1、 甘肅武威民用機場選址、預可研、可研階段設計文本編制項目（二包）單一來源采購文件 項目編號：YHZB-GSWWMYJC-201701采 購 人：武威市發展和改革委員會 采購代理機構：甘肅遠華國際招標有限公司二一七年七月目 錄一、單一來源采購公告 2二、投標須知前附表 4三、總則 6四、談判須知 7五、采購項目要求 10六、采購原則及辦法 12七、附件 14窗體頂端甘肅武威民用機場選址、預可研、可研階段設計文本編制項目單一來源公告甘肅遠華國際招標有限公司受武威市發展和改革委員會的委托，對甘肅武威民用機場選址、預可研、可研階段設計文本編制項目以單一來源方式進行采購，本項目已于2017年6月26日至

2、2017年6月30日在甘肅政府采購網進行了公示，公示期滿后無異議，現采用單一來源形式采購。 一、招標編號：YHZB-GSWWMYJC-201701二、招標內容：一包：甘肅武威民用機場選址、預可研、可研報告編制。二包：選址階段飛機性能分析、飛行程序設計，預可研飛機性能分析、飛行程序設計，可研飛機性能分析、飛行程序設計、PBN程序設計報告編制。（詳見文件貨物清單）三、采購預算資金：一包：280萬元；二包：280萬元四、擬定的唯一供應商名稱：一包：中國民航機場建設集團公司；二包：西部民航空管技術裝備工程有限公司 五、實施單一來源的簡要理由： 甘肅武威民用機場選址、預可研、可研階段設計文本編制項目于2

3、017年5月22日在甘肅政府采購網和武威市公共資源交易中心網發布了一次公開招標公告，截止報名時間一包有且僅有中國民航機場建設集團公司一家投標單位報名，二包有且僅有西部民航空管技術裝備工程有限公司一家投標單位報名，于2017年5月31日在甘肅政府采購網和武威市公共資源交易中心網發布了二次公開招標公告，截止報名時間一包有且僅有中國民航機場建設集團公司一家投標單位報名，二包有且僅有西部民航空管技術裝備工程有限公司一家投標單位報名，根據政府采購法第三十六條第一款規定，予以廢標；鑒于該項目屬于重大項目，對于技術要求比較嚴謹，現申請采用單一來源方式采購。 六、供應商資格要求： 一包資質要求：1、符合中華人

4、民共和國政府采購法第二十二條規定；2、投標人應具備獨立法人資格且具備由國家發展和改革委員會頒發的工程咨詢甲級資質（專業為民航)。3、項目負責人需執有國家住房和城鄉建設部頒發的一級注冊結構工程師執業證書；4、提供檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函；5、本項目不接受聯合體投標。二包資質要求：1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定；2、投標人應具備獨立法人資格且從事過民用支線及以上機場選址、預可研、可研階段飛機性能分析、飛行程序設計報告編制及可研階段PBN程序設計報告編制。3、項目負責人需執有工程師職稱。4、提供檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函；5、本項目不接受聯合體投標。七、網上報名及獲

5、取招標文件的時間、方式: 方式：此項目只接受網上報名、網上免費下載招標文件、網上繳納投標保證金。請登錄武威市公共資源交易網（）進行網上報名，同時在線免費下載招標文件。（詳情請咨詢代理機構） 時間：2017年 7 月 4 日0時0分至2017年 7 月 6 日23時59分 八、投標截止時間、開標時間及地點： 投標截止時間：2017年 7 月 14 日14時45分 開標時間：2017年 7 月 14 日14時45分 開標地點：武威市公共資源交易中心四樓 三 廳（涼州區北二環西路）。 對遲于開標時間遞交的投標文件將不予接受。 九、投標保證金賬戶、金額及遞交方式： 本項目繳納投標保證金：一、二包各貳萬

