1、HONGYU.MACRO加快智慧商圈建設鼓勵各市（州）、縣（市、區）制定“智慧黔城”建設市場化項目清單，通過特許經營、購買服務、貸款貼息等形式予以引導支持。鼓勵和支持各類社會資本主體參與“智慧黔城”建設運營。“智慧黔城”社區建設行動夯實社區網絡基礎設施，探索構建“一社區云商圈平臺、一智慧平安社區中心、一數智惠民體系”的社區智能化服務架構，支撐建設讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的智慧社區。建設“社區云商圈”平臺。以線下商圈的客流、物流、資金流和信息流為支撐，建設“社區云商圈”一站式生活服務平臺，實現信息獲取、信息處理和應用解決方案提供等功能。深入分析居民消費信息，推動零售、餐飲、洗衣、美

2、容、快遞、住宿、教育等各類商戶進駐，實現“一公里”距離高效響應機制，打通實體、虛擬商圈的運行閉環，密切商圈內部商戶與社區居民的聯系，打造高效服務的“數字孿生社區”。打造“智慧平安社區”中心。鼓勵建設智慧平安社區統一管理系統，配備高清電子監控、智能傳感器、人臉識別系統等，擴大社區安防監控覆蓋率，提供出入權限管理、實時人員流動管理、智能消防系統監測和安防監控巡檢等社區管理功能。推動社區各獨立應用子系統的融合及集中運營管理，加快與公安綜治平臺無縫對接，促進社區管理信息化、智能化，全面提升社區綜合治理水平。構建“數智惠民”體系。構建集社區公共服務、出行、醫療、養老等惠民服務模塊于一體的“數智惠民”體系

3、，探索推廣社區“一站式服務”“一證通辦”“一網通辦”“幫辦代辦”等便民服務模式，為居民提供快捷、優質、高效的服務。充分利用交通出行大數據，提升公交車、出租車、網約車、共享單車等智能化出行服務應用水平，利用車輛識別技術及智能停車系統，提高社區智慧停車效率。深化5G、人工智能等技術與遠程醫療、醫療服務、健康管理等融合應用。加大數字技術在老人檔案信息管理、緊急救援等領域的應用，構建線上線下相結合、多主體參與、資源共享、公平普惠的社區智慧養老服務體系。數字人才培育提升行動著力夯實“智慧黔城”建設的人才發展基礎，提升各級城市管理者數字素養，打造一支擅長管理、技術過硬、業務精湛的本土信息化專業隊伍，為“智

4、慧黔城”可持續建設提供保障。大力提升管理人員數字素養。通過專項培訓、項目合作、定向委培等方式，大力提升“智慧黔城”建設一線管理者、組織者的意識和能力。打通高層次管理人才在政府部門、事業單位、國有企業、智庫、社會組織間的流動渠道，鼓勵符合條件的人才跨地區、跨行業、跨體制掛職兼職，支撐“智慧黔城”建設。發揮貴州人才博覽會等平臺作用，探索項目引才、異地用才等多種柔性引才方式，積極引進信息化、數字經濟等領域的高層次管理人才。加快本土專業化人才隊伍建設。發揮本土企業、職業院校、培訓機構的作用，加強信息化應用職業教育及繼續教育，培養一批本土技能型人才，支撐“智慧黔城”工程項目運營維護。探索柔性用才機制，建

5、立特聘、兼職、合作、訪問、顧問等靈活的工作機制，吸引多方人才為“智慧黔城”建設提供智力、技術服務。加強青年人才儲備，建立多層次多類型的人才培養體系，加大對信息化緊缺人才在落戶、住房等方面的保障。探索建設專業化智庫。深化產學研融合，鼓勵各地與高等院校、科研機構和解決方案供應商在科學研究、成果轉化、產業創新、戰略咨詢等方面深入合作，探索“智慧黔城”公共服務平臺建設。建設“智慧黔城”新型研究智庫，發揮智庫“儲水池”及“引力場”作用，集聚相關領域專家資源，為各市（州）、縣（市、區）政策咨詢、項目培育儲備和引進落地等提供智力支撐。發展基礎“十三五”時期，全省積極推動新型城鎮化和新型智慧城市建設，山地特色

