1、用人單位職業衛生管理和職業病危害防治評估工作要點主 要 內 容第一章 用人單位職業衛生管理1第三章 職業病危害防治評估34第四章 作業場所職業病危害申報與備案21第二章 用人單位職業衛生管理第一章 職業衛生管理機構與職責第一章 職業衛生管理機構與職責一、職業衛生職責：（一）職業病防治責任主體（用人單位）（二）用人單位的責任與義務1、建立健全職業病防治責任制2、加強對職業病防治的管理3、提高職業病防治水平4、對本單位產生的職業危害承擔責任5、用人單位在職業病防治方面的具體責任和義務第一章 職業衛生管理機構與職責5、用人單位在職業病防治方面的具體責任和義務：P73（1）保障勞動者健康（2）負責本單

2、位的職業衛生管理（3）參加工傷社會保險（4）報告義務（職業病危害項目申報、職業危害事故報告、檢測評價結果報告、職業病報告）（5）向勞動者提供合格的個人衛生防護用品（6）控制和消除職業病危害因素（7）對作業場所進行職業病危害因素檢測評價第一章 職業衛生管理機構與職責（8）不轉移職業危害（9）職業病危害告知（10）對勞動者進行培訓教育（11）對勞動者進行健康檢查（12）給予職業病人或疑似職業病人法律規定的待遇（13）職業危害事故處理（14）對特殊勞動者給予職業衛生保護（15）如實向勞動者提供職業病診斷所需有關職業衛生和健康監護等資料（16）接受政府有關部門監督檢測與管理第一章 職業衛生管理機構與職

3、責二、職業衛生管理機構： 設置或指定職業衛生管理機構或組織，配備專職或兼職的職業衛生專業人員，負責本單位的職業病防治工作三、職業衛生管理制度1、職業衛生管理責任制2、職業衛生管理規章制度3、職業衛生管理操作規程4、職業衛生計劃與實施方案 四、職業衛生培訓1、針對用人單位負責人、管理人員的培訓2、特殊工種的職業衛生培訓（粉塵監測工）3、針對勞動者的培訓 提高自我保護意識；自覺遵守相關規定；正確使用防護用品。第一章 職業衛生管理機構與職責第二章 用人單位職業衛生管理1、編制好建設項目可行性論證和初步設計的職業衛生專篇；2、及時按要求做好職業病危害預評價和控制效果評價；3、做好日常的作業場所危害因素

4、監測工作；4、按規定做好健康監護工作；5、做好職業衛生知識培訓工作；6、按規定配發個人防護用品；7、建立并完善職業衛生檔案。一、編制好建設項目可行性論證和初步設計的職業衛生專篇建設項目概況，包括建設地點、用途、生產性質、設計能力、勞動定員等；應遵循的國家和地方的職業衛生法律、法規、標準、規范等；總平面及車間、工藝布局；生產過程中擬使用的原料、輔料、中間品、產品名稱、用量或產量，主要生產工藝流程，主要生產設備，可能產生的職業病危害因素種類、部位、存在形態，生產設備機械化自動化程度。編制好建設項目可行性論證和初步設計的職業衛生專篇（續）擬采取的職業病危害防護措施及應急救援措施；擬設置生產衛生、生活

5、等輔助衛生用室等情況；職業衛生管理情況；職業病危害防護設施的經費概算；存在的問題及建議。二、及時按要求做好職業病危害預評價和控制效果評價預評價 1.目的 -了解建設項目可能產生的職業病危害因素、危害程度和類別和健康影響; -評價擬采取的衛生防護措施效果如何； -為有關部門審批建設項目可行性論證報告和初步設計文件提供科學依據。及時按要求做好職業病危害預評價和控制效果評價（續）預評價 2.評價方法： -檢查表法：依據評價標準、規范，編制檢查表，逐項檢查建設項目職業衛生有關內容是否符合國家有關衛生標準、規范。 -類比法：利用同類和相似工作場所監測、統計數據，類推擬評價的建設項目工作場所職業病危害因素

6、濃度（強度）、職業危害后果和應采取的衛生防護措施。及時按要求做好職業病危害預評價和控制效果評價（續）預評價 3.評價方法： -定量分級法：對建設項目工作場所職業病危害因素濃度（強度）、職業病危害因素的固有危害性、勞動者接觸時間進行綜合分析，計算危害指數，確定勞動者作業危害程度等級。及時按要求做好職業病危害預評價和控制效果評價（續）預評價 3.評價內容 （1）職業危害因素識別與評價； （2）廠址選擇； （3）總平面布置； （4）生產工藝及設備布局； （5）建筑物衛生學要求； （6）衛生工程防護設施評價； （7）應急、救援措施； （8）個人防護設施； （9）輔助衛生用室； （10）職業衛生管理；

