1、規刻運營方案振興美麗鄉村旅游綜合體項目規劃運營方案V3. 0目錄 TOC o 1-5 h z 項目概況11項目名稱11.2建設背景113建設目標21.4建設內容3現狀與需求71現狀7211 xxx扌既況71. 2機構概況71. 3信息化現狀92.2需求252. 1基層數據獲取需求252.2.2數據應用需求263 總體設計要求271指導思想272設計依據273設計原則274總體架構285指標要求305. 1功能指標303. 5. 2技術指標315. 3性能指標32標準規范建設321已有標準規范322建設標準規范35421 總、體標準352. 2數據規范354.2.3接口規范364.2.4運行管理

2、規范36公共基礎數據中心建設361建設依據372數據庫設計要求371人口庫設計372. 2法人庫設計425. 2. 3建筑物數據庫設計445. 2. 4時空信息數據庫設計455. 2. 5宏觀經濟數據庫設計465. 2. 6業務專題數據設計473數據采集要求485. 3. 1系統需求及目標485. 3. 2采集準備495. 3. 3數據采集方式495. 3.4數據入庫要求51公共信息云服務平臺建設511數據交換系統516.2目錄管理與服務系統573共享與月艮務系統586.4專題定制系統606.5平臺門戶616.6運維管理系統65智慧應用建設681 “智慧人口”綜合服務系統682 “智慧最美麗鄉

3、村”綜合治稅系統733規劃一張圖753. 1規劃編制成果管理系統763. 2 CAD數據監理入庫系統813. 3 “一張圖”展示應用系統844三維管線應用894. 1標準建設904. 2管線數據管理系統904. 3地下綜合管線三維系統977.4.4運維管理系統1077.5綜合鎮情系統1085. 1城市綜合鎮情系統前臺1095.2城市綜合鎮情后臺配置系統111基礎支撐環境建設1171建設依據1178.2需求分析1188.3網絡方案1224機房基礎軟硬件支撐1234. 1硬件配置1244. 2軟件配置1325機房綜合布線1365. 1系統概述1365. 2布線必要性1365. 3系統設計1375.

4、4區域布線1375.5綜合布線走線路由1378.6機房環境監測系統1386. 1工程背景1388.6.2系統設計原則1386. 3環境監控系統技術解決方案1408.6.4集中監控系統各子系統介紹1448.7容災體系建設1508. 7. 1災備系統方案設計1518. 7. 2災備系統集成實施1528. 7. 3災難恢復計劃開發1528. 7. 4災難恢復演練1548. 7. 5培訓及知識轉移1548. 7. 6災備系統運維1548.8供電系統1558.8. 1系統概述1558.8.2供配電系統設計1578.8.3機房照明1598. 8. 4不間斷電源系統161運營管理1621組建運營團隊1622

5、制定制度與規范1633實施績效考核1634開展推廣培訓164項目管理與進度計劃1641項目質量管理16410.2項目總體進度計劃1653項目風險管理1673. 1制定風險管理規則，規范風險管理1683. 2開發應對措施16910. 3.3制定項目監督制度，明確風險管理崗位與職責170驗收要求1711工程驗收概述17111.2驗收方案1711成立驗收組織17111.2.2驗收標準17111.2.3對乙方要求17311.2.4系統驗收過程17311.2.5提交成果174售后服務1761售后服務計劃17612.1.1保修期內售后服務17612. 1. 2保修期外的售后服務17712.2售后問題評估1

6、7712. 2. 1問題的確認和軟件錯誤的修正17712.2.2小的改進和系統變更17812.2.3小的改進請求所帶來的影響分析17812.3售后服務范圍17912. 3. 1電話支持服務17912. 3. 2郵件支持服務17912. 3. 3在線遠程支持服務18012. 3.4定期客戶巡訪服務18012. 3. 5現場緊急服務18112. 3.6長期的技術支持和服務18112. 3.7軟件系統的升級18112. 3. 8長期咨詢服務18212. 3.9對重要活動的支持182振興美麗鄉村旅游綜合體項目規劃運營方案V3. 0第 頁1項目概況1.1項目名稱最美麗鄉村建項目1.2建設背景城市化的快速

7、發展帶來了人口、資源、環境、社會管 理等諸多難題，如何實現城市的健康發展、產業結構的優 化、社會管理的升級和民生服務的完善，成為當前各級政 府面臨的重要挑戰。為了迎接上述挑戰，“智慧城市”這一建設理念應運 而生。它基于云計算、物聯網、高性能計算等技術，充分 利用和調動一切可用信息資源，通過構架新型的服務模式 和系統結構，對海量感知數據進行并行處理、數據挖掘與 知識發現，為人們提供各種不同層次、不同要求的低成本、 高效率的智能化服務。智慧城市”建設將帶動工業化與 城鎮化的發展，推動城市經濟社會發展和變革，促進政府 職能轉變，它是信息化與工業化有機融合的必然結果，是 落實科學發展觀的重要體現，是實

8、現社會發展“五位一體” 的有效途徑。對于提高城市信息化總體水平，完善城市運 行體系，增強城市競爭力，促進政府管理創新、全面實現 城市經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。在這樣大的背景下，XXX鎮人民政府與住房城鄉建設部 建筑節能與科技司、XXX省住房城鄉建設廳共同簽署智慧城 市創建任務書。“智慧最美麗鄉村”公共信息服務平臺是智慧最美麗 鄉村建設的主要任務之一。在充分整合現有信息資源和應 用系統的基礎上，通過規范現有信息資源系統的數據接口， 實現與原有信息資源系統數據采集的實時同步更新和共享， 建設“智慧最美麗鄉村”動態準確的城市公共基礎數據庫， 包含人口、法人、宏觀經濟、時空信息等四大子數