6、元整。在成功下載招標文件后至開標前繳納，必須是投標人基本賬戶以網銀、電匯或支票轉賬的方式繳納至武威市公共資源交易中心專用賬戶（禁止用現金繳納）。并在用途欄或備注欄內填寫8位投標登記號，不填寫或填寫錯誤為無效。 賬戶名稱：武威市公共資源交易中心 開戶銀行：甘肅銀行武威新區支行 賬 號：開戶行行號：投標保證金繳納截止時間：遞交投標文件截止時間前到達指定賬戶。 十、數字證書注冊須知： 為了規范交易平臺的業務流程以及給用戶提供方便快捷的服務，凡是擬參與公共資源交易活動的供應商需先在武威市公共資源交易中心網上注冊，并獲取數字證書，方可辦理業務。 獲取數字證書后，投標人登錄系統登記參與項目投標，并依據系統

7、生成的“投標登記號”免費下載參與項目的招標文件和交納投標保證金，系統會將“投標登記號”實時發送短信至投標人手機。 十一、采購單位及代理公司地址、聯系人姓名及電話： 采購單位：武威市發展和改革委員會 聯系人：孫飛林 電話購單位地址：武威市涼州區能源大廈代理公司名稱：甘肅遠華國際招標有限公司 代理公司地址：甘肅省武威市涼州區宋園新村6號樓 甘肅遠華國際招標有限公司 2017年6月 30 日投標須知前附表序號內 容 規 定1綜合說明：項目名稱：甘肅武威民用機場選址、預可研、可研階段設計文本編制項目（二包） （2）交貨時間：公示期后30個工作日。 （3）采購內容：選址階段飛

8、機性能分析、飛行程序設計，預可研飛機性能分析、飛行程序設計，可研飛機性能分析、飛行程序設計、PBN程序設計報告編制。（詳見招標文件貨物清單）2需方：（1）單位名稱：武威市發展和改革委員會（2）聯 系 人：孫飛林（3）聯系電話：3招標代理機構：（1）單位名稱：甘肅遠華國際招標有限公司 （2）聯 系 人：李國煒 （3）聯系電話：4付款方式： 按合同約定執行。5供應商資格要求: 1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定；2、投標人應具備獨立法人資格且從事過民用支線及以上機場選址、預可研、可研階段飛機性能分析、飛行程序設計報告編制及可研階段PBN程序設計報告編制。3、項目負責人需執有工程師職稱。

9、4、提供檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函；5、本項目不接受聯合體投標。6投標保證金數額及交納方式：本項目繳納投標保證金：貳萬元整。在成功下載單一來源采購文件后至開標前繳納，必須是投標人基本賬戶以網銀、電匯或支票轉賬的方式繳納至武威市公共資源交易中心專用賬戶（禁止用現金繳納）。并在用途欄或備注欄內填寫8位投標登記號，不填寫或填寫錯誤為無效。賬戶名稱：武威市公共資源交易中心 開戶銀行：甘肅銀行武威新區支行 投標保證金繳納截止時間：遞交投標文件截止時間前到達指定賬戶。談判時，投標保證金繳納情況由武威市公共資源交易中心相關科室提供依據,投標人不再換取收據。成交候選人確定后，投標保證金由代理機構和武威

10、市公共資源交易中心相關工作人員通過電子招投標系統退付，投標人不再到場退付。（未中標投標單位的投標保證金在開標結束后24小時內退付，成交候選人的投標保證金在成交確認書發出后退付。）7投標文件份數：（1）投標文件一式4份, 正本1份、副本3份，并明確標明“正本”和“副本”字樣。投標人應將投標文件正、副本封裝于一個密封袋內, 封口處加蓋公章 。封皮上寫明招標編號、項目名稱、標段、投標人名稱 。投標文件一律不退。 （2）投標報價表獨立包裝。 （3）未按該要求制作包裝投標的，投標將被拒絕 。8其它說明： 開標時須提供下列證書原件： 企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、(三證合一的只需要提供營業執照

