1、 PAGE 8 1-9月，全省工業經濟平穩運行，部分行業延續回升態勢，企業生產(shngchn)經營總體趨向積極，但出口需求疲軟、投資信心不足、企業效益偏低等一些問題和矛盾未見根本扭轉，預計四季度全省工業仍延續“弱平衡(pnghng)”式平穩增長(zngzhng)。具體情況如下：一、1-9月工業經濟運行概述（一）工業經濟穩步回升1-9月，全省規模以上工業增加值完成21698.4億元，同比增長11.5%，高于全國1.9個百分點，比上半年提高0.3個百分點，工業經濟運行呈現逐步回升態勢。其中輕、重工業穩步增長，重工業同比增長11.7%，比上月小幅回落0.1個百分點，輕工業同比增長10.8%，與上月

2、持平。從經濟類型看，民營工業依舊是全省工業增長的基本力量和亮點，1-9月民營企業完成工業增加值11401.5億元，占全省規模以上工業增加52.5%，增幅超過全省平均增幅3.4個百分點。此外，國有經濟、外商港澳臺投資企業、其他類型企業增幅均超過上半年，呈現出較好的發展勢頭。值得注意的是，國有控股企業和大中型企業的增幅均創年內新高，分別達到8.3%和8.6%。隨著工業經濟的回升，企業產能利用率進一步提高，全省工業產銷率累計達到98.3%，累計增加0.2個百分點，連續3個月在98%之上，供銷循環良好。從周邊省市情況看，1-9月，山東、浙江(zh jin)、廣東規模以上工業增加值增速分別為11.2%、

3、8.6%、8.7%，江蘇規模以上工業增加值增速分別比上述三省高0.4個、2.9個、2.8個百分點，在東部沿海省市排名前列，如圖1所示。（二）行業(hngy)發展提質增效1-9月，全省工業總產值達到99310.6億元，同比增長11.1%，增幅與上月持平，大部分工業行業產值保持增長，特別是在做大做強裝備制造業、改造提升傳統產業、培育壯大戰略性新興產業等方面取得積極成效，產業結構繼續優化。全省高新技術產業產值增長17%左右，快于全省規模以上工業增加值增速6個百分點，戰略性新興產業銷售收入增長20%左右，其中新一代信息技術和軟件、新能源汽車產業產值增長30%以上，汽車、醫藥、儀器儀表等行業產值增速均超

4、過20%。此外，近期有關光伏產業、造船產業等行業政策的發布為重點行業發展提供了政策機遇，光伏行業出現回暖(hunun)跡象，產品銷售有所提高，船舶業新承接訂單量持續上漲，全省新承接訂單量為267艘1129.6萬載重噸，同比增長222.8%，其中出口船舶占總量的95.3%，占世界市場份額的13.5%，占全國份額的29.7%。（三）區域(qy)工業平穩有序1-9月，蘇北、蘇中、蘇南三大區域工業經濟運行總體平穩有序，區域經濟發展更加協調，其中蘇北主要經濟指標增幅繼續高于全省平均水平，蘇北地區規模以上工業增加值完成4829億元，增速繼續高于全省平均水平，宿遷市工業增加值增速高于全省6.7個百分點；蘇中

5、地區的南通、揚州、泰州規模以上工業增加值增幅高于全省平均水平，分別高1.5個、1.7個、1.6個百分點；蘇南地區繼續保持平穩增速，其中蘇州、鎮江比上月回升(hushng)0.1個百分點。值得關注的是，沿海地區依托連云港、鹽城、南通三市產業基礎和比較優勢，實施錯位發展，建立區域產業分工體系，1-9月，規模以上工業增加值完成3692.9億元，占全省工業增加值比重為17%，比去年同期提高1個百分點，成為江蘇工業經濟發展新的增長點。（四）工業投資(tu z)結構優化隨著節能減排、淘汰落后產能力度逐步加大，高耗能行業投資下行影響整體工業投資增速出現下滑，工業投資總體呈現回落態勢，1-9月，全省工業固定資

6、產投資完成13030億元，同比增長18%，回落3個百分點。全省裝備制造業投資一直保持較高的增長水平，當月累計增速快于全省平均水平，今年1-9月共完成投資6656.7億元，占全省工業投資總額的51.1%,。其中通用設備制造業、汽車制造業、專用設備制造業分別增長36.4%、21.6%和18.5%，均超過全省平均水平，電氣機械及器材制造業增長8%，增速比上月提高2.8個百分點，成為保持我省經濟增長的“穩定劑”。同時，作為我省重點發展的醫藥制造業，從3月份以來，投資增速一直保持在50%左右。此外，高耗能行業投資明顯放緩，石油加工煉焦及核燃料加工、有色金屬冶煉和壓延加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工等高耗能

