不能在不擔(dān)心受到

3、報復(fù)的情況下拒絕延長工時(參見第10章關(guān)于工作時間一節(jié)的討論)。人身約束或者為工人離開廠區(qū)和宿舍設(shè)置不合理的限制也構(gòu)成了對工人自由的侵犯(如,在工人在廠工作時間內(nèi)封鎖出口,并在加班結(jié)束之前暫停運行公司提供的交通工具)。盡管有關(guān)強迫勞動的問題十分復(fù)雜,但我們可以將其簡化并歸納為一個問題:工人能否依照自己的意愿選擇離開?遵循社會準(zhǔn)則的工廠會確保其所有的政策、體系和實踐不會使得任何想離開工廠的工人無法離開或者因為離廠受到懲罰。達標(biāo)管理體系 成文政策和程序遵循社會責(zé)任的供應(yīng)商需要制定適用于整個工廠的反強迫勞動政策,該政策應(yīng)當(dāng)包括以下要素:聲明公司承諾拒絕一切形式的強迫勞動(該政策聲明應(yīng)包涵強迫勞動的定

4、義)。規(guī)定所有勞動合同中未聲明的加班都須嚴(yán)格出于自愿(參見第10章工作時間一節(jié))。承諾不將合同轉(zhuǎn)包給監(jiān)獄或明知其使用監(jiān)獄勞工的組織的商業(yè)機構(gòu)。強迫勞動可以通過工廠的招募、遴選和聘用程序來加以避免。工廠在此特定的人力資源管理體系中的政策應(yīng)包括以下要素: 政策規(guī)定因為負(fù)債、保證金或者其他契約義務(wù)而無法從公司直接獲得勞動報酬的員工不得被錄用。政策規(guī)定不得要求員工為了被雇傭而支付任何勞務(wù)中介費、保證金或者押金。建立專門的程序來杜絕和消除通過第三方或中介雇傭本國工人和由他們直接與工人簽訂合同或者負(fù)責(zé)支付工人工資和福利的做法。建立專門的程序來確保要求新錄用的員工和合同工提供的雇傭文件不包括以下文件的原件:

5、出生證明、公民身份證、護照及任何其他身份證件。*參見第3章無歧視,招募、遴選和聘用政策和程序一節(jié)的內(nèi)容。遵循社會責(zé)任準(zhǔn)則的工廠雇傭外籍合同工時應(yīng)具備下列工廠政策:確保與工廠簽訂合同提供外籍合同工的勞動中介或代理在保護工人福祉方面同時遵守輸送國(所招錄工人的來源國)和接收國(工廠所在地國)的相關(guān)法律。在與勞動中介機構(gòu)的協(xié)議中做出如下明確規(guī)定:公司直接向工人支付工資。工人支付的押金或其他費用在法律允許的范圍之內(nèi)。外籍合同工的回國條件不得構(gòu)成過重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),從而導(dǎo)致強迫勞動的情形發(fā)生。為了保證工作機會而承擔(dān)的貸款的利率不得構(gòu)成過重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),從而導(dǎo)致強迫勞動的情形發(fā)生。所有交給勞動中介的押金必須在雇

6、傭合同到期時全額返還,不論工人是被解雇還是辭職。確保讓勞動中介/代理了解公司的要求和經(jīng)營規(guī)則以及他們應(yīng)當(dāng)遵守上述規(guī)則的義務(wù)。最佳實踐:保存一份有信譽的勞動中介代理機構(gòu)的名單,且只選擇與這些機構(gòu)合作。為外籍合同工提供雇傭合同,且在合同中聲明工廠或者中介在工資中所作的扣除的數(shù)額和方式,同時聲明在發(fā)生遣返回國情況時,將由工廠承擔(dān)相關(guān)費用。當(dāng)接受國的法律允許從工人的工資中進行扣除作為“積蓄”,要確保這些扣除是嚴(yán)格基于工人的自愿且經(jīng)由工人書面同意。上述積蓄應(yīng)當(dāng)存在工人的個人儲蓄賬戶中。工人任何時候都應(yīng)當(dāng)可以監(jiān)控和使用該賬戶。工人一旦被雇傭,就應(yīng)當(dāng)訂立明確的雇傭條件且應(yīng)當(dāng)讓工人了解相關(guān)內(nèi)容。工廠的雇傭政策