9、據庫以 及資源目錄；在基本完善的數據基礎之上建立城市公共信 息云服務平臺，通過實時數據采集與同步更新、數據共享 與交換、角色與服務權限、運行與維護和統一門戶等系統， 對信息資源進行管理和可視化展現，為智慧最美麗鄉村” 提供基礎信息支撐。“智慧最美麗鄉村”城市公共信息云服務平臺為全面 達到智慧最美麗鄉村”建設目標而設計，是借助新一代 信息技術，深入整合現有城市管理資源，實現城市信息化 資源大共享、深共享與泛共享，及整個智慧城市上層應用 的堅實基礎。1.3建設目標建設準確完善的四大基礎數據庫”（人口數據庫、法 人數據庫、宏觀經濟數據庫、時空信息數據庫），并以此為 基礎，依托云計算、物聯網等新一代信

10、息化技術，整合本 地政府、各類專業企業和機構的信息資源，實時動態感知 相關信息，建設全面、完整、系統、全方位、多層次的城 市公共信息數據庫。制定資源整合與信息共享的統一規范 標準和使用、更新制度等，規范資源使用和維護，保持信 息資源的動態更新和準確性，支撐城市智慧運行與智慧服 務工程建設。建設公共信息平臺，打造城市信息資源集聚 中心和應用門戶，實現內部及時、互動、整合的信息感知、 傳遞和處理，推動資源在線共享、交換與消費，全面打破 部門條塊分割和信息孤島，提高城市公共信息資源的開發 利用率，促進業務協同，提升靈性服務和智能決策能力， 為社會公眾提供了權威的、統一的信息渠道，達到政府、 企業、公

11、眾共贏的效果。1.4建設內容本項目建設內容為在1套標準規范體系下，建設1個以 5個子數據庫為內容的準確實時有效的城市基礎數據中心、 搭建1個公共信息服務平臺，提供泛在化公共信息服務，支 撐未來不同領域應用和綜合應用。1）公共基礎數據中心建設人口、法人、宏觀經濟、時空信息等四個基礎數 據庫，通過對鎮內各類公共基礎數據資源的數據接口進行 標準化轉換，確保在充分利用原有信息資源系統的前提下, 達到數據采集的實時同步更新和共享，建立政務信息目錄 及與政務專題數據對應的GIS經緯度和時間信息進行數據編 碼與關聯（形成是誰、在哪、所需服務的準確對應關系等）， 形成一套全覆蓋、多類型、多維度、知識物化與標準

12、化的 城市公共信息數據集群。2）公共信息云服務平臺智慧城市公共信息服務平臺是智慧最美麗鄉村核心信 息化基礎設施。在完善、豐富、精準、動態、自動更新的 城市公共信息數據中心的支撐下，面向數據關聯性、實時 性、感知性與成長性，提供高可配、需求彈性的數據接入、 交換、清洗、更新、展現能力服務，實現數據集中、熔接、 活化；提供GIS引擎二次開發接口服務，提供海量數據信息 靈活快速的圖層縮放顯示功能，支撐各類智能專題應用； 建設統一化、全局化平臺運維、資源監控；提供自服務門 戶，推動資源消費與城市運行協同化。3）智慧應用建設建設“智慧人口”綜合服務系統主要是解決人口空間、 屬性信息的全面展示，特別是流動

13、性人口統計信息的全面 展示，同時能夠服務社會人口管理。以典型社區為試點， 以實際居民小區為單位的具體統計單元，采用小區在線智 能移動終端位置數據、小區進出口人員計數終端統計數據、 社區網格負責人人工統計數據等多種統計數據混合建模原 理，達到實時動態統計接近準確的小區居住人口數，逐步 推進“智慧人口”綜合服務系統的建設。建設智慧最美麗鄉村”法人與綜合治稅系統，實現 以地理信息技術為支撐，稅源信息GIS圖層的可視化管理； 實現核查稅源信息與稅務機關業務數據的聯動查詢和信息 比對，進而產生預警信息，從根本上解決少征、漏征、漏 管的問題，為稅管人員的日常工作提供輔助支持，為黨委 政府及時掌握全鎮經濟數

14、據提供依據。建設“規劃一張圖”系統，實現對建管局規劃科現有 各類規劃編制成果數據、規劃審批成果數據的梳理、規整、 入庫與管理，構建全鎮城鄉規劃管理空間數據庫。在此基 礎上，全面實現規劃信息一體化框架建設，搭建包含規劃 編制、規劃業務審批、行政管理為一體的“規劃一張圖” GIS圖層可視化展示系統，推動規劃管理的定量化、自動化、 標準化、定位化、科學化，最終提高建管局的管理水平與 工作效率，實現“科學規劃”，“陽光規劃”，“智慧規 劃”，更好地服務于XXX鎮城市未來建設。城市綜合鎮情系統采用綜合決策數據統計GIS展現圖層, 主要用于向決策層展示其關心的各個區域的國民經濟和社 會發展等各項指標數據的

15、年報、月報，以及重點項目審批 和各類指標完成情況等，讓決策層能快速準確地獲取其所 需的信息。建設xxx地下綜合管線三維GIS信息系統，將xxx現有 管線數據進行入庫，提供統一的管線數據管理平臺，為以 后管線數據動態更新提供系統支撐，建立顯示性強的綜合 管線數據庫，從而為XXX的地下空間規劃、建設、管理提供 數據支撐；提供管線數據三維可視化操作與管理，實現管 線數據的查看、分析、規劃、審批功能，直觀形象的管理 管線數據，提高管線管理精度，為領導決策、指揮、管理 提供科學依據，為社會提供多元化的服務，為XXX可持續發 展及減災防災提供決策支持。4）支撐環境建設及系統集成在滿足現有智慧應用和適度超前

16、的原則下，采購穩定 可靠的基礎軟件，高性能的服務器與存儲設備，搭建平臺 運行的基礎環境。對接入平臺的監測設備、數據接口進行 集成調試，保證平臺各節點能協同運行。對各類接口實現 巡檢監控，性能監測，進行負載均衡，保證平臺運行的效 率與穩定性，建設成果可在觸摸液晶屏上進行展示。5）標準規范及制度建設在嚴格參照與遵循國家、地方、行業相關規范和標準 的基礎上，綜合考慮XXX、XXX以及XXX實際情況，形成合 規、開放和先進的標準化體系，內容涵蓋數據建庫規范、 交換標準、接口規范與信息更新、運行、管理等規范。現狀與需求1.5現狀1. 5. 1 xxx 概況XXXXX1.5.2機構概況經過行政體制改革，X

