1、常見(chn jin)的建設工程有關問題解答 （取自深圳建設(jinsh)信息網）一、綜 合 類1、市建設局主要職能(zhnng)是什么？市建設局是主管工程建設、建筑業和燃氣業行政管理的政府工作部門。主要職能有：（1）對全市建安施工、預拌混凝土、工程檢測、建設監理、工程造價咨詢、招標代理和燃氣等企業或單位及建筑專業人員的從業資格進行監督管理；（2）對建設工程招標投標、施工許可及竣工驗收備案進行監督管理；（3）對建設工程施工質量、建筑安全生產和現場文明施工情況進行監督管理；（4）組織或參與重大工程質量、安全事故的調查處理；（5）對新型墻體材料、散裝水泥、預拌混凝土以及其他結構性、功能性建材的質量

2、和使用進行監督管理；（6）依法對違反工程建設、建筑業及燃氣業等相關法律、法規、規章的行為進行查處。 2、市、區建設局建設工程管理權限是如何劃分的？關于下放建設工程管理權限的通知（深建字 200321號）對市、區建設局的工程管理權限進行了如下劃分： （1）區財政投資的、以及社會資金投資1億人民幣、外商投資3000萬美元以下項目建設工程的報建、招投標管理、質量安全監督管理、工程造價管理、竣工驗收備案等管理權限下放給各個區建設局。但特區內的市政及道橋工程由市局統一管理。 （2）建設項目的燃氣工程管理隨項目一并下放給各區建設局，瓶裝燃氣經營、燃氣安全管理及投訴處理等行業管理按屬地管理原則下放給各區建設

3、局。 （3）違章建筑按屬地管理的原則，由各區建設局配合有關部門查處。 （4）工程交易和檔案相對集中管理。即特區內報建的工程全部集中到市工程交易服務中心交易，特區外報建的工程分別到寶安、龍崗分中心交易；特區內的建設工程檔案集中由市城建檔案館驗收和管理，但十層以下、投資500萬元以下、總建筑面積10000平方米以下的建設工程（辦公、商業、住宅、綜合樓等）的檔案由各區建設局驗收和管理；特區外的建設工程檔案由寶安、龍崗兩區分別驗收和管理（現市城建檔案館已由市檔案局管理，城建檔案管理不屬于我局管理范圍）。 3、市建設局業務辦理中心承辦(chngbn)哪些業務？統一受理需市建設局以及所屬質量監督、施工安全

4、監督、造價管理、工程交易服務等機構辦理的業務來文；對符合法定條件和政策規定的審批(shnp)、核準、備案事項進行前臺處理，實行即來即辦；不能實行即來即辦的事項轉送本局相關處室、直屬事業單位處理，并將辦理結果（業務批文）發送來文單位或個人；負責受理咨詢、投訴和信訪。具體業務辦理事項詳見深圳市建設局業務辦理中心服務指南。 4、目前，市建設局實施(shsh)的行政許可事項有哪幾項？市建設局實施的行政許可共兩項，即建筑工程施工許可和城市新建燃氣企業審批。 5、市建設局現有的業務事項有哪幾項？共13項，分別是：（1） 招標公告、投標邀請書、招標組織形式備案（2） 建設工程招標文件備案（3） 招標投標情況

5、報告備案（4） 國有資金建設工程公開招標改為直接發包工程審批（5） 分包合同備案（6） 竣工驗收備案（7） 散裝水泥專項資金退款審查（8） 墻改保證金征收（9） 墻改保證金退款審查（10） 監理工程師變更注冊（11） 項目經理變更登記（12） 造價工程師變更注冊（13） 建設工程現場攪拌混凝土核準 6、工程建設應在市建設局辦理哪些手續？工程建設按照職能分工在市建設局及其直屬事業單位需要辦理的手續包括：（1）工程發包（招標投標）階段：招標工程應辦理招標公告、投標邀請書、招標組織方式備案、招標文件備案、招標投標情況報告備案；國有資金建設工程公開招標改為直接發包的需辦理審批手續； （2）施工許可階段

6、：需辦理施工許可核準手續； （3）工程施工階段：接受市建設工程質量監督總站和市施工安全監督站的監督檢查； （4）工程竣工驗收階段：接受工程竣工驗收監督；辦理竣工驗收備案手續。工程發包階段、施工許可階段中的所有手續及竣工驗收備案手續在市建設局業務辦理中心辦理。有關程序和表格均可到業務辦理中心索取或到深圳建設信息網（）上查詢、下載。 7、作為市建設局主要執法依據的深圳（市）特區法規規章(guzhng)有哪些？深圳市建設(jinsh)工程質量管理條例深圳經濟特區建設工程監理條例深圳經濟特區建設工程施工招標投標條例深圳經濟特區建設工程施工安全條例深圳經濟特區燃氣管理條例深圳市制止建設工程轉包、違法分包

7、及掛靠規定深圳經濟特區預拌混凝土管理規定 8、特區(t q)法規、規章在寶安區和龍崗區是否適用？在特區外的寶安、龍崗兩區，法律、行政法規、省及市地方性法規、規章沒有規定而特區法規、規章有規定的，適用特區法規、規章規定。 9、建筑市場主體及從業人員不良行為包括哪些內容？ 建筑市場主體及從業人員不良行為包括：（一）違反國家、省、市有關工程建設、招標投標、城建檔案、合同管理、勞動用工、環境保護、城市管理，以及與之相關的法律、法規、規章、規范性文件、工程建設標準的行為； （二）違反公平競爭、誠實信用原則的行為； （三）妨礙或干擾監督管理的行為； （四）經建設行政主管部門認定的其他不良行為。 10、建筑

