1、上海市高鐵站地區(qū)規(guī)劃（七寶站）規(guī)劃范圍：3.0平方公里2004年完成的上海市鐵路七寶站地區(qū)規(guī)劃項目，當時上海高鐵站選址為七寶地區(qū)，但 是由于上海虹橋交通樞紐的建設(shè)，高速鐵路站并入了虹橋樞紐建設(shè)之中，七寶地區(qū)方案最 終沒有實施，后來改為虹橋與機場共同構(gòu)建綜合交通樞紐。根據(jù)項目的實際特點，規(guī)劃分“地區(qū)發(fā)展策略研究”、“幾個重點問題的分析”“地區(qū)規(guī)劃 及城市設(shè)計”三部分內(nèi)容進行。首先，通過火車站向南移、鐵道下沉等手段，加大鐵路七寶站對臨近開發(fā)用地的輻射作用; 其次，具體的規(guī)劃設(shè)計中提出圈層式開發(fā)模式，對七寶站地區(qū)的土地利用劃分為三個圈層 一“核心樞紐區(qū)”、“樞紐外圍區(qū)”和“擴散影響區(qū)”；最后，對站位

2、選擇、能否下沉、 與軌道的銜接、與外圍交通的銜接等四方面內(nèi)容重點問題進行獨立的分析研究，圍繞樞紐站 建設(shè)合理解決了該地區(qū)交通與用地問題。詳細介紹：1項目背景上海鐵路七寶站是上海鐵路樞紐的重大建設(shè)項目，是服務(wù)長三角區(qū)域交通平臺，是銜接長三 角軌道交通的重要樞紐和上海都市區(qū)對外交通門戶和公共交通樞紐，是上海大都市區(qū)現(xiàn)代高 端服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。方案完成之后，獲得了甲方的好評。但是由于上海虹橋交通樞紐的建設(shè)，高速鐵路站并入了 虹橋樞紐建設(shè)之中，七寶站方案最終沒有實施。2研究范圍上海鐵路七寶站位于城市的西部，處于閔行、松江和青浦三區(qū)的結(jié)合處，滬寧和滬杭的高速 鐵路、高速公路從本區(qū)南北兩側(cè)穿過，虹橋機

3、場距高速鐵路站僅4公里，因此本區(qū)成為上海 市為區(qū)域提供服務(wù)的最佳區(qū)域之一，也將成為上海市極具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。規(guī)劃研究范圍：北至北清公路，南至滬杭高速公路，西至嘉金高速公路，東至上海外環(huán)線， 共104平方公里。上海鐵路七寶站核心區(qū)范圍：高鐵站周邊3.0平方公里3主要內(nèi)容3.1上海鐵路七寶站地區(qū)發(fā)展策略研究3.1.1七寶站地區(qū)功能定位七寶站地區(qū)是調(diào)整未來上海空間結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略要地。未來上海隨著七寶站樞紐的建設(shè)將有可能 形成“一軸兩翼”的空間結(jié)構(gòu)，其中一軸為黃浦江發(fā)展軸，兩翼為：以七寶地區(qū)為核心，結(jié) 合嘉定、安亭、青浦、松江等地區(qū)的西部發(fā)展區(qū)和以浦東為核心的結(jié)合海港新城、浦東國際 航空港的東部地區(qū)。

4、七寶站地區(qū)是上海市空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要組成部分七寶站地區(qū)是上海建設(shè)區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)高地七寶站地區(qū)對上海西側(cè)腹地開發(fā)有戰(zhàn)略意義七寶站建設(shè)可整合周圍村鎮(zhèn)發(fā)展，促進上海郊區(qū)城市化七寶站是城市未來對外交通樞紐和上海都市圈的公交樞紐中心3.1.2七寶站地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇 產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)在充分考慮虹橋機場凈空區(qū)限制的條件下，增大開發(fā)密度，發(fā)展無污染、為區(qū)域 服務(wù)、高效益的第三產(chǎn)業(yè)，具體可包括大型展覽業(yè)、商務(wù)公園、高端旅游、研發(fā)機構(gòu)、居住、 高級酒店、俱樂部等以及服務(wù)周邊城市化地區(qū)的分區(qū)服務(wù)中心。3.1.3七寶站地區(qū)開發(fā)策略1）為了更好的進行該地區(qū)開發(fā)，建議由三區(qū)政府牽頭，建立七寶站地區(qū)協(xié)調(diào)委員會，與計劃 部門