17、XX鎮現有一辦七局一中心共XXX 個職能部門，另有XXX個條線管理部門。(1)條線部門此類部門采用垂直管理的方式，業務上主要接受上級 主管部門的領導，因此，XXX鎮當地的條線部門大多數都有 垂管的業務系統，業務數據都是通過垂管系統向上集中， XXX鎮本地不存儲業務數據。各平行部門之間的數據往來也 基本上限于單條數據或者統計數據，大批量的數據獲取需 要協調上級部門來獲取(需要保密的數據不能共享)。XXX鎮的條線部門包括：工商局、地稅局、國稅局和派出所。（2） xxx鎮政府的下設部門XXX鎮鎮政府落實了 XXXX的組建和掛牌。一辦七局一中 心包括：黨政辦公室、組織人事和社會管理局、經濟促進 局、建

18、設與管理局、社會事業發展和管理局、財政和資產 管理局、綜合執法局、農村工作局和便民服務中心。此外 還包含綜治辦與新成立的農村工作局。振興美麗鄉村旅游綜合體項目規劃運營方案V3. 0 1.5.3信息化現狀數據現狀分析人口數據現狀分析數 據 分 類數據子類數據來源數據現狀人口庫常住人 口、流 動人口派出所常住人口： 72000到73000,流動 人口 120000,人口系統有xxx人 口信息管理系統、XXX市流動人口 信息居住證綜合管理系統（XXX廣 達公司），數據存放在XXX。流動人口數據綜治辦XXX社會管理綜治指揮中心實戰 平臺中有流動人口的數據，并且 存儲在XXX社會管理綜治指揮中 心的服務

19、服務器中。人口庫XXX市信息辦目前還處在建設階段，包括常住 人口和流動人口，內容包含人口 基本信息、計生信息、民政信息 等；但是覆蓋XXX鎮的人口信息數 據 分 類數據子類數據來源數據現狀不全。科技人才數據經促局-科技科根據日常科技人才登記獲取的，實時記錄，變化頻率較大。（臺賬數據在科技科）困難戶 人口數 據社管局-民政科由個體申報到社區、然后到便民 服務中心進行申報，申報后，由 民政科通過，困難戶的匯總信息 由便民服務中心每個月報送給民 政科。社保信息數據組織人 事局-社 會保障 科在便民服務中心進行辦理，數據存儲在XXX市應屆畢 業生數 據組織人 事局-社 會保障 科通過社區的工作人員進行

20、摸底統 計數 據 分 類數據子類數據來源數據現狀學生統計數據社管局-教育科每年的10月中旬進行統計，用作 確定招生的規模，教育設施是否 需要擴建。計生人口數據社管局-計生科各社區計生專員每月采集，采集 后上報到省平臺，采集的紙質資 料存放在各個社區。法人數據現狀分析數 據 分 類數據子類數據來源數據現狀法人庫工商注 冊數據工商局7000家的個體戶3500家的企業， 在XXX鎮只能進行查詢，法人數 據保存在省工商局的數據庫中。7000家的個體戶檔案在xxx鎮檔 案室，其余在XXX市的檔案室數 據 分 類數據子類數據來源數據現狀地稅登記數據地稅局XXX鎮政府需要地稅局數據，需要 要出具證明，然后到

21、XXX市市局 領導拷貝國稅登記數據國稅局只登記的內資企業，共有3707家， 掃描的影像全部存到XXX市的服 務器里面，系統的數據庫在省局組織機便民中構代碼心的質辦理數監局辦據事窗口統計報表的數據經促局-統計科法人數據只有達到國家規定要 報表的企業的法人信息，數據在 國家的平臺第三次經濟普查數據經促局-統計科數據直接上傳到國家的平臺，數 據保存在國家的平臺，第三次經 濟普查的資料紙質有存檔。企業的經促局-通過便民服務中心的窗口進行業數 據 分 類數據子類數據來源數據現狀環保數據環保科務辦理，數據存儲在XXX市法人數據XXX市信息辦只有部分單位，只包含企業信息， 無個體戶信息，而且無法區分哪 些屬

22、于XXX鎮。宏觀經濟數據現狀分析數 據 分 類數據子類數據來源分析數據現狀數據可利用宏 觀 經 濟 數 據財政統計數據財政局主要是稅收的統 計數據、統計數據 會通過報表系統， 生成月年、年報上 報到市局里。財政 局的稅收的統計數 據 分 類數據子類數據來源分析數據現狀數據可利用庫數據可以直接從 稅收部門的金庫 獲取，在XXX市可 以查看到這個數 據。對于XXX鎮領 導上報的統計數 據，定期做報表分 析，會經常進行溝 通。與稅務局也會 定期交換意見第三次經濟普查數據經促局-統計科數據存儲在國 家平臺獲取比 較困難，但XXX 鎮本地保存有 紙質檔案數據統計簡編數據經促局-統計科沒有系統的統計年鑒，

23、但是每年有統計簡編數據存儲在XXX鎮數 據 分 類數據子類數據來源分析數據現狀數據可利用簡編，類似于統計年鑒（在統計科）本地，可進行標準化、空間化處理業務數據現狀分析數 據 分 類數據子類數據來源數據現狀分析業 務 數 據 庫稅收數據地稅局地稅的稅收數據主要是集中 到XXX省，但是會在XXX市有 個數據回流庫（主要是回流的 實時繳稅信息，）有的數據字 段能拷出來，有的考不出來回 流庫這套系統目前不是很完 善）國稅局征管系統的稅收數據在省局、數 據 分 類數據子類數據來源數據現狀分析“一戶”式查詢系統的數據 在省局、XXX市稅收征管保障 平臺的稅收數據在XXX市經促局-統計科主要是稅收的統計數據