8、市場主體及從業人員不良行為如何認定？建筑市場主體及從業人員的不良行為應經過市、區建設行政主管部門及其委托執法機構下列法律文書之一認定： （一）責令整改通知書； （二）責令停工通知書； （三）不良行為認定書； （四）行政處罰決定書。 其他部門或機構對建筑市場主體不良行為的認定和記錄是否作為不良行為認定和記錄的依據，由市建設行政主管部門審查后決定。 11、建筑市場主體(sh chn zh t)及從業人員不良行為記錄如何進行統計排序？依照深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法（深建字2005159號），市建設行政主管部門以6個月為一個統計周期對同類當事人不良行為記分進行(jnxng)累計排序，

9、排序結果在深圳建設信息網(/）公示，公示期不少于6個月。公示期滿，排序情況自動轉入歷史記錄查詢系統及當事人誠信檔案系統。 上一統計周期的累計得分不計入下一統計周期。 12、不服(b f)市建設局做出的具體行政行為，可采取哪些救濟手段公民、法人或其他組織對市建設局做出的具體行政行為不服時，可以在知道市建設局做出具體行政行為之日起六十日內提請深圳市人民政府復議；對復議決定仍然不服時，在收到復議決定之日起十五日內，可以向人民法院提起訴訟；也可以在知道市建設局做出具體行政行為之日起三個月內，不經復議而直接向人民法院提起行政訴訟。 二、建筑類企業管理1、建筑業企業資質管理的主要執法依據有哪些？中華人民共

10、和國建筑法建筑業企業資質管理規定外商投資建筑業企業管理規定2、哪些企業必須取得建設行政主管部門頒發的資質證書后才能從事相關經營活動？建筑業企業、工程監理企業、招標代理機構、造價咨詢單位、工程專項設計企業、工程檢測單位、燃氣燃燒器具安裝維修企業必須取得建設行政主管部門頒發的資質證書后才能從事相關經營活動；其中建筑業企業包括12類施工總承包企業、60類專業承包企業、13類勞務分包企業，詳見建筑業企業資質等級標準。上述企業統稱為建筑類企業。3、申請企業資質包括哪幾種情形？包括新設立企業申請資質及資質轉正、企業申請資質增營、企業申請資質升級四種情形。 4、行政許可法實施后，我市建筑市場(shchng)

11、對全國建筑業企業開放，外地建筑業企業入深還應辦理哪些手續？外地建筑業企業可否在深設立分公司開展業務？根據關于辦理企業信息卡的通知（深建管20051號）通知規定，在我市參與工程建設的本市和外地建筑類企業，包括(boku)建筑業企業、專項工程設計企業、工程監理企業、招標代理機構、工程造價咨詢單位、工程質量檢測企業、園林綠化企業，都必須辦理企業信息卡、投標員卡。具體辦理程序可參閱深圳建設信息網辦事指南9.3企業信息卡業務辦理指南（咨詢電話83785155）；外地建筑業企業可通過工商登記在深設立分公司，但是參加投標、簽訂施工合同和辦理施工許可等相關手續必須以總公司名義進行

12、。 5、外國或香港建筑業企業如何在深承接(chngji)工程？其承接工程范圍是否有限制？根據建設部第113號令外商投資建筑業企業管理規定，外國或香港、澳門建筑業企業必須在國內申請并取得建筑業企業資質后方可承接工程。外商可在國內投資設立外商投資建筑業企業，經批準取得外商投資建筑業企業資質，根據建設部第113號令外商投資建筑業企業管理規定第十五條和第十六條“外資建筑業企業只允許在其資質等級許可的范圍內承包下列工程：（一）全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設的工程；（二）由國際金融機構資助并通過根據貸款條款進行的國際招標授予的建設項目；（三）外資等于或者超過50的中外聯合建設項目；及外資少于

13、50，但因技術困難而不能由中國建筑企業獨立實施，經省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門批準的中外聯合建設項目；（四）由中國投資，但因技術困難而不能由中國建筑企業獨立實施的建設項目，經省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門批準，可以由中外建筑企業聯合承攬。中外合資經營建筑業企業、中外合作經營建筑業企業應當在其資質等級許可的范圍內承包工程。”另外，根據建設部、商務部令第121號外商投資建筑業企業管理規定的補充規定“香港服務提供者和澳門服務提供者在內地投資設立的建筑業企業承攬中外合營建設項目時不受建設項目的中外方投資比例限制”。 6、資質證書正本或副本遺失，該如何補辦？企業可持補辦證書的報

14、告到我局業務辦理中心辦理補辦手續，原證書屬于我局頒發的，企業在省建筑業協會購回空白證書后，我局將直接給予重新打印證書；原證書屬于建設部或省建設廳頒發的，我局在補辦報告簽署意見后交補辦證書企業，由企業向省建設廳、建設部申請補辦。 7、如何查詢建筑類企業資質情況？登錄深圳建設信息網（ HYPERLINK / ）查詢。8、新設立企業資質暫定期屆滿，如何辦理轉正手續？由建設部、省建設廳批準設立的新企業，資質(zzh)暫定期屆滿，依照建設部、省建設廳有關規定辦理轉正手續；由深圳市建設局批準設立的新企業，資質暫定期屆滿，可隨時持申請轉正材料到深圳市建設局業務辦理中心辦理。具體辦理程序詳見深圳市建設局業務辦

15、理中心服務指南。 辦理地點：深圳市福田區振華路8號設計大廈三樓建設局業務辦理中心7號、8號窗口咨詢電話：（0755）83787177 83785155 三、建筑專業人員從業(cn y)資格1、建筑活動從業人員應當具備(jbi)哪些資格和條件？1、注冊執業人員（造價工程師、監理工程師、建造師）：參加全國統一執業考試并注冊； 2、專業技術人員：取得法定培訓機構培訓合格證明； 3、操作工人：要通過職業技能鑒定。 2、建筑活動從業人員中需到市建設局辦理注冊手續的專業人士有哪幾種？有建造師、造價工程師和監理工程師三種。其中項目經理資質核準由注冊建造師代替，并設立過渡期，過渡期定為5年，從2003年2月2