5、、國土部門、建設(shè)部門等交流并開展工作，專門配合研究七寶站地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通 等規(guī)劃，充分發(fā)揮七寶站地區(qū)的輻射力。2）由上海市政府牽頭，組建開發(fā)公司，負責開發(fā)高鐵站地區(qū)中嚴格發(fā)展控制區(qū)的開發(fā)，共 計3.0平方公里區(qū)域。開發(fā)公司主要服務(wù)內(nèi)容包括：功能開發(fā)、投資運作、配套服務(wù)。3）多層次、分階段的開發(fā)和管治策略。根據(jù)上海鐵路七寶站影響范圍的不同、開發(fā)強度和要 求的不同，可以劃分為嚴格發(fā)展控制區(qū)、次嚴格發(fā)展控制區(qū)、引導發(fā)展區(qū)和環(huán)境保護區(qū)共四 個區(qū)域進行分階段開發(fā)。3.2對四個核心問題的研究3.2.1站位選擇研究在新鐵路車站的站位尚未最終確定的前提下，站位選擇成為規(guī)劃研究的核心問題之一。對未 來七寶站

6、的站位提出三種構(gòu)想，第一種在原址不動；第二種是南移600米放在漕寶路北側(cè)； 第三種是南移800米放在漕寶路中央。在綜合考慮各種方案在道路系統(tǒng)銜接、軌道系統(tǒng)銜接、 土地開發(fā)、經(jīng)濟效益的優(yōu)勢與劣勢之后，七寶站南移800米將對于該地區(qū)的發(fā)展最有利。3.2.2七寶站下沉一層的問題研究為了解決鐵路對城市的分割問題，為創(chuàng)造優(yōu)美舒適的景觀環(huán)境打好基礎(chǔ)，本次規(guī)劃提出了一 個最有突破性的構(gòu)想，就是將鐵路車站下沉一層到地下一層。這樣鐵路分割用地的問題將被 徹底解決，鐵路兩側(cè)的交通聯(lián)系、土地開發(fā)、車站周圍的環(huán)境景觀設(shè)計均十分容易組織。下 沉相應(yīng)的帶來了四個主要技術(shù)問題，一是與軌道交通R4線的關(guān)系問題，二是車站下沉的

7、鐵 路技術(shù)問題，三是車站下沉帶來的車站照明、排水等問題，四是沿線遇到的河道改線的問題。 經(jīng)過考慮分析，這四個問題都可以解決。綜合考慮，七寶站下沉一層是完全可行的。3.2.3軌道交通R4線的相關(guān)問題研究 上海軌道交通R4線對于規(guī)劃七寶站建設(shè)的影響非常大。R4線現(xiàn)在已經(jīng)開始建設(shè)施工，預計 2007年前必須通車運行，工期要求非常緊張。其車輛段的位置正好緊鄰現(xiàn)狀七寶站的西側(cè)， 正線從漕寶路北側(cè)經(jīng)過。R4線與規(guī)劃七寶站之間主要在兩個問題上存在矛盾。一是R4線車輛段用地與規(guī)劃七寶站用 地的矛盾；二是規(guī)劃七寶站要得到R4線的服務(wù)需要增加新的站點，這與R4線的工期及已經(jīng) 建設(shè)的工程之間存在矛盾。規(guī)劃為了保證七