24、、統計 數據會通過報表系統，生成月 年、年報上報到市局里。財政 局的稅收的統計數據可以直 接從稅收部門的金庫獲取土地利用圖國土局以圖片的形式存儲在XXX鎮國土分局，從經促局獲取土地掛牌的 相關資料、XXX市的土 地規劃圖的 公示國土局可以直接從國土局網站上下載電子掃描圖片國土巡查數據國土局臺賬數據是紙質的表格數據、 報表數據存儲在XXX市的業數 據 分 類數據子類數據來源數據現狀分析務系統工程數據建管、便民中心在便民中心的業務辦理過程中會產生一些工程數據報表數據經促局統 計科上報 給領導的 數據統計科產生的所有統計報表 數據社區行政區劃數據社管局-社區科目前只有文字描述的數據，沒有空間信息事件

25、數據庫綜合執法局有相關系統記錄，但無地圖位 置信息。事件信息（城管類）數據在市局的系統里，通過人工錄入到本地系統事件信息（治安類）數據在市局的系統里，通過人工錄入到本地系統數 據 分 類數據子類數據來源數據現狀分析監控數據綜治辦機房目前總共接入373個點 位的視頻監控進行本地存儲， 公安監控292路，城管監控 81路。其中，模擬視頻182 路，數字視頻191路。振興美麗鄉村旅游綜合體項目規劃運營方案V3. 0第 頁基礎設施現狀由于XXX鎮多數信息系統均為上級下發系統，在本地沒 有硬件配備，僅在綜治辦的社會管理綜合指揮中心存在硬 件設備，包含監控指揮大廳、決策指揮室、中心機房。監控指揮大廳創維4

26、6寸LCD液晶電視拼接大屏4塊，每塊拼接大 屏均為4*3拼接。此部分拼接大屏在新建運營中心時需要重 復利用。大廳的的操作臺和指揮坐席均為普通電腦辦公桌， 新建運營中心時需重新采購。目前指揮大廳的呼叫中心有1臺聯想塔式應用服務器, 席位暫時只租用了 2個，新建運營中心時根據需要再增加席 位數量。決策指揮室（會議室）會議室設備非常少，目前暫時只有SONY投影儀2臺, 投影幕布2套。新建運營中心的會議室部分，會議家具需要根據會 議室的實際面積及功能要求重新定制。中心機房中心機房暫時分成大小2個機房，大機房由中心4面 電視墻包圍組成，主要承擔中心運營的部分支撐工作，小 機房是城管監控視頻存儲的專用機房

27、。機房目前總共接入373個點位的視頻監控進行本地存 儲，公安監控292路，城管監控81路。其中，模擬視頻182 路，數字視頻191路。目前暫時用于存儲視頻的設備為XXX公安局指定采購 的海康威視硬盤錄像機49臺，其中模擬硬盤錄像機29臺， 數字硬盤錄像機20臺。機房有5臺DELL的服務器，其中公安應用服務器1 臺；xxx鎮社會管理綜合指揮中心實戰平臺數據庫服務器1 臺，應用服務器1臺，地圖服務器1臺；城管R720服務器1 臺。機房有11臺交換機，其中公安專網核心交換機1臺, 接入交換機4臺；城管公安專網，核心交換機1臺，接入交 換機1臺；實戰平臺專網核心交換機1臺，接入交換機1臺; 政務專網交

28、換機1臺；外網交換機1臺。視頻矩陣1套，416路接入，48路輸出。視頻分配器13臺，每臺均為16進48出。視頻光端機8對。網神防火墻兩套，1套用于政務專網，1套用于實戰 平臺專網。山特20KVA UPS 一套配2小時后備電源。應用系統建設現狀空間數據服務類系統目前綜治辦的XXX鎮社會管理綜合指揮中心實戰平臺可 提供XXX鎮的空間查詢，具備基本的空間數據應用功能，但 不對外服務，僅限本系統使用。XXX市規劃局建設有XXX市基礎空間數據庫共享服務平 臺，提供數據資源目錄檢索、數據定制、空間數據交換、 應用定制等功能。人口管理類系統人口管理主要在公安部門。目前XXX派出所有“XXX市 人口信息管理系

29、統”、“XXX市流動人口信息居住證綜合管 理系統、“XXX市公安局標準地址庫”，用于采集人口與 地址數據，數據庫在XXX市。社會事業發展和管理局的人口與計劃生育科擁有XXX省 人口和計劃生育綜合信息平臺在專網使用，不管是戶籍人 口、外來人口計劃生育數據都是通過一個平臺進行登記。法人管理類系統法人的管理一般在財政、地稅、工商、組織人事和社 會保障局。工商、地稅、國稅三個單位都有法人數據，但是，工 商局的法人數據可能會存在不正常戶（登機注冊了法人，但 是沒有納稅的）；而地稅局法人數據的一些不正常的戶會有 所標注；因為營改增的原因，國稅的法人數據不如地稅局 全面。法人是在XXX市的系統進行錄入更新。

30、XXX鎮只能進行 查詢，系統的權限指責劃分得很清楚，都是實時更新的， 如果XXX鎮需要數據，需要出具證明，然后到XXX市市局領 導拷貝。XXX市局會與工商局進行定期的數據交換（主要是防止 某些企業的偷稅漏稅行為），與XXX鎮國土分局的數據是通 過直接拷貝方式來交互。地稅局的系統是全省統一的，數據庫在省里面（國稅的 是國家下發的，是全國統一），雖然地稅的稅收數據主要是 集中到XXX省，但是會在XXX市有個數據回流庫（主要是回 流的實時繳稅信息，）有的數據字段能拷出來，有的考不出 來回流庫這套系統目前不是很完善）。XXX市地稅局在開發軟件，可以根據不同的鄉鎮，可以 查詢不同的鄉鎮，征收的稅種，總共