16、7日起至2008年2月27日止。 3、二、三級項目經理變更單位如何辦理手續？申辦者在深圳建設信息網（）下載或到市建設局業務辦理中心領取、填寫項目經理資質換證申請表4份，攜聘用合同、二寸像片1張，到市建設局業務辦理中心辦理。 4、項目經理資質證書遺失如何補辦？原持證人在深圳建設信息網（）上下載或到市建設局業務辦理中心領取并填寫項目經理資質證書遺失補發申請表，經所在單位蓋章后，憑本人身份證及二寸像片1張，到市建設局業務辦理中心辦理。二、三級項目經理到市建設局直接申請補辦新的項目經理證書；一級項目經理由市建設局簽署意見后，本人自行前往省建設廳辦理補發證書手續。5、施工員、質檢員、安全員、材料員、機械

17、員等“五大員”如何取得基層管理崗位？“五大(w d)員”需經取得建設(jinsh)培訓資質的專業培訓機構培訓考核合格，并獲得由培訓機構發放培訓合格證后，由企業自行聘用上崗。 6、哪些機構可以(ky)對操作工人進行職業技能鑒定？深圳市建設培訓中心和深圳市建筑業協會可對架子工、抹灰工、磚瓦工、混凝土工、木工、鋼筋工、防水工、油漆工等工種進行職業技術鑒定； 深圳市建設投資控股公司可對建設類工種進行職業技術鑒定； 深圳市建安(集團)股份有限公司可對焊工工種進行職業技術鑒定； 深圳市園林集團有限公司可對綠化類工種進行職業技術鑒定。 7、申報建設科技項目立項，應具備什么條件？申報建設科技立項項目，應屬于新

18、技術、新工藝、新材料開發和研制，科技成果轉化和中間試驗，技術創新，軟科學研究等領域。 （申報建設部、省建設廳科技項目依照建設部、省建設廳有關通知執行） 8、申報建設科技項目立項的單位，應具備什么條件？（1）在深注冊具有獨立法人資格的科研、教育及企事業單位；（2）有穩定的研究開發隊伍，具有必要的研究條件；（3）有專門的部門或人員管理科技工作。（申報建設部、省建設廳科技項目依照建設部、省建設廳有關通知執行） 9、申報建設科技項目立項的辦理程序？（1）申報單位將申報資料報市建設局業務辦理中心；（2）市建設局進行程序性審查；（3）市建設局委托相關單位組織專家進行技術性審查；（4）對通過程序性、技術性審

19、查的項目，市建設局發文公布并在深圳建設信息網發布。（5）辦理時限為40個工作日。申報建設部、省建設廳科技立項，按建設部、省建設廳的通知執行。10、申報建設科技成果鑒定（驗收）的辦事程序？申報建設科技成果鑒定（驗收）的項目，應是市建設局立項的建設科技項目。（1）申報單位將資料報市建設局業務辦理中心；（2）市建設局對申報資料進行程序性審查，符合要求的，委托相關單位組織專家對申報的科技成果進行鑒定（驗收）；（3）成果通過專家鑒定（驗收）后，在深圳建設信息網公示10天，資料留市建設局辦公室存檔；（4）通過鑒定（驗收）并經公示沒有異議的科技成果，市建設局發文公布并在深圳建設信息網發布。（5）辦理時限為4

20、0個工作日。申報建設部、省建設廳科技成果鑒定（驗收），按建設部、省建設廳的通知執行。 11、申報建設(jinsh)科技成果推廣應用，應具備什么條件？（1）申報推廣應用的建設科技成果，一般是應用技術成果，符合重點實施技術領域、技術公告和科技成果推廣應用的需要，符合國家產業政策和產業技術發展方向，社會和經濟效益顯著，主要包括工程應用技術、生產應用技術、計算機應用軟件、應用基礎研究成果以及實用性強的軟件研究成果等。 （2）申報產品類推廣應用的建設科技成果，須有配套的產品標準和設計、施工及驗收規程，產品生產技術的申報還需提交生產工藝和質保體系等技術資料。 （3）成果已通過科技成果鑒定、評估(pn )或

21、新產品新技術鑒定，鑒定時間一般在一年以上。 （4）申報單位必須是成果的持有單位，且具備較強的技術服務能力。成果權屬無爭議。12、申報建設科技成果推廣應用的辦理(bnl)程序？（1）申報單位將資料報市建設局業務辦理中心；（2）市建設局進行程序性審查；（3）市建設局委托相關單位組織專家進行技術性審查；（4）對通過程序性、技術性審查的建設科技成果，在深圳建設信息網公示10天；（5）經公示后沒有異議的，市建設局發文公布并在深圳建設信息網發布。（6）辦理時限為40個工作日。申報建設部、省建設廳科技成果推廣應用，按建設部、省建設廳的通知執行。13、申報新技術應用示范工程立項，應具備什么條件？（1）應是市級

22、重點工程、標志性建筑或量大面廣具有普遍性意義的工程項目，可以是擬建或在建或竣工時間在一年內的工程，擬建工程應在先辦理工程建設審批手續后再申報示范工程立項； （2）選用新技術應是國家、省、市建設行政主管部門發布推廣應用的，而且不少于6項。 （3）新技術應用示范工程能為不同類型工程推廣應用新技術、新工藝、新材料提供范例； （4）申報單位可以是建設單位，也可以建設單位聯合設計、施工、選用技術持有單位等聯合申報。 14、新技術應用示范工程的立項審查(shnch)的程序？立項審查分為形式審查和技術審查。形式審查是對申報示范(shfn)工程項目是否符合示范工程條件和申報程序的要求，以及對申報材料的完整性進