8、寶站功能的發(fā)揮，建議車站位置可以不向東偏移，但是要將R4線車輛段最 東側(cè)的試車線向北推移最少600米。對于第二個問題，建議軌道交通R4線在中春路西180 米處增設(shè)一個站點，通過地下通道將其與規(guī)劃七寶站聯(lián)系起來，同時，為給鐵路下沉預留充 分的可能，本規(guī)劃強烈建議從進入車輛段的東岔道井至中春路西側(cè)增設(shè)地鐵站之間的R4線 線路通道和車站必須采用明挖施工。3.2.4道路系統(tǒng)研究為滿足本地區(qū)的道路系統(tǒng)功能的發(fā)揮，經(jīng)過研究得出：第一，該地區(qū)的道路系統(tǒng)必須建立以快速路為骨架，主次干道級配合理的道路系統(tǒng)。尤其要 加強東西向道路的建設(shè)，滿足地區(qū)的交通需求。第二，快速路的建設(shè)宜采用主附路的形式，在有條件的地方主路

9、可以采用高架道路形式。對 于中春路和淶亭路北段我們建議采用地面的主附路形式，局部可以高架。快速路之間的連接 力求簡潔，滿足虹橋機場凈空的要求。第三，漕寶路適宜從地下穿過，將過境車輛與進出站車輛分流。3.3上海鐵路七寶站地區(qū)規(guī)劃本次規(guī)劃根據(jù)高鐵站的位置不同做了兩套規(guī)劃方案。方案一為比較理想的規(guī)劃方案，規(guī)劃將高速鐵路車站位置從現(xiàn)狀的七寶站位置向南移800 米左右，放在現(xiàn)狀漕寶路中央，漕寶路從地下穿過。將規(guī)劃高速鐵路車站采用半入地的方式， 整體下沉5米，上部填起4米，頂部做綠化處理。方案二為比較實際的規(guī)劃方案，將高鐵車站南移600米設(shè)在漕寶路北側(cè)，鐵路在地面。這一 方案比較容易操作實施，但是不利于帶

10、動周圍土地開發(fā)，也不容易創(chuàng)造舒適優(yōu)美的景觀環(huán)境， 與R4線車站換乘距離也比較遠。3.3.1功能用地布局方案一具體可以分為以下8個功能區(qū)：規(guī)劃七寶站交通樞紐區(qū)；商業(yè)旅館業(yè)綜合服務(wù)區(qū)；商 務(wù)辦公區(qū)；會展園；主題公園；文化娛樂區(qū)；科技文化工作園區(qū)；居住區(qū)。方案二具體可以分為以下6個功能區(qū)：七寶站交通樞紐區(qū)；商業(yè)旅館業(yè)綜合服務(wù)區(qū)；商務(wù)辦 公區(qū)；會展園；科技文化工作園區(qū)；居住區(qū)。方案一通過鐵道半入地的設(shè)計，減少了對外交通用地約18公頃。由于方案二鐵道兩側(cè)需要 加設(shè)各30米的綠化隔離帶，而方案一則不需要綠化隔離帶，只要將鐵道埋設(shè)部分的地面用 地規(guī)劃為綠化用地，這樣其他本應(yīng)是綠化用地的部分可以騰出用作商業(yè)開

11、發(fā)，從而提高該地 區(qū)的土地受益，從用地統(tǒng)計結(jié)果來看，增加了約20公頃的可出讓用地。3.3.2規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)兩個規(guī)劃方案的空間結(jié)構(gòu)都是圍繞規(guī)劃七寶站展開，以鐵路線為空間的主軸線，以垂直于主 軸、并經(jīng)過規(guī)劃七寶站的方向為副軸，兩軸在規(guī)劃七寶站相交，突出其在空間上的主導地位。方案一的主軸是實軸，是一條綠化走廊，沿線分布著眾多的公園、廣場等城市公共空間；方 案二的空間主軸是虛軸，它只是大量的鐵路軌道線的鋪設(shè)地，公眾是不允許進入的，并且景 觀也不好。方案一的空間副軸與漕寶路相吻合，副軸沿著漕寶路延伸至城市縱深方向；方案二的空間副 軸則局限于規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，空間軸線的延續(xù)性較差。3.3.3交通系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃方案