31、入庫的數字等，給出 的只是一個統計的數據，會服務于政府。經濟類統計系統經濟促進局需要每個月進行環比、同比的數據比對， 并每個月進行上報到鎮領導。主要利用統計局有個報表系 統，每個月的月報、季度報、年報等通過報表系統生成， 鎮領導需要的報表數據都是需要手動加工的。城市建設類系統村鎮建設檔案著錄管理系統：部署在互聯網，由市里 下發賬號、密碼。主要進行資料檔案的錄入，包括房產、工 程、規劃文本、局內部的投訴、答復資料等。一戶一檔的資 料輸入已經完成，（差不多有7000-8000份的房產資料檔案， 加上其他的檔案差不多有10000多份），但是資料的掃描入 庫并沒有完成。此系統的數據庫在XXX市，XXX

32、鎮只能查詢 錄入，不能進行數據的導出。建設管理系統：2013建設的，主要進行綠化、路燈、 城市建設的信息；工程款的支付，項目的進展。系統沒有用 起來，沒有數據，后期還需要與便民中心進行對接。社會管理類系統XXX派出所“社會全面資源上報系統”涉及到社會的方 方面面。此外還有XXX市公安局的接警系統，在派出所和綜 治辦的社會管理中心各有一套。XXX市數字化城市管理系統： XXX市城管下發的管理系 統，運行在專門建設的城管專網。事件、部件的采集、處理 結果由專門的運營公司出人進行采集、檢查，XXX鎮這邊支 付費用。指揮中心把事件輸入自己的實戰平臺，進行任務分 配、追蹤，將結果在反饋回市級城管系統。X

33、XX鎮社會管理綜合指揮中心實戰平臺：XXX鎮自建平 臺，2012-2013年建設的。主要通過市級城管系統、110接 警系統、熱線電話報等渠道送的各類事件，在平臺進行錄入、 研判、預案匹配、任務分配、跟蹤處理、績效考核、系統管 理等操作。便民服務類系統便民服務中心集合市級15個部門下放的135個行政項 目，以及在xxx的各類初審、公共服務事項（27類、342個 總項、441個子項）進行統一受理、集中辦理。便民服務中心辦理的各個項目在辦理過程中產生的業 務數據都是向上匯集，便民中心并沒有服務器進行存儲，建 有便民服務中心網站。綜合執法部門系統綜合執法局系副科級建制，下設辦公室、法制科、執法 一隊、

34、執法二隊、執法三隊。目前建立PDA移動執法系統, 整合數字城管系統和公安監控系統，xxx市行政權力網上公 開透明運行系統。1.6需求1.6.1基層數據獲取需求XXX作為鎮級單位，目前大部分數字化的數據信息在本 地都沒有存儲，皆是通過上級下發的系統將數據錄入到上 級部門的系統內，無論是橫向還是縱向的數據共享程度都 很差，基層仍使用紙質文件進行協同辦公，遇到需要協同 處理的事件多個部門多個系統進行現場會商才能確認，使 得鎮級部門的辦事效率與管理精細化程度大打折扣，因此 亟需從鎮級層面進行數據獲取建庫，基于數據進行精細化 管理、輔助決策以及橫向業務協同，加快辦事效率與服務 水平。橫向整合需求目前XX

35、X數據大量存在于縱向的系統內，沒有實現橫向 融合，亟需統籌規劃，綜合協調，橫向集成，統一平臺， 統一數據中心，大力推進信息基礎設施、信息資源、應用 系統等整合，消除信息孤島，實現跨部門、跨領域、跨地 區的資源共享。建立統一編碼體系，實現人口、法人等此 類基礎數據的統一編碼，各相關業務數據依據統一編碼體 系進行協同更新。數據交換需求充分考慮XXX鎮實際情況，設計符合鎮級部門數據交換 的交換系統，支持在線、離線、手動、自動等交換模式， 是城市公共數據的進出通道，實現城市公共數據的交換、 清洗、整合和加工。數據統一服務需求公共信息服務平臺依托元數據、目錄數據、交換數據、 安全數據和管理數據等支撐數據

36、，實現對公共數據庫有效管 理。同時，通過對公共數據庫的服務封裝，發布接口規范, 以統一接口服務方式實現智慧應用對公共數據庫資源的訪 問。服務組件可根據業務發展需要而動態調整。公共信息云服務平臺同時也提供開發接口服務，支持開 發者或應用開發商調用平臺提供的服務和自己的業務應用 進行集成，或是開發基于平臺的應用系統。1.6.2數據應用需求為體現數據的建設成果，需基于數據建設若干應用， 如人口綜合服務、企業應用、規劃應用、三維管線應用系統，對接智慧社區系統，以點帶面推動XXX的智慧應用與數 據挖掘，同時可將建設成果展現給領導，輔助決策。總體設計要求1.7指導思想以科學發展觀為指導，圍繞XXX市經濟社

37、會發展戰略， 以建設鄉鎮級信息化示范城市為目標，以“全面感知”、 “整合共享”和“智慧服務”為核心，以協同”和服 務”為特色，兼顧科學性、前瞻性與可操作性，提升社會、 政府、企業和社區的智慧服務能力。1.8設計依據XXX十二五規劃綱要XXX “智慧城市”規劃建設設計方案國家智慧城市創建任務書XXX市XXX鎮XXX省XXX市XXX鎮創建智慧城市重點項目信息表XXX市十二五規劃綱要“智慧XXX”戰略發展規劃國家智慧城市試點暫行管理辦法和試點指標體系1.9設計原則（一）互聯共享統籌規劃，縱向協調，橫向集成，統一平臺，統一數 據庫，大力推進信息基礎設施、信息資源、應用系統等整 合，消除信息孤島，實現跨

38、部門、跨領域、跨行政級別的 資源共享。（二）機制創新項目建設與機制創新相結合，完善信息化管理體制和 協同推進機制，創新公眾服務內容，創新信息化項目建設 和運營機制，探索低成本、高效益的發展模式，建立健全 有利于信息化發展的政策和法規體系。（三）應用帶動通過建設專題服務系統，服務城市規劃、社會管理、 領導決策洞察力，使數據庫建設效益迅速凸顯。1.10總體架構 析用 分應市決 城學一 厚換 共交據理 八礎施 基設XXX鎮屬于鎮級單位，其數據來源主要來自上級部門已 經建成的數據庫系統，需要設計相應的數據接口與原系統 進行對接，通過在本地進行核對或細化補充，同時建立本 地部門的業務臺賬庫，通過前置機實