23、行審查。技術審查是組織專家按照新技術應用示范工程的評審要求，對申報單位提出的示范工程實施計劃、相關的技術文件進行審查。經審查符合要求的立項，由市建設局批準實施。 15、新技術應用示范工程如何(rh)申報驗收？（1）經批準立項的新技術應用示范工程在通過竣工驗收后1個月內，向市建設局申請新技術應用示范工程驗收。 （2）市建設局委托相關單位組織有關專家按深圳市新技術示范工程驗收評價細則進行評審，對示范工程應用新技術的整體水平做出綜合評價。 （3）通過專家評審的新技術應用示范工程，在深圳建設信息網公示10天，經公示后沒有異議的，市建設局發文公布并在深圳建設信息網發布。 申報建設部、省建設廳新技術示范工

24、程，按建設部、省建設廳的通知執行。 四、工程發包（招標投標） 1、工程招投標活動的主要執法依據有哪些？中華人民共和國招標投標法深圳經濟特區建設工程施工招標投標條例深圳經濟特區建設工程監理條例深圳市制止建設工程轉包、違法分包及掛靠規定（深圳市人民政府令第104號）關于進一步加強建設工程施工招標投標管理的若干規定（試行）（深府200467號） 2、確定(qudng)建筑市場集中交易的法律依據有哪些？深圳經濟特區建設工程施工招標投標條例廣東省建設工程招標投標管理條例房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法關于進一步加強(jiqing)建設工程施工招標投標管理的若干規定（試行）（深府200467

25、號）3、辦理建設工程施工與監理發包需具備(jbi)哪些條件？（1）已按規定辦理了計劃立項手續；（2）擬進行施工發包的，已按規定取得了建設工程規劃許可證明文件；擬進行監理發包的，至少已按規定取得建設工程用地規劃許可證明文件；（3）擬進行施工發包的，有滿足施工招標需要的設計文件和其他技術資料；擬進行監理發包的，至少工程方案設計或初步設計文件已經規劃國土部門批準；（4）擬進行招標發包的，已編制了招標文件。（5）應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實。4、工程施工（監理）發包方式有哪幾類？公開招標、邀請招標和直接發包。5、哪些工程施工必須公開招標？哪些工程施工可以邀請招標？（1）公開招標：全

26、部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，且一次發包工程造價在200萬元人民幣以上的工程。（2）邀請招標：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，工程總造價在2000萬元人民幣以上的，發包工程造價在100萬元人民幣以上200萬元人民幣以下的工程；全部由集體資金投資、集體資金投資控股，或集體資金累計超過50%且國有資金不占主導地位的工程；經市國家安全機關、保密機關或相應的軍事機關依法確認的不適應公開招標的涉及國家安全、國家秘密的建設工程。 6、哪些工程施工可以直接發包？（1）全部由外商或者私人投資的；（2）外商或者私人投資控股的；（3）外商或者私人投資累計超過50且國

27、有資金投資不占主導地位的；（4）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，一次發包工程造價在100萬元以下，工程總造價在2000萬元以下且一次發包造價在200萬元以下的；（5）停建或者緩建后恢復建設的建設工程，且承包人未發生變更的；（6）施工企業自籌資金建設的房屋建筑工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；（7）房地產開發企業開發建設的房屋建筑工程，該企業有直接控股的施工企業，且資質等級符合工程要求的；（8）在建工程追加的與主體工程施工不可分割的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發生變更的；（9）經市、區政府成立的搶險救災機構認定，為抗擊突發性災害或險情、保護國家和人民財

28、產免受損失而必須緊急建設的工程。 7、哪些工程(gngchng)必須委托監理？（1）總投資額在人民幣三百萬元以上的建設工程；（2）總投資額在人民幣三百萬元以下的橋梁、地下通道、燃氣管道、鍋爐、壓力容器和壓力管道等涉及公眾安全的建設工程；（3）國家規定必須實行(shxng)監理的其他建設工程。 8、哪些工程(gngchng)監理必須公開招標？哪些工程監理可以邀請招標？（1）公開招標：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，工程總造價在人民幣2000萬元以上或者監理服務單項合同估算價在人民幣50萬元以上的建設工程。（2）邀請招標：應招標工程中，全部由集體資金投資、集體資金投資控股，

29、或集體資金累計超過50%且國有資金不占主導地位的。9、哪些工程監理可以直接發包？（1）全部由外商或者私人投資、外商或者私人投資控股、外商或者私人投資累計超過50%且國有資金投資不占主導地位的建設工程； （2）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，工程總造價在人民幣2000萬元以下且監理服務單項合同估算價在人民幣50萬元以下的工程； （3）停建或者緩建后恢復建設的建設工程，且監理承包人未發生變更的； （4）建設單位本身具有監理資質且資質等級符合工程要求的（建設單位有直接控股的施工企業，并已將施工發包給該企業的，建設單位不能再自行承攬監理，而必須進行招標）； （5）建設單位有直接

30、控投的監理企業，且資質等級符合工程要求的（建設單位有直接控股的施工企業，并已將施工發包給該企業的，建設單位不能再發包給其直接控投的監理企業，而必須進行招標）； （6）在建工程追加的與主體工程施工不可分割的附屬小型工程或者主體加層工程，且監理承包人未發生變更的。10、特殊工程(gngchng)發包有何規定？（1）涉及國家安全和秘密的建設工程，應當在市保密機關認定的可承擔保密工程任務的預選承包商中通過公開招標方式確定(qudng)中標人；對于不適宜公開招標的工程，可以采取邀請招標方式確定中標人。 （2）應急建設工程應當在符合投標報名條件的建設工程預選承包商名錄中采用抽簽方式確定中標人。 （3）搶險