11、)、法定代表人授權書及被授權人身份證、投標人從事過民用支線及以上機場選址、預可研、可研階段飛機性能分析、飛行程序設計報告編制及可研階段PBN程序設計報告編制業績證明材料、項目負責人需執有工程師職稱、檢察機關出具的行賄犯罪檔案結果查詢告知函、投標人對所提供資料無弄虛作假內容聲明等證明文件。以上證書及有關證明文件必須在有效期內，原件帶至開標現場審核（被授權人投標的不提供法人身份證原件），未提交原件和未按規定年檢、復審將視為無效投標。提供虛假材料，一經查出，取消投標資格，并沒收投標保證金。9 采購預算資金：280萬元。總 則一、單一來源采購文件涉及術語的內涵及解釋1)“政府采購當事人”是指在政府采購

12、活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商和采購代理機構等。2)“需方”是指武威市發展和改革委員會。 3)“招標代理機構”是指 甘肅遠華國際招標有限公司 。4)“談判供應商”是指向本次采購方提交單一來源響應性文件的供應商。5)“單一來源文件”是指由采購方發出的文本、文件，包括全部章節和附件及會議紀要。6)“單一來源響應性文件”是指談判供應商根據本文件向采購方提交的全部響應性文件。7)“貨物”是指供方根據單一來源采購文件和合同的規定須向需方提供的各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、文件、軟件等。8)“服務”是指供方根據單一來源文件和合同的規定承擔與供貨有關的服務，包括裝車運

13、輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務，如售后、維修、更換和應承擔的其它義務。10)“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、傳真、電子郵件。談判須知一、招標綜合說明本項目按照中華人民共和國政府采購法及相關法規，已辦理采購申請，并得到政府采購管理機構批準，現通過單一來源采購方式采購。本文件包括本文所列內容及按本須知發出的全部和補充資料。供應商應認真閱讀本文件中所有的事項、格式、條款、技術規范等實質性的條件和要求。供應商被視為充分熟悉本招標項目的全部內容及與履行合同有關的全部內容，熟悉單一來源采購文件的格式、條件和范圍。供應商沒有按照本文件的要求提交相關資料，或者供應商沒有對本

14、文件相關內容都做出實質性響應的將視為無效響應。二、 談判1、談判具體要求及說明1）談判供應商對參加談判產品技術性能的描述因欠缺或漏報而影響對談判供應商的談判響應性文件的評比，不利后果由談判供應商承擔；2）談判供應商在談判響應性文件中所列出的所有貨物、配件、服務等均視為包含在談判項目以及報價中；3）談判供應商在本次項目中所提供的貨物對于談判文件中的規格技術參數要求必須滿足，必須符合國家相關規定的要求，對國標、省標和行業標準以及企業標準的滿足在個案談判響應性文件中給予確認，否則視為對談判不響應；4）采購人發現具有政府采購法第七十七條中情形之一的，有權宣布談判程序和結果無效。5）供應商應自行承擔所有

15、與準備和參加談判有關的費用。不論談判的結果如何，招標方和需方均無義務和責任承擔這些費用。6）本次談判不接受聯合體參加談判。2.單一來源采購響應性文件的制作 談判供應商制作談判響應性文件必須依據在武威市公告資源網站下載的談判文件，對談判文件做出實質性響應。具體內容包括：（1）資質證明文件、技術參數及相關資料部分，包括：談判響應函、談判須知前附表中要求的證書、公司情況、資信證明、業績簡介（以稅務發票或供貨合同為準）以及談判供應商認為有必要提供的其他有關資料文件、技術參數說明、談判貨物偏離表、產品說明書或彩頁、服務保障等。 （2）談判報價部分：談判報價應包括系統所需貨物、稅金等各項應有費用。談判價格