7、應(yīng)當(dāng)確保:所有員工在被雇傭時都收到一份包涵以下內(nèi)容的雇傭合同:雇傭關(guān)系的性質(zhì)和種類(比如,試用工、學(xué)徒工/培訓(xùn)工、正式工/永久雇員、外籍合同工)特定工作安排下的雇傭條款和期限符合本地法律法規(guī)的要求(如,在菲律賓,試用期的工人應(yīng)當(dāng)在6個月之后轉(zhuǎn)為永久雇員)具體的職責(zé)描述合同期限正常和延長工時正常和加班工資福利工資支付周期辭職和解雇條件雇傭協(xié)議或合同應(yīng)當(dāng)由工人本人以及經(jīng)理部門或負(fù)責(zé)錄用人員簽名, 且該合同必須滿足下列條件:在員工簽署雇傭合同之前,向其清楚的陳述合同的內(nèi)容。合同是用工人理解的文字書寫的。向工人提供由其保管的合同副本。雇傭合同保存在該員工的個人人事檔案中。工廠制定專門的政策,承諾尊重員

8、工的行動自由。這意味著確保員工離開車間,宿舍或者廠區(qū)都不會受到任何人身限制。行動自由政策還應(yīng)當(dāng)包括:關(guān)于準(zhǔn)許員工在工作時間和非工作時間(如果員工住在廠方提供的宿舍)離開工廠的指南。該指南應(yīng)當(dāng)包括準(zhǔn)許員工在合理情況下離廠而不會受到任何處罰。該指南還應(yīng)該確保,在需要征得批準(zhǔn)的情況下,相關(guān)程序不會不合理地拖延員工從有權(quán)部門/主管處獲得批準(zhǔn)所需的時間。在廠區(qū)和宿舍執(zhí)勤的保安應(yīng)當(dāng)有清晰明確的職責(zé)范圍和紀(jì)律約束。所有的保安都應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)其職責(zé)范圍和紀(jì)律約束,以及發(fā)生越權(quán)行為后可能導(dǎo)致的處分后果(如,禁止持械保安巡視生產(chǎn)區(qū)域)的培訓(xùn)。當(dāng)工人位于廠區(qū)內(nèi)部時,不得封鎖任何出口以阻止工人外出。工人使用衛(wèi)生間和飲用

9、水不受任何限制。操作程序A. 實施機制人力資源部的一個職員或者分部應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)察所有防止強迫勞動政策執(zhí)行中的相關(guān)事務(wù)(指定一個專門負(fù)責(zé)社會責(zé)任準(zhǔn)則實施的工作人員,監(jiān)察工廠在履行社會責(zé)任各方面的相關(guān)事務(wù)。包括強迫勞工,童工,自由結(jié)社,無歧視,人權(quán)和工作條件等)。這個監(jiān)察員/部門的具體職責(zé)包括:向所有經(jīng)理、主管和工人傳達工廠關(guān)于防止強迫勞動的政策。通過定期與負(fù)責(zé)招聘、紀(jì)律處分和解雇、工資與福利的部門或職員召開會議確保工廠關(guān)于防止強迫勞動的政策得到執(zhí)行。與所有經(jīng)理和主管協(xié)調(diào)配合來確保在任何時候員工的活動自由都能得到保障。監(jiān)察和報告所有關(guān)于強迫勞動和行動自由的投訴以及經(jīng)理部門采取的相應(yīng)的行動或?qū)Σ摺14嬉?/p>

10、個有良好信譽的勞動中介/代理的名單(如果工廠雇傭外籍合同工)。人力資源部保存所有員工要求工廠代為保管的法律文件。在公告欄上公布能幫助工人獲取上述文件的聯(lián)系人的名字。B. 溝通與培訓(xùn)本小節(jié)討論為提高員工對工廠相關(guān)政策和程序的認(rèn)知水平而建立的機制。工廠應(yīng)當(dāng):通過培訓(xùn)項目將工廠關(guān)于強迫勞動和行動自由的政策和程序傳達給所有經(jīng)理和主管。要求所有新雇傭的員工接受包括關(guān)于強迫勞動和行動自由政策在內(nèi)所有工廠政策的培訓(xùn)。要求負(fù)責(zé)錄用的職員向所有新雇傭的員工解釋雇傭合同的內(nèi)容,其中包括工人自愿辭職以及拒絕加班的權(quán)利(該項工作應(yīng)在工人被要求在雇傭合同上簽字前完成)。向每個員工提供一份雇傭合同副本和員工手冊。用員工理