31、救災的建設工程由搶險救災指揮機構直接在預選承包商名錄中指定符合要求的承包商承接。11、企業具備哪些條件可自行辦理(bnl)招標工作？（1）具有項目法人資格（或者法人資格）；（2）具有工程建設類注冊執業資格或中級以上專業技術職稱的專職人員不少于3人，其中具有造價工程師注冊執業資格的專職人員不少于1人；（3）近五年內具有從事同類工程建設項目累計造價5000萬元以上的工程招標經驗；（4）設有專門的招標機構，招標機構成員不少于5人。12、哪種情形下要進行代理招標？招標人不具備自行辦理招標事宜條件的，必須委托招標代理機構進行招標。招標人具備自行招標代理條件，也可以委托招標代理機構進行招標。13、招標程序

32、分為哪幾類？完成一個工程發包（招標投標）程序需要多長時間？招標程序按照工程性質分為一般程序、簡易程序和特殊程序。招標周期不同程序所需時間不同：一般程序需要1525日；簡易程序需要510日；特殊程序需要2535日。上述程序中需要經建設行政主管部門辦理的環節均為即到即辦。14、什么是招標一般程序？所謂招標一般程序，即不進行資格預審，通過開標后直接定標（適用于最低價法）或通過評標確定中標人的招標投標程序。招標投標周期一般為1525日。15、什么(shn me)是招標簡易程序？所謂招標簡易程序，即不進行資格預審，通過抽簽方式確定中標人的招標投標程序。簡易程序適用于簡易工程外可以(ky)抽簽定標的工程招

33、標。招標投標周期一般為510日。16、什么是招標特殊(tsh)程序？所謂招標特殊程序，即進行資格預審并通過評標確定中標人的招標投標程序。特殊程序適用于經批準可以進行資格預審的工程招標。招標投標周期一般為2535日。17、招標文件包括哪些內容？是否都要備案？招標文件包括招標文件主文體、工程量清單、補充條款、補遺書、答疑紀要等組成部分，均須報建設行政主管部門備案。18、工程招標可以采用資格預審嗎？如果可以，有什么要求？工程招標一般不得進行資格預審，招標人認為確需進行資格預審的，須報經市政府辦公會議批準。 經市政府辦公會議批準進行資格預審的工程招標，資格預審活動必須按照規定的程序和方法在建設工程交易

34、服務中心內進行，其資格預審文件建議采用我局編制的投標申請人資格預審文件和投標申請人資格預審申請書示范文本。 19、招標人如何設置投標報名條件？（1）根據關于進一步加強建設工程施工招標投標管理的若干規定（試行）（深府200467號）第十一條規定，建設工程的招標人可就投標人資質、項目經理執業資格提出投標報名條件，預選承包商名錄中符合投標報名條件的申請人均可參加投標。符合投標報名條件的投標申請人不足11名的，招標人應當放寬條件，但符合招標工程相應資質要求的潛在投標人數量不足11名的除外。 （2）根據2004年5月14日建設工程招標投標指南（增補）第三條要求，在預選承包商名冊建立并公布前，招標人一般可

35、就以下二個方面設置投標報名條件：“投標人資質、項目經理（總監）執業資格”。對于橋梁、隧道、涵洞、大型鋼結構等技術特別復雜、施工有特別要求的招標工程，招標人可在投標報名條件中增加“投標申請人同類工程施工（監理）經驗”。投標報名條件的設置應當符合以下要求： A、不得以不合理條件限制和排斥潛在投標人。 B、對“投標人資質”的要求只能按照招標工程所需的最低資質條件設置。 C、對“投標申請人同類工程施工（監理）經驗”的要求僅限于與招標工程類似的工程規模、類似的特殊結構形式、類似的特殊施工工藝方面的內容。 D、符合投標報名條件的投標申請人不得少于11名，否則招標人應當放寬投標報名條件，但符合招標工程最低資

36、質要求的潛在投標人數量不足11名的除外。 （3）根據建設工程招標公告（投標邀請書）和招標組織形式備案工作規程的要求，投標報名條件中可設置同類工程經驗的工程包括：橋梁工程、隧道（涵洞）工程、大型公共房屋建筑工程（指對公眾開放使用且一次發包造價在1億元人民幣以上或建筑面積在5萬平方米以上的房屋建筑工程）、市政燃氣管網、軟基處理、高邊坡支護、深基坑支護、大型鋼結構（指單獨發包的、達到鋼結構工程專業承包企業一級資質標準要求的鋼結構工程）、港口工程、電力工程、改性瀝青混凝土路面面層等投資規模巨大、技術復雜、有特殊施工要求的建設工程。 采用抽簽定標的，應在報名條件中確定了“輪空原則”。20、業績證明材料如

37、何(rh)審查？投標(tu bio)報名條件中設置有“投標申請人同類工程施工(監理(jin l)經驗”條件的，招標人或其委托的招標代理機構應當于投標報名期間，在交易服務中心內對所有申請人提交的有關施工(監理)經驗的業績證明材料進行審查和確認，交易服務中心負責提供相應的場所。21、注冊資金能否作為報名條件？項目經理資格等級要求只能按照招標工程所需的最低資格要求設置。工程承包人的注冊資金應符合建筑業企業資質管理規定，但招標人不能在報名條件中事先對投標申請人的注冊資金提出要求。在競標過程中，如果投標人的投標報價超過其依法可承接的工程造價的限額，其投標應當作廢標處理。22、符合投標報名條件的申請人超過

38、11家時，可否隨機抽取11家參加投標？凡符合投標報名條件的申請人均可參加投標，不可以隨機抽取11家參加投標。23、監理招標，符合投標報名條件的申請人數量有何要求？監理招標的符合投標報名條件的投標申請人同樣不得少于11名，否則招標人應當放寬投標報名條件，但符合招標工程最低資質要求的潛在投標人數量不足11名的除外。24、是否所有的工程招標都必須編制標底？是否都需要提供工程量清單？采用(ciyng)“最低價法”和“抽簽(chu qin)法”定標的工程招標必須(bx)編制標底，其他工程招標是否編制標底由招標人自行決定。如工程招標未編制標底的，招標人應當在招標文件中明確最高投標限價。 采用“抽簽法”和“