16、采用唯一價格，即不得為某一范圍價格。報價貨幣為人民幣。3.單一來源談判報價1）所有報價均以人民幣為準。談判報價應包括項目所需貨物價款、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、優惠率、責任等各項應有費用。2）談判報價采用唯一價格，不得為某一范圍價格。4.單一來源采購響應性文件的有效期自開標日起60日內，單一來源采購響應性文件應保持有效。5.談判保證金 （1）本項目繳納投標保證金：貳萬元整。在成功下載談判文件后至開標前繳納，必須是投標人基本賬戶以網銀、電匯或支票轉賬的方式繳納至武威市公共資源交易中心專用賬戶（禁止用現金繳納）。并在用途欄或備注欄內填寫8位投標登記號，不填寫或填寫錯誤為無效。 賬戶

17、名稱：武威市公共資源交易中心 開戶銀行：甘肅銀行武威新區支行 投標保證金繳納截止時間：遞交投標文件截止時間前到達指定賬戶。談判時，投標保證金繳納情況由武威市公共資源交易中心相關科室提供依據,投標人不再換取收據。成交候選人確定后，投標保證金由代理機構和武威市公共資源交易中心相關工作人員通過電子招投標系統退付，投標人不再到場退付。（未中標投標單位的投標保證金在開標結束后24小時內退付，成交候選人的投標保證金在成交確認書發出后退付。）(2)對于未能按要求交納談判保證金的，采購方將視為非實質性響應談判文件的要求而予以拒絕，即視為對談判文件未響應。（3）有下列情形之一的，保證金不予退還：（一）供應商在提

18、交響應文件截止時間后撤回響應文件的；（二）供應商在響應文件中提供虛假材料的；（三）除因不可抗力或談判文件、詢價通知書認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；（四）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；（五）采購文件規定的其他情形。6.單一來源采購響應性文件的份數和簽署投標文件一式4份。正本1份、副本3份 ， 并明確標明“正本”和“副本”字樣。 投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。 投標人應填寫全稱，同時加蓋印章，投標文件必須由法人代表或授權代表簽署。投標文件必須用不退色的墨水填寫或打印， 全套投標文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由同一簽署人簽字或蓋章。

19、投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。7.單一來源采購響應性文件格式談判文件提供的規定格式包括以下內容：1）談判響應函（見附件2）2）法人授權函（見附件3）3）談判報價表（見附件4）4）談判貨物偏離表（見附件5）談判文件未提供的格式由談判供應商自行編寫。談判響應性文件應裝訂成冊，活頁夾拒絕接收。 8.單一來源采購響應性文件的密封 投標人應將投標文件正、副本封裝于一個密封袋內 。封口處加蓋公章 。封皮上寫明招標編號、項目名稱、標段、投標人名稱 。未按該要求制作分裝單一來源響應性文件的，單一來源響應性文件將被拒絕，對供應商產生的不利因素由其自行承擔。如果投標人未按上述要求密封及加寫

20、標記，將被視為無效響應。9.單一來源采購響應性文件遞交單一來源采購響應性文件應在開標當日規定時間按采購方要求現場遞交，采購人將拒絕接受在截止時間后遞交的單一來源采購響應性文件。10.響應性文件遞交截止時間采購人可以以補充通知的方式，酌情延長響應性文件遞交截止時間。在上述情況下，采購人與供應商以前在響應性文件遞交截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用與延長后新的響應性文件遞交截止時間。11.單一來源采購響應性文件的修改與撤回響應性文件遞交以后，如果供應商提出書面修改和撤回要求，在規定的響應性文件遞交截止時間之前，采購人可以予以接受，但不退還單一來源采購響應性文件。在響應性文件遞交截止時間后，不