7、（11）經費概算。及時按要求做好職業病危害預評價和控制效果評價（續）預評價 4.評價機構具有相應資質的的職業衛生技術服務機構。 。 5.評價時間 可行性論證和初步設計階段 及時按要求做好職業病危害預評價和控制效果評價（續）控制效果評價 1.目的 -了解作業環境危害因素是否符合“工業企業衛生設計標準”和其它衛生標準； -評價所設置的衛生防護設施是否達到預期的效果。 -為建設單位職業衛生管理的系統化、標準化和科學化提供依據。及時按要求做好職業病危害預評價和控制效果評價（續）控制效果評價 2.評價內容 （1）廠址選擇、總平面布局是否符合國家規定要求； （2）各測試點職業病危害因素濃度（強度）均值是否

8、超過國家衛生標準； （3）各項職業衛生工程防護設施的控制效果； （4）因生產工藝或設備技術水平限制，對一些超標的崗位所采取職業衛生防護補償措施效果； （5）個人防護設施、應急救援設施、警示標志配置；（6）職業衛生管理機構、人員、規章制度。及時按要求做好職業病危害預評價和控制效果評價（續）控制效果評價 3.評價方法 （1）現場調查 （a）生產過程衛生學調查； （b）生產環境衛生學調查； （c）建設項目是否嚴格按工業企業設計衛生標準規定進行施工，是否落實各階段設計審查時提出的職業衛生審查意見； （d）職業衛生管理調查；及時按要求做好職業病危害預評價和控制效果評價（續）控制效果評價 3.評價方法 （

9、2）現場監測 （a）測試條件； （b）測試頻率； （c）測試方法； （d）測試點設置原則。 3.評價機構具有相應資質的的職業衛生技術服務機構。 4.評價時間 工程竣工驗收前，試運行6個月內。三、做好日常的作業場所危害因素監測評價工作定期評價的目的是了解在企業正常生產條件下作業場所危害因素濃度（強度）的變動規律，了解衛生防護設施的運行效果，估算作業的接觸劑量，為企業的職業衛生管理和職業病的診斷提供科學依據。用人單位應當實施由專人負責的職業危害因素日常監測；用人單位應當按照有關規定定期對工作場所進行職業危害因素檢測、評價；職業危害因素檢測、評價由具有相應資質的的職業衛生技術服務機構進行；做好日常的

10、作業場所危害因素監測評價工作（續）檢測、評價應按照有關的標準、規范進行；職業衛生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實、公正，并對結果負法律責任；用人單位應將檢測、評價結果存入職業衛生檔案， 向勞動者公布，并按照有關規定向安監部門報告。四、按規定做好健康監護工作分類：上崗前的健康檢查、在崗期間的定期檢查、離崗時的健康檢查、離崗后的醫學追蹤觀察和應急健康檢查用人單位應對從事接觸職業病危害作業的勞動者按照國務院衛生行政部門的規定進行健康檢查；職業健康檢查機構：具有相應資質的醫療衛生機構；職業健康檢查項目和周期：依據職業性健康監護管理辦法的規定；用人單位應當建立職業健康監護檔案；費用：由用人單位承

11、擔。五、做好職業衛生知識培訓工作培訓對象：用人單位的負責人、勞資人事部門、職業衛生與醫療部門的工作人員、勞動者。培訓內容：職業病防治法律、法規；所接觸職業病危害因素的危害后果及預防措施；職業衛生操作規程；正確使用職業病防護設備和個人防護用品的使用方法等。培訓時間：上崗前和在崗期間六、按規定配發個人防護用品用人單位應為勞動者提供個人使用的職業病防護用品；職業病防護用品必須符合防治職業病的要求；（1）選用由衛生部門備案的生產單位生產的由產品合格證的； （2）防護用品應能控制職業病危害因素對勞動者健康的損害； （3）防護用品應配發足夠數量； （4）用人單位應當與勞動者簽訂防護用品使用責任書；（5）用

12、人單位應對勞動者進行使用知識培訓； （6）制訂防護用品使用管理制度。按規定配發個人防護用品（續）個人防護用品的分類 （1）呼吸器官防護用品； （a）過濾式呼吸器官防護品 -機械過濾式 -化學過濾式 （b）供氣式呼吸器官防護用品 （2）眼、面部防護用品； （a）防護眼鏡 （b）防護面罩按規定配發個人防護用品（續）（3）聽覺器官防護用品； （a）耳塞 （b）耳罩 （c）防噪頭盔 （4）皮膚防護用品； （a）手套 （b）防護油膏 （5）其他防護用品 ； -防護服 防熱服、防化學類污染的服裝、微波屏蔽服、防塵服。七、建立并完善職業衛生檔案（一）國家有關職業病防治工作的法律、法規、規范、標準清單及有關文

13、本； （二）職業衛生管理方針、計劃、目標、職業衛生管理制度； （三）職業衛生專（兼）職管理組織、職能及人員分工； （四）職業衛生管理方案、程序、作業指導書和其他內部文件； 建立并完善職業衛生檔案（續）（五）建設項目職業病危害管理檔案（提供保存清單，注明保存地點）包括： 1建設項目計劃任務書及批準文件等；2.建設項目初步設計書；3.工程改建、擴建及維修、使用中變更的圖紙及有關材料；4.全套竣工圖紙、驗收報告、竣工總結；5.職業病危害預評價委托書與預評價報告；6.職業病危害控制效果評價委托書與效果評價報告；7.安監部門審查意見書；8.安監部門驗收意見書。建立并完善職業衛生檔案（續）（六）建設項目職