39、最低價法”定標的工程招標建議提供參考工程量清單，其他工程招標必須提供工程量清單。25、不同類型的工程招標，可以選擇什么評標定標方法？（1）監理招標，一般采用抽簽的方式確定中標人；但若該工程施工招標屬于經市政府辦公會議批準可以采用“綜合評估法”評標定標的，其監理招標也可以通過評標的方式確定中標人。 （2）施工招標，按照工程類型的劃分采用不同的評標定標辦法，具體劃分標準和要求見下表及其后的說明：序 號 評標定標辦法適用范圍 適用工程目錄 備 注 1 最低價法 簡易工程 僅限于小型園林綠化、一般土石方工程 1、除簡易工程外，其他工程均不得采用最低價法。 2、謹慎采用經評審的最低投標價1-A法，涉及結

40、構安全的工程不建議采用。 3、鼓勵采用經評審的最低投標價1-B法、二次平均法和抽簽定標法。2 經評審的最低投標價1-B法、二次平均法、抽簽定標法、經評審的最低投標價1-A法 所有工程 3 綜合評估法 技術特別復雜、施工有特殊要求的工程 應當由市建設行政主管部門組織或委托有關專家論證，提出意見后報市政府辦公會議批準。 注： 采用最低價中標法的，應當采用固定總價合同。 采用抽簽定標法的，中標價應當參照上年度我市同類招標工程中標價相對審定標底的平均下浮率，并根據招標工程具體情況確定。抽簽活動應當在建設工程交易服務中心公開進行。 1A法，即經評審的最低投標價法不限定幅度；1B法，即經評審的最低投標價法

41、限定幅度。各種評標方法的詳細表述詳見最新版招標文件示范文本（可在下載） 26、編制工程施工招標的投標文件(wnjin)有何規定？采用不同評標定標辦法的施工招標，其投標文件按以下規定編制：（1）采用最低價法定標的，投標人無需編制技術標。投標人是否(sh fu)編制商務標由招標人在招標文件中確定，但無論是否要求編制商務標，投標人都必須向招標人提交投標函及投標保函。 （2）采用經評審的最低投標價1-A法、1-B法或二次平均法的，投標人是否編制技術標由招標人在招標文件中確定。招標人要求(yoqi)編制技術標的，應當在招標文件中明確投標人只需根據施工組織設計編寫指南(試行)(可在下載)編制簡易的施工組織

42、設計即可，但其中必須包括市政府有關“凈、暢、寧”工程文明施工方面的措施要求；招標人未要求編制技術標的，投標人也應當向招標人提交“項目管理班子配備情況表”和“主要施工機械設備表”(招標人應當提供相應的格式，可在 HYPERLINK 下載)。（3）采用抽簽定標法的，投標人無需按正常程序編制投標文件，只需向招標人提交自己簽署的“投標承諾書” (招標人應當提供相應的格式，可在 HYPERLINK 下載)。（4）采用綜合評估法的，投標人應當根據招標文件的要求按正常程序編制投標文件(包括商務標和技術標)。 （5）無論是采用最低價法定標的，還是采用抽簽法定標的，或者是采用經評審的最低投標價1-A法或1-B法

43、的，招標人未要求編制技術標的，投標人中標后都應當根據施工組織設計編寫指南(試行)(可在下載)編制實施的施工組織設計，并且其中必須包括市政府有關“凈、暢、寧”工程文明施工方面的措施要求，并經招標人認可后組織實施。 （以上規定的招標工程以具體指標文件為準） 27、編制工程監理招標的投標文件有何規定？采用抽簽法定標的監理招標，投標人無需按正常程序編制投標文件，只需向招標人提交自己簽署的“投標承諾書”(招標人應當提供相應的格式，可在下載)即可。采用評標方式定標的監理招標，投標文件仍然按照招標文件的要求編制。28、哪些情形投標文件作無效(wxio)標處理？（1）投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的；（

44、2）投標文件未按招標文件的規定（注：不同的評標定標辦法要求不同）密封、標記和騎縫加蓋投標人公章的；（3）投標報價高于公布(gngb)標底或投標報價最高限價的；（4）投標文件承諾的工期超過招標文件中的工期要求的；（5）投標函部分的密封袋內無投標保函原件或招標人出具的已收訖投標保證金的憑證原件的，或投標保函的內容不符合招標文件的實質性要求的；（6）投標文件未按招標文件規定的格式要求加蓋投標人印章、或未經法定代表人或其委托代理人簽字（蓋章）、或由委托代理人簽字（蓋章）但未隨投標文件一起提供“投標(tu bio)文件簽署授權委托書”原件的；（7）投標文件中的技術標書未經投標人擬派出的項目經理簽字認可的

45、；（8）投標文件中的商務標書未經造價工程師簽字認可并加蓋執業專用章的；（9）投標函（或投標承諾書）按招標文件規定應當填寫而未填寫的；（10）投標人組成聯合體投標，但投標文件中未按規定附有聯合體各方共同投標協議的；（11）招標文件要求提交投標文件電子文檔，但未提交或提交的電子文檔不符合要求的。 29、哪些情形投標人的投標作廢標處理？（1）投標人以他人的名義投標或出現下列串通投標、弄虛作假投標嫌疑的：投標文件中載明的項目管理班子成員與本招標工程其他投標人的投標文件載明的相關人員中有同一人的；在投標文件中的商務標書上簽字蓋章的造價工程師與其他投標人的投標文件相同的；（2）投標人資格條件不符合國家有關