12、一與方案二在外圍道路系統(tǒng)的規(guī)劃上幾乎沒有差別，主要是依據(jù)地區(qū)的交通特征和 現(xiàn)狀情況對快速路和主干道的梳理加密。對于該地區(qū)道路系統(tǒng)的規(guī)劃必須遵循以下幾條原則:一、建立基于快速道路交通的道路系統(tǒng)， 與高鐵站樞紐間建立高效聯(lián)系；二、以交通需求為導向，滿足各種交通流的需求，適應(yīng)機 動化發(fā)展的需要；三、以現(xiàn)狀條件及相關(guān)規(guī)劃為基礎(chǔ)，保證規(guī)劃方案的可行性。3.3.4七寶站樞紐規(guī)劃設(shè)計方案一，七寶站位置位于現(xiàn)狀漕寶路中央，車站采用半入地處理。站房采用一體量巨大的綜 合建筑蓋在站臺的正上方，將七寶站的各種功能及配套設(shè)施均集中在站房內(nèi)。本方案規(guī)劃站 房地面層主要為候車大廳，將公交和長途車的上落客區(qū)放在站房內(nèi)部候車

13、大廳的兩側(cè)。站房 外側(cè)為廣場，在東廣場東側(cè)的路中央規(guī)劃了從莘莊方向過來的BRT車站。小汽車、出租車的 落客區(qū)在站房二層，同時在二層規(guī)劃有一些商業(yè)服務(wù)設(shè)施。本方案規(guī)劃的站臺采用半入地處 理，即下沉5米后，上面還需在現(xiàn)地面的基礎(chǔ)上填起4米高。本次規(guī)劃在東西廣場利用這4 米的空間做一個夾層做為小汽車的停車場和出租車的上客區(qū)。地下一層主要規(guī)劃了高鐵車站 站臺和R4線中春路站的站廳層以及地鐵與其他交通設(shè)施換乘的換乘大廳。結(jié)合地下空間的 開發(fā)在這一層還規(guī)劃一些商業(yè)服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃地下二層為鐵路旅客出站層和M1線、R2支線 的站廳層以及R4線的站臺層。漕寶路地下隧道也在這一層。地下三層規(guī)劃為軌道R2支線和 M

14、1線的站臺層。本方案的七寶站交通樞紐規(guī)劃了地下三層，地上二層和一個夾層共六層的 空間。在豎向上通過自動扶梯將各層緊密聯(lián)系在一起。方案二，本方案七寶站位于現(xiàn)狀漕寶路北側(cè)，車站在地面。站房形式與方案一相似，高鐵站 站房采用一體量巨大的綜合建筑蓋在高鐵站臺的正上方，將七寶站的各種功能及配套設(shè)施均 集中在站房內(nèi)。本方案規(guī)劃候車大廳在地上二層，小汽車、出租車的落客區(qū)在候車大廳的東 西兩側(cè)。站房一層為鐵路月臺層，將公交和長途車的上落客區(qū)放在站房內(nèi)部東西兩側(cè)。站房 外側(cè)為廣場，在東廣場東側(cè)的路中央規(guī)劃了從莘莊方向過來的BRT車站。規(guī)劃東西廣場和七 寶站的地下一層全部連通，在地下一層安排了旅客出站通道、小汽車停車場、出租車上客區(qū) 及地鐵站廳層（R4線、M1線、R2支線共用，且布置了換乘通道），并且預留了充足的車站 功能區(qū)域，可布置售票廳、商業(yè)配套設(shè)施等。規(guī)