11、解的語言文字將工廠有關(guān)強迫勞動和行動自由的政策條款張貼出來。張貼有關(guān)強迫勞動的本地法。最佳實踐:在所有員工都覺得可以自由自在閱讀的地方張貼標(biāo)語“所有在雇傭合同中未作明確規(guī)定的加班都是自愿的”。C. 文檔備案要達到社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求,必須建立適當(dāng)?shù)臋n案管理體系。工廠必須作以下備案:在工廠內(nèi)任何時候都保存所有的雇傭合同(雇傭合同的內(nèi)容見上)。在工廠內(nèi)任何時候都保存與工廠與保安公司、勞動中介和代理之間簽訂的協(xié)議。如果工廠使用勞動中介或代理的服務(wù),保存這些機構(gòu)的名單。該名單應(yīng)當(dāng)含有上述機構(gòu)的聯(lián)系信息。如果工廠雇傭外籍或國內(nèi)的合同工,工廠:合同工的姓名來源國雇傭日期和合同期限招錄代理所有關(guān)于執(zhí)行強迫勞動

12、和行動自由政策的投訴都應(yīng)當(dāng)進行適當(dāng)?shù)膫浒浮. 監(jiān)察與評估本小節(jié)所討論的“審查和評估”是指用以確保工廠制度得以高效率和有效執(zhí)行的審核過程。負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)強迫勞動政策的工廠負(fù)責(zé)人或部門也可以負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查該政策的實施,找出現(xiàn)存的或潛在的問題,并與其他經(jīng)理或管理部門協(xié)調(diào)配合以找出對策并加以防范。監(jiān)察和報告相關(guān)趨勢和數(shù)據(jù),從而確認(rèn)現(xiàn)存的和潛在的問題。為確保工廠的反強制勞動政策得以有效實施,應(yīng)對下列事項進行監(jiān)察:定期查閱和處理員工就工廠有關(guān)強迫勞動和行動自由政策的執(zhí)行提出的意見和投訴。最佳實踐:通過保密的調(diào)查問卷來衡量員工對工廠防止出現(xiàn)強迫勞動和限制工人行動自由的政策的認(rèn)知和理解程度。調(diào)查結(jié)果可以用來指導(dǎo)

13、相關(guān)部門設(shè)立一個員工教育論壇,以提高員工對相關(guān)政策的認(rèn)知水平和理解,或者供員工討論其關(guān)心的事宜。對于外籍合同工與國內(nèi)工人不同,所有的外籍合同工都面臨著被遣返的潛在威脅。對于外籍合同工問題的監(jiān)察應(yīng)當(dāng)特別注意他們的特殊處境。鑒于一旦失去工作會導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟損失,外籍合同工通常都相對少言。人力資源部應(yīng)當(dāng)運用創(chuàng)造性的方法發(fā)現(xiàn)與合同工相關(guān)的問題,以便有效地加以解決。最佳實踐:整理外籍合同工的基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù),如他們的數(shù)量、輸出國、為該工作支付的中介費和其他手續(xù)費的數(shù)額、欠勞動中介債務(wù)的額度以及從其他途徑(非正式出借人)借債的額度。公司可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)制定并執(zhí)行一個保護項目,從而(1)預(yù)見和探討外籍合同工所面

14、臨的問題;并且(2)保護工人,使其不與勞動中介簽訂不合理契約。調(diào)查問題及分析原因。如果相關(guān)趨勢和報告顯示工廠的實踐不符合本地法、工廠的內(nèi)部政策或J.Crew商業(yè)行為準(zhǔn)則的要求,工廠就應(yīng)當(dāng)查明問題產(chǎn)生的原因及影響并找出相應(yīng)對策。與工廠其他部門合作制定合理的解決方案。要特別注意確保制定的解決方案經(jīng)過慎重的考慮,保證(1)同樣的問題不會再次發(fā)生;(2)該解決方案不會導(dǎo)致其他問題的產(chǎn)生。建立經(jīng)理部門針對有關(guān)強迫勞動的投訴進行后續(xù)處理的程序。定期審核雇傭合同以確保合同內(nèi)容依據(jù)國際勞工標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貏趧臃ㄒ?guī)進行了及時的更新。與工廠經(jīng)理和主管協(xié)調(diào)配合以確保所有在雇傭合同中未作明確規(guī)定的加班都是嚴(yán)格基于工人自愿。