46、規定和招標文件要求；（3）投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明、補正的，或評標委員會根據招標文件的規定對投標文件的計算錯誤進行修正后，投標人不接受修正后的投標報價的；（4）投標文件中存在明顯不符合技術規范、技術標準的內容的；（5）投標文件附有招標人不能接受的條件的；（6）按其他投標人的投標文件對應項目的平均報價計算，商務標中缺項、漏項部分或者改變分部分項工程量清單部分涉及到的造價超過該投標人投標總報價3%的；（7）投標報價中主要清單項目的報價明顯高于（超過30%）其他投標人的相應報價的平均值或高于標底價格的。30、評標委員會由哪些人員(rnyun)組成？招標人能否委派代表參加評標委員會？

47、采用經評審的最低投標價1-A法評標定標的，招標人或其委托的招標代理機構(jgu)不得委派代表參加評標委員會，也不得派工作人員進入評標室，評標委員會全部成員應由招標人從市建設行政主管部門或者有關行政主管部門的專家庫中隨機抽取。 采用經評審的最低投標價1-B法或綜合評估法評標定標的，非經市政府辦公會議批準，招標人或其委托的招標代理機構不得委派代表參加評標委員會，也不得派工作人員進入評標室；經市政府辦公會議批準招標人或其委托的招標代理機構委派代表參加評標委員會的，評標委員會三分之二以上的成員應由招標人從市建設行政主管部門或者有關行政主管部門的專家庫中隨機抽取；招標人的代表進入評標委員會的，應具有工程

48、技術、經濟方面中級以上的職稱。31、招標人應向評標委員會提供那些(nxi)資料？招標人應向評標委員會提供有關資料，以供評標使用：（1）經備案的招標文件，包括補遺文件、答疑會紀要、工程量清單等；（2）主要的施工圖紙、地質勘探報告等工程技術資料；（3）工程概況和評標重點的書面介紹。包括工程規模、結構型式、工程特點、技術要求、施工重點和難點、施工采用的新方法、新工藝和新材料、招標文件與示范文本有較大變動的條款及評標方法等； （4）評審表格及其他評標必須的資料。32、評標專家應當具備哪些條件？（1）在相關專業領域工作8年以上，具有工程技術或工程經濟高級職稱，或持有國家有關部門頒發的注冊建筑師、結構工程

49、師、造價工程師、監理工程師執業資格證書，或具有同等專業水平； （2）身體健康，年齡在35周歲以上65周歲以下（中國科學院和工程院院士、國內外特殊專業人員和本行業內的知名專家,年齡不受限制）； （3）熟悉工程建設有關法律、法規、規章、技術規范和標準，熟悉工程評標業務，能夠勝任評標工作； （4）堅持原則、秉公辦事、作風正派、廉潔自律、無不良記錄，熱心為評標工作服務； （5）遵守紀律、服從管理，自覺接受監督。33、如何聘用(pn yn)評標專家？（1）本人自薦或單位推薦；（2）主管部門進行資格審查，組織培訓和考核；（3）專家考核監督委員會提出聘用意見；（4）主管部門頒發(bnf)專家聘書，錄入評標專

50、家庫。34、建設工程擔保有哪幾種？各類擔保有何具體(jt)規定？建設工程擔保包括投標人投標擔保、承包商履約擔保和業主支付擔保。建設工程擔保有關具體規定如下： （1）投標人投標擔保的擔保金額一般不得超過投標總價的2%，最高不得超過80萬元人民幣。投標擔保的有效期一般不短于投標有效期截止日后28天； （2）承包商履約擔保實行差額擔保，即履約擔保的金額不得低于中標價與標底(無標底時采用最高投標限價)的差額，且不得低于中標價的10%；采用最低價法和經評審的最低投標價1-A法、1-B法或二次平均法定標的工程，履約擔保的金額還不得低于中標價的15%。承包商履約擔保的有效期應當截止到承包工程竣工驗收合格之日

51、后30天至180天，即工程約定的施工工期天數加30天至180天； （3）承包商履約擔保采用差額擔保后，業主支付擔保的金額可不作調整，即采用最低價法和經評審的最低投標價1-A法、1-B法或二次平均法定標的工程，支付保函金額為中標價的15%；采用抽簽法和綜合評估法定標的工程，支付保函金額為中標價的10%.業主支付擔保的有效期應當截止到業主根據合同約定完成了除工程質量保修金以外的全部工程結算款項支付之日起30天至180天； （4）合同價款在200萬元以下的建設工程是否提供履約擔保和支付擔保，由合同當事人雙方自行決定。如果合同一方要求對方提供擔保的，其本身也必須向對方提供相應的擔保； （5）工程擔保必

52、須采用銀行、專業擔保公司出具的不可撤銷的保函。合同雙方不得在工程擔保有效期內解除擔保； （6）招標人應當將業主支付擔保和承包商履約擔保的保函原件交建設工程交易服務中心統一保管并監督其履行，并憑建設工程交易服務中心出具的保函原件收取回執向主管部門申辦施工許可證；提交保函時，應當同時提交建設工程招標文件原件、施工合同原件，交易服務中心工作人員查驗后予以返還；保函格式應當采用深圳建設工程交易服務網（）公示的示范文本； （7）被擔保人在履行完畢相應保函中擔保的合同義務后，方可憑相關證明材料(業主憑承包商出具的工程款支付情況證明等材料；承包商憑工程竣工驗收證明文件等材料)到建設工程交易服務中心領回保函原

53、件并辦理撤保手續； （8）如果在工程建設期間發生保函索賠事件的，索賠方應當按照深圳市建設工程擔保實施辦法有關索賠的規定，憑相關索賠證明文件的副本到建設工程交易服務中心換回對方的保函原件，然后再憑保函原件向相應的擔保人索賠。 （9）上述規定同樣適用于直接發包工程。35、工程施工報建的收費(shu fi)項目有多少？標準是多少？（1）工程(gngchng)定額測定費：按建安工程量的1收取。繳費人為(rnwi)施工承包人。（2）工程質量監督費：繳費人為工程發包人，繳費標準如下：房屋建筑工程按建筑面積收取：框架（含磚混）結構2元/m2，高層2.5元/m2，超高層3.2元/m2。不能按建筑面積計費的工程