6、新型城鎮化建設取得顯著成效，城市智慧化建設水平加快提升。數字基礎設施實現跨越式發展。2020年，全省5G基站總數達到2.07萬個，實現5G縣縣通。寬帶網絡能力提檔升級，全省光纜線路總長度達123萬公里1。路網、水網、電網、地下管網、油氣管網、互聯網等基礎設施網絡加快建設，供給質量和運行效率進一步提升。產業數字化轉型成效顯著。產業數字化加快推進，大數據與工業、農業、服務業深度融合，35%的工業企業實現大數據與關鍵業務環節全面融合，農產品產銷對接網絡覆蓋全省所有縣區，以智慧旅游、智慧醫療、智慧交通等為代表的服務業新模式不斷涌現。全省大數據與實體經濟融合指數從2017年的33.8提升到2020年的4

7、1.1，整體進入中級階段。數字化治理能力加速提升。實施政務數據“聚通用”攻堅會戰，建成全國首個省級政府數據共享交換平臺率先接入國家平臺。統籌建設“一云一網一平臺”，實現政務數據“一云統攬”“一網通辦”“一平臺服務”，省、市、縣三級政務服務事項實現100%網上可辦。大力推動大數據與政府管理、決策等方面融合應用，打造了“數據鐵籠”“黨建紅云”“智慧法院”等一批典型應用。民生服務應用水平顯著增強。大數據與民生服務、鄉村振興等深度融合，涌現出一大批創新案例和典型場景，“一碼貴州”平臺促進“小農戶”與“大市場”有效對接，助推“黔貨出山”，“醫療健康云”成為國內首家以省為單位的統一預約掛號平臺，全省實現“

8、一窗式”預約掛號，“通村村”被交通運輸部列為全國農村客運示范項目向全國推廣。互聯網應用水平居全國前列，人民群眾獲得感明顯提升。機遇和挑戰“十四五”期間，“智慧黔城”建設迎來重要機遇期。新一輪科技革命和產業變革深入發展。當今世界正在經歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產業變革，隨著5G、大數據、人工智能等信息技術和智慧城市綜合解決方案的逐步成熟，“智慧黔城”建設的成效將大幅提升。新型城鎮化加快推進。國家層面要求全面推進新型城鎮化，適度超前布局新型基礎設施，推動基礎設施智能化改造升級，我省更是把推進新型城鎮化作為高質量發展的一項重要工作，明確提出要建設運行高效的智慧城市，加強新型基礎設施建設，深

9、化城市數據資源共享，豐富智慧城市應用場景，為“智慧黔城”建設注入強大動力。“智慧黔城”建設進入窗口期。隨著新型智慧城市建設的深入推進，城市智慧化改造的范疇逐步擴展，從早期的中心城市、地級城市為主，正逐步開始向縣級城市一級下沉，“智慧黔城”建設恰逢其時。同時，“智慧黔城”建設也面臨諸多挑戰。信息化發展存在短板。全省各市（州）和88個縣（市、區）信息基礎設施建設不平衡不充分，信息化發展水平參差不齊，部分領域智慧化改造相對滯后。經濟綜合實力仍有待加強。全省各市（州）和88個縣（市、區）產業經濟發展水平差距較大，對“智慧黔城”建設支撐能力不足。創新人才缺口仍然較大。城市管理者和建設者對“智慧黔城”建設

10、的認知仍有待提升，各市（州）和88個縣（市、區）人才不足帶來的“智慧黔城”“有建設難長效”問題仍較為突出。總體上看，“智慧黔城”建設機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。面向“十四五”時期新形勢新要求，要以新發展理念為引領，以持續優化信息網絡基礎設施和加快傳統設施的智慧化改造為基礎，圍繞數字產業化發展、產業數字化轉型、數字化治理、智慧民生服務等關鍵領域，推進“智慧黔城”建設，助力全省新型城鎮化建設。加快智慧商圈建設支持各市（州）加快智慧商圈建設，鼓勵實體商業企業加快數字化、智能化改造和跨界融合。鼓勵在辦公樓宇、住宅小區、商業街區布局智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站，以智慧化改造、智能化應用帶動城市消費升級。支持有條件的縣（市、區）探索運用5G、大數據等新一代技術，整合商鋪分布、