39、現常態化、主動、被 動、線上、線下的交換機制，完善本地四大基礎數據庫： 人口、法人、宏觀經濟以及空間信息數據庫及目錄體系， 形成智慧最美麗鄉村城市公共基礎數據及公共業務數據庫, 也為上層XXX、XXX的對應數據庫系統提供動態、準確的底 層數據信息；同時整合鎮域范圍內的傳感設備，建立傳感 設備位置、設備參數、IP地址信息庫，對接相關部門實時 數據庫，接入公務車、校車、危重車的位置信息，獲取交 通部門出租車信息，建成實時動態數據庫；同時還可通過 城管、公安、社管等系統上報來的事件數據，洞悉城市動 態。數據處理的主要任務是根據四大基礎數據庫的共享數 據模型，針對原有的數據庫系統設計對應的數據格式轉換

40、 接口，確保與原有數據庫系統的平滑對接，同時為原有數 據庫系統提供動態數據更新信息；共享層的主要任務是對 四大基礎數據庫的數據進行抽象，建立共享數據模型，為 智慧最美麗鄉村的各類專題智慧應用奠定數據基礎。平臺建成后其應用途徑眾多。對融合后的數據進行分 析，重點關注城市中的熱點、重點問題，通過圖層展示各 類專項應用，通過對事件全局、局部、細節和動態過程等 多個維度的可視化展現，利用視頻、語音和文字圖表等多 媒體展現形態，實現城市現狀的分析、監視、管控和對應 急突發事件的及時科學處置，讓管理者對城市當前的運行 態勢既有宏觀又有細節的全面了解。同時對不同類型的數 據、不同時間維度的數據進行分析，分析

41、城市的運行規律, 周期變化等，深入了解城市的運行脈搏，并幫助用戶指定 針對性的管理措施，提高城市運行效率。通過平臺與數據中心建設，實現基礎設施資源按需分配、 動態擴展。為各部門提供計算、存儲、信息資源服務。實現 軟硬件集中部署、統建共用、信息共享，節約硬件投資成本。 整合網絡資源、存儲資源、計算資源、安全資源等，實現業 務系統統一部署和管理，數據統一備份，從而形成自上向下 的有效IT管理架構，最終達到能適應業務快速的增長趨勢。 如系統快速部署、系統遷移、系統資源調整等，最終可提高 xxx鎮信息化整體運營效率及服務水平，降低軟硬件及運維 的成本。1.11指標要求1.11.1功能指標建成符合建設部

42、、工信部等部門關于智慧城市及信息 化建設相關標準的城市公共信息平臺；設計數據庫數據對接接口，實現與原有四大數據庫平 滑對接，同時與XXX、XXX市級數據源保持準實時自動 更新；構建科學合理的共享數據模型，滿足未來智慧最美麗 鄉村的各類智慧應用；基礎人口庫覆蓋95%以上戶籍人口；基礎法人庫覆蓋100%法人；與本鎮直接采集數據保持實時更新；1.11.2技術指標支持跨網閘兩端物理隔離網域間進行數據交換； 數據庫支持：Oracle SqlServer Mysql 等；文件協議支持：FTP、SMB；大數據支持：Hive、Hbase；A提供標準WebService接口調用；最小授權粒度：表字段；支持異構數

43、據庫、表映射交換；支持Excel. XML、CSV文件與數據庫交換；支持常用過濾、轉換規則；支持集群部署；提供Syslog. SNMP方式監控；交換日志、操作日志審計功能。1.11.3性能指標數據庫間交換：單庫23000行/秒；多庫并發三20000 行/秒；數據文件交換：單庫250個文件/秒；多庫并發2300 個文件/秒；最大傳輸文件:300GB；吞吐量：三7Gbps；任務調度最小粒度：1秒；并發請求數：1000；最大響應時間：500ms；注冊服務數：1000個。標準規范建設1.12已有標準規范序號名稱代碼應遵照執行的相關國家標準規范地理格網GB12409-1990基礎地理信息標準數據基本規定

44、GB21139-2007數字城市地理信息公共平臺地名/GB/T地址編碼規則23705-2009地理空間框架基本規定CH/T9003-2009地理信息公共平臺基本規定CH/T9004-2009基礎地理信息數據庫基本規定CH/T9005-2009地理信息公共平臺服務接口規范（征求意見稿）CH地理信息公共平臺服務質量規范（征求意見稿）CH數字城市地理空間信息公共平臺 技術規范CH/Z9001-2007數字城市地理空間信息公共平臺地名/ 地址分類描述及編碼規則CH/Z9002-2007數字城市地理空間信息公共平臺 建設要求CH/T9013-2012數字城市地理空間信息公共平臺運行服務規范CH/T901

45、4-2012數字地形圖系列和基本要求GB/T18315-2001數字測繪產品檢查驗收規定和質GB/T量評定18316-2001縣級以下行政區劃代碼編制規則GB/T10114-2003基礎地理信息要素分類與代碼GB/T13923-2006三維地理信息模型數據產品規范CH/Z9015-2012三維模型地理信息生產規范CH/Z9016-2012三維地理信息模型數據庫規范CH/Z9017-2012三維地理信息模型網絡服務規范CH三維地理信息模型數據產品質量檢查與驗收CH計算機場地安全要求GB/T9361-1988計算機信息系統安全保護等級劃 分準則GB/T9361-1988智慧城市公共信息平臺-信息資

46、源 分類要求智慧城市公共信息平臺-信息標識 編碼要求智慧城市公共信息平臺-元數據要 求智慧城市公共信息平臺-目錄管理 與服務要求智慧城市公共信息平臺-數據交換 與整合要求智慧城市公共信息平臺-應用單位 接入要求智慧城市公共信息平臺-接口與服務要求1.13建設標準規范1.13.1總體標準平臺標準總綱平臺參考與引用標準匯編1.13.2數據規范空間數據接入規范人口基礎信息庫建設規范A法人基礎信息庫建設規范宏觀經濟數據庫建設規范地名地址數據建庫規范A建筑物基礎數據建設規范符號庫規范元數據規范A信息編碼規范政務專題數據接入規范1.13. 3接口規范智慧最美麗鄉村城市公共信息服務平臺服務接口規范1.13.