54、，統一按建安工程量的1收取。計費低于800元的，按800元收取。（3）施工安全監督費：按建安工程量的1收取。繳費人為工程發包人。（4）墻改保證金：按建筑面積5元/m2收取。繳費人為工程發包人。（5）地下管線查詢費：房屋建筑工程：按建筑紅線面積0.2元/m2收取；市政工程：按500元/項收取。繳費人為工程發包人。（6）工程招標投標交易服務費：施工招標中標價8000萬元及以下部分按中標價的1.4收取；中標價8000萬元以上部分按1.1收取；最低不低于5000元，最高不高于25萬元。繳費人為工程發包人。 （7）工程監理招標投標交易服務費：按監理中標價的1%且不低于1500元收取。繳費人為監理中標人。

55、36、投標報名有哪些途徑？投標報名途徑有兩種，分別是：交易中心現場報名和網上報名，其中網上報名只限于具有建設工程交易網會員資格的企業。現場報名須辦理企業信息卡、投標員卡。具體辦理程序請查詢深圳建設信息網（）投標報名辦事指南。37、何時開始報送招標文件和投標文件的電子文檔？有關軟件從哪里獲取？自2004年6月1日起，凡進入深圳市建設工程交易服務中心，組建評標委員會進行評、定標的建設工程，應當提交電子招、投標文件。招標文件專用制作軟件和投標文件專用制作軟件可在“深圳建設工程交易服務網”上免費下載，網址：。38、投標單位辦理企業信息卡、投標員卡有何作用(zuyng)？如何辦理？辦理企業信息卡、投標員

56、卡是為了提高辦事效率和服務水平,方便企業參加工程投標和辦理工程建設各項業務。 辦理企業信息卡、投標員卡的條件、程序和所需提交的資料，請參看服務指南之九（試行(shxng)）9.3企業信息卡業務辦理指南。39、外地企業已辦理了企業信息卡、投標員卡，辦理業務(yw)時是否還需攜帶法人證明？辦理企業信息卡、投標員卡是為了提高辦事效率和服務水平，方便企業參加工程投標和辦理工程建設業務。外地企業在參與某一具體工程投標時，在投標報名、抽簽、開標等階段還需憑企業出具的針對該工程的法人代表證明書和授權委托書方可參加。40、深圳市建設工程交易服務網會員享有哪些服務？如何申請？建設單位、投標單位、招標代理機構均可

57、申請成為深圳市建設工程交易服務網會員。根據單位性質不同，會員可分別享有以下服務： a：對于投標報名類會員，享有交易中心網站提供的網上報名服務和相關的網上增值服務，如招標答疑、會議安排、歷史記錄查詢、獲取電子招標文件等； b：對于工程報建類會員，享有網站信息的瀏覽功能，以及交易中心網站提供的相關網上增值服務，如網上報建、工程跟蹤、會議申請等。 申請深圳市建設工程交易服務網會員資格的條件、程序和所需提交的資料，請參看服務指南之十（試行）10.4網上會員資格申請指南。五、施工許可、竣工驗收1、辦理施工許可證應當(yngdng)具備哪些條件？建設工程辦理施工許可應當具備下列條件：（1）已經辦理該建筑工

58、程用地批準手續；（2）在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證；（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（4）已經確定建筑施工企業；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；（6）有保證工程質量和安全的具體措施；（7）建設資金已經落實；（8）法律、行政法規(fgu)規定的其他條件。 2、哪些工程可以申辦(shn bn)臨時施工許可證？（1）已取得臨時工程規劃許可證的臨時工程；（2）經市政府認定的應急建設工程或搶險救災指揮機構認定的搶險救災工程；（3）已取得工程用地批準手續的基坑土石方、基坑支護、軟基處理工程。 3、如何申辦施工許可證或臨時施工許可證？建設單位在深圳建設信息網（）上下載或到市

59、建設局業務辦理中心領取施工許可申請表，填寫表格，到市建設局（業務辦理中心）指定窗口遞交資料并領取收文回執和繳費通知單。五個工作日后憑已繳費憑據和收文回執領取辦文結果。4、哪些工程必須辦理施工許可手續？根據深圳市建設工程質量管理條例的規定，合同價款在三十萬元以上的建設工程，須辦理施工許可手續；合同價款在三十萬元以下，但涉及公共安全的橋梁、隧道、地下通道、燃氣管道、鍋爐、壓力容器和壓力管道等建設工程，也應當辦理施工許可手續。5、申辦施工許可證后，哪些情形需辦理變更登記？如何辦理變更登記？申辦施工許可證后，發生工程增建、建設單位、施工單位或監理單位名稱、產權變更、項目經理、項目總監變更、在建工程監理

60、單位被撤換、未按期開工申請延期、停工、復工、工程名稱變更等情形的應辦理施工許可證變更登記。 辦理程序： （1）在深圳建設信息網()下載或到深圳市建設局業務(yw)辦理中心領取有關申請表，填寫表格并按表中要求攜帶有關資料到市建設局（業務辦理中心）指定窗口辦理； （2）領回變更后的施工許可證。 6、申辦施工許可證后，哪些情形需重新(chngxn)申請施工許可證？建筑工程在施工過程中建設單位或者施工單位發生變更的及工程實體內容(nirng)發生變化的，應當重新申請領取工程許可證。 7、如何查詢某工程是否辦理竣工備案手續？ 在市建設局報建的工程，可直接登陸深圳建設信息網（）工程信息欄查詢或到市建設局業