21、能更改單一來源采購響應性文件和撤標，否則按相關規定處理。供應商修改單一來源采購響應性文件的書面材料，須密封送達采購人，同時應在封套上標明“修改單一來源采購響應性文件”，并注明招標編號和“開標時啟封”字樣。采購項目及要求采購內容：序號文本名稱1選址階段飛行性能分析報告2選址階段飛行程序設計報告3預可研飛行性能分析報告4預可研飛行程序設計報告5可研飛行性能分析報告6可研飛行程序設計報告7可研PBN程序設計（二）技術要求：圍繞滿足甘肅武威民用機場發展的需求，對甘肅武威民用機場選址、預可研、可研3個階段各類設計文本編制進行可行性研究。本次可研的主要內容包括：項目概況、項目建設內容等內容進行編制。本次可

22、研要和甘肅武威民用機場建設緊密結合，可行性研究成果具有預見性、公正性、可靠性、科學性。對招標項目理解全面深刻，準確把握項目的特點和要求，分析到位；項目重點、難點分析全面，合理可行；可研整體思路及目標符合實際、切實可行；進度計劃合理，工期保證措施有力。 采購原則及辦法 一、采購工作中的原則及組織采購方組織采購，在監督部門監督下,根據中華人民共和國政府采購法組建單一來源談判小組，談判小組成員應堅持“公開、公平、公正”的宗旨,認真細致地做好談判評審工作。1）談判小組成員由技術、經濟等方面的專家人數為3人或3人以上單數組成。2）談判小組成員應當客觀、公正的履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔

23、個人責任。3) 談判小組成員和與談判活動有關的工作人員不得透露對談判文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與談判有關的其他情況。二、談判內容及標準談判內容包括：1）產品型號、規格及技術參數或者相關技術要求。2）交貨期、交貨地點及其它相關要求。3）投標文件要求提供的相關材料。4）談判報價。招標方將組織評標小組對響應性文件進行審查，評估談判供應商的財務、技術和供貨能力。評標小組可以對確定為實質上響應談判文件要求的談判響應性文件進行校核，修正錯誤的標準如下：1）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 2) 投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一

24、覽表(報價表)為準。 3）評標小組審查每份響應性文件是否實質上響應了談判文件的要求。實質上響應的談判響應性文件應該與談判文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離。評標小組決定響應性文件的響應性只根據談判文件本身的內容，而不尋求外部的證據。4）評標小組有權要求現場查看供應商資質材料的原件。5）如果談判響應性文件實質上沒有響應談判文件的要求，談判供應商不得通過修正或撤消不符合要求的內容從而使其成為實質上響應。三、談判的程序及方法談判小組只對密封的資質證明文件部分、材料情況等相關資料部分為依據，按照談判文件中要求進行審查，在保證供應商資質合格，保證采購項目技術要求、質量、服務等基礎上進行談判

25、，商定合理的價格及有關成交事項。投標文件屬下列情況之一的，應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：1、無單位蓋章并無法定代表人或者法定代表人授權的代理人簽字或者蓋章的；出現兩個以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；2、法定代表人委托的代理人未參加開標會議的；3、 不具備招標文件中規定資格要求的；4、主要技術參數不符合招標文件要求的。5、未交投標保證金的； 6、不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。 四、成交結果確定原則1、單一來源采購小組根據符合單一來源采購的技術參數、質量和服務的要求，且報價合理的原則確定中標供應商。2、有下列行為之一者，不能成交：1）超出經營范圍投

26、標；2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；3）投標供應商的報價超過采購預算，需方不能支付的；4）經談判后，不能滿足采購需求的；5）因重大變故，采購任務取消的。四、合同的授予1.成交確認書采購方根據談判小組的評審結果，成交結果在甘肅省政府采購網和武威市公共資源交易中心網上公示。在法定公示時間后且無質疑的情況下，向中標供應商發出成交確認書。2. 合同的簽署成交供應商持成交確認書，由法定代表人或被授權人與需方簽訂合同。需方與成交供應商是合同權利與義務的直接、全部責任承擔人。采購方所發出的成交確認書對需方和成交供應商具有同等法律效力。附件附件1：合同格式及條款附件2：投標函附件3：法人授權函附件4：