47、4運行管理規范公共信息數據庫運行與管理規定公共信息服務平臺運維規范公共基礎數據中心建設城市公共信息數據主要有三類不同層次的數據，分別 是公共基礎數據、公共業務數據和公共服務數據。公共基礎數據庫由人口數據庫、法人數據庫、宏觀經 濟數據庫、時空信息數據庫等四大類數據庫組成。公共基 礎數據是基礎且變化頻率相對較低的信息資源，是城市公 共數據的“綱”，公共基礎數據通過與法定管理單位原數 據庫系統對接獲取，并建立良好的動態跟新機制。公共業務數據庫是基于公共基礎數據庫的業務性擴展 數據庫。公共業務數據由根據業務應用需要而擴展的各類 指標項構成，是一種動態的、不斷擴充的業務數據模式， 是城市公共數據的“目”

48、，指標項來自各類智慧應用的建 設。公共服務數據庫由各類專題應用類數據庫構成。公共 服務數據是通過對公共基礎數據、公共業務數據進行清洗、 挖掘、分析后形成的有特定應用場景的服務型數據集，為 各應用單位提供融合后的專題應用資源服務。14建設依據國家智慧城市試點暫行管理辦法和試點指標體系智慧城市公共信息平臺-信息資源分類要求智慧城市公共信息平臺-信息標識編碼要求智慧城市公共信息平臺-元數據要求智慧城市公共信息平臺-目錄管理與服務要求智慧城市公共信息平臺-數據交換與整合要求智慧城市公共信息平臺-應用單位接入要求智慧城市公共信息平臺-接口與服務要求1.15數據庫設計要求1.15. 1人口庫設計以XXX市

49、人口庫為基礎，結合各業務線內人口數據庫的 相關要求，統一標準，統一數據格式，通過集中導入、清 洗及過濾，形成統一的綜合人口庫，實現人口信息在各職 能部門之間的實時高效共享。基本要求：遵照“唯一數據產生源”基本原則；制定人口基礎信息數據標準、數據交換標準，建立 標準化文檔；設計對外靜態接口和動態接口規范，接入xxx市共 享人口庫；建立人口庫模型；通過建立人口庫模型來管理XXX鎮常住及流動人口的基 礎信息、地理位置等信息。人口庫模型設計結構包括公共 基礎信息數據和公共業務信息數據兩大部分，其中公共業 務信息部分含有民政、教育，社保、勞動、衛生、單位、 公積金、住房、稅務、人事等信息。公共基礎信息主

50、要是常住人口及流動人口的的基本信 息，主要包括公民身份證，姓名，性別，民族，出生年月， 籍貫等；民政信息主要包含婚姻狀況，婚姻登記時間，救濟人員 分類，享受定期定量的救濟資金，社會福利機構等；教育信息主要包含最高學歷，畢業學校，畢業時間，最 高學歷專業學位，學位授予時間，所學外語語種等；社保信息主要包含社保登記號碼，繳費單位，繳費類型, 社保險種情況，醫療保險信息，養老保險信息，失業保險信 息等；勞動信息主要包含職業資格等級，參加工作時間，職 業類別，職業名稱，就業狀況，資格審批單位等；衛生信息主要包含身高，體重，血型，健康狀況，家庭 病史，慢性病史，傳染病史等；單位信息主要包含單位名稱，單位

51、地址，單位郵政編碼, 單位電話號碼，單位類別，單位經濟類型，單位所屬行業等；公積金信息主要包含公積金賬號，繳存時間，本年繳存 額，本年支取額，上年結轉本金，上年結轉利息金額等；住房信息主要包含產權證號，產權類型，房屋地址，住 房來源，購房日期，建筑面積，房屋年限等；稅務信息包含欠稅信息，欠稅金額等；人事信息包含行政職務級別，專業技術職務等。詳情如下表所示：公共業務信 息詳細內容民政婚姻狀況，婚姻登記時間，救濟人員分 類，享受定期定量的救濟資金，社會福利機 構，收養人員分類，撫恤補助狀況，優撫金 額教育最高學歷，畢業學校，畢業時間，最高 學歷專業學位，學位授予時間，所學外語語 種，外語熟練程度，

52、學生學籍號社保社保登記號碼，繳費單位，繳費類型，社保險種情況，醫療保險信息，養老保險信 息，失業保險信息，工傷保險信息，生育保 險信息勞動職業資格等級，參加工作時間，職業類 別，職業名稱，就業狀況，資格審批單位， 取得資格時間，就業經歷衛生身高，體重，血型，健康狀況，家庭病 史，慢性病史，傳染病史，健康信息單位單位名稱，單位地址，單位郵政編碼，單位電話號碼，單位類別，單位經濟類型，單位所屬行業，組織機構代碼公積金公積金賬號，繳存時間，本年繳存額， 本年支取額，上年結轉本金，上年結轉利息 金額住房產權證號，產權類型，房屋地址，住房 來源，購房日期，建筑面積，房屋年限稅務欠稅信息，欠稅金額人事行政

53、職務級別，專業技術職務根據人口庫模型定義的數據結構，設計人口初始化建庫 方案因以公安人口基本信息數據為基礎，計生、便民服務中 心（勞動）、便民服務中心（民政）數據為補充，用身份證為唯一標識，一致數據入庫，差異數據由部門糾錯確認，完 成入庫。建立人口基礎信息交換與更新機制.對于人口庫內數據信息的更新設計，通常由計生、醫院、 民政、社區（行政村）等前期數據采集單位及相關職能部門， 通過文件導入或系統填報更新數據到數據中心，然后以公安 數據為對比基礎，對比一致數據進數據中心，不一數據由部 門糾錯確認，完成入庫。如下圖所示。coA0）公安計生科Ct血爲補充數據在此基礎上，建立以典型社區為試點，以實際居