7、行業增速比上月降低32.6個、1.8個、0.3個百分點。二、問題(wnt)及簡要建議（一）存在(cnzi)的問題雖然全省工業發展呈現出回穩的積極變化，但是也要關注以下幾個方面的問題：一是工業穩定增長動力稍顯不足。一方面市場需求低迷的問題較為突出，部分行業生產經營困難，要素資源環境約束增強，特別是規模以上工業增加值一直徘徊在11.5%左右，今年以來，工業增速比去年同期均有所回落；另一方面，1-9月制造業投資增長18%，低于全社會投資2個百分點，也低于去年同期1.5個百分點。受市場需求影響，企業投資意愿不高，1-9月新開工項目計劃總投資只增長5.1%，同比回落19.2個百分點。對此，需要高度關注，

8、及時采取應對措施(cush)，努力保持工業全年平穩運行。二是工業進出口貿易依舊疲軟。1-9月，全省外貿進出口增幅低于全國7.5個百分點，9月份又再次出現負增長，沒有延續7、8月份略有改觀的局面，月度增速呈現較大波動。從出口產品看，占全省出口近四成的IT、光伏、船舶等產品出口持續不振，從主銷市場看，對歐盟、日本等市場出口持續下滑，預示未來一段時期出口仍將延續低位走勢，出口形勢仍然嚴峻。三是小微企業經營狀況仍不樂觀。工業生產雖然總體上趨穩向好，但發展不平衡，大中型企業企穩回升的態勢進一步鞏固，但小微企業經營仍舊比較困難。1-9月，全省工業生產者價格同比下降2.2%，已連續20個月位于負值區間，國家

9、統計局數據顯示，大、中、小型企業PMI分別為52.1%、49.7%、48.8%，小微企業PMI繼續下滑，說明在產能過剩、市場供需失衡的狀態下，全省工業企業普遍面臨生產經營局面仍舊較為困難，特別是隨著原材料價格、勞動力成本的進一步上漲，部分中小企業發展面臨壓力。（二）簡要(jinyo)建議一是加強技術創新(chungxn)，增強工業發展動力。以新材料、新信息、新能源、高端制造等為重點，組織實施技術創新項目的開展，特別是著力攻克智能制造裝備、新能源汽車等重大關鍵技術，特別是在機械、紡織、汽車、電子信息等行業，實施一批市場成長性好、能形成鏈式發展的產品技術標準制修訂項目和重點產品質量技術攻關項目。此

10、外，建立以工業企業為中心的創新平臺，提升企業技術創新能力，加快創新成果轉化步伐，引領和推動轉方式調結構向縱深發展。二是加強產業延伸，壯大先進制造業。要把先進制造業放在重要位置，以產業鏈延伸為基礎，促進工業向價值鏈前后兩端延伸，全面提升先進制造業發展水平。按照區域發展總體戰略要求，與城鎮化發展相適應，結合全省環境承載力、資源能源稟賦、產業基礎、市場空間(kngjin)、物流運輸等條件，有序推進產業梯度轉移和環保搬遷、退城進園，引導產能向優勢企業和更具比較優勢的地區集中，推動形成分工合理、優勢互補、各具特色的區域經濟和產業發展格局。三是強化節能降耗，突破資源約束。嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行

11、業新上項目，進一步提高行業準入門檻，強化節能、環保、土地、安全等指標約束，重點推進電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工(hugng)、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業節能減排，明確目標任務，加強行業指導，推動技術進步，強化監督管理，推動企業組織結構由“大”向“優”轉變(zhunbin)，產業結構由“低”向“高”轉變(zhunbin)，產業發展布局由“散”向“聚”轉變，提高高耗能、高污染行業的整合力度。四是加強園區建設，增強聚集效應。加大工業園區基礎設施建設扶持力度，推動省級以上工業園區基礎設施按城區標準規劃建設，進一步提高園區綜合配套能力和服務水平。著力加大招商引資力度，引導園區開展定向、定點、定位招商，帶動特色產業集聚和產業鏈延伸發展。加大戰略性新興產業園區投入，積極爭取國家、省項目和資金支持，并充分發揮政策性資金的導向作用，在土地供應、信貸支持等方面對戰略性新興產業園區給予優先扶持，引導社會資金和各種要素向具有自主優勢且市場需求大的戰略性新興產業集聚。內容總結（1）1-9月，全省工業經濟平