27、報價表附件5：投標貨物技術參數偏離表附件1 項目政府采購購銷合同（格式）（可按需修改）根據 項目單一來源采購(采購編號： )談判結果， （以下簡稱需方）與 （以下簡稱供方）簽訂本合同。一、合同編號： 二、簽訂地點： 三、草擬時間： 年 月 日四、合同內容：根據中華人民共和國合同法及本項目（采購編號）單一來源采購文件的規定，供需雙方協商一致，簽訂本合同。1、貨物品名、生產廠商、規格、數量等信息詳見合同附件供貨一覽表 。 2、價格解釋：合同價格包括成本、稅款、包裝、運費、售后服務等全部費用，價格一次確定不再變更。 五、單一來源采購文件，單一來源響應性文件，成交通知書，合同所附供貨一覽表均為本合同不

28、可分割的一部分。如果供貨一覽表的內容與單一來源采購文件和成交結果表不一致時，以單一來源采購文件和單一來源響應性文件為準。六、合同金額：人民幣（大寫） （ 元）七、一般條款：1、合同簽訂后五日內,甲方支付合同價款的50%給乙方,乙方開據等額發票;軟件實施完成和交付并經需方驗收合格后，憑驗收合格證明及按合同剩余價款開據的發票（完稅價）付清剩余款項，由市政府采購中心審核后支付貨款。供方的投標保證金即轉為質量保證金。如無質量問題，質量保證金于質保期滿后退還。2、供需雙方簽訂的合同，應在武威市政府采購中心監督下認真履行。3、違約責任：供方應依據合同規定時間按時交貨，如不能，由此給需方帶來的損失由供方負責

29、。武威市政府采購中心將根據供方實際違約情況沒收其履約保證金，且上繳國庫。情節嚴重的，將取消供方參加武威市政府采購的資格。4、質量驗收： （1）到貨驗收合格后在驗收單上簽署 “驗收合格”字樣。（2）需方在驗收中發現貨物質量不符合合同要求和驗收標準或有異議時，應及時通知供方，供方應在接到通知后三天內給予答復，并負責處理，若需送法定質檢部門檢驗，檢驗費用由供方承擔。如發現貨物質量嚴重不符合質量要求的，需方可通知供方停止供貨，解除合同。八、交貨時間、交貨地點和驗收單位：1、交貨時間： 2、交貨地點： 3、安裝、調試、交付使用完成時間：4、驗收時間： 3、驗收單位： 九、經濟責任：（一）供方責任： （1

30、）供方不履行合同或交付的貨物全部或部分不符合合同要求的，需方有權拒收不符合質量要求的全部或部分貨物，供方須向需方支付拒收貨物價款總額10%的違約金。（2）貨物質量不符合合同規定時，需方同意利用的按質論價，不能利用的，供方負責包退包換。由于上述原因導致延誤交貨時間的，不能按期交付使用的，每延誤一日，供應方應按逾期交貨部分貨物價款總值的5向需方償付違約金。（3）供方必須按合同規定的日期交貨，每逾期一日，供方必須向需方支付逾期交貨部分貨物總額5的違約金。逾期交貨超過30日，需方有權解除合同，履約保證金不予退還。（二）、需方責任（1）需方無正當理由，中途退貨或拒絕收貨，應向供方支付退貨部分貨款總額10%的違約金，并承擔因此造成的經濟損失及運輸費用。（2）需方應當在合同規定時限內對供方貨物及時組織驗收，不按時驗收，每延誤一日應按貨物總值的5向供方支付違約金。 十、特殊條款 *根據貨物的特殊性及采購人的要求列出相關條款*十一、 合同執行過程中發生的一切爭議，雙方應通過友好協商解決，如協商不能解決，應按中華人民共和國合同法有關規定解決。十三、其它未盡事