14、業病危害因素申報資料：包括職業病危害因素（種類、存在崗位、來源、預防策略）清單；（七）儲存和使用的化學品清單，包括種類、量、使用的部位、儲存的部位、毒性資料、預防策略；（八）工作場所職業病危害因素檢測與評價資料，包括職業病危害因素檢測與評價委托書，職業病危害因素檢測記錄與評價報告；建立并完善職業衛生檔案（續）（九）用人單位職業病預防控制措施技術檔案 1工藝改革技術措施檔案； 2職業病防護設施檔案： （1）職業病防護設施清單并注明安裝地點 （2）設備的操作規程、合格證書； （3）安裝、調試驗收記錄； （4）使用記錄；（5）維修記錄，包括維修責任人、維修原因、維修日期、維修人等；建立并完善職業衛生

15、檔案（續）（十）職業病防護用品檔案，包括工種清單，應配備清單，實配備清單，使用情況等；（十一）職業健康監護資料： 1.職業健康監護委托書； 2.職業性健康檢查工種及人員名單； 3.職業健康檢查結果與分析報告； 4.職業禁忌證名單及調離情況； 5.個人職業健康監護檔案（內容見下頁） ；建立并完善職業衛生檔案（續） 個人職業健康監護檔案內容： （1）勞動者個體基本情況（年齡、性別、文化程度等）； （2）職業史：所在生產部門、車間、工序；接觸危害因素的種類；危害因素存在狀態；作業環境中危害因素的濃度或強度；接觸方式；接觸時間；防護設施防護效果及運行情況；個人防護用品使用情況；工作單位、工作部門及工作

16、崗位的變動情況。 （3）歷次健康檢查結果； （4）職業病的診斷、治療情況； （5）家族史及既往病史。建立并完善職業衛生檔案（續）（十二）職業衛生培訓教育計劃、培訓內容、授課記錄及考核成績；（十三）職業病病人檔案；（十四）各種監督文書；（十五）各種設備、化學品中文說明書； （十六）職業病事故應急救援預案及演練有關資料； 建立并完善職業衛生檔案（續）（十七）各種匯總資料，包括：1.職業衛生基本情況、生產工藝、有害因素分布；2.職業病危害因素檢測結果匯總資料；3.職業健康監護匯總資料；4.職業病發病情況匯總資料；5.職業病人處理、安置情況匯總資料；6.培訓情況匯總資料；7.因病缺勤情況匯總資料；8.

17、職業病防護設施匯總資料；9.勞動者死亡資料；10.職業有害因素接觸情況匯總表；11.職業病防治工作年度總結。職業衛生日常管理 職業衛生日常管理，是在建立職業衛生管理機構、落實職業衛生管理責任制后，編制年度職業衛生計劃和實施方案，對職業衛生工作實行計劃實施檢查評比的全過程管理，并對本單位的職業衛生工作進行年度總結，以充分了解本單位的職業衛生現狀，掌握本單位職業衛生情況和職業危害發展趨勢。職業衛生許可對用人單位使用有毒物品的作業場所，國家實施職業衛生安全許可制度。未取得職業衛生安全許可證的，不得從事使用有毒物品的作業。第三章 職業病危害防治評估 為貫徹落實職業病防治法和國家職業病防治規劃（2009

18、-2015年），工作場所職業病危害防治工作狀況，進一步推動有關部門和用人單位采取措施，有效落實預防和控制職業病危害的主體責任，改善工作場所勞動條件，保護勞動者身體健康。一、評估指標 （一）用人單位負責人職業衛生培訓率。 指負責人接受職業衛生培訓或包含職業衛生內容的培訓，并經安全監管部門考核合格的用人單位占審查單位的比率。（二）用人單位勞動者上崗前職業衛生培訓率。 指勞動者接受上崗前職業衛生培訓或包含職業衛生內容培訓的用人單位占審查單位的比率。（三）從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康檢查率 指委托具有法定資質的職業健康檢查機構對從事接觸職業病危害作業勞動者開展定期職業健康檢查的用人單位占審查

19、單位的比率。一、評估指標（四）工作場所職業病危害因素檢測率。 指委托具有法定資質的職業衛生技術服務機構開展工作場所職業病危害因素定期檢測的用人單位占審查單位的比率。（五）工作場所職業病危害告知率。 指實施工作場所職業病危害合同告知的用人單位占審查單位的比率。（六）工作場所職業病危害警示標識設置率。 指設置工作場所職業病危害警示標識的用人單位占審查單位的比率。（七）職業病危害防治監督覆蓋率。 指接受安全監管部門工作場所職業病危害防治監督檢查的用人單位占審查單位的比率。二、評估材料準備 （一）接受集中材料審查的用人單位，要在安全生產監督管理局的組織下，提供下列評估材料：1.用人單位主要負責人名單、安全監管部門或其委托機構頒發的職業衛生培訓（或包含職業衛生內容的培訓）考核合格證書，或其他證明材料；2.用人單位勞動者2013年度上崗前職業衛生