15、常見問題的務(wù)實解決辦法工廠如何能確保其不雇傭處于債務(wù)勞役狀況下的工人?直接雇傭工人,不使用第三方或中介。工廠應(yīng)當(dāng)停止使用勞動中介機構(gòu)的做法。勞動中介可以利用工人牟利。具有較少就業(yè)選擇或者經(jīng)濟狀況窘迫的工人可能被迫依賴中介作為其獲得工作機會的唯一途徑。通過消除中介,工廠可以確保工人可以免受債務(wù)勞役的剝削。選錄程序(如,面試)可以使工廠有機會探知求職者申請工作的背景。在面試提問中可以包涵一些有助于發(fā)現(xiàn)求職者是否負(fù)有第三方債務(wù)或者為獲得工作機會而支付費用的問題。工廠如何能避免負(fù)責(zé)招錄和聘用的人員接受賄賂或者進行“幕后交易”以金錢交換工作機會(有可能工廠經(jīng)理部門并不知情)?防范性措施包括明確聲明并宣傳

16、禁止上述做法。該政策應(yīng)當(dāng)為有上述行為的員工設(shè)定處分。建立鼓勵員工針對上述做法進行監(jiān)督投訴的申訴程序。如果在雇傭前向工人收取費用違反了有關(guān)強迫勞動的勞工標(biāo)準(zhǔn),如何處理那些向勞動中介支付了中介費的合同工?如果工廠要求工人在雇傭前支付費用方構(gòu)成對有關(guān)強迫勞動的勞工標(biāo)準(zhǔn)的違反,這種情況發(fā)生在包括柬埔寨和中國在內(nèi)的許多國家。勞動中介向外籍合同工收取的中介費只要在勞工輸出地國和他們被雇傭的接受國的法律限制范圍內(nèi)就可以允許。如果輸出地國和他們被雇傭的接受國的法律的規(guī)定不同,應(yīng)適用較低的收費額度。中介費不得過高,以致構(gòu)成過重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),從而導(dǎo)致強迫勞動的情形發(fā)生(如,該費用使工人必須在清償了因中介費產(chǎn)生的債務(wù)

17、后才能離職)。這樣做旨在避免發(fā)生債務(wù)勞役,即工人必須在期限內(nèi)提供勞務(wù)或者一直工作到債務(wù)清償為止。工廠應(yīng)當(dāng)確保只與收取合法中介費的勞動中介結(jié)構(gòu)合作。在未獲得工人書面同意的情況下,工廠不應(yīng)當(dāng)從工人工資中作扣減以支付雇傭費/中介費。國際勞工組織第95號公約第9條規(guī)定:“除非國家的法律法規(guī)、集體合同、仲裁裁決另行規(guī)定或者工人本人同意,工資應(yīng)直接支付給提供勞務(wù)的工人。”工廠中還有那些情形/做法可能導(dǎo)致債務(wù)勞役的結(jié)果?要求工人為被工廠雇傭支付押金,并用沒收押金作為紀(jì)律約束手段或者用來防止工人離職。拒絕在合同到期時或者工人被解雇或辭職時將支付給工廠或者勞動中介的押金返還給工人。向工人提供貸款的還款時間表的制定使工人將大部分的工資都用來清償債務(wù)。工廠應(yīng)當(dāng)按比例計算和分?jǐn)傎J款/現(xiàn)金墊款的還款,從而使工人不必用大部分實得工資來還款。否則,就可能導(dǎo)致工人只是為了償還現(xiàn)有債務(wù)而工作,從而產(chǎn)生債務(wù)勞役的情形。在有些國家,法律要求工廠代外籍合同工進行儲蓄。工廠應(yīng)該如

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