54、民小區 為社區的具體實時動態統計單元，采用小區在線智能移動終 端位置數據、小區進出口人員計數終端統計數據、社區網格 負責人人工統計數據等多種統計數據混合建模原理，與上述 靜態人口統計數據進行融合，達到接近準確的準實時動態統 計小區居住人口數據。1.15.2法人庫設計基本要求：獲取XXX市已有法人數據庫，并核實更新；法人信息地理位置空間化；與xxx市保證數據同步更新；設計專網通信接口以及動態自動更新機制的方案；設計法人庫模型。法人庫模型結構設計應包含公共基礎信息與公共業務 信息兩大類。公共基礎信息：即法人庫所需要的基本信息，至少應該 包括名稱、地址、單位類型、設立登記注冊號、成立日期、 聯系電話

55、、當前狀態、法定代表人、組織機構代碼等9項。公共業務信息類：大致分為9項子數據，分別為登記信 息、歷史信息、分支機構信息、稅務監督信息、行政監督信 息、行政許可信息、行政資質信息、法人代表信息、組織代 碼信息。公共業務信息詳細內容登記信息注冊資本、幣種、經營地址、經營范圍、企業類型、經營期限由、經營期限至、主要行 業、登記機關、經費來源、業務主管單位、活 動地域歷史信息變更登記事項、變更登記機關、變更登記 內容、變更登記日期、注（吊）銷類型、注（吊） 銷時間、注（吊）銷原因、注（吊）銷機關分支機構信息分支機構注冊號、分支機構名稱、隸屬企 業、隸屬企業注冊號、負責人、分支機構經營 范圍、分支機構

56、地址稅務監督信息稅務登記證號、非正常戶認定日期、非正 常戶認定解除日期、提請工商吊銷、營業執照 日期行政監督信息事項名稱、評級機構、評級結合、評級時 間、評級狀態行政許可信息許可證名稱、許可證號、許可證有效期至、 發證機構、許可證狀態行政資質信息資質名稱、資質證號、資質有效期至、發 證機構、資質狀態法人代表信息姓名、性別、出生年月、國籍、身份證件名稱、身份證件號碼、職務組織代碼信息證書有效日期、發證機構、證書狀態根據上表法人庫模型定義的數據結構，法人庫初始化 方案應以第三次全國經濟普查數據為基礎，工商、質檢、國 稅、地稅、經濟促進局為補充，用組織機構代碼證為唯一標 識，一致數據入庫，差異數據由

57、部門糾錯確認，完成入庫（關 鍵是設計專網通信接口，實現動態自動更新機制的方案）。對調查得到的數據，首先按照設定的統一格式標準進 行標準化，做成標準化文檔；其次，要設計出專網通信接口， 做到與法人庫的順利對接，以及標準數據的順利入庫，同時 要給出設計的專網通信接口、以及原有的XXX市、XXX市法 人庫接口信息，方便二次開發。3建筑物數據庫設計基本要求：獲取XXX市規劃局建筑物基底數據；獲取xxx市住建局建筑物基礎屬性，進行實地核實 補采集；編制建筑物基底圖形和建筑編碼；建立二維建筑物空間與屬性數據庫，實現與人口、 法人、時空信息、宏觀經濟等數據庫的關聯，為數據挖掘提 供關聯基礎；設計建造物數據庫

58、模型。建筑物數據庫是社區內建筑物屬性信息、空間信息、業務數據和服務數據的集合，是智慧平臺的重要支撐數據。建筑物基礎數據是指描述建筑物基本屬性的數據，包 括建筑名稱、門牌地址、平面位置、建造年代、建筑狀態、 使用年限、主要用途、結構類型、建造層數、建造高度、總 建筑面積等信息。建筑擴展數據是對建筑物的基礎數據的擴 展，主要指描述建筑五本身物理實體的幾何位置、空間關系 等信息，包括二維圖形數據和三維模型數據等。建筑物業務數據是指建筑物管理和應用部門在日常業 務管理及應用中產生的核心的專業數據，主要包括規劃、建 設、交易、抵押、租賃、物業、公安、消防、民政、社會保 障等業務過程中產生的核心數據。1.

59、15.4時空信息數據庫設計時空信息數據庫的建設應參考目前XXX市級相關部門的 數據，以xxx綜合指揮中心GIS數據為基礎，整合道路、行 政區劃、上位規劃、水系規劃、自來水管、天然氣管等圖層 信息，建立XXX時空信息數據庫，建立更新上報系統，確保 關鍵部位的位置更新數據能夠在時空信息數據庫中得到及 時更新。空間地理庫模型自來水管水系規劃地下管線上位規劃行政區劃信息類別1數據分布部門1采集方式上位規劃昆山市規劃局文件導入水系規劃張滴水別站丈伴導入空間地理自來水管張滴自來水廠丈伴子入信息庫分天保氣管昆侖罐氣公司丈件導入布情況和地下管線張滴城投公司丈件子入采集方式道路張浦城投公司丈伴導入行政劃分張滴城

60、投公司丈件子入建筑物張浦城投公司丈件導入“智慧最美麗鄉村”公共信息服務平臺依托已有的XXX 市地理信息平臺（有XXX市規劃局負責維護）進行建設，即： 基礎地形圖、航空遙感影像圖等實時調用XXX市地理信息平 臺提供的標準地圖服務接口來實現，以解決系統建成后對 基礎地形圖、航空遙感影像圖更新、維護的難題。為統一項目的技術要求，使平臺能夠及時、準確、高 效、便捷的實現基于服務的多源數據融合與接入，“智慧 最美麗鄉村”公共信息服務平臺采用與XXX市地理信息平臺 相同的基礎支撐平臺，即ARCGIS平臺,支持任何符合OGC標 準的WMTS、WMS、WFS、WFS-G等服務的接入，從而保障了 平